Globalización y mercados

GLOBALIZACIÓN Y MERCADOS
“La globalización se ha convertido en tema obligado de análisis y
discusión, tanto en los foros políticos y empresariales como en el
ámbito académico”
Curso: Seminario de Armonización Contable
Dr. Carlos Augusto Sandoval Aliaga
Facultad de Ciencias Contables
Económicas y Financieras

Etimología de la palabra globalización
• El Diccionario de la Real Academia Española registra la palabra
«globalización», entendida como la «tendencia de los mercados y
de las empresas a extenderse, alcanzando una dimensión
mundial que sobrepasa las fronteras nacionales» (DRAE 2006,
23ª edición), mientras que la palabra «mundialización» no está en el
Diccionario.
• El término “mundialización” es un galicismo derivado de la palabra
francesa mondialisation, en tanto el término “globalización” es un
anglicismo procedente del inglés globalization.
En español “global” no equivale a “mundial”, pero en inglés son
equivalentes.

DEFINIENDO LA GLOBALIZACIÓN
• El economista y escritor español José Luis Sampedro, en su libro El
mercado y la globalización (2002), define globalización como:
“Constelación de centros con fuerte poder económico y fines
lucrativos, unidos por intereses paralelos, cuyas decisiones dominan
los mercados mundiales, especialmente los financieros, usando la más
avanzada tecnología y aprovechando la ausencia o debilidad de
medidas reguladoras y de controles públicos”.

Definiendo…
• Existen múltiples interpretaciones del concepto "globalización", con base a
parámetros ideológicos y políticos, unos más o menos rígidos, otros más o
menos eclécticos. La globalización es analizada desde posiciones tecno-
económicas, socio-económicas, políticas, geopolíticas, partidistas, religiosas, etc.
• No obstante, existen rasgos comunes a todas las interpretaciones, en el sentido
de ver en la globalización una etapa avanzada de la división internacional
del trabajo, la cual se caracteriza por una mayor interacción e interdependencia
de los factores y actores que intervienen en el proceso del desarrollo mundial.
Estos factores y actores son de índole económica, social, política, ambiental,
cultural, geográfica, etc., e involucran relaciones entre Estados, regiones,
pueblos, empresas, partidos, etc.
Existen, sin embargo posiciones claramente divergentes que es necesario
analizar.

Los defensores de la globalización
• Para los defensores de la globalización ésta consiste en la
profundización de la interdependencia económica, cultural y
política de todos los países del mundo.
• Entre los principales argumentos a favor de este enfoque se
destacan, por ejemplo, el incremento inusitado del comercio
mundial de bienes y servicios, así como del flujo de capitales,
gracias, entre otros factores, al avance de los medios de
transporte, así como al uso de las nuevas tecnologías de
información y comunicación,las cuales han hecho posible una
mayor integración de los países, mediante el uso de recursos
apoyados en las tecnologías satelitales y, especialmente, de la
Internet, la red de redes mundial.

Los detractores de la globalización
• Para algunos de los que están en contra de la globalización, ésta no es
más que una nueva forma de colonialismo, puesto que en el fondo lo
que se ha hecho es reemplazar viejas formas de sometimiento, por
otras más sofisticadas, impidiendo superar la distribución desigual del
poder y la riqueza en el mundo.
Según SELA - 2000, la globalización “enaltece el fundamentalismo del
mercado, exalta la libertad de comercio, impulsa el flujo libre de los
factores de la producción (excepción hecha de la mano de obra, que
continúa sometida a numerosas restricciones de diverso tipo),
propugna el desmantelamiento del Estado, asume la monarquía del
capital, promueve el uso de las nuevas tecnologías, favorece la
homologación de las costumbres y la imitación de las pautas de
consumo y fortalece la sociedad consumista”.

