1. POLPOLÍÍTICA ECONTICA ECONÓÓMICAMICA
ACTUAL DEL ESTADOACTUAL DEL ESTADO
PLURINACIONAL DEPLURINACIONAL DE
BOLIVIABOLIVIA
UNIVERSIDAD MILITARUNIVERSIDAD MILITAR ““MCAL. BERNARDINO BILBAO RIOJAMCAL. BERNARDINO BILBAO RIOJA””
LA PAZLA PAZ -- BOLIVIABOLIVIA
ESTADO PLURINACIONAL
DE BOLIVIA
11 de julio de 2012
LUIS ALBERTO ARCE CATACORA
MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS PÚBLICAS
3. • Actualmente el mundo atraviesa:
• Una crisis financiera
• Una crisis climática
• Una crisis energética
• Una crisis alimenticia
• Una crisis de políticas
macroeconómicas
• En este contexto es posible hablar de una
crisis estructural del capitalismo
• Dijimos e identificamos estas crisis desde
2006
3
CRISIS CLIMCRISIS CLIMCRISIS CLIMCRISIS CLIMÁÁÁÁTICATICATICATICA
CRISIS ENERGCRISIS ENERGCRISIS ENERGCRISIS ENERGÉÉÉÉTICATICATICATICA
CRISIS ALIMENTARIACRISIS ALIMENTARIACRISIS ALIMENTARIACRISIS ALIMENTARIA
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
LAS CINCO CRISIS DEL CAPITALISMO
6. -2,0
-1,5
-1,0
-0,5
0,0
0,5
1,0
1,5
2,0
2,5
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
El Ñino
La Niña
6
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
CRISIS CLIMÁTICA
• Mayor frecuencia de eventos climatológicos: El Niño (2007, 2010), La Niña
(2008, 2011, 2012), ciclones, terremotos, calentamiento de la tierra
Calentamiento global
Fuente: Informe del Grupo de Trabajo I del Grupo Intergubernamental de Expertos sobre Cambio Climático, 2007, y SEHAMI
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
ÍNDICE DE OSCILACIÓN MUNDIAL
FENÓMENOS DE EL NIÑO Y LA NIÑA
ELNIÑOLANIÑA
Fuerte
Moderado
Débil
May
BOLIVIA: EFECTOS DE LOS FENÓMENOS
CLIMATOLÓGICOS DE EL NIÑO Y LA NIÑA
Fuente: Ministerio de Desarrollo Rural y Tierras
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal
(RAF)
Año
Evento y Nivel
de Afectación
Superficie Cultivada
(Campaña de Verano)
En Has.
% de Has.
Afectadas
Ganado
pérdido
(N°de cabezas)
2006/2007 Niño Moderado 2.060.307 9,0 137.800
2007/2008 Niña Moderada 2.085.841 7,9 35.378
2008/2009 No se presento - - -
2009/2010 Niño Leve 2.303.493 0,6 1.800
2010/2011 Niña leve 2.823.128 0,4 -
2011/2012 Niño leve 2.856.706 1,2 -
7. 7
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
CRISIS ENERGÉTICA
Nota: La medida “equivalente de petróleo” incluye petróleo crudo, la energía nuclear, carbón, gas natural y energía hidroeléctrica
Fuente: Agencia Internacional de Energía (AIE), The World Street Journal y notas de Statistical Review of World Energy
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
• Desde 2009 China se convirtió en el principal consumidor mundial de energía. En 2010 su
consumo representó el 20% del mundial. En 2010 el consumo mundial de energía se
incrementó en 4%, y el de China en 11%.
• Según científicos del país asiático, en 2020 China necesitará la mitad de la energía que se
consume hoy en el mundo.
• Se realizaron diferentes cumbres sobre la crisis climática (Kioto, Copenhague, Cochabamba,
Cancún), cuyas resoluciones no son respetadas.
ESTADOS UNIDOS Y CHINA:
CONSUMO DE ENERGÍA
(En millones de toneladas equivalentes en petróleo)
PRECIO DEL PETRÓLEO WTI
(En $us por barril)
Fuente: Bloomberg
25-Abr-12
103,70
24-Feb-12
109,49
24-May-10
65,96
22-Sep-08
120,92
03-Jul-08
145,29
22-Dic-08
31,41
29-Abr-11
113,93
9-Jul-12
85,99
30,0
40,0
50,0
60,0
70,0
80,0
90,0
100,0
110,0
120,0
130,0
140,0
150,0
ene-06
abr-06
jul-06
oct-06
ene-07
abr-07
jul-07
oct-07
ene-08
abr-08
jul-08
oct-08
ene-09
abr-09
jul-09
oct-09
ene-10
abr-10
jul-10
oct-10
ene-11
abr-11
jul-11
oct-11
ene-12
abr-12
jul-12
1.011
1.041
1.106
1.277
1.512
1.659
1.832
1.951
2.042
2.260
2.295
2.302
2.349
2.351
2.333
2.373
2.320
2.206
2.278
2.269
2.613
2.403
2.210
2.314
18%
25%
21%
11%
0
500
1.000
1.500
2.000
2.500
3.000
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
10%
12%
14%
16%
18%
20%
22%
24%
26%
China
Estados Unidos
Participación en el consumo mundial de EE.UU. (Eje der.)
