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El Caso de Chile y la Trampa Ingreso medio
- 1. ECUADOR DEL FUTURO: PERSPECTIVAS DESDE LOS MODELOS ECONÓMICOS Doctor, Claudio Ruff Escobar Rector Universidad Bernardo O’Higgins El Caso de Chile y la Trampa Ingreso medio
- 2. I. AMÉRICA LATINA Y EL CAMBIO DE PARADIGMA. A. Cambio de Paradigma en Modelos Económicos. B. Comparativo Crecimientos Económicos bajo cada modelo. C. Países Latinoamericanos que han transitado al Ingreso Medio. D. Irlanda y Finlandia: Estrategias de desarrollo diferenciadas, aunque con algunas similitudes relevantes II. EL CASO DE CHILE A. Aplicación del modelo neoliberal en Chile: contexto. B. Etapas en el proceso de conformación de clúster (Polos de Desarrollo) C. Clústers (Polos de Desarrollo) en Chile. D. Características prevalecientes en las Políticas Públicas y promoción de clústers. III. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y LIBERTAD ECONÓMICA A. Índice de Desarrollo Humano (Analfabetismo – Pisa 2012). B. Clasificación de países y puntos destacados de Libertad Económica 2015. IV. LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO A. ¿Qué es?. B. Desigualdad y desprotección de los grupos vulnerables. IV. TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN A. Contexto Chileno. B. Chile ¿Cambio de rumbo? C. Chile “No competitivo” V. CONCLUSIONES TEMARIO
- 3. Cambio de Paradigma en Modelos Económicos. C R I S I S D E L M O D E L O E S T A B I L I Z A D O R MODELO I.S.I Políticas derivadas del modelo (1950 – 1960) • Barreras arancelarias y no arancelarias a las importaciones • Intervención en los mercados cambiarios • Producción estatal en sectores clave • Financiamiento a sectores compatibles con el modelo ISI Ventajas con las que contribuyó el modelo ISI • Menor dependencia del mercado internacional y de su volatilidad. • Incrementar el empleo local. • Mejoramiento de los términos de intercambio. 1930 - 1980 MODELO CEPALINO ORIGEN 1ra Guerra Mundial (1914-1918) La Gran Depresión (1929-1940) 2ra Guerra Mundial (1939-1945) Liberalismo Económico Libertad Económica El Mercado No intervención del Estado en la Economía Competir otras Empresas Determinar Precio productos Contratar o despedir Ley de la Oferta y la Demanda Solamente garantizar Seguridad y Justicia La Mano Invisible Autores que elaboran la teoría Adam Smith Robert Malthus David Ricardo Michael Porter Reformas estructurales y el Consenso de Washington 1980 - 2000
- 4. Comparativo Crecimientos Económicos bajo cada modelo. 0 1000 2000 3000 4000 5000 6000 7000 8000 1900 1913 1950 1960 1970 1980 1990 2000 1447 1960 3673 4437 5341 6327 5808 7037 Modelo I.S.I Liberalismo Económico PIB PER CÁPITA PROMEDIO AMÉRICA LATINA
- 5. Período Producto Interno Bruto (Millones de USD constantes)
- 6. Inflación, deflactor del PIB (% Anual) Período Variación%
- 8. Países Latinoamericanos que han transitado al Ingreso Medio CHILE Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 1984 - 2013 5,4 URUGUAY Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 2003 - 2013 5,3 ARGENTINA Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 2003 – 2013 6,2 PERÚ Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 1999 - 2013 5,3 MÉXICO Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 1996 – 2001 4,1 ECUADOR Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 2004 – 2013 4,8 PARAGUAY Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 2004 – 2013 4,9 VENEZUELA Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 2004 – 2013 5,9 COLOMBIA Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 2004 – 2013 4,8 BRASIL Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 2004 - 2010 4,5 BOLIVIA Período Crecimiento Promedio del PBI real (%) 2004 - 2013 4,9
- 9. Características de Políticas destacadas de Países Americanos que han caído en el Ingreso Medio.
- 10. Características de Políticas destacadas de Países Americanos que han caído en el Ingreso Medio.
