El documento describe la evolución del orden mundial posterior a la Guerra Fría. Señala que tras la caída del Muro de Berlín en 1989 y la desintegración de la Unión Soviética en 1992, se terminó la bipolaridad entre Estados Unidos y la URSS y se inició una etapa de incertidumbre geopolítica. Asimismo, destaca el surgimiento de nuevos desafíos globales como la globalización económica, el fortalecimiento de actores no estatales y la crisis del Estado-nación.

3. EUROPA EN LA GUERRA FRÍA
Países capitalistas
Países socialistas
Cortina de Hierro
3

4. 1.1 NUEVA ESTRUCTURA MUNDIAL EN
LA POSTGUERRA FRÍA.
Hechos que marcaron esta etapa:
Caída del Muro de Berlín en 1989
Guerra del Golfo 1990-1991
Desintegración de la URSS en 1992
Implantación de regímenes democráticos a
escala planetaria.
La realización de acuerdos entre países para
mantener la seguridad colectiva y cooperativa.
4

5. Implantación de regímenes democráticos
Funcionamiento de una economía liberal
Desintegración de Yugoslavia
La guerra de Ruanda (entre Hutus y Tutsis)
La tragedia humanitaria de Somalia
Los conflictos en el interior del territorio
ex-soviético.
Auge de los fundamentalismos y nacionalismos
5

6. Implicaciones del fin de la Guerra Fría:
Una disminución importante del nivel de antagonismo
de ideas.
El cambio de naturaleza de la competencia básica.
De una disputa política, militar e ideológica, a una
influencia que se obtiene a través del éxito comercial
y el liderazgo industrial y científico.
El ascenso a la agenda global de temas que habían
ocupado en el orden anterior un lugar subordinado:
deterioro del medio ambiente, pobreza, población,
proliferación, migraciones, narcotráfico, terrorismo,
nacionalismos.
6

7. La posibilidad de que se abra un mayor espacio de
acción para los organismos internacionales y para el
fortalecimiento y/o desarrollo de regímenes
internacionales en numerosas áreas temáticas,
particularmente en las áreas tradicionales de la
seguridad interestatal (desarme, control de
armamentos, proliferación nuclear y misilística.)
Un creciente acercamiento e
influencia de actores estatales y
privados extrahemisféricos (Unión
Europea, Japón), hacia América
Latina y el Caribe.
7

8. Respecto a las relaciones entre Estados
Unidos y América Latina y el Caribe:
Un aumento de la importancia de los temas
económicos en la agenda.
Un cambio en los objetivos de la política de
seguridad hemisférica. Aparece una mayor
tendencia a institucionalizar las relaciones cívico-
militares, orientar la acción de los militares
latinoamericanos hacia la seguridad externa y la
cooperación multinacional, así como a contener
la difusión de armas convencionales y de
destrucción masiva.
8

9. Una influencia creciente de los actores no
estatales en la elaboración de políticas hacia la
región.
Una promoción más genuina de la democracia y
de los derechos humanos.
9

10. Repercusiones de la Posguerra Fría y
nuevo orden:
Se termina el mundo bipolar liderado por
la URSS-EEUU.
Se inicia una etapa que se perfilaba difícil
de definir. Rige la incertidumbre.
A pesar de que EEUU se erigió como potencia
triunfadora, su poder era un poco difuso debido al
incremento de naciones ocurrido después de la
Segunda Guerra Mundial, la caída del socialismo en la
Unión Soviética y la descomposición de Yugoslavia.
10

11. Las relaciones conflictivas este-oeste fueron
sustituidas por los vínculos económicos norte-sur.
Fortalecimiento económico y político de la Unión
Europea, China y Japón.
Autores como Fukuyama anunciaban que la historia
había terminado. En sus palabras esto significaba: “el
fin de las guerras y las revoluciones sangrientas, los
hombres satisfacen sus necesidades a través de la
actividad económica sin tener que arriesgar sus vidas
en ese tipo de batallas".
11