Participación en el consumo mundial de China (Eje der.)
8. 8
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
CRISIS ENERGÉTICA
• En Rusia, 35 comunidades carecieron de servicio de energía eléctrica durante una semana
a finales de 2011, debido a la tormenta “gélida” que ocasionó la caída de árboles y cables,
se interrumpió el suministro eléctrico (ésta última asociada a la CRISIS CLIMÁTICA).
• Contrariamente al elevado consumo de energía en países desarrollados, los países de la
región latinoamericana implementan programas de eficiencia y ahorro de energía eléctrica.
CONSUMO MUNDIAL DE ENERGÍA
9. 70
80
90
100
110
120
130
140
150
160
170
180
190
200
ene-80
jul-81
ene-83
jul-84
ene-86
jul-87
ene-89
jul-90
ene-92
jul-93
ene-95
jul-96
ene-98
jul-99
ene-01
jul-02
ene-04
jul-05
ene-07
jul-08
ene-10
jul-11
2%
6%
12%
14%
14%
17%
20%
20%
20%
21%
26%
28%
28%
31%
31%
37%
39%
41%
41%
49%
57%
75%
0% 20% 40% 60% 80%
Zinc
Arroz
Plomo
Harina de soya
Mineral de hierro
Cobre
Carne de cerdo
Petróleo WTI
Carne vacuna
Azúcar
Semilla de soya
Estaño
Oro
Cebada
Aceite de soya
Aceite de girasol
Petróleo Brent
Café suave
Trigo
Algodón
Maíz
Plata
524
515
501528503
420422
469473
420
491
578 2.371
2.357
1.800
1.900
2.000
2.100
2.200
2.300
2.400
2001/02
2002/03
2003/04
2004/05
2005/06
2006/07
2007/08
2008/09
2009/10
2010/11
2011/12
2012/13
0
100
200
300
400
500
600
Stock finales (Eje der.) Producción Utilización
• Según el Banco Mundial el alza importante de los precios
de los productos alimentarios entre junio y diciembre de
2010, ha provocado que 44 millones de personas caigan
en extrema pobreza. Entre octubre de 2010 y enero de
2011 los precios han subido en 15%.
• Racionamiento de producción de alimentos. Entre las
campañas 2008/09 y 2011/12 la producción de
alimentos creció en 2,4%, sin embargo la demanda en
6,0%.
• Según la FAO (2012): El crecimiento anual de la
producción agrícola mundial se reducirá de un promedio
anual de 2,6%, entre 2002-2011, a 1,7% para el periodo
2012-2021.
9
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
CRISIS ALIMENTARIA
ÍNDICE DE PRECIOS INTERNACIONALES
DE ALIMENTOS
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
may-12
INCREMENTO DE PRECIOS
INTERNACIONALES POR
PRODUCTOS, 2011
(2005=100)
Ratio
stock/utilización
BALANCE DE ALIMENTOS
(En millones de toneladas)
Fuente: FAO, Act May 2012
23,2
22,4
29,9
25,0
20,8
23,1
22,5
19,7
19,1
21,5 21,9 21,7
10. 878
853 843
788
833
848
923
1.023
925
750
800
850
900
950
1.000
1.050
1969-1971
1979-1981
1990-1992
1995-1997
2000-2002
2005-2007
2008
2009
2010
• Según la FAO: En 2010 existían 925 millones de
personas con hambre en el mundo, cifra que supera
a la suma de las poblaciones de EEUU, Canadá y la
Unión Europea.
• El 98% de la población con hambre viven en países en
desarrollo. El 65% de las personas viven en sólo siete
países: India, China, la República Democrática del
Congo, Bangladesh, Indonesia, Pakistán y Etiopía.
• En tanto, según la OMS 1.500 millones padecen de
obesidad (2008).