- 11. Irlanda y Finlandia: Estrategias de desarrollo diferenciadas, aunque con algunas similitudes relevantes IRLANDA Estrategia de desarrollo económico encaminada hacia la captación de capital y tecnología. FINLANDIA Estrategia de desarrollo a partir de la puesta en marcha de un complejo y eficaz “sistema nacional de innovación” (SNI). LOS HECHOS FUERTE CRECIMIENTO EN FINLANDIA, EXPLOSIVO EN IRLANDA CAMBIO RADICAL DE LA ESTRUCTURA PRODUCTIVA EMPLEO Y PRODUCTIVIDAD CRECEN SIMULTÁNEAMENTE SIMILITUDES Reorientando hacia nuevos sectores de alto contenido tecnológico. Relativa independencia en la aplicación de sus políticas económicas Inversiones en capital humano
- 12. I. AMÉRICA LATINA Y EL CAMBIO DE PARADIGMA. A. Cambio de Paradigma en Modelos Económicos. B. Comparativo Crecimientos Económicos bajo cada modelo. C. Países Latinoamericanos que han transitado al Ingreso Medio. D. Irlanda y Finlandia: Estrategias de desarrollo diferenciadas, aunque con algunas similitudes relevantes II. EL CASO DE CHILE A. Aplicación del modelo neoliberal en Chile: contexto. B. Etapas en el proceso de conformación de clúster (Polos de Desarrollo) C. Clústers (Polos de Desarrollo) en Chile. D. Características prevalecientes en las Políticas Públicas y promoción de clústers. III. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y LIBERTAD ECONÓMICA A. Índice de Desarrollo Humano (Analfabetismo – Pisa 2012). B. Clasificación de países y puntos destacados de Libertad Económica 2015. IV. LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO A. ¿Qué es?. B. Desigualdad y desprotección de los grupos vulnerables. IV. TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN A. Contexto Chileno. B. Chile ¿Cambio de rumbo? C. Chile “No competitivo” V. CONCLUSIONES TEMARIO
- 13. 1973 Aplicación del modelo neoliberal en Chile: contexto http://www.memoriachilena.cl/602/w3-article-719.html#cronologia 1974 1975 1979 1980 1980 1981 1982 1982 1985 1988 1990 1994 1998 2000 • 1974: • D.L N°600: Inversión Extranjera • D.L Nº 701: Fomento forestal • 1975: D.L 1089: Hidrocarburos • Reformas en Salud • Crisis económica • Crisis Asiática. • Se firma Tratado de Libre Comercio (TLC) GobiernoMilitar Reformar el I.S.I o cambiar el Modelo • Crisis Política. • Plan Laboral D.L Nº 2950 • D.L. Nº 3.500: Reforma previsional. • D.L. Nº1: Reformas en el sistema universitario • Ley Nº 18.045: Regula la emisión de valores y operaciones bursátiles. • Ministro de Hacienda privilegia el pragmatismo y la flexibilidad de las reformas sociales, fiscales y financieras. • Ley N°19.300: Bases Generales del Medio Ambiente. • Plebiscito • Volvió la Democracia
- 14. ETAPAS EN EL PROCESO DE CONFORMACIÓN DE CLÚSTER (Polos de Desarrollo) 1.- IDENTIFICACIÓN DE CLÚSTER DE ALTO POTENCIAL Prioridad a sectores con “Ventajas comparativas” y “Alto potencial global”. 2.- NUEVA INSTITUCIONALIDAD PARA LA INNOVACIÓN Mejorar la Coordinación, Foco, Eficacia y Eficiencia. 6. REGIONALIZACIÓN DE LA INNOVACIÓN Prioridad en fortalecer capacidades. 7. CULTURA PRO INNOVACIÓN Y PRO EMPRENDIMIENTO Crear contexto favorable e instalar habilidades en actores claves.. 3. CAPITAL HUMANO 4. CAPACIDADES I+D Y PLATAFORMAS TRANSVERSALES 5. EMPRENDIMIENTO Y TRANSFERENCIA TECNOLÓGICA Fuente: División de Innovación, Ministeriode Economía
- 15. Polos de desarrollo que permitieron el crecimiento económico de Chile ACUICULTURA ALIMENTOS PROCESADOS FRUTICULTURA MINERÍA OFFSHORING PORCICULTURA-AVICULTURA SERVICIOS FINANCIEROS TURISMO CLÚSTERS • D.L Nº600: La inversión extranjera • D.L Nº701: Plan de Desarrollo Forestal • D.L N°1.089: Hidrocarburos • D.L Nº 2950: Reforma Laboral • D.L Nº 3500: Reforma del sistema de la Seguridad Social • D.L 1: Reforma del sistema de Educación Universitaria. • Reformas en la salud • Ley Nº 18045: Regula la transmisión de valores son las operaciones del mercado de valores • Ley N ° 19.300: Bases Generales del Medio Ambiente POLÍTICAS PÚBLICAS