Proceso de globalización: sucesos acontecidos
Año 1400…
Conquista y
colonización del
mundo por
Países de Europa
1945
Bomba Hiroshima
unión ante un
riesgo de
holocausto
mundial
Invención del
Chip, se asocia
a globalización
año 1958
Año 1961 se
dice… medios de
comunicación
pro Aldea Global
1969
Ocurre también el
Milagro Alemán
Pero también la
crisis de inflación
y estancamiento
“estanflación” 60
1973
Primera
transmisión
mundial vía
satélite…
llegada a la
LUNA /Internet
Crisis del
Petróleo provocó
una revisión
radical de la
economía con
base a la
innovación
tecnológica (TIC)
En las naciones capitalistas se difunde el concepto de que el Estado tiene una doble función fundamental en el buen
funcionamiento de la economía: uno en asegurar la prosperidad de la población y el otro en evitar los ciclos de
crecimiento y recesión
COMIENZO DE LA GLOBALIZACIÓN…
Caída del
Muro de
Berlín
Entra en crisis el
Proteccionismo y el
Estado de Bienestar
populares en el
periodo de entre
guerras.
09/11/1989 25/12/1991
Autodisolución
de la Unión
Soviética Surgen organismos
internacionales
impulsores de la
globalización:
OMC/ OCDE/ FMI/
BM…
Década 90
Políticos y analistas
evalúan las formas
socio políticas y
económicas
existentes.
Décadas 70/80
Surge preminencia
de Corporaciones -
Multinacionales que
desplazan al
Capitalismo Clásico:
Décadas 50 - 70

HITOS EN EL PERIODO DE LA GLOBALIZACIÓN
• En noviembre de 1989 el economista estadounidense John
Williamson incluyó en un documento de trabajo una lista de diez
políticas que consideraba más o menos aceptadas por los grupos
económicos con sede en Washington y lo tituló el Consenso de
Washington.
• La creación en 1995 de la Organización Mundial de Comercio (OMC)
es uno de los momentos decisivos de la globalización. Por estar
integrada por la mayoría de los países de la población mundial:
propiedad intelectual, regulación de empresas y capitales, subsidios,
tratados de libre comercio y de integración económica, régimen de
servicios comerciales (especialmente educación y salud), etc.

Hitos…
• Crisis económicas: La velocidad y libertad alcanzada por los capitales
para entrar y salir de países y empresas está asociada a una serie de
crisis eco-financieras locales de impacto global.
• La primera de la serie se produjo en México en 1994/1995 y su
impacto global se conoció como efecto Tequila. Con posterioridad se
produjeron la crisis asiática en 1995/1997 (efecto Dragón), la crisis
rusa en 1998 (efecto Vodka), la crisis brasileña en 1998/1999 (efecto
Samba) y la crisis argentina en 2001/2002 (efecto Tango).
Las reiteradas crisis económicas ha generado una amplia
discusión sobre el papel desempeñado por el Fondo Monetario
Internacional.

Hitos…
• Detención de Pinochet y creación de la Corte Penal Internacional: En
octubre de 1998 el ex-dictador de Chile, Augusto Pinochet, fue detenido en
Londres acusado en España por tortura y terrorismo. El 24 de marzo de
1999 el Tribunal de los Lores del Reino Unido resolvió que Pinochet podía
ser extraditado, aunque finalmente la extradición no fue completada
debido a la supuesta demencia del comandante. El hecho es destacado
como un punto de inflexión en la globalización de los derechos humanos.
• Simultáneamente en 1998 se firmó el Estatuto de Roma creando la Corte
Penal Internacional, que entró en vigor el 1 de julio de 2002 luego de
alcanzar la cantidad de ratificaciones necesarias. En 2003 la Corte penal
Internacional quedó constituida. El principal problema para el
funcionamiento de la misma es la posición de los Estados Unidos, opuesto
a su jurisdicción.

Hitos…
• Ingreso de China en la OMC: En 2001 (Ronda de Doha) y después de 15
años de duras negociaciones, China ingresó en la OMC. De este modo el
país más poblado del mundo (22 % de la humanidad), quinta economía
mundial y la de mayor crecimiento en los últimos 30 años, se incorporó
plenamente al mercado mundial. Los enormes desplazamientos de capital
y trabajo que está causando la economía china, así como las consecuencias
para el sistema mundial que tendrá la vinculación de una gigantesca y
pujante economía de "mercado socialista" (ver también socialismo de
mercado) con el sistema capitalista mundial, son discutidas
apasionadamente por los estudiosos de todo el mundo. Existe sin embargo
un amplio consenso de que China, y su creciente liderazgo económico en
Asia, está impulsando un proceso histórico que será determinante en el
curso del siglo XXI y la orientación de la globalización mundial.