10
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
CRISIS ALIMENTARIA
POBLACIÓN MUNDIAL SUBNUTRIDA
(HAMBRE)
(En millones de personas)
Fuente: FAO
MAPA DE HAMBRE, 2011
Fuente: Programa Mundial de Alimentación - ONU Fuente: Organización Mundial de Salud - ONU
MAPA DE SOBREPESO Y OBESIDAD, 2010
(HOMBRES)
11. 3,9
1,6
1,7
1,4
0,7
-0,7
6,2
9,2
7,2
4,5
-8,0
-4,0
0,0
4,0
8,0
12,0
16,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
8,5
10,4
5,5
14,5
19,2
22,9
9,9
8,9
13,6
8,4
3,0
5,0
7,0
9,0
11,0
13,0
15,0
17,0
19,0
21,0
23,0
Ene-00
Nov-00
Sep-01
Jul-02
May-03
Mar-04
Ene-05
Nov-05
Sep-06
Jul-07
May-08
Mar-09
Ene-10
Nov-10
Sep-11
11
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI), Departamento de Trabajo y Departamento de Comercio de Estados Unidos, y Eurostat
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
CRISIS DE LAS POLÍTICAS MACROECONÓMICAS
• Fracaso de políticas económicas aplicadas para resolver la crisis de 2008
• Evidencia de persistencia y coletaje de la crisis en Estados Unidos y Europa
Economía mundial: Crecimiento del PIB
(En porcentaje)
Economía mundial: Tasa de desempleo
(En porcentaje)
Alemania
Irlanda
Italia
Zona del Euro
Francia
Portugal
España
Grecia
Reino
Unido
Estados Unidos
China
India
Econ. emerg. y en desarrollo
AL y Caribe
Dic-11
Mundo
Estados Unidos
Econ. avanzadas
Zona del
Euro
Reino
Unido
Japón
• CRISIS DE EMPLEO: Entre 2008 y 2009 se perdieron en Estados Unidos 8,7
millones de empleos, que no se han recuperado aún (fracaso político en 2011
para definir plan de empleo). En Europa el número de población con desempleo
llega en 2011 a 23,8 millones.
12. MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
12
ESTRATEGIA DE BOLIVIA ANTE LA CRISIS
- BDP otorgó $us 197 millones en créditos a pequeños productores
- EMAPA contribuyó a la superficie cultivada de arroz, maíz, soya y trigo
- Constitución de dos fondos de garantía: Propyme Unión y Fondo BDP
- Financiamiento productivo a medianos y grandes productores: Fondo de $us 200
millones conjuntamente con la banca.
- Financiamiento a pequeños productores quinueros, cañeros, y otros
- Fortalecimiento del INIAF
- Empresas públicas de azúcar (Ingenio Azucarero San Buenaventura), lácteos
(LACTEOSBOL), almendras (EBA), cítricos
- Ley de Revolución Productiva:
- Estado como productor de alimentos a gran escala
- Seguro agrícola
- Empresas de apoyo a la producción de semillas y fertilizantes
- Silos de almacenamiento: Inaugurada San Pedro, que prevé almacenar 200 mil
toneladas anuales
1. PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS
13. Cachuela Esperanza
(990 MW)
El Bala
(1.600 MW)
Rositas
400 MW)
Miguillas
(250 MW)
Misicuni
(100 MW)
San José
(126 MW)
13
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
- Energía hidroeléctrica:
Cachuela Esperanza, Rositas,
El Bala, San José, Miguillas y
Misicuni
- Planta geotérmica: Laguna
Colorada
- Energía eólica
- Energía termoeléctrica: Entre
Ríos y Del Sur
2. PRODUCCIÓN DE ENERGÍA
ESTRATEGIA DE BOLIVIA ANTE LA CRISIS
PROYECTOS PARA EXPORTACIÓN
PROYECTOS HIDROELÉCTRICOS
PROYECTOS PARA EL MERCADO INTERNO
14. MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
14
3. INDUSTRIALIZACIÓN
- Industrialización de recursos naturales
- Minería: Industria de hierro y acero, complejo hidrometalúrgico (cobre y
zinc), complejo de recursos evaporíticos (industria del litio)
Empresa Boliviana de Oro (EBO)
- Hidrocarburos: Petroquímica, planta de separación de líquidos, planta de
úrea
- Manufacturas: Cartón, cemento, papel etc.
- Alimentos: EMAPA, empresas de azúcar (Ingenio azucarero San
Buenaventura), lácteos (LACTEOSBOL), almendras (EBA)
- Fortalecimiento del INIAF
- Energía:
- Energía hidroeléctrica: Cachuela Esperanza, Rositas, El Bala, San José,
Miguillas
- Planta geotérmica: Laguna Colorada
- Energía eólica y energía termoeléctrica
ESTRATEGIA DE BOLIVIA ANTE LA CRISIS
15. MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
15
4. PRODUCCIÓN DE SUSTITUTOS DE IMPORTACIÓN
5. AUMENTO DE LA PRODUCTIVIDAD DE LA TIERRA
6. AGUA PARA EL CONSUMO Y RIEGO
- Apoyo a la producción de azúcar, arroz y maíz a través de créditos a los
productores para aumentar la producción y sustituir las importaciones.
- Actualmente se cuentan con excedentes en la producción de estos alimentos.
ESTRATEGIA DE BOLIVIA ANTE LA CRISIS
- Programa Mas Inversión para el Agua “MIAGUA” (Marzo 2011) y “MIAGUA II”
(Mayo 2012), para la dotación de agua para el consumo humano y riego, a fin de
contribuir a: Garantizar la soberanía alimentaria del país y la reducción de la pobreza,
incrementar la producción y la productividad agrícola, y mejorar las condiciones de
vida de la población.
Ley de Revolución Productiva: (Junio 2011). Contiene un conjunto de políticas
orientadas al fortalecimiento de la base productiva, fomento a la producción,
investigación e innovación, gestión de riesgos y otros.
