Organización del territorio

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¿Cómo se organizan los Estados democráticos?
Los Estados del mundo y las relaciones internacionales
La Unión Europea
El papel de España en el mundo
Las sociedades se organizan en Estados
La organización del territorio

2. 1. Las sociedades se organizan en Estados
Los seres humanos se organizan en sociedades, que establecen el marco de las relaciones que regulan
su convivencia, derivadas de su historia, tradiciones, costumbres y desarrollo económico, y su propia forma
de organización política.
Nación. Una sociedad con una misma lengua,
que posee una historia, unas costumbres
y una cultura comunes.
Estado. Generalmente, cada nación tiene su Estado: territorio
que comparte un conjunto de instituciones políticas, jurídicas
y administrativas y está regido por un Gobierno común.
Elementos del Estado
Población
Personas que viven dentro de los límites
territoriales del Estado.
Territorio
Espacio físico del Estado, delimitado por
fronteras, y otros espacios fuera de su ámbito
geográfico (embajadas, consulados, bases
militares…).
Soberanía
Quién tiene el poder del Estado para gobernar,
legislar… En las democracias, la soberanía
reside en el pueblo.
Instituciones
Organismos que ejercen el poder (legislativo,
ejecutivo y judicial) en el Estado.
No siempre ocurre así:
• Hay naciones, como Corea,
divididas en varios Estados con
sistemas políticos muy diferentes:
Corea del Norte y Corea del Sur.
• Algunos Estados se formaron
a partir de un conjunto de
naciones: antigua Yugoslavia.
• Hay naciones que no poseen un
territorio delimitado por fronteras
y su grupo humano se asienta en
varios Estados: Kurdistán.

3. 1. Las sociedades se organizan en Estados
Los poderes del Estado
• Ejerce la función de Gobierno.
• Encabezado por la jefatura del Estado
y la presidencia del Gobierno.
Poder legislativo
Poder ejecutivo
• Presenta y aprueba leyes.
• Asume la orientación política y el control
del poder ejecutivo (el Gobierno).
• Lo ejerce el Parlamento.
• Asegura la aplicación de las normas
de derecho aprobadas por el legislativo
y el ejecutivo.
• Lo ejercen los jueces y tribunales
de justicia.
Poder judicial
Funciones del Estado
• Establecer relaciones internacionales con otros Estados.
• Mantener el orden público dentro de sus fronteras.
• Defender el territorio y la población frente a agresiones
exteriores a través de las Fuerzas y Cuerpos de Seguridad
del Estado.
• Elaborar normas para regular las actividades económicas
y las relaciones laborales.
• Proporcionar servicios básicos a la población: educación,
sanidad, transporte, infraestructuras (agua potable,
electricidad…).
El principio de separación de poderes evita la existencia
de un poder absoluto. Se contempló por primera vez
en la Constitución estadounidense de 1787 y, luego,
en la Declaración de Derechos del Hombre
y del Ciudadano francesa de 1789

4. 1. Las sociedades se organizan en Estados
Según la forma de organización política
Según quién ejerce la jefatura del Estado
Estados no democráticos
• No hay separación de poderes.
• No hay libertad de expresión ni pluralismo político.
• La población no participa en la vida política
ni tiene derechos políticos.
• Si hay derecho al voto, solo es posible votar
a un único partido político.
Estados democráticos
• Existe separación de poderes.
• Se respeta la libertad de expresión y el pluralismo político.
• La ciudadanía (hombres y mujeres mayores de edad)
participa en la vida política: elige a sus representantes
para los diferentes órganos y niveles de gobierno
(ayuntamientos, comunidades autónomas, parlamentos
nacionales).
Monarquía
• El rey o la reina ejerce la jefatura del Estado.
• Tiene carácter personal, vitalicio y hereditario.
— Monarquía parlamentaria. La soberanía reside
en el pueblo y el monarca es su máximo
representante.
— Monarquía parlamentaria-constitucional.
El pueblo y el monarca comparten la soberanía.
— Monarquía absoluta. El rey tiene todos
los poderes y ejerce directamente el Gobierno.
República
• Ejerce la jefatura del Estado el presidente, elegido por
votación de la ciudadanía por un período de entre 4 a 7 años,
según los países.
— Presidencial. El presidente es jefe de Estado y de Gobierno.
— Semipresidencial. El presidente designa al Gobierno y al
primer ministro, que debe ser aprobado por el Parlamento.
— Parlamentaria. Los ciudadanos eligen al presidente (tiene
funciones representativas) y el Parlamento, al jefe de
Gobierno, ante el que es políticamente responsable.