Hitos…
• Los atentados del 11 de septiembre de 2001, contra el Centro Mundial de
Comercio (World Trade Center) de Nueva York y el Pentágono, transmitidos en
vivo y en directo por las cadenas globales de televisión a toda la Humanidad,
adquirieron una significación mundial. A partir de ese momento, la lucha contra
el terrorismo internacional y la defensa de la seguridad nacional de los Estados
Unidos, adquirirá una jerarquía prioritaria en la agenda global, propondrá la
necesidad de restringir los derechos humanos para garantizar la seguridad, y
reinstalará el valor del Estado.
• En los disturbios de Francia de 2005, en noviembre, miles de jóvenes franceses,
hijos de inmigrantes provenientes del norte de África, protagonizaron durante
dos semanas una revuelta que tuvo su sello en la quema de miles de automóviles
en París. En la región de París, más de la mitad de la población menor de 15 años,
es originaria de África, lo que ha dado un vuelco a la cultura de la zona en menos
de una generación. El acontecimiento sorprendió al mundo y puso sobre el tapete
la cuestión de las migraciones internacionales y las desigualdades sociales y
territoriales en la globalización.

La nueva o vieja globalización ¿…?
• Para algunos autores el fenómeno de la globalización no es algo nuevo y
a lo largo de la historia se han dado momentos de mayor o menor
globalización, desde la época del Renacimiento.
• El profesor Streeten, por ejemplo, afirma que “si definimos la integración
como la igualdad de oportunidades económicas, no obstante las
diferencias en los recursos iniciales y el nivel de progreso de los miembros
del área integrada, el mundo estaba más integrado a fines del siglo XIX. Si
bien las barreras arancelarias impuestas por los países (con excepción del
Reino Unido) eran mayores (entre 20% y 40% en comparación con menos
del 5% en la actualidad), las barreras no arancelarias eran mucho más
bajas; el flujo de capital y dinero en el marco del patrón oro era más libre
(no existían los obstáculos al comercio creados por las variaciones del tipo
de cambio), y la migración era mucho más fácil: rara vez se necesitaba un
pasaporte, y la ciudadanía se adquiría fácilmente”(STREETEN, 2001: 34)

La nueva o vieja…
• Ferrer va mucho más atrás, cuando afirma que la globalización tiene una
antigüedad de cinco siglos. Para este autor, “el surgimiento del primer
orden global coincidió con un progresivo aumento de la productividad,
inaugurado con el incipiente progreso técnico registrado durante la Baja
Edad Media. La coincidencia de la formación del primer orden económico
mundial con la aceleración del progreso técnico no fue casual. La expansión
de ultramar fue posible por la ampliación del conocimiento científico y la
mejora en las artes de la navegación y la guerra” (FERRER, 1998).
• Por su parte, Marx y Engels en el Manifiesto ya señalaban cómo,
“espoleada por la necesidad de dar cada vez mayor salida a sus productos,
la burguesía recorre el mundo entero. Necesita anidar en todas partes,
establecerse en todas partes, crear vínculos en todas partes” (MARX, 1983:
31). Es interesante resaltar cómo los fundadores del socialismo científico,
ya a mediados del siglo XIX preveían la inexorable “globalización” del modo
de producción capitalista, gracias al “rápido perfeccionamiento de los
instrumentos de producción y al constante progreso de los medios de
comunicación...” (MARX, 1983:32).