• Seguro Universal Agrario “Pachamama” para asegurar la producción
agraria afectada por fenómenos climáticos y desastres naturales.
• Creación de la empresa estratégica de apoyo a la producción de semillas y
la empresa de producción de abonos y fertilizantes.
17. MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
BASES DEL NUEVO MODELO
17
2. MODELO REDISTRIBUIDOR DEL INGRESO: Mediante las
transferencias condicionadas (Bono Juancito Pinto, Bono Juana Azurduy y
Renta Dignidad) y la inversión pública
3. APROPIACIÓN DEL EXCEDENTE ECONÓMICO: Con la recuperación
de los recursos naturales ahora los excedentes se quedan en el país y son
redistribuidos hacia otros sectores generadores de ingreso y empleo
1. CRECIMIENTO Y DESARROLLO EN BASE AL APROVECHAMIENTO
DE LOS RECURSOS NATURALES
4. REDUCCIÓN DE LA DESIGUALDAD SOCIAL
18. MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
MODELO ECONÓMICO
NEOLIBERAL
MODELO ECONÓMICO SOCIAL
COMUNITARIO PRODUCTIVO
Libre mercado. El mercado es el
mecanismo asignador de recursos
y corrector de desequilibrios.
Hipótesis del mercado eficiente
El Estado interviene para corregir
las fallas del mercado (inexistencia
de redistribución de riquezas y
monopolio transnacional de
empresas estratégicas)
1. 1.
Estado gendarme. Estado
observador. El mercado es el
mecanismo autorregulador del
proceso económico
2. Participación activa del Estado en
la economía. El Estado debe
intervenir en la economía a través
de sus siete facetas: Planificador,
empresario, inversionista,
regulador, benefactor, promotor,
banquero
2.
Estado Privatizador, que transfiere
excedentes al exterior y no
precautela los RRNN
Nacionalización y control de los
RRNN estratégicos
3. 3.
Patrón de Desarrollo Primario
Exportador
4. Patrón industrializador y desarrollo
productivo
4.
18
19. MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
Concentración de ingresos,
sectores excluidos de la sociedad.
Invierte el sentido de la distribución,
favoreciendo el incremento de las
ganancias empresariales y de
ciertos grupos sociales en
detrimento de los salarios
5. Estado redistribuidor del ingreso.
Descolonizador, incorpora la
demanda de sectores sociales en
la toma de decisiones
5.
7. 7.Crecimiento en función de la
demanda externa exclusivamente
Crecimiento en función de la
demanda externa y demanda interna
Economía centralizada en la
iniciativa privada, reduciendo al
mínimo la intervención del sector
público y ampliando el beneficio
privado
6. Estado promotor de la economía
plural (Estado, sector privado,
economía social cooperativa y
economía comunitaria)
6.
19
8. 8.Dependencia del ahorro externo
para la inversión, mayor
endeudamiento y déficit fiscal
Generación de ahorro interno para
la inversión, menor endeudamiento
y superávit fiscal
MODELO ECONÓMICO
NEOLIBERAL
MODELO ECONÓMICO SOCIAL
COMUNITARIO PRODUCTIVO
20. Preservar la estabilidad
macroeconómica como patrimonio
social e impulsar el desarrollo
económico y social, crecimiento
económico con redistribución del
ingreso
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
9. 9.Estancamiento, pobreza,
desigualdad de riqueza y
oportunidades
Mayor desarrollo, redistribución y
generación de empleo y
oportunidades
Estabilidad macroeconómica
como un fin en sí mismo. La
lucha contra la inflación es el
centro de la política económica,
en contraposición al crecimiento
y empleo
10. 10.