12. 1.2 LA GLOBALIZACIÓN
En lo económico, es considerada como la etapa de
consolidación del capitalismo y neoliberalismo.
Esta concepción - Adopción de un modelo de
se materializa con: mercado abierto.
- Expansión de las empresas
transnacionales.
- Supremacía del capital.
- La firma de tratados de libre
comercio.
“Las empresas pueden producir en un país, pagar impuestos
en otro y exigir gastos estatales en forma de creación de
infraestructuras en un tercero” (Beck, 1998) 12

13. Desde esta perspectiva también ha significado:
Se ha ampliado la brecha entre los países
subdesarrollados y desarrollados.
Se ha producido la modificación del cuadro de
jerarquías económicas con el ascenso de diversos
países del ex-Tercer Mundo.
China, “tigres asiáticos” y
algunos latinoamericanos
(Brasil, México, Chile)
El eje del crecimiento del comercio mundial
se está desplazando del Océano Atlántico
al Océano Pacífico. 13

14. En la lista del comercio mundial, China pasó del
puesto 32 en 1978 al 15 en 1989, al décimo en
1997 y al sexto en 2001. Además en este último
año (2001), el volumen de su comercio de
importación y exportación alcanzó los 509.650
millones de dólares, 157% más que el de 1997. En
2002, llegó a una nueva cifra, 620.770 millones de
dólares.
En el momento actual 220 países y
regiones comercian con China. Los diez
primeros socios son: Japón, Estados
Unidos, Unión Europea, la Región
Administrativa Especial de Hong Kong,
ANSEA, República de Corea, Taiwán,
Australia, Rusia y Canadá. 14

15. Incremento del comercio mundial
China 412.8 5.3 40
China 438.4 5.9 35
15

16. Japón, con un mercado de 126 millones de
personas, representa la segunda economía mundial,
lo que significa un enorme potencial de capital y
tecnología que le permite destinar un importante
recurso a la inversión.
De acuerdo con Instituto Brasileño de Geografía y
Estadística:
Brasil es la 12va economía
mundial. En el 2004, alcanzó un
Producto Interno Bruto de
605.000 millones de dólares.
México, con un PBI de 650.000
millones de dólares, ocupa el
décimo lugar mundial. 16

17. En lo político y social :
El mundo se ha hecho cada vez más "global" gracias
a los avances de la ciencia y la tecnología.
Se ha socavado la importancia y rol del Estado, toda
vez que esta dinámica ha debilitado las fronteras.
Se ha intensificado el flujo migratorio hacia el norte
motivado por la búsqueda de mejores condiciones
de vida.
17

18. La exclusión de vastos sectores de la población mundial
del proceso de producción.
La consecuencia más obvia es
el aumento del desempleo y la
pobreza.
Los cerca de 900 millones de personas que residen en
Occidente disfrutan del 86% de los gastos de consumo,
el 79% de la renta mundial, 58% del gasto energético y
el 74% de las líneas telefónicas.
Mientras tanto, los 1.200 millones más pobres deben
compartir el 1,3% del consumo mundial, el 4% de la
energía, el 5% del consumo de pescado y carne y el
1,5% de todas las líneas telefónicas.
18

19. La extensión y profundización de interconexiones
múltiples entre los estados y las sociedades que
conforman el sistema mundial.
La creciente interdependencia, la cual lleva a enfatizar
un enfoque colectivo más que unilateral frente a una
amplia gama de temas y a considerar la guerra como
una alternativa cada vez menos tolerable.
19

20. La globalización no es únicamente un fenómeno
impulsado por el mercado. La política también juega
un papel importante ya que en ocasiones son las
decisiones gubernamentales las que promueven y
aceleran la integración de los mercados.
Sin embargo, se requiere una rearticulación de los
espacios políticos, dado que el Estado tradicional ha
perdido fuerza en su capacidad de afrontar muchas
de las nuevas realidades y desafíos sociales y
económicos de un mundo interdependiente. 20