La nueva o vieja…
• Posteriormente, los marxistas de comienzos del siglo XX continuaron el
análisis de la “globalización” del capitalismo como modo de producción, al
interior del cual, según su interpretación, maduraban las contradicciones
que lo llevarían a su fin. En los escritos de Lenin, Bujarin, Luxemburgo y
otros se muestra cómo en los comienzos del siglo XX el capitalismo de
libre competencia había entrado en su fase imperialista, caracterizada por
el dominio de los monopolios y el expansionismo económico y político de
unas cuantas potencias hacia el resto del mundo.
• Este capitalismo monopolista, al asociarse al poder del Estado, daría como
resultado el capitalismo monopolista de Estado que, según los marxistas,
era la antesala del socialismo. Continuando con este razonamiento
podríamos decir que si la fase monopolista del capitalismo se tradujo en la
consolidación del imperialismo, la fase transnacional del capitalismo
monopolista corresponde a lo que eufemísticamente se conoce hoy en día
como “globalización”, uno de cuyos rasgos es la reducción del papel del
Estado a simple guardián del mercado.

La realidad de la globalización: Re conceptualización
• Globalización no es lo mismo que homogeneización. Al tiempo que operan
tendencias hacia la integración de las economías mundiales, a la
destrucción de las fronteras económicas nacionales, a la conformación de
un mercado mundial y de una "aldea global", también se consolidan
procesos de conformación de mega bloques comerciales de carácter
regional y se profundizan las desigualdades entre un puñado de
superpotencias tecnológicamente más desarrolladas y el resto de países
del mundo.
• Por eso, si bien es cierto que con la profundización de la división
internacional del trabajo, especialmente después de la segunda guerra
mundial en el siglo XX, se ha acentuado la interdependencia económica,
política y cultural entre las naciones, ésta, antes que garantizar la
participación de los países en igualdad de condiciones en el llamado
“mundo globalizado”, es profundamente asimétrica, en favor de las
naciones más avanzadas.

La realidad…
• Como señala Cervantes “El contenido real que se expresa, se encubre
o se hiperboliza con el término globalización es la metamorfosis del
capitalismo monopolista de Estado en capitalismo monopolista
transnacional: un proceso de ruptura de las barreras nacionales --
economías, fronteras geopolíticas, Estados, códigos jurídicos, culturas
e identidades-- que obstaculizan el libre desarrollo de los monopolios
transnacionales, en beneficio de una élite burguesa que ha logrado
apropiarse de la mayor parte de las riquezas del mundo”(CERVANTES
Y OTROS:2001)

La nueva división internacional del trabajo
• Para entender mejor hasta donde la globalización integra o desintegra a los
diferentes grupos de países en el contexto mundial de la economía, es
necesario examinar con detenimiento la situación de la división
internacional del trabajo en la actualidad.
• Las formas más avanzadas de integración se dan al interior de la Unión
Europea, y en menor medida dentro del Nafta y en el bloque asiático.
Estos procesos son liderados tanto por los gobiernos como por las
empresas.
• En el nuevo esquema de división internacional del trabajo las mercancías
han perdido su nacionalidad y ya no pueden considerarse estrictamente
como de un país en particular. Como señala Reich, “en la economía
tradicional de alto volumen la mayoría de los productos –como las
compañías de las cuales provenían-tenían diferentes nacionalidades.

La nueva división…
• Más allá de las fronteras internacionales que debían atravesar, su país
de origen –el sello de la industria que habitualmente se imprimía en
ellos-jamás se puso en duda. La mayor parte del trabajo que
requerían dichos productos se hacía en un sitio, simplemente porque
las economías de escala necesitaban un control central”.
• En cambio, en la nueva economía de alto valor, “los productos se
pueden fabricar eficientemente en diferentes lugares, y armarse de
múltiples maneras a fin de satisfacer las necesidades de los
consumidores en diversos lugares” y “los recursos financieros e
intelectuales pueden venir de cualquier parte y sumarse de
inmediato” (REICH, 1993: 116).
• Esto se facilita cada vez más gracias a las nuevas tecnologías de
información y comunicación y de los sistemas de transporte.