5. 1. Las sociedades se organizan en Estados
Estado descentralizado
• Existen varios centros de poder político.
• Los poderes regionales gozan de autonomía y soberanía en aspectos
importantes de política interna, pero carecen de competencias en
defensa o relaciones internacionales.
— Estado regional o autonómico. Comparte con regiones, autonomías
o provincias las tareas organizativas y de gobierno.
— Estado federal. Formado por varias entidades soberanas o Estados,
con sus propias instituciones de gobierno, y un Gobierno federal
o nacional común a todas ellas.
Estado unitario
• Existe un único centro de poder político, que concentra todas las
funciones y atribuciones administrativas y extiende su acción a todo
el territorio del Estado.
Según la distribución espacial del poder
El tipo de Estado
característico
de las democracias
occidentales es el Estado
social y democrático
de derecho
Democrático. Participación política de los ciudadanos mediante el derecho de sufragio.
Social. Garantiza derechos indispensables a los ciudadanos (salud, vivienda, educación…).
De derecho. Sumisión de ciudadanos y poderes públicos a la ley, reconocimiento
de derechos fundamentales y libertades públicas y sistema de división de poderes.
El Estado autonómico español tiene
su origen en la Constitución de 1978.

6. 2. ¿Cómo se organizan los Estados democráticos?
Los Estados democráticos se apoyan en dos principios fundamentales:
• Soberanía nacional: el poder político pertenece al pueblo, que elige
a sus representantes mediante sufragio.
• Existencia de una ley fundamental o Constitución: los ciudadanos
y las instituciones deben someterse a esta ley, que recoge los derechos
y deberes de los ciudadanos, y regula la organización política.
Grado de participación ciudadana
• Sufragio censitario: antiguo sistema de participación, restringido a los
grupos sociales más poderosos (votaba quien tenía propiedades, sabía
leer o escribir…).
• Sufragio universal: sistema actual, en el que tienen derecho a votar
las personas mayores de edad, sea cual sea su sexo o condición.
El voto femenino se aprobó por primera vez en Australia del Sur (1902).
En España fue legal en 1931.
Sistema electoral
Proceso por el que los ciudadanos eligen a sus representantes políticos
y diferentes órganos de gobierno en un Estado democrático. Participan:
• Todos los ciudadanos, como electores o candidatos.
• Los partidos políticos, con sus programas electorales.
• Los medios de comunicación.
• La administración electoral, que organiza y supervisa el proceso.
Tipos de democracia
• Los ciudadanos ejercen su
poder político a través de sus
representantes, a los que votan
para que actúen en su nombre.
Democracia directa
Democracia representativa
• Los ciudadanos ejercen el poder
directamente en asamblea.
• En las sociedades actuales, este
sistema es casi imposible.
Un sistema electoral es democrático si:
• Las elecciones son libres y plurales.
• La participación se lleva a cabo en
condiciones de igualdad y universalidad.

