El documento presenta información sobre el marco legal e institucional para el manejo sostenible del suelo en Perú. Describe las leyes, decretos y reglamentos relacionados con el suelo y su clasificación, así como las funciones de la Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios relacionadas con la promoción del uso sostenible del suelo. También resume estudios realizados para clasificar las tierras de la región Loreto por su capacidad de uso mayor.

1. TALLER
“Estado actual del marco legal e
institucional para el manejo sostenible del
Suelo en America Latina y El Caribe”
Ibagué - Colombia

2.  Constitución Política del Perú 1993, arts. 66 y 67.
 Ley N° 28611, Ley del Ambiente, art. 85, 91.
 Ley N°26821, Ley Orgánica para el Aprovechamiento de los Recursos
Naturales, arts. 2, 7, 8, 19, 28
 Ley Nº 29763 Ley Forestal y de Fauna Silvestre y sus Reglamentos
 Reglamento de Clasificación de Tierras por su Capacidad de Uso Mayor
aprobado por Decreto Supremo Nª 017-2009-AG
 Reglamento para la Ejecución de Levantamiento de Suelos, aprobado por
Decreto Supremo N° 013-2010-AG
 Decreto Supremo N°002-2013-MINAM que aprueba los Estándares de Calidad
Ambiental (ECA) para el Suelo.
 Reglamento de Organización y Funciones del MINAGRI aprobado por Decreto
Supremo Nª 008-2014-MINAGRI
MARCO LEGAL

3.  Reglamento de Organización y Funciones del MINAGRI aprobado por Decreto Supremo Nª
008-2014-MINAGRI
 Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios (literal a del artículo 65º)
 Proponer planes, estrategias, normas, lineamientos, programas y proyectos para mejorar el
aprovechamiento sostenible del recurso suelo de uso agrario
 Dirección de Evaluación de Recursos Naturales (literal a), e), f) y g) del artículo 68ª)
 Promover la gestión eficiente del recurso suelo con fines agrarios
 Evaluar los suelos agrarios degradados, así como promover y proponer las medidas
orientadas a su recuperación y aprovechamiento.
 Elaborar el levantamiento de suelos, asi como emitir opinión técnica a las solicitudes de
aprobación.
 Elaborar, ejecutar, supervisar, promover y difundir la Clasificación de Tierras por su
Capacidad de Uso Mayor en el ámbito nacional en el contexto agrario, en concordancia con
el Ministerio del Ambiente.
FUNCIONES DE LA DGAAA

4. En tierras de capacidad de uso mayor
forestal y de capacidad de uso mayor para
protección, con o sin cobertura vegetal, se
prohíbe el cambio de uso actual a fines
agropecuarios.
Artículo 37°
Ley Nº
29763
La Ley Forestal y de Fauna
Silvestre

7. ¿QUÉ OCURRE SI NO CONTAMOS CON UNA
CLASIFICACIÓN DE TIERRAS POR SU CUM?
 Se realizaría la actividad agrícola en zonas forestales y
traería como consecuencia la deforestación y por
consiguiente la degradación de suelos.
 Se otorgarían títulos de propiedad en tierras forestales o
de protección.

8. LA CLASIFICACIÓN DE
TIERRAS POR SU
CAPACIDAD DE USO
MAYOR EN LA AMAZONIA

9. Regiones Naturales del Perú
Región natural Superfie
ha. %
Costa 15’ 087. 282 11.7
Sierra 35’ 898. 894 28.0
Selva 77’ 535. 384 60.3
Superficie Total 128’ 521. 560 100.0
Superficie de Regiones Naturales del Perú *
(*) Fuente: Anuario de Estadísticas Ambientales INEI, 2008.
Instituto Nacional de Recursos Naturales (INRENA)
Costa
Sierra
Selva
Selva
(60,3 %)
Sierra
(28,0 %)
Costa
(11,7 %)