• “Para 1999 los 28 países más desarrollados, con el 15.5% de la población
mundial, generaban el 57.4% del PIB y controlaban el 77.6% de las
exportaciones de bienes y servicios a escala planetaria. Dentro de estos 28
países los 7 más industrializados, conformados por Estados Unidos, Japón,
Alemania, Francia, Italia, Reino Unido y Canadá, con el 11.6% de la
población mundial, generaban el 45.8% del PIB y controlaban el 48.9% del
comercio. Al otro extremo, 128 de los llamados países en desarrollo, con el
77.7% de la población mundial, generaban el 36.8% del PIB y participaban
con tan solo el 18% de las exportaciones de bienes y servicios” (ROMERO,
2001: 60). Este proceso ha conducido a la consolidación de una especie de
oligopolio mundial. Como señala un autor, “las firmas y países que
constituyen este oligopolio mundial establecen relaciones con las diversas
regiones del mundo fuertemente asimétricas y jerarquizadas, y constituyen
un espacio de interdependencia y feroz competencia basado en la
expansión mundial, las inversiones cruzadas y la concentración derivada de
adquisiciones y fusiones entre estos grandes grupos que en general son
originarios de alguno de los polos de la Tríada” (ROMERO, 1998).

• De otro lado, al tiempo que avanza el proceso de concentración del
conocimiento y del capital mundial en un puñado de potencias, en los
países, especialmente en los menos desarrollados, se reproduce
constantemente la economía informal, ante la incapacidad de la
economía convencional de generar los puestos de trabajo necesarios.
• Cientos de miles de personas, carentes de garantías laborales, con
ingresos mínimos e integrados indirectamente al capital transnacional
y a la llamada economía subterránea, sobreviven en la jungla del
capitalismo salvaje.
• A estos grupos sociales la globalización les llega por la puerta de atrás,
a través de los representantes de las compañías extranjeras y de toda
una constelación de distribuidores que tienen en los informales una
fuente inagotable de fuerza de trabajo supremamente barata.

El Estado-nación frente a la Globalización
• Una de las implicaciones de la profundización de la división internacional
del trabajo, sustento material de la globalización, es la pérdida relativa de
autonomía de los Estados nacionales en el manejo los grandes problemas
económicos, políticos, ambientales, entre otros.
• Precisamente, la globalización de los grandes problemas como los
conflictos regionales por la delimitación de las fronteras geopolíticas, o por
el control de los recursos naturales y los mercados; la creciente
contaminación del medio ambiente y sus secuelas como la destrucción de
la capa de ozono y el consecuente cambio climático; la propagación de
enfermedades como el Sida; el resurgir del terrorismo mundial; el
desborde del sistema financiero, imposible de controlar por un solo país; el
control del enorme potencial nuclear, que amenaza con desaparecer al
planeta; el problema del narcotráfico mundial; el problema de la pobreza
extrema y tantos otros, en las últimas décadas el Estado-nación ha venido
perdiendo importancia.

El Estado-nación…
• Tras la nube de problemas se hizo necesaria la creación de organizaciones
de carácter transnacional, tales como las Naciones Unidas, la Organización
Mundial del Comercio, el Fondo Monetario Internacional, el Banco Mundial
y un sinnúmero de ONGs, como Amnistía Internacional, Greenpeace, etc.
• Según Drucker, en las últimas décadas el Estado-nación ha venido
perdiendo importancia, siendo “superado en áreas cruciales en que la
soberanía ha perdido todo significado. Las nuevas demandas que afrontan
todos los gobiernos son retos que sencillamente no se pueden manejar por
acción nacional ni si quiera internacional.
• Requieren entidades transnacionales que tengan soberanía propia.
También el regionalismo está haciendo a un lado el Estado-nación. Y en lo
interno el Estado-nación está siendo minado por el tribalismo” (DRUCKER,
1994: 156-157).

COMISIÓN MUNDIAL SOBRE LA DIMENSIÓN
SOCIAL DE LA GLOBALIZACIÓN
• La Comisión Mundial sobre la Dimensión Social de la Globalización fue creada en
noviembre de 2001 por decisión del Consejo de Administración de la OIT, que
resolvió que la Comisión debía elaborar un informe de gran alcance y calidad
sobre la dimensión social de la globalización teniendo en cuenta la interacción
entre la economía globalizada y el mundo del trabajo.
• El Director General de la OIT fue invitado a efectuar amplias consultas con el fin
de designar miembros de la Comisión a personas eminentes de reconocida
autoridad, tomando debidamente en cuenta la representación de género, el
equilibrio entre las regiones y el tripartismo, y procurando que quedasen
reflejadas las principales perspectivas y preocupaciones de política manifestadas
en los debates sobre la globalización.
• El cometido, la dimensión social de la globalización, es un tema complejo y de
gran alcance. En nuestra Comisión, estaban representados en términos generales
los distintos actores e intereses contrapuestos que existen en el mundo real.