7. 2. ¿Cómo se organizan los Estados democráticos?
Los diferentes sistemas electorales
Sistema de representación proporcional
• Los partidos políticos presentan listas de candidatos
cerradas: los electores no pueden modificarlas.
• Se aplica la fórmula D’Hont para la distribución de los
escaños: garantiza la proporcionalidad entre los votos
emitidos y la representación parlamentaria.
Sistema mayoritario
• Sistema de mayoría simple:
— Se elige a un solo representante.
— Cada elector tiene un voto.
— Gana el candidato con el mayor número de votos.
• Sistema de mayoría absoluta o a dos vueltas:
— Gana el candidato con el 51 % de los votos (mayoría
absoluta).
— Si ninguno alcanza ese número, en una segunda vuelta
o votación, donde no participan los candidatos con menos
votos, gana el que obtenga mayor número de votos.
En España, se aplica el sistema electoral de representación
proporcional. El territorio nacional está dividido en
52 circunscripciones para elegir a 350 diputados, con un
mínimo de dos diputados por provincia y uno para cada una
de las ciudades autónomas, Ceuta y Melilla.

8. 3. Los Estados del mundo y las relaciones internacionales
Existen unos 200 Estados independientes que dividen y organizan el espacio terrestre.
El proceso de globalización
ha permitido un mayor
desarrollo de las relaciones
internacionales.
Efectos positivos
• Garantía de paz y de
respeto a los derechos
humanos.
• Defensa del territorio
y de la población.
• Acceso a la cultura
y a la educación.
• Creación de mercados
económicos comunes.
Efectos negativos
• Ruptura de relaciones
por motivos económicos
y políticos.
• Conflictos armados directos
• Amenaza del terrorismo.

9. 3. Los Estados del mundo y las relaciones internacionales
La ONU y otros organismos internacionales
Para facilitar la coexistencia, la mayoría de los Estados forman parte de organizaciones internacionales:
Organizaciones internacionales abiertas
Cuentan con el mayor número de países posibles
con unos intereses comunes.
La Organización de las Naciones Unidas (ONU) es la
principal organización internacional.
Otras organizaciones internacionales tienen
carácter regional:
• Organización de Estados Americanos (OEA).
• Unión Africana.
• Liga Árabe.
Organizaciones internacionles cerradas
Las integran países con unos intereses particulares
definidos y las condiciones para la incorporación
de nuevos miembros son muy estrictas.
Este tipo de organizaciones son muy variadas. Pueden
tener carácter:
• Defensivo: Organización del Tratado del Atlántico
Norte (OTAN).
• Económico: Organización para la Cooperación
y el Desarrollo Económico (OCDE).
• Religioso: Organización de la Conferencia Islámica.

10. 3. Los Estados del mundo y las relaciones internacionales
La ONU
Creación
24 octubre 1945 con la firma
de la Carta de la ONU.
Miembros
193 de 194 países del mundo
Objetivos
• Mantener la paz
y la seguridad.
• Fomentar la relación
de amistad entre países.
• Cooperar en la solución
de problemas internaciones.
• Promover el desarrollo
común de las naciones.
Principales organismos
• Asamblea General
• Consejo de Seguridad
• Consejo Económico y Social
• Corte Internacional de justicia
• Secretaría
ORGANISMOS ECONÓMICOS
• Banco Mundial. Trabaja con los países
en desarrollo para reducir la pobreza y promover
la prosperidad económica común.
• Fondo Monetario Mundial (FMI). Vigila
la economía mundial. Concede préstamos
a los países con problemas en su balanza
de pagos.
ORGANISMOS ESPECIALIZADOS
ACNUR Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados
FAO Organización para la Agricultura y la Alimentación
UNICEF Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia
UNESCO Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura
OMS Organización Mundial de la Salud
OIT Organización Internacional del Trabajo
PNUD Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo
ONU-
Mujeres
Entidad de las Naciones Unidad para la Igualdad de Género
y el Empoderamiento de las Mujeres
OBJETIVOS DE DESARROLLO
SOSTENIBLE (ODS)
La ONU promueve 17 ODS para
poner fin a la pobreza, proteger el
planeta y garantizar que todas las
personas gocen de prosperidad.

