El año 2013 estuvo marcado por la crisis política en seguridad ciudadana. En los hechos ¿mejoraron o empeoraron los indicadores? ¿cuál es el balance de la actuación del gobierno peruano? ¿hay señales de esperanza? ¿con cuantos recursos se cuenta en Lima para enfrentar el delito? Esas preguntas buscamos responderlas en este cuarto balance anual elaborado por el Instituto de Defensa Legal - IDL

2. Crisis política, temores y acciones de
esperanza
I. Caracterizando el problema de la inseguridad
ciudadana.
II. La respuesta institucional al problema.
III. Riesgos y recursos preventivos para enfrentar el
delito: Lima Metropolitana y el Callao.
IV. Buenas prácticas en seguridad ciudadana.

3. Caracterizando el problema de la
inseguridad ciudadana
 Sin estadísticas confiables no se puede conocer bien el
problema de la inseguridad.
 Algunas luces: indicadores para aproximarnos al
problema de la inseguridad en el Perú.
 Victimización: 41% =
 Las denuncias sobre delitos y faltas: =
 La tasa de homicidios: 9.6 =
 Violencia contra la mujer
 Confianza en la PNP y confianza interpersonal: PNP 60%;
 Percepción de inseguridad: 89%

4. La respuesta institucional al problema
 El Ejecutivo y el sector Interior: entre la coyuntura y
los temas de fondo.
 La crisis política acecha en cada esquina: el costo político de
la inseguridad y los detonantes de las crisis políticas.
 Algunos temas de fondo: el plan nacional de seguridad
ciudadana, la reforma policial y la lucha contra la corrupción.
 El Congreso: algunos ingredientes y una pizca de
mano dura.
 El sistema de justicia: al que le toca juzgar los delitos y
las faltas.

5. Riesgos y recursos preventivos para enfrentar
el delito: Lima Metropolitana y el Callao
 Recursos municipales (muestra de diez distritos)
N° Distrito
Habitantes
por sereno
Efectivos
Serenazgo
Número de
Patrulleros
Número de
Motos
Presupuesto (1)
1 San Isidro 69 807 37 43 20,112,692
2 Miraflores 125 668 33 27 20,660,676
3 San Borja 187 598 36 44 13,783,415
4 Jesús María 205 348 17 28 6,729,689
5 Cercado de Lima 207 1364 102 111 48,324,771
38 Villa María del Triunfo 3238 134 21 6 3,124,745
39 Carabayllo 3244 86 10 4 2,047,097
40 Comas 3564 146 30 1 2,438,719
41 Chorrillos 4826 66 12 5 3,823,086
42 Villa El Salvador 5565 80 10 20 2,224,608
1358 273 24 21 7,133,550
PROMEDIOS DE LIMA Y
CALLAO
Fuente: Municipalidades Distritales. Información brindada por las Gerencias de Seguridad Ciudadana; INEI - Proyección de población - junio 2013. (1) Presupuesto
Institucional Modificado - Seguimiento de la Ejecución Presupuestal Municipal del portal de Transparencia Económica del MEF (actualizado a octubre 2013).
Elaboración: IDL-SC

6. Riesgos y recursos preventivos para enfrentar
el delito: Lima Metropolitana y el Callao
 Comparación de recursos municipales 2012 – 2013
(muestra de diez distritos)
Puesto Habitantes por sereno
Habitantes
por sereno
Puesto
Proporción
Hab./Ser.
Puesto
1 75 San Isidro 69 1 6 =
2 146 Miraflores 125 2 21 =
3 179 San Borja 187 3 -8 =
4 214 Jesús María 205 4 9 =
6 239 Cercado de Lima 207 5 32 +1
36 2843 Villa María del Triunfo 3238 38 -395 -2
38 3435 Carabayllo 3244 39 191 -1
37 3237 Comas 3564 40 -237 -3
42 6559 Chorrillos 4826 41 1773 +1
41 4848 Villa El Salvador 5565 42 -717 -1
2012
Distrito
2013 Variación
Fuente: Municipalidades Distritales. Información brindada por las Gerencias de Seguridad Ciudadana; INEI - Proyección de población - junio 2013.
Elaboración: IDL-SC

7. Riesgos y recursos preventivos para enfrentar
el delito: Lima Metropolitana y el Callao
 Comparación de recursos policiales 2012 – 2013
(muestra de diez distritos)
Efectivos
PNP en
comisarías
Habitantes
por policía
Habitantes
por policía
Efectivos
PNP en
comisarías
1 San Isidro 244 229 214 264
2 Barranco 90 348 280 114
3 Cercado de Lima 807 349 338 848
4 Miraflores 214 391 358 236
5 Breña 193 406 548 145
229 973 953 239
38 Villa María del Triunfo 263 1650 1403 304
39 Villa El Salvador 262 1699 1575 277
40 Ate 279 2123 2585 222
41 San Martín de Porres 302 2229 2042 323
42 Santa Anita 74 2953 2512 85
N° Distrito
2013 2012
PROMEDIO
Fuente: DIREJEPER - PNP; INEI - Proyección de población - junio 2013.
Elaboración: IDL-SC

8. Buenas prácticas en seguridad ciudadana
 Chosica - Chaclacayo

9. Buenas prácticas en seguridad ciudadana
 Villa El Salvador

10. Buenas prácticas en seguridad ciudadana
 Morropón (Piura)

11. Buenas prácticas en seguridad ciudadana
 Callao

12. Buenas prácticas en seguridad ciudadana
 Cerro el Pino

13. Informe completo en: www.seguridadidl.org.pe