Comisión Mundial…
• Copresidida por dos Jefes de Estado en ejercicio, un hombre y una mujer, la
una del Norte y el otro del Sur, integraron la Comisión miembros
procedentes de países de distintas partes del mundo, en todas las etapas
de desarrollo, y pertenecientes a muy diversos ámbitos: gobiernos, clase
política, parlamentos, empresas y compañías multinacionales,
organizaciones de trabajadores, círculos universitarios y sociedad civil.
“Nos estimuló el hecho de saber que era urgente adoptar medidas para crear
un proceso de globalización justo e integrador. La única manera de llegar a
lograrlo era mediante acuerdos entre una gran diversidad de actores
respecto de la línea de acción. Estamos convencidos de que nuestra
experiencia puede y debe reproducirse a mayor escala, a fin de dar más
espacio al dialogo que trata de lograr un consenso para actuar”.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA: CREAR
OPORTUNIDADES PARA TODOS
Una visión del cambio:
• El debate público sobre la globalización se encuentra en un punto muerto.
Las opiniones se reducen a las certezas ideológicas de posiciones
conocidas, y se fragmentan en distintos intereses específicos. La voluntad
de lograr un consenso no es firme. Se han estancado las negociaciones
internacionales claves, y es frecuente que no se respeten los compromisos
internacionales en materia de desarrollo.
• Deseamos un proceso de globalización dotado de una fuerte dimensión
social, basada en valores universales compartidos y en el respeto de los
derechos humanos y la dignidad de la persona; una globalización justa,
integradora, gobernada democráticamente y que ofrezca oportunidades y
beneficios tangibles a todos los países y a todas las personas.

POR UNA GLOBALIZACION JUSTA…
Para ello, solicitamos lo siguiente:
- Un enfoque centrado en las personas
- Un estado democrático y eficaz
- Un desarrollo sostenible
- Mercados productivos y equitativos
- Reglas justas
- Una globalización solidaria
- Una mayor responsabilidad ante las personas
- Asociaciones más comprometidas
- Unas Naciones Unidas eficaces

La globalización y sus efectos:
• La globalización ha puesto en marcha un proceso de cambio de gran
alcance que afecta a todos.
• Las nuevas tecnologías, asentadas en políticas de mayor apertura,
han creado un mundo más interrelacionado que nunca. Ello no solo
entraña una mayor interdependencia en las relaciones económicas –
el comercio, la inversión, las finanzas y la organización de la
producción a escala global – sino también una interacción social y
política entre organizaciones y personas de todo el mundo.

Lo positivo:
• Los beneficios que pueden obtenerse son inmensos. La creciente
posibilidad de interconexión entre las personas de todo el mundo está
favoreciendo la constatación de que todos pertenecemos a una misma
comunidad global. Este naciente sentido de interdependencia, de
compromiso con valores universales compartidos y de solidaridad entre los
habitantes de todo el planeta puede aprovecharse para cimentar una
gobernanza global abierta y democrática que beneficie a todos.
“La economía de mercado global ha puesto de manifiesto una gran
capacidad productiva. Gestionada con acierto, puede dar lugar a progresos
sustanciales y sin precedentes, crear puestos de trabajo más productivos y
mejores para todos, y contribuir de manera importante a la lucha contra la
pobreza en el mundo”.