20
MODELO ECONÓMICO
NEOLIBERAL
MODELO ECONÓMICO SOCIAL
COMUNITARIO PRODUCTIVO
21. SECTORES
ESTRATÉGICOS
GENERADORES
DE EXCEDENTES
SECTORES
GENERADORES
DE INGRESO Y
EMPLEO
• Hidrocarburos
• Minería
• Electricidad
• Recursos ambientales
• Industria, manufactura y
artesanía
• Turismo
• Desarrollo agropecuario
• Vivienda
• Comercio, servicios de
transporte, otros servicios
Excedentes
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
MODELO ECONÓMICO SOCIAL COMUNITARIO
PRODUCTIVO
21
• Bono Juancito Pinto
• Renta Dignidad
• Bono Juana Azurduy
• Reducción de la pobreza
REDISTRIBUCIÓN DE INGRESOS:
PROGRAMAS SOCIALES
ESTADO REDISTRIBUIDOR
22. PRIVADA
- Generadora de empleo
- Generadora de producción
y servicios
-Fortalecimiento de la
independencia
económica
Promover la
integración de las
diferentes formas
económicas de
producción, con el
objeto de lograr el
desarrollo
económico y social
ECONOMÍA PLURAL
COMUNITARIA
- Generadora de producción
- Principios de cooperación
SOCIAL
COOPERATIVA
- Generadora de producción
y empleo
-Principios de trabajo solidario
y cooperación
ESTATAL
- Promotor
- Organizador
- Redistribuidor
Complementación del
interés individual con
el vivir bien colectivo
Función del Estado
CRECIMIENTO ECONÓMICO
CON REDISTRIBUCIÓN
DEL INGRESO
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
LA ECONOMÍA PLURAL
22
24. -1,7
-2,6
2,4
3,0
3,8
4,6
5,3
1,6
4,3
4,7 4,7
4,4
5,0 5,0
0,4
2,5
1,7
2,5
2,7
4,2
4,4
4,8
4,6
6,1
3,4
4,1
5,2 5,15
-4,0
-3,0
-2,0
-1,0
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0 1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Bolivia: Crecimiento del PIB real
1985 – 2012*(p)
(En porcentaje)
*Crecimiento a abril 2012 estimado por el IGAE
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 24
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
CrecimientoIGAE
Abr
4,2
7,8
5,9 5,2 6,0
8,9
3,9
6,9 5,7
2,7 3,8
-5,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
Venezuela
Ecuador
Colombia
Bolivia
Chile
Argentina
México
Perú
Uruguay
Brasil
Paraguay
2010
2011
PAÍSES DE AMÉRICA
DEL SUR
Porcentaje
(p)
%
3,0%
4,7%
25. Bolivia: Incidencia de la demanda interna y demanda externa en el PIB
2000 – 2011(p)
(En porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
25
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
-0,8 -0,4
1,0
-0,6 -0,7
1,7
0,9
3,4
5,4
1,2
3,33,3
2,1
1,5 3,3
4,9
2,8 3,9
1,1
-3,7
2,9
1,9
7,1
0,8
2,5
1,7
2,5
2,7
4,2
4,4
4,8
4,6
6,1
4,1
5,2
3,4
-4,0
-2,0
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Demanda externa
Demanda interna
Crecimiento del PIB
(p)
Porcentaje
26. Bolivia: Producto Interno Bruto nominal y per cápita
1986 – 2011 (p)
26
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
(p) Preliminar
PIB NOMINAL
1986-2011(p)
(En millones de US$)
PIB PER CÁPITA
1986-2011(p)
(En US$)
4.663
4.957
4.596
4.717
4.866
5.336
5.636
5.727
5.974
6.706
7.384
7.919
8.489
8.268
8.384
8.128
7.893
8.071
8.762
9.525
19.507
23.778
13.048
11.384
17.217
16.562
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
755
785
712
714
720
772
796
790
806
885
953
1.000
1.050
1.001
995
942
895
894
950
2.238
1.010
1.871
1.328
1.182
1.651
1.683
0
200
400
600
800
1.000
1.200
1.400
1.600
1.800
2.000
2.200
2.400
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
MillonesUS$
US$
27. CEPAL: Previsiones de crecimiento
del PIB 2012 de Bolivia
Diciembre-2011 y Junio-2012
(En porcentaje)
27
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
4,5%
5,2%
3,0%
3,5%
4,0%
4,5%
5,0%
5,5%
Dic-2011 Jun-2012
4,3%
4,1%
3,6%
3,7%
3,8%
3,9%
4,0%
4,1%
4,2%
4,3%
4,4%
Ene-2012 Jun-2012
Las políticas macroeconómicas prudentes que se han
implementado en los últimos años han puesto la
economía en una senda de crecimiento más sostenible.
El crecimiento en el Estado Plurinacional de Bolivia
continuará siendo apoyado por la fuerte demanda interna y
una mayor producción de gas natural.
EL BANCO MUNDIAL INDICA PARA BOLIVIA:
La CEPAL y el Banco Mundial aumentan la previsión de
crecimiento para 2012 de Bolivia
Banco Mundial: Previsiones de
crecimiento del PIB 2012 de Bolivia
Enero-2012 y Junio-2012
(En porcentaje)
Fuente: CEPAL
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
Fuente: Banco Mundial
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
34. 10 13 36 30 35 66 94 120 128
372
472
599
1.0241.008
734703674
195
83
-291
278
362
508
426
672
859
201
279
122
-400
-200
0
200
400
600
800
1.000
1.200 1985
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010(p)
2011(p)
2011(p)
2012(p)
Bolivia: Inversión Extranjera Directa neta, 1985-2011(p)
Primer Trimestre 2011(p) – 2012(p)
(En millones de US$)
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Promedio 1985 – 2005:
USD 296 millones
Promedio 2006 – 2011:
USD 517 millones
34
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
28%
Composición de la IED bruta
por sector económico, 2011
Industria
21,0%
Transporte,
alm. y comun.
9,8%
Comercio,
electricidad y
otros serv.
9,0%
Hidrocarburos
37,2%
Minería
23,1%
38%
Acum.