11. 4. La Unión Europea
Es un organismo internacional con fines económicos
y políticos.
• Promover la paz, la igualdad, el Estado
de derecho, la libertad, la seguridad,
el bienestar de sus ciudadanos y los
derechos humanos.
• Establecer una unión económica
y monetaria.
• Favorecer el crecimiento económico
sostenible, con apoyo a la economía
de mercado y la protección
del medio ambiente.
• Reforzar la cohesión económica, social
y territorial, y la solidaridad entre
los Estados miembros.
• Combatir la discriminación y respetar
la diversidad cultural y lingüística.
Objetivos principales de la UE

12. 4. La Unión Europea
¿Cómo se formó la Unión Europea?
• 1951. Creación de la Comunidad Europea del Carbón y del Acero (CECA).
• 1957–1993. Tratados de Roma (1957): se crearon la Comunidad Europea de la Energía Atómica (EURATOM)
y la Comunidad Económica Europea (CEE).
• 1985. Aprobación del espacio
Schengen o espacio común sin
controles fronterizos entre varios
países de Europa.
• 1993–2009. Tratado de Maastricht:
surge la actual Unión Europea (UE).
• 2000. Introducción de la moneda
común, el euro.
• 2009. El Tratado de Lisboa amplió
las competencias del Parlamento
Europeo para hacer frente a los
grandes retos mundiales: el cambio
climático, la seguridad y el desarrollo
sostenible.
• 2009–2019. La crisis económica
mundial favoreció una colaboración
económica para crear una unión
bancaria y ayudar a países miembros.

13. 4. La Unión Europea
¿Cómo se organiza la Unión Europea?
Las principales instituciones de la UE son las siguientes:
Directrices políticas
CONSEJO EUROPEO
Jefes de Estado o de Gobierno
COMISIÓN EUROPEA
Órgano ejecutivo de la UE
Propone legislación Propone legislación
Aprueba los reglamentos
y directrices
Presenta propuestas
CONSEJO DE LA UE
Ministros de los países
de la UE
PARLAMENTO EUROPEO
750 diputados + Presidente
Eligen mediante sufragio
universal, directo y secreto
CIUDADANOS
TRIBUNAL DE JUSTICIA
TRIBUNAL DE CUENTAS
EUROPEO
BANCO CENTRAL EUROPEO
(BCE)
Control de la obtención y utilización
de los fondos de la Unión Europea
Interpretación y aplicación
de la legislación de la UE
Gestiona el euro (€) y formula y aplica
la política económica y monetaria de la UE
Comparten las funciones
legislativa y presupuestaria

14. 4. La Unión Europea
¿Cuáles son los retos de la Unión Europea?
• Impulsar el empleo, el crecimiento
y la inversión.
• Generar un mercado único digital conectado.
• Promover políticas energéticas y relativas
al cambio climático.
• Desarrollar una política comercial equilibrada
y progresiva para encauzar la globalización.
• Implantar una nueva política sobre migración.
• Obtener un mayor peso en el escenario mundial.
• Ampliar el protagonismo político y la protección
de los ciudadanos.
Para afrontar estos retos, la UE cuenta con un
presupuesto anual, establecido de forma conjunta
por la Comisión Europea, el Consejo de la Unión
Europea y el Parlamento Europeo.

15. 5. El papel de España en el mundo
Desde 1977, España ha consolidado su posición como país desarrollado y aumentado
su presencia en el escenario internacional:
• Forma parte de la Unión Europea, la ONU, la OCDE o la OTAN.
• Desde 2008 es país invitado del G20, un importante grupo de decisión.
• Principales relaciones internacionales: los países iberoamericanos, del Mediterráneo
y del Norte de África.
• Tiene relaciones económicas y políticas con amplias zonas del continente asiático.
• El proyecto «España Global», antes llamado «Marca España», busca promocionar
el país a nivel económico, cultural, social, científico y tecnológico.
La construcción,
mantenimiento
y explotación de
la línea que une
La Meca y Medina
en Arabia Saudí
está a cargo de una
empresa española