21. La fase contemporánea de la globalización está
transformando los cimientos del orden mundial,
alejándonos de un mundo exclusivamente basado en la
política de Estado para pasar a una forma nueva y más
compleja de política mundial y múltiples niveles de
gobierno. (Held,2004)
Hoy, quienes hacen política tienen que ocuparse de
temas como la corrupción, el narcotráfico, la
protección del ambiente, las minorías, la pobreza y la
exclusión.
21

22. En lo cultural:
Lo cultural adquiere importancia si se le quiere
dar coherencia a un mundo donde los
nacionalismos, los conflictos étnicos y la religión
han adquirido relevancia en la agenda mundial
actual.
En este sentido, la globalización podría
entenderse como el paso de identidades
culturales tradicionales, de base territorial, a otras
modernas y postmodernas, de carácter
transterritorial. 22

23. Beck (1998) lo señala como el proceso que crea
vínculos y espacios sociales transnacionales,
revaloriza culturas locales y atrae a un primer
plano terceras culturas.
En este contexto, se ha empezado a vivir un nuevo
ambiente cultural donde pugnan por un lado, las
tendencias por imponer formas de actuación y de
consumo ajenos a las culturas tradicionales, y por
otro, aquellas que en medio de la vorágine más
mediática tratan de mantener un espacio que le dé
sentido a la política y les permita actuar en
sociedad.
23

24. Ejemplos:
Los amplios flujos migratorios que van
modificando las situaciones socioculturales,
políticas y económicas de los países a los que
llegan.
El desarraigo cultural y de identidad
provocado por los símbolos mercantiles,
procedentes del diseño publicitario de las
empresas transnacionales.
24

25. Basta visitar:
Chiapas en México y
Quetzaltenango en Guatemala
Para saber que en ellos se va
conformando una identidad
Somoto y Ocotal en Nicaragua
propia que parte de sus
y Choluteca en Honduras
necesidades económicas y
sociales, las cuales van
Chui en Brasil y Uruguay soslayando la línea fronteriza
impuesta por las potencias
San Antonio del Táchida en coloniales y, en esa medida,
Venezuela y Cucuta en atenuando la identidad
Colombia nacional como identificación
única que los hacía iguales a
Colón en Argentina y
sus connacionales y los
Paisandú en Uruguay
diferenciaba del resto del
Bermejo en Bolivia y Aguas mundo.
Blancas en Argentina 25

26. La globalización de la cultura genera un conjunto de
fenómenos que modifican los procesos de las sociedades
nacionales y su política externa en múltiples aspectos:
- En la conceptualización de la globalización
- En la construcción de la identidad nacional y
la capacidad de respuesta social al impacto
de la globalización.
- En el perfil del ciudadano y en las nuevas
políticas culturales.
26

27. Ese proceso continuo de ingreso y remisión de
mensajes simbólicos, de bienes e ideas, provoca
turbulencias y afecta sustantivamente los intentos por
lograr una homogenización interna en los Estados-
naciones.
“Se trata de una transformación de la identidad,
muchas veces turbulenta, por efecto de los procesos
globales.” (Porta, 1996)
El individuo se siente más vinculado a su cultura local
y no tanto a la nacional.
27

28. La cultura ciudadana es hoy un lugar de
múltiples intersecciones de tradiciones
nacionales y transnacionales. Por ello las
culturas nacionales, sin extinguirse, van
transformándose a partir de interacciones con
referentes culturales transnacionales.
28

29. -Económico-social
Mundo global - Político
- Cultural
- Unipolar en lo político
- Multipolar en lo económico
Política
Sistema - Redefinición de instituciones
exterior y
internacional políticas internacionales
GLOBALIZACIÓN soberanía
- Surgimiento de la sociedad
internacional
- Gobiernos
- Culturas e identidades
Local
- Procesos de
integración y desarrollo 29

30. 1.3 CRISIS DEL ESTADO-NACIÓN
Antecedentes
Los principales actores en 1648: La Paz de Westfalia de
1648 pone fin a la Guerra
Francia. Acababa de alcanzar un de los 30 años y a la
hegemonía de los
rotundo triunfo en la paz de los Habsburgo en el Imperio
Pirineos humillando a España. germánico.
Reconfigura el mapa de
La España de los Austrias. A Europa y es considerada
por la mayoría de los
pesar de su decadencia, continúa
teóricos como el momento
figurando como primera potencia de la creación del Estado-
europea. Nación y de las relaciones
internacionales.
30