Ene-Mar
MillonesdeUS$
35. (p) Preliminar, (a) Cifras al tercer trimestre de 2011, variación % interanual respecto a similar período de 2010; y cifra en % del PIB al tercer trimestre, estimado
Fuente: CEPAL, Reporte de Inversión extranjera directa en América Latina y el Caribe, Mayo 2012
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Inversión Extranjera Directa en Países de América Latina y el Caribe, 2011(p)
(En porcentaje)
35
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
CRECIMIENTO DE LA IED IED EN PORCENTAJE DEL PIB
2%
3%
5%
10%
15%
28%
31%
37%
92%
107%
339%
-20%
-50% 0% 50% 100% 150% 200% 250% 300% 350% 400%
Paraguay (a)
Uruguay
Argentina
Perú
México
Chile
Bolivia
América Latina y el Caribe
Brasil
Colombia
Ecuador (a)
Venezuela
0,8
0,9
1,6
1,7
1,7
2,7
2,7
3,6
4,0
4,4
5,4
7,0
0,0 1,0 2,0 3,0 4,0 5,0 6,0 7,0 8,0
Ecuador (a)
Paraguay (a)
Argentina
Venezuela
México
Brasil
América Latina y el Caribe
Bolivia
Colombia
Perú
Uruguay
Chile
37. Bolivia: Depósitos del público y número de cuentas de
depósitos
37
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
Incremento acumulado May-2012/2005: 211%
Más de 4 millones de cuentas adicionales
CAJA DE AHORRO:
DEPÓSITOS DEL PÚBLICO
2005-2012*
(En millones de US$)
NÚMERO DE CUENTAS DE DEPÓSITOS
2005-2012*
(En miles de cuentas)
May-12
20%
27%
48%
4%
23%
34%
39%
4%
11.546
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
8.000
9.000
10.000
11.000
12.000
Dic-05
Feb-06
Abr-06
Jun-06
Ago-06
Oct-06
Dic-06
Feb-07
Abr-07
Jun-07
Ago-07
Oct-07
Dic-07
Feb-08
Abr-08
Jun-08
Ago-08
Oct-08
Dic-08
Feb-09
Abr-09
Jun-09
Ago-09
Oct-09
Dic-09
Feb-10
Abr-10
Jun-10
Ago-10
Oct-10
Dic-10
Feb-11
Abr-11
Jun-11
Ago-11
Oct-11
Dic-11
Feb-12
Abr-12
Otros
DPF's
Caja de Ahorro
Vista
1.7 07
2.025
2 .4 84
3 .2 20
3 .9 98
4.70 2
5.37 9
5.690
1.911
2.240
2.719
3.479
4.259
4.952
5.937
5.623
0
1.000
2.000
3.000
4.000
5.000
6.000
7.000
2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 May-12
Otros
DPF
Caja de Ahorro
Vista
* A mayo 2012
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal
(RAF)
MillonesdeUS$
Milesdecuentas
* A mayo 2012
Fuente: Autoridad de Supervisión del Sistema Financiero (ASFI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
38. Bolivia: Tasas de interés efectivas del sistema bancario, 2000-2012*
(En porcentaje)
38
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
Ene-Jun
Tasa de interés efectiva en Moneda
Nacional, 2000- 2012*
Ene-Jun
Tasa de interés efectiva en Moneda
Extranjera, 2000- 2012*
Porcentaje
Porcentaje
* Para 2012 se considera el promedio simple de las tasas de interés mensuales
al 25 de junio
Nota: La tasa de interés pasiva corresponde a DPF’s
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
* Para 2012 se considera el promedio simple de las tasas de interés mensuales
al 25 de junio
Nota: La tasa de interés pasiva corresponde a DPF’s
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
11,2
34,6
1,9
11,0
0,0
5,0
10,0
15,0
20,0
25,0
30,0
35,0
40,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Activa
Pasiva
7,9
15,7
0,3
7,8
0,0
2,0
4,0
6,0
8,0
10,0
12,0
14,0
16,0
18,0
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
Activa
Pasiva
39. Bolivia: Emisión Bonos Tesoro Directo según tasa de interés,
Del 11 de junio al 10 de julio de 2012
(En miles de Bs.)
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
39
Fuente: Viceministerio de Tesoro y Crédito Público
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
28.81828.818
63%63%
16%16%
14%14%
6%6%
1%1%MilesdeBs.
18.258
4.510
3.936
1.695
419
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
10-Jul-12
4% 5,4% 4,5% 4,8% 5,1%
40. Bolivia: Emisión Bonos Tesoro Directo por departamento,
Del 11 de junio al 10 de julio de 2012
(En miles de Bs.)
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
40
Fuente: Viceministerio de Tesoro y Crédito Público
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
68%68%
14%14%
6%6%
6%6%
3%3%
3%3%
28.81828.818
MilesdeBs.