Lo que queda por hacer:
• El actual proceso de globalización está produciendo resultados desiguales
entre los países y dentro de ellos. Se está creando riqueza, pero son
demasiados los países y las personas que no participan de los beneficios y a
los que apenas se tiene en cuenta, o se ignora totalmente, a la hora de
configurar el proceso.
• Para una gran mayoría de mujeres y hombres, la globalización no ha sido
capaz de satisfacer sus aspiraciones sencillas y legítimas de lograr un
trabajo decente y un futuro mejor para sus hijos. Muchos de ellos viven en
el limbo de la economía informal, sin derechos reconocidos y en países
pobres que subsisten de forma precaria y al margen de la economía global.
• Incluso en los países con buenos resultados económicos hay trabajadores y
comunidades que se han visto perjudicados por la globalización. Entre
tanto, la revolución de las comunicaciones globales acentúa la conciencia
de que esas disparidades existen.

Una estrategia para el cambio:
• Esas desigualdades globales son inaceptables desde el punto de vista
moral, e insostenibles desde el punto de vista político. Lo que se necesita
para cambiar esta situación no es lanzarse a poner en práctica un plan
utópico, sino realizar una serie de cambios coordinados de diversa índole,
que van desde la reforma de ciertas partes del sistema económico global
hasta el reforzamiento de la gobernanza a escala local. Todo ello debe y
puede conseguirse en el contexto de economías y sociedades abiertas.
Aunque los intereses difieren, creemos que existe en todo el mundo una
opinión que coincide cada vez más, acerca de la necesidad de un proceso
de globalización que sea justo e integrador.
“Con base a las ventajas y desventajas de la globalización, se debería
iniciar un proceso de revisión y análisis de los resultados alcanzados,
seguido por un diálogo generativo y consensuado entre los actores
involucrados entre Estados y al interior de los mismos”.

La gobernanza de la globalización:
• Consideramos que los problemas que hemos descrito no se deben a la
globalización en sí, sino a deficiencias en su gobernanza. Los mercados
globales han crecido rápidamente y sin un desarrollo paralelo de las
instituciones económicas y sociales necesarias para que estos funcionen de
forma fluida y equitativa. Al mismo tiempo, causan preocupación la falta de
equidad de las reglas globales clave en materia de comercio y finanzas y
sus repercusiones desiguales para los países ricos y los países pobres.
• Esas reglas y políticas son consecuencia de un sistema de gobernanza
global configurado en gran medida por países y actores poderosos. Hay un
grave déficit democrático en los propios fundamentos del sistema. La
mayoría de los países en desarrollo sigue teniendo poca influencia en las
negociaciones globales sobre las reglas y en la determinación de las
políticas de las instituciones financieras y económicas clave. Del mismo
modo, los trabajadores y los pobres apenas son tenidos en cuenta, o no lo
son en absoluto, en este proceso de gobernanza.

Empezar por la propia casa:
• Existe pues una amplia gama de cuestiones que debe abordarse en el plano
global, pero no bastara con abordarla. La gobernanza global no es una esfera
inalcanzable y abstracta. Se trata simplemente de la cúspide de una red de
gobernanza que va ascendiendo desde el plano local. El comportamiento de los
Estados nación como actores mundiales es el factor fundamental para
determinar la calidad de la gobernanza global. Su nivel de compromiso con el
multilateralismo, los valores universales y los objetivos comunes, su grado de
sensibilidad respecto de las repercusiones transfronterizas de sus políticas, y la
importancia que conceden a la solidaridad mundial son otros tantos factores
cruciales para determinar la calidad de la gobernanza global.
• Al mismo tiempo, su manera de gestionar los asuntos internos influye sobre la
medida en que las personas se beneficiaran de la globalización y quedaran
protegidas contra sus efectos adversos. En este importante sentido, puede
decirse que la respuesta a la globalización empieza por la propia casa, lo que
pone de manifiesto el hecho simple y a la vez crucial de que, dentro de cada
nación, la vida de las personas se desarrolla en la esfera local.

Elementos fundamentales por los que todos debemos luchar con urgencia:
Una buena gobernanza política, basada en un sistema político democrático, el respeto
de los derechos humanos, el imperio de la ley y la justicia social;
Un Estado eficaz, que garantice un crecimiento económico alto y estable, proporcione
bienes públicos y protección social, potencie las capacidades de las personas mediante
el acceso universal a la educación y a otros servicios sociales, y promueva la igualdad de
género;
Una sociedad civil dinámica, que disponga de libertad de asociación y de expresión, y
que refleje y exprese toda la diversidad de opiniones e intereses. También resulta
fundamental la existencia de organizaciones que representen los intereses públicos, a
los pobres y a otros grupos desfavorecidos, para garantizar así una gobernanza
participativa y socialmente justa, y
La existencia de solidas organizaciones representativas de los trabajadores y de los
empleadores resulta esencial para que se establezca un dialogo social fructífero.