31. Inglaterra y Holanda. Prósperas por su
comercio marítimo.
Suecia. Dueña del Báltico.
Polonia. Hegemónica entre el Oder y el
Dniéper
Austria. Se recobra lentamente de la
pérdida de su poderío en Alemania, a
costa del Imperio turco, que a pesar de
su enorme extensión territorial va
cediendo territorios a los soberanos de
Viena.
31

32. EUROPA. PAZ DE WESTFALIA
32

33. La Paz de Westfalia estableció en Europa un sistema
de equilibrio político después del largo período de
guerra provocado por la pugna religiosa y las
ambiciones políticas de Francia y Suecia.
En sus grandes líneas, quedó estructurado el mapa de
la Europa moderna.
33

34. 34

35. Definición del Estado-Nación:
Entidad relativamente autosuficiente, con dominio
exclusivo sobre un territorio y una población, que no
responde a ninguna autoridad superior.
La tesis central del orden westfaliano concebía que la
interacción de los estados es lo que domina la política
mundial.
35

36. A partir de la posguerra fría:
El orden implantado por la Paz de Westfalia fue
alterado con la aparición de nuevos actores estatales,
no estatales y transnacionales.
Como consecuencia de la desaparición de la rivalidad
Este-Oeste, resurgen los nacionalismos. El Estado se
enfrenta a una creciente demanda autonomista e
independentista.
El concepto de nación es
entendido como un
sentimiento mutuo que
engloba raíces históricas,
cultura, lenguaje y un
proyecto de vida común.
36

37. El fin de la guerra fría facilitó el despertar de viejas
identidades y la reaparición de nuevas lealtades.
- Ex URSS
- Yugoslavia
- Ex Checoslovaquia
37

38. En palabras de Russell (1996), este cambio tiene
importantes implicaciones prácticas, entre otras:
1. La crisis de su principio ordenador: la soberanía
del Estado, entendida como poder supremo
sobre una población y un territorio.
2. La crisis de su patrón básico de comportamiento: la
búsqueda de la autonomía en un mundo
caracterizado por las rivalidades interestatales.
38

39. 3. El profundo cuestionamiento de las reglas de
coexistencia y las instituciones en las que se basó
este orden, particularmente, el equilibrio de poder,
la acción de los grandes poderes en sus áreas de
influencia y la guerra.
39

40. La dinámica de la economía contemporánea y la
revolución tecnológica han debilitado las fronteras,
alterando la naturaleza del tiempo y el espacio en la
política global.
En este marco, el Estado es menos autónomo y tiene
menos control sobre los procesos políticos,
económicos y sociales que se producen dentro de su
territorio.
La globalización, resta poder a la política estatal-
nacional. La economía de mercado la presiona para
que ésta limite su jurisdicción a áreas administrativas.
40

41. El Estado tiende a ser una entidad política inserta
en un sistema complejo de poder que incluye
niveles supranacionales y locales.
Es necesario, entonces, identificar el nuevo rol del
Estado en el marco de la globalización, sin
considerar su desaparición y manteniéndolo como
actor importante.
41

42. Held (2005) afirma que “la globalización no significa
el fin de los Estados, sino una nueva forma de
poder. La cual se complica con una gobernanza
que combina lo local con lo global, la
desterritorialización de la toma de decisiones, el
desarrollo del derecho internacional, la aparición de
nuevas relaciones de trabajo y la
transnacionalización de la política”.
42

43. ESTADO NACIONAL Y
GLOBALIZACIÓN
El sistema internacional cuyos
principales actores son los Estados
nacionales ha ido perdiendo fuerza.
Sociedad global
-Actores
Estados supranacionales
Mundo de la
subpolítica -Actores
transnacional multinacionales
-ONGs
43