19.691
4.031
1.764
1.638
953
0
5.000
10.000
15.000
20.000
25.000
30.000
10-Jul-12
Tarija
Beni
Sucre
Potosí
Santa Cruz
Oruro
Cochabamba
La Paz
41. 6.177
3.352
4.080
4.917
6.796
15.215
66.388
435.084
0
50.000
100.000
150.000
200.000
250.000
300.000
350.000
400.000
450.000
500.000
Otros
Turismo
Cueros
Artesanía
Mat. construcción
Maderas
Textiles
Alimentos
4
2
3
4
4
9
25
151
0 50 100 150 200
Otros
Turismo
Metalmecánica
Artesanía
Mat. construcción
Maderas
Textiles
Alimentos
41
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
BDP: Créditos por rubro productivo
Junio 2007 – Mayo 2012
(En millones de US$)
Fuente: Banco de Desarrollo Productivo (BDP).
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
Acumulado 201 millones de US$
Generación y mantenimiento de empleos
Junio 2007 – Mayo 2012
(En número de empleos)
Acumulado 542.007 empleos
(directos e indirectos)
Acumulado junio 2007 - mayo 2012:
22.356 créditos aprobados
75%
12%
5%
Bolivia: Créditos Acumulados del Banco de Desarrollo Productivo (BDP)
Junio 2007 – Mayo 2012
Fuente: Banco de Desarrollo Productivo (BDP).
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
43. Balances gemelos para América Latina y el Caribe
2011 – 2012*
(En porcentaje del PIB)
43
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
Nicaragua
Panamá
Venezuela
América Latina
y el Caribe
Argentina
Bolivia
Brasil Chile
ColombiaCosta Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
México Paraguay Perú
Rep.
Dominicana
Uruguay
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
-6,0 -5,0 -4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0 3,0
Balance fiscal
Balanceencuentacorriente
Nicaragua
Panamá
Perú
Venezuela América Latina
y el Caribe
Argentina
Bolivia
Brasil Chile
Colombia
Costa Rica
Ecuador
El Salvador
Guatemala
Honduras
México
Paraguay
Rep.
Dominicana
Uruguay
-25,0
-20,0
-15,0
-10,0
-5,0
0,0
5,0
10,0
-7,0 -6,0 -5,0 -4,0 -3,0 -2,0 -1,0 0,0 1,0 2,0
Balance fiscal
Balanceencuentacorriente
2011 2012*
* Proyecciones FMI (Abril 2012)
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
Fuente: Fondo Monetario Internacional (FMI)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
49. 14 15 14 14 14 14
17
20
26
29
31
32 31
26
24
23
24
23
19
17
0
5
10
15
20
25
30
35
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012(p)
Porcentaje
Bolivia: Deuda Pública Externa y Deuda Interna del TGN en porcentaje del PIB
1986 – 2012*(p)
(En porcentaje)
49
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
DEUDA EXTERNA DEL SECTOR PÚBLICO
1986 - 2012*(p)
Jun
Jun
DEUDA INTERNA DEL TGN
1993 - 2012*(p)
*A junio 2012
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal
(RAF)
*A junio 2012
(p) Preliminar
Fuente: Banco Central de Bolivia (BCB) y Ministerio de Economía y Finanzas
Públicas
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis
Fiscal (RAF)
8789
78
6770 71
575555 5556
64
58
52
29
1715 15 141515
53
63
75
68
74
78
0
10
20
30
40
50
60
70
80
90
100
1986
1987
1988
1989
1990
1991
1992
1993
1994
1995
1996
1997
1998
1999
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012(p)
Porcentaje
50. 0
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
BB-
B+
B+
B-
B-
B- B-
B- B- B-
B
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2011
2012
2012(a)
País Rating Perspectiva
Bolivia BB- Estable
Angola BB- Estable
Bangladesh BB- Estable
El Salvador BB- Estable
Gabón BB- Estable
Paraguay BB- Estable
Vietnam BB- Negativa
País Rating Perspectiva
Bolivia B Positiva
Argentina B Estable
Benin B Estable
Burkina Faso B Estable
Camerún B Estable
Rep. Dominicana B Positiva
Lebanon B Estable
* Al 18 de mayo
Nota: (a) 2012, calificaciones vigentes a marzo de 2012, excepto Bolivia al 18 de mayo
Fuente: Standard & Poor’s
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 50
Standard & Poor’s: Calificaciones de riesgo soberano de Bolivia
2003 – 2012*
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
B-BB+BB-
Estable
Positiva
Estable
Positiva
EstableEstableEstable
Negativa
Estable
18-May
22-Ago
19-May
06-May
05-Ago
07-Jun
20-Oct
02-Nov
2003
2010
País Rating Perspectiva
Bolivia B- Negativa
Argentina B- Negativa
Rep. Dominicana B- Negativa
Lebanon B- Estable
Paraguay B- Negativa
Suriname B- Estable
Uruguay B- Estable
2010
Negativa
51. * Al 8 de junio
Nota: (a) 2012, calificaciones vigentes a abril de 2012, excepto Bolivia al 8 de junio
Fuente: Moody’s
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF) 51
Moody’s: Calificaciones de riesgo soberano de Bolivia
2003 – 2012*
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
B3
Estable
Positiva
Estable
16-Abr
2003
2010
28-Sep 02-Dic 12-Dic 08-Jun
B2B1Ba3
Pais Rating Perspectiva
Bolivia B3
Uruguay B3
Pais Rating Perspectiva
Bolivia B1 Estable
Rep. Dominicana B1 Estable
Líbano B1 Estable
Paraguay B1 Estable
Sri Lanka B1 Estable
País Rating Perspectiva
Bolivia Ba3 Estable
Honduras Ba3 Estable
Jamaica Ba3 Estable
Líbano Ba3 Estable
Paraguay Ba3 Estable
Ba3
B1
B1
B2
B3
0
1
2
3
4
5
6
7
8
2003 2009 2010 2011 2012
2012(a)