- 16. Estabilidad macroeconómica Frecuentes enfoques asistencialistas, (Gobierno y las industrias) centrados en la asignación de subsidios y aranceles. Predominancia de crisis fiscales crónicas Dificultades fiscales y limitada claridad estratégica Débiles políticas a favor de la competencia. Inseguridad jurídica en temas estratégicos Gobiernos ajenos a la teoría y metodologías de desarrollo de clusters. Características prevalecientes en las Políticas Públicas y promoción de clústers Concertación y ejecución de agendas nacionales de competitividad Mejora de los climas nacionales de negocios Apoyo a clusters específicos Apoyo al desarrollo de agendas regionales de competitividad Países Latinoamericanos
- 18. 5.20% 3.20% -1.00% 5.70% 5.80% 5.50% 4.20% 1.90% 2.10% 1.80% -2.00% -1.00% 0.00% 1.00% 2.00% 3.00% 4.00% 5.00% 6.00% 7.00% 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 Crecimiento del PIB Real
- 19. 56.2 55.9 56.1 57.5 57.6 57.8 56.7 56.7 55.2 54 50.5 46 48 50 52 54 56 58 60 1990 1992 1994 1996 1998 2000 2003 2006 2009 2011 2013 Índice de Gini
- 20. TEMARIO I. AMÉRICA LATINA Y EL CAMBIO DE PARADIGMA. A. Cambio de Paradigma en Modelos Económicos. B. Comparativo Crecimientos Económicos bajo cada modelo. C. Países Latinoamericanos que han transitado al Ingreso Medio. D. Irlanda y Finlandia: Estrategias de desarrollo diferenciadas, aunque con algunas similitudes relevantes II. EL CASO DE CHILE A. Aplicación del modelo neoliberal en Chile: contexto. B. Etapas en el proceso de conformación de clúster (Polos de Desarrollo) C. Clústers (Polos de Desarrollo) en Chile. D. Características prevalecientes en las Políticas Públicas y promoción de clústers. III. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y LIBERTAD ECONÓMICA A. Índice de Desarrollo Humano (Analfabetismo – Pisa 2012). B. Clasificación de países y puntos destacados de Libertad Económica 2015. IV. LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO A. ¿Qué es?. B. Desigualdad y desprotección de los grupos vulnerables. IV. TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN A. Contexto Chileno. B. Hitos de la Educación Superior. V. CONCLUSIONES
- 21. http://definanzas.com/paises-subdesarrollados-lista-completa/ El Índice de Desarrollo Humano se divide en cuatro divisiones, muy alto, alto, medio y bajo, por tanto todos aquellos países cuyo IDH sea bajo se consideran como subdesarrollados, es decir, son aquellos que no alcanzan unos mínimos niveles tanto sociales, como económicos y culturales. Generalmente se asocian al llamado tercer mundo, en el extremo opuesto al primer mundo y a la pobreza extrema. Veamos ahora una lista de países subdesarrollados. Índice de Desarrollo Humano
- 22. Según el Índice de Desarrollo Humano, la mayoría de países de América, incluyendo América del Norte y América del Sur se encuentran por encima del umbral de la pobreza, en términos generales. América del Sur se divide entre países desarrollados como Argentina y Chile, y países en vías de desarrollo, como Brasil, Uruguay, Paraguay, Colombia, Perú, Ecuador o Venezuela. Índice de Desarrollo Humano
- 23. 7.0 42.5 31.6 12.4 22.2 10.7 25.7 26.5 20.7 20.2 28.5 6.7 23.7 2.2 8.8 9.7 1.4 6.6 0.2 8.1 6.9 5.9 6.1 7.0 1.9 4.5 0% 10% 20% 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Argentina Bolivia Brasil Chile Colombia Cuba Ecuador México Panamá Paraguay Perú Uruguay Venezuela Población Analfabeta (Porcentaje de la población de 15 y más años de edad) 1970 1980 1990 1995 2000 2005 2010 Índice de Desarrollo Humano
- 24. Clasificación de países según la Libertad económica 2015 http://www.libertad.org/wp-content/uploads/2015/01/Puntos-destacados-del-Indice-2015-de-Libertad-Economica.pdf 0 10 20 30 40 50 60 70 80 90 78.5 71.7 68.6 67.7 67.2 66.4 56.6 49.2 46.8 44.1 34.3 29.6 82.1 81.4 76.6 73.4 71.8 67.6 65.3 Puntaje de Libertad Económica Libre: 80-100 Mayormente Libre: 70 - 79,9 Moderadamente Libre: 60 – 69,9 Mayormente Controlada: 50 – 59,9 Reprimida: 0 – 49,9
- 25. Puntos destacados del Índice 2015 de Libertad Económica