Reforma en el ámbito global:
• Las normas y políticas globales en materia de comercio y finanzas deben
dejar un mayor margen de autonomía a los países en desarrollo para que
elaboren sus políticas.
• Unas normas equitativas que rijan los flujos comerciales y de capital tienen
que completarse con normas equitativas para la circulación transfronteriza
de las personas.
• Al proliferar los sistemas de producción global, ha surgido la necesidad de
disponer de nuevas normas en materia de inversiones extranjeras directas
(IED) y de competencia.
• Las normas fundamentales del trabajo definidas por la OIT constituyen un
conjunto básico de normas laborales globales para la economía mundial,
cuyo respeto debería fortalecerse en todos los países.

• El sistema de comercio multilateral debería reducir de forma sustancial las barreras
injustas que impiden el acceso a los mercados de ciertas mercancías que presentan una
ventaja comparativa para los países en desarrollo,
• Debe aceptarse sin reservas un nivel mínimo de protección social para los individuos y las
familias como parte del fundamento socioeconómico de la economía global,
• Es fundamental elaborar una estrategia más equilibrada de crecimiento global sostenible
y de pleno empleo, en la que se prevea el reparto equitativo entre los países de la
responsabilidad del mantenimiento de altos niveles de demanda efectiva en la economía
global,
• El trabajo decente para todos debería convertirse en un objetivo global, que debería
perseguirse mediante políticas coherentes en el seno del sistema multilateral,

• Debería hacerse que el sistema financiero internacional prestara un apoyo
más decidido al crecimiento global sostenible,
• Es necesario redoblar el esfuerzo para movilizar nuevos recursos
internacionales con el fin de alcanzar los objetivos globales fundamentales,
• Pedimos a los países desarrollados que reconsideren su decisión de
negarse al crecimiento nominal de sus contribuciones asignadas al sistema
de las Naciones Unidas,
• Los Jefes de Estado y de Gobierno deberían asegurarse de que las políticas
defendidas por sus países en los foros internacionales son coherentes y se
centran en el bienestar de las personas
• Un requisito esencial para la mejora de la gobernanza global es que todas
las organizaciones, incluidos los organismos de las Naciones Unidas,
asuman una mayor responsabilidad ante el público en general respecto de
las políticas que aplican

• Los países en desarrollo deberían contar con una mayor representación en
los órganos de toma de decisiones de las instituciones
• Debería darse más protagonismo a los actores no estatales, especialmente
a las organizaciones representativas de los pobres
• Debería fortalecerse la contribución a la dimensión social de la
globalización que hacen las empresas, los sindicatos y las organizaciones de
la sociedad civil y las redes de conocimiento y de promoción
• Los medios de comunicación responsables pueden desempeñar un papel
fundamental a la hora de facilitar el impulso hacia una globalización más
justa e integradora.
“Una opinión pública bien informada acerca de las cuestiones que se
plantean en este informe resulta esencial para respaldar el cambio”

Movilización para el cambio
• Creemos que un dialogo de amplia base acerca de nuestras
recomendaciones — especialmente sobre cuestiones que no se están
tratando actualmente en el programa global — es un primer paso
fundamental a efectos de la movilización para el cambio. Es indispensable
que dicho dialogo comience en el ámbito nacional, con el fin de sentar las
bases para el consenso y la voluntad política que se necesitan.
“La gran pregunta”: ¿Cuánto y en qué medida se han tomado en
consideración las recomendaciones de la Comisión Mundial sobre la
Dimensión Social de la Globalización?

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Muy agradecidos por la
atención prestada
Facultad de Ciencias
Contables, Económicas y
Financieras – USMP
PERÚ, 2016

Globalización y mercados

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