10. Superficie de los
Grupos de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras
(Región Selva)
Fuente : Mapa de Capacidad de Uso Mayor de las Tierras (Oficina Nacional de Evaluación de Recursos Naturales – ONERN, 1982)
Agrícola
4’612.000 ha.
(6,09 %) Pastos
5’718.000 ha.
(7,55 %)
Forestal
46’432.000 ha.
(61,35 %)
Protección
18’924.560 ha.
(25,00 %)
Grupo de Capacidad de
Uso Mayor de las Tierras
Superficie
ha. %
Tierras aptas para Cultivos
en Limpio
2’421,000 3,20
Tierras aptas para Cultivos
Permanentes
2’191,000 2,89
Tierras aptas para Pastos 5’718,000 7,55
Tierras aptas para
Producción Forestal
46’432,000 61,35
Tierras de Protección 18’924,560 25,00
Superficie región Selva 75’686,560 100,00
( Nivel Exploratorio )

11. Regiones Naturales del Perú ONER e INRENA: 29% Con CTCUM de 1962 - 2008

12. IIAP e INADE: 10% de CTCUM por ser validado por la DGAAASERNANP: 19% de Areas Protegidas

13. Sin CTCUM
Con CTCUM
Regiones
Superficie de Selva Superficie
con Clasificación de
Tierras CUM
(a)
Superfiie de
Áreas con Protección
-ANP-
(b)
Superficie con
Estudios
IIAP, INADE
(c)
Superficie
Total Regiòn
(a) + (b) + (c )
Superficie Dpto.
sin Clasificación de Tierras CUM
Costo aprox. para realizar
Estudio CTCUM
(en dólares americanos)
ha. ha. % de la Regiòn ha % del Dpto. Costo por ha. Costo total
Loreto 37,068,634 6,695,090 7,207,890 1,560,319 15,463,299 41.7 21,605,335 58.3
$1.00
21,605,335
Ucayali 10,407,374 3,683,865 1,875,176 1,445,215 7,004,256 67.3 3,403,118 32.7 3,403,118
San Martín 4,848,997 1,980,645 789,230 145,072 2,914,947 60.1 1,934,050 39.9 1,934,050
Amazonas 3,680,446 1,337,177 273,646 2,069,623 3,680,446 100.0 0 0.0 0
Cusco 3,664,540 1,146,400 538,766 343,067 2,028,233 55.3 1,636,307 44.7 1,636,307
Madre de Dios 8,405,105 3,827,910 2,681,885 199,757 6,709,552 79.8 1,695,553 20.2 1,695,553
Huánuco 2,331,661 889,041 100,532 641,767 1,631,340 70.0 700,321 30.0 700,321
Junín 2,485,375 984,853 401,421 0 1,386,274 55.8 1,099,101 44.2 1,099,101
Puno 1,581,486 307,398 495,708 725,137 1,528,243 96.6 53,243 3.4 53,243
Pasco 1,739,785 809,015 427,654 0 1,236,669 71.1 503,116 28.9 503,116
Ayacucho 337,740 13,232 0 319,905 333,137 98.6 4,603 1.4 4,603
La Libertad 83,736 0 0 0 0 0.0 83,736 100.0 83,736
Piura 68,387 0 0 45,302 45,302 66.2 23,085 33.8 23,085
Huancavelica 69,818 53,344 0 14,381 67,725 97.0 2,093 3.0 2,093
Cajamarca 762,301 762,301 0 0 762,301 100.0 0 0.0 0
Total Selva (ha.) 77,535,385 22,490,271 14,791,908 7,509,545 44,791,724 32,743,661 $32,743,661
Total Selva (%) 100.00% 29.01% 19.08% 9.69% 57.77% 42.23%

14. 2
3
1
LA ACTIVIDAD AGRÍCOLA EN LA SELVA
4
5
Se condiciona la preservación minima
del 30 % de área de bosques
30%
6
Realizar un Estudio de Suelos para obtener la
Clasificación de Tierras por su Capacidad de
Uso Mayor (CTCUM), de su terreno a fin de
determinar su capacidad de uso mayor (agrícola,
forestal o protección).
La empresa o el agricultor identifican un
terreno para realizar la actividad agrícola
Solicitar ante la DGAAA la Clasificación
Ambiental (EVAP) de su Proyecto, para ello
deberá adjuntar su CTCUM donde demuestre
que sus terrenos tienen aptitud agrícola.
Presentar ante la DGAAA el Instrumento de
Gestión Ambiental (DIA o EIA), el cual será
remitido a las Entidades involucradas (SERFOR
y ANA) a fin que emitan sus Opiniones
Técnicas sobre la viabilidad del Proyecto.
Con las opiniones técnicas favorables de las
Entidades involucradas, se aprobará el
Instrumento de Gestión Ambiental y otorgará la
Certificación Ambiental.
Con su CTCUM y la Certificación Ambiental se solicitará
el Cambio de Uso y Desbosque.