- 26. I. AMÉRICA LATINA Y EL CAMBIO DE PARADIGMA. A. Cambio de Paradigma en Modelos Económicos. B. Comparativo Crecimientos Económicos bajo cada modelo. C. Países Latinoamericanos que han transitado al Ingreso Medio. D. Irlanda y Finlandia: Estrategias de desarrollo diferenciadas, aunque con algunas similitudes relevantes II. EL CASO DE CHILE A. Aplicación del modelo neoliberal en Chile: contexto. B. Etapas en el proceso de conformación de clúster (Polos de Desarrollo) C. Clústers (Polos de Desarrollo) en Chile. D. Características prevalecientes en las Políticas Públicas y promoción de clústers. III. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y LIBERTAD ECONÓMICA A. Índice de Desarrollo Humano (Analfabetismo – Pisa 2012). B. Clasificación de países y puntos destacados de Libertad Económica 2015. IV. LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO A. ¿Qué es?. B. Desigualdad y desprotección de los grupos vulnerables. IV. TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN A. Contexto Chileno. B. Chile ¿Cambio de rumbo? C. Chile “No competitivo” V. CONCLUSIONES TEMARIO
- 27. Trampa del Ingreso medio Consiste en: Dificultad de crecimiento sostenido por más de una década superior a 5% Reducción de desigualdades Consolidación y perfeccionamiento de las instituciones democráticas Discontinuidad en el desarrollo: Debilitamiento de las instituciones. Crisis sociales.Alto desempleo. Recesión económica. Años buenos. • Desaceleración del Crecimiento • Excesiva desigualdad y desprotección de los grupos vulnerables e incapacidad de las instituciones para proveer estabilidad, buena calidad de gestión y transparencia. • Calidad en las decisiones del sistema político • Baja Calidad de la Educación
- 28. Trampa del Ingreso medio América Latina vs. economías seleccionadas; PIB per capita , 1990 USD - 5 000 10 000 15 000 20 000 25 000 CHL URY ARG VEN CRI MEX COL BRA PER DOM KOR Portugal IRL ESP 2013 1980 1950 RB RMB RMA RA
- 29. 35.9 22.3 21.5 20.9 17.4 14.8 13.6 0 5 10 15 20 25 30 35 40 América Latina y el Caribe África Sub-sahariana Asia-Este y Pacífico Media mundial Asia-Sur OCDE Europa-Este y Asia- Central % Proporción de empresas que consideran como una barrera importante la falta de una fuerza laboral adecuadamente formada (% de empresas formales, circa 2010) Trampa del Ingreso medio Desigualdad y desprotección de los grupos vulnerables
- 30. I. AMÉRICA LATINA Y EL CAMBIO DE PARADIGMA. A. Cambio de Paradigma en Modelos Económicos. B. Comparativo Crecimientos Económicos bajo cada modelo. C. Países Latinoamericanos que han transitado al Ingreso Medio. D. Irlanda y Finlandia: Estrategias de desarrollo diferenciadas, aunque con algunas similitudes relevantes II. EL CASO DE CHILE A. Aplicación del modelo neoliberal en Chile: contexto. B. Etapas en el proceso de conformación de clúster (Polos de Desarrollo) C. Clústers (Polos de Desarrollo) en Chile. D. Características prevalecientes en las Políticas Públicas y promoción de clústers. III. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y LIBERTAD ECONÓMICA A. Índice de Desarrollo Humano (Analfabetismo – Pisa 2012). B. Clasificación de países y puntos destacados de Libertad Económica 2015. IV. LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO A. ¿Qué es?. B. Desigualdad y desprotección de los grupos vulnerables. IV. TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN A. Contexto Chileno. B. Chile ¿Cambio de rumbo? C. Chile “No competitivo” V. CONCLUSIONES TEMARIO
- 31. Contexto Chileno
- 32. Chile ¿Cambio de rumbo? • Reformas a la Constitución (2005 Lagos – 2015 Bachelet) • Democratización de Gobiernos Municipales (1992) • Creación de Gobiernos Regionales (1993) • Eliminación de Senadores designados y término de la inamovilidad de los comandantes en Jefe (2005) 1990 - 2016 Crecimiento Económico Per cápita US$ 5 mil - 2US$ 23 mil 1999 2009 Pobreza e Indigencia Menos del 10% 33° Índice de Gini (2016) Seguimos siendo la sociedad más desigual de la OCDE
- 33. Chile ¿Cambio de rumbo? Tres Políticas públicas para luchar contra la desigualdad: ReformaTributaria ReformaEducacional 5Proyectosde Ley ReformaLaboral
- 34. Chile “No competitivo” 33° Índice de Gini (2016) + Competitivo de América Latina Italia Rusia Portugal -11 Superar la “Trampa del Ingreso Medio” Fuentes de Competitividad INNOVACIÓN Calidad de la Educación Científica y matemática Gasto en Investigación y Desarrollo de la empresa Capacidad de innovación. Ranking 108
- 35. “A partir del 2014 hubo un cambio del rumbo parcial, y las candidaturas presidenciales que se desplegarán durante el próximo año, en las más diversas coaliciones políticas, deben responderle a la ciudadanía cómo enfrentar este nuevo rumbo”. Francisco Vidal Chile ¿Cambio de rumbo?