52. Efectivo Rating Persp.
8-Jun-2012 Ba3 Estable
12-Dic-2011 B1 Positivo
02-Dic-2010 B1 Estable
28-Sep-2009 B2
16-Abr-2003 B3
Efectivo Rating Persp.
18-May-2012 BB- Estable
22-Ago-2011 B+ Positiva
19-May-2011 B+ Estable
06-May-2010 B Positiva
20-Oct-2003 B- Negativa
Efectivo Rating Persp.
18-Oct-2011 B+ Estable
05-Oct-2010 B+ Estable
08-Sep-2009 B
17-Mar-2004 B-
52
Ascienden calificaciones soberanas de riesgo de Bolivia
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
=
(1) Fitch Ratings, (2) Standard & Poor’s
Fuente: Calificadoras Fitch Rating, Moody’s y Standard & Poor’s
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Última actualización: Lunes, 11 de junio de 2012 (Hras. 10:43)
Fortalecimiento del balance fiscal e indicadores externos, “así como la
comprobada habilidad de las autoridades económicas para mantener la
estabilidad macroeconómica”(1).
Reciente historial de puntualidad en los pagos de deudas del país y mejora de sus
indicadores, las perspectivas se justifican en el “cumplimiento de una política
macroeconómica prudente”(2), entre otros
JUSTIFICACIÓN:
53. 11,1
7,9
8,8
11,0
10,2
9,5
11,3
11,7
12,1
12,3
12,0
5,5
5,7
7,4
6,9
7,7
8,08,1
9,3
8,78,7
8,5
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
10,0
11,0
12,0
13,0
2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
CEDLA
INE-UDAPE
Bolivia: Tasa de desempleo abierto
INE – UDAPE y CEDLA
2001 – 2011(p)
(En porcentaje)
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
53
(2) (3)(1) (2)
(p) Preliminar
Nota: (1) Estimación UDAPE; (2) Cifras del último trimestre de cada año según Encuesta Trimestral de Empleo INE; (3) Cifra al segundo trimestre de 2011 según
Encuesta Trimestral de Empleo INE
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE), UDAPE y CEDLA
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Porcentaje
(p)
56. MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
56
Índice de Cantidad de Consumo de electricidad, agua y gas, 2000-2011(p)
Acumulado Enero – Abril, 2011(p) – 2012(p)
(1990 = 100 y en porcentaje)
(p) Preliminar
Fuente: Instituto Nacional de Estadística (INE)
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
Acumulado
Ene-Abr
8%
211 212
220 224
230
244
260
274
284
301
323
348
339
364
3,8
5,9
6,5
3,6
3,0
1,4
0,6
7,9
5,5
6,2
7,1
120
170
220
270
320
370
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011(p)
2011(p)
2012(p)
Índice(1990=100)
0,0
1,0
2,0
3,0
4,0
5,0
6,0
7,0
8,0
9,0
Porcentaje
Índice de Cantidad de Consumo
Crecimiento% (Eje Der.)
57. 1.688.268
683.139
896.470
0
200.000
400.000
600.000
800.000
1.000.000
1.200.000
1.400.000
1.600.000
1.800.000
Bono Juancito Pinto Bono Juana Azurduy Renta Dignidad
50,4
40,2
2,0
12,0
22,0
32,0
42,0
52,0
62,0
2005 2011
MINISTERIODEECONOMÍAYFINANZASPÚBLICAS
57
Bolivia: Población beneficiada y montos de las transferencias
directas condicionadas 2011
Fuente: Ministerio de Educación, Autoridad de Fiscalización y Control de Pensiones y Seguros,
Ministerio de Salud y Deportes, Ministerio de Economía y Finanzas Públicas e INE
Elaboración: Ministerio de Economía y Finanzas Públicas, Red de Análisis Fiscal (RAF)
BENEFICIARIOS A 2011
(En cantidad de personas)
MONTO PAGADO 2011
(En millones de Bs.)
15,9% 6,4% 8,4%
3.267.877 beneficiados
30,8% de la población boliviana
Tasa de deserción escolar 2011
(En porcentaje)
Tasa de mortalidad infantil 2011
(En porcentaje)
Total
Bono Juancito
Pinto
Bono Juana
Azurduy
Renta Dignidad
2.414 350 140 1.924
6,1
3,6
2,0
2,5
3,0
3,5
4,0
4,5
5,0
5,5
6,0
6,5
2005 2010
(e)
Cantidaddepersonas
PorcentajePorcentaje