15. LA CLASIFICACIÓN DE
TIERRAS POR SU
CAPACIDAD DE USO MAYOR
EN LA REGION LORETO

16. Localización de Estudios actualizados
N° Sector Superficie (ha.)
1 Yurimaguas 577 357
2 Santiago – Morona 760 773
3 Iquitos – Requena - Angamos 5’ 462 650
4 Tigre - Pastaza 623 056
5 Alto Amazonas 2’ 005 375
Sectores evaluados y superficie
(RDG N° 300-2016-MINAGRI-DVDIAR-DGAAA - “ACTUALIZACIÓN DE ESTUDIOS DE
SUELOS Y CAPACIDAD DE USO MAYOR DE LAS TIERRAS DE LA REGIÓN LORETO”)

17. Sector:
Pastaza-Tigre
A C P F X
A
32 693 ha.
(5,24%)
C
51 699 ha.
(8,31%)
X
16 125 ha.
(2,59%)
F
510 672 ha.
(81,96%)
P
11 868 ha.
(1,90%)
Superficie. total: 623 056 ha.

18. A P F X
Sector:
Iquitos-Nauta
A
447 418 ha.
(8,19%)X
1’ 608 181 ha.
(29,44%)
P
1’ 099 059 ha.
(20,12%)
F
2’ 307 991 ha.
(42,25%)
Superficie. total: 5’462 650 ha.

19. A C P F X
Sector:
Santiago-Morona
Superficie. total: 760 773 ha.
A
92 663 ha.
(12,18%)
X
286 367 ha.
(37,64%)
C
10 910 ha.
(1,44%)
P
4 683 ha.
(0,62%)
F
366 150 ha.
(48,12%)

20. A C P F X
Sector:
Alto Amazonas
Superficie. total: 2’005 375 ha.
CTCUM realizado en base a Estudio de
Levantamiento de Suelos realizado por
IIAP
F
1’353 617 ha.
(67,50%)
P
118 234 ha.
(5,90%)
A
129 483 ha.
(6,46%)X
277 739 ha.
(13,84%)
C
126 302 ha.
(6,30%)

21. Sector:
Yurimaguas Superficie. total: 577 357 ha.
A C P F X
F
342 276 ha.
(67,50%)
P
23 231 ha.
(5,90%)
A
98 397 ha.
(6,46%)
X
46 251 ha.
(13,84%)
C
67 203 ha.
(6,30%)

22. PPR89: PROGRAMA
PRESUPUESTAL PARA LA
REDUCCIÓN Y
RECUPERACIÓN DE SUELOS
DEGRAGRADADOS

23. Trabajos elaborados
Distrito Hectáreas
Cutervo-Cajamarca 42,833.77
Huando-Huancavelica 19,572.61
Uchuraccay-Ayacucho 25,899.01
Huanta-Ayacucho 16,680.43
Ambo-Huánuco 28,771.82
Pampas-Huancavelica 10,820.67
San Rafael-Huánuco 10,957.15
Total 155,535.46

24. Diagnóstico de Suelos Degradados
Huando – Huancavelica
Sector Altoandino
 Degradación  Zonificación
Agroecológica Maca
 Propuesta de acciones

25. Cultivos altoandinos
(Preparación del terreno)
Huando – Huancavelica
Sector Altoandino
Pastizales altoandinos
Cadenas productivas pecuarias

26. Diagnóstico de Suelos Degradados
Cutervo – Cajamarca
Sector Mesoandino
 Degradación  Zonificación
Agroecológica Café
 Propuesta de acciones

27. Cultivos en limpio
Cutervo – Cajamarca
Sector Mesoandino
Zona de pastizales
Cadenas productivas pecuarias
Potencial para silvopasturas

28. GRACIAS
Katherine Riquero A.
Directora General
Dirección General de Asuntos Ambientales Agrarios
kriquero@minagri.gob.pe