- 36. TEMARIO I. AMÉRICA LATINA Y EL CAMBIO DE PARADIGMA. A. Cambio de Paradigma en Modelos Económicos. B. Comparativo Crecimientos Económicos bajo cada modelo. C. Países Latinoamericanos que han transitado al Ingreso Medio. D. Irlanda y Finlandia: Estrategias de desarrollo diferenciadas, aunque con algunas similitudes relevantes II. EL CASO DE CHILE A. Aplicación del modelo neoliberal en Chile: contexto. B. Etapas en el proceso de conformación de clúster (Polos de Desarrollo) C. Clústers (Polos de Desarrollo) en Chile. D. Características prevalecientes en las Políticas Públicas y promoción de clústers. III. ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO Y LIBERTAD ECONÓMICA A. Índice de Desarrollo Humano (Analfabetismo – Pisa 2012). B. Clasificación de países y puntos destacados de Libertad Económica 2015. IV. LA TRAMPA DEL INGRESO MEDIO A. ¿Qué es?. B. Desigualdad y desprotección de los grupos vulnerables. IV. TRANSFORMACIÓN DE LA EDUCACIÓN A. Contexto Chileno. B. Hitos de la Educación Superior. V. CONCLUSIONES
- 37. • Minimizar las tasas de analfabetismo hasta contar con el capital humano cualificado. • Trampa del Ingreso Medio en Chile. • Contundente aporte en la generación de bienes públicos del sector privado. • Los movimientos sociales dejaron en evidencia las necesidades de cambios estructurales del país. • Necesidades de contar con una política de Estado acorde a las necesidades de la sociedad del conocimiento del siglo XXI Conclusiones
- 38. “Los cambios que hagamos hoy, reflejarán sus resultados en 100 años” (Napoleón Bonaparte)
- 41. ECUADOR DEL FUTURO: PERSPECTIVAS DESDE LOS MODELOS ECONÓMICOS Doctor, Claudio Ruff Escobar Rector Universidad Bernardo O’Higgins El Caso de Chile y la Trampa Ingreso medio
Notas del editor
- ARGENTINA: Apertura económica Modernización tecnológica importante y políticas de ajuste que terminaron produciendo el aumento del desempleo y la reducción del gasto público en coberturas sociales. Políticas sociales concebidas como una estrategia del gobierno para intervenir en los vínculos sociales y paliar la pobreza. Políticas interpretadas sólo a la acción de los sectores sociales, parcializando la capacidad del Estado de responder a los efectos ocasionados por las políticas económicas y reduciendo su actuación a situaciones de emergencias. PERÚ: 2002 – 2005: Se establece el marco normativo básico del proceso de descentralización, Instalándose Gobiernos regionales y se constituyó el Consejo Nacional de Descentralización (CND) 2006 – 2009: “Shock descentralista”, se desactiva el CND, reemplazándolo por la Secretaría de Descentralización, simplificando los procedimientos para la transferencia de funciones sectoriales. 2010 en adelante: Tendencia creciente a la recentralización del gasto público, especialmente el de inversión.
- URUGUAY: Estrategia Industrial a través de la elaboración de Planes Sectoriales: Propuesta abarcativa, creciente, coherente con la política macroeconómica y los planes de gobierno. Alcance en una primera fase a cadenas seleccionadas que “fortalecen la base productiva”, “intensivas en innovación”, “motores de crecimiento” y “generadoras de empleo” en función de indicadores de competitividad Implementación por medio de planes, con objetivos, metas y plan de acción, con recursos monetarios y responsabilidades definidas. Articulación de Ministerios y Agencias públicas con el Sector productivo, empresarios, trabajadores y técnicos públicos y privados.
- 1979: Plan Laboral D.L Nº 2950: deroga todas las leyes anteriores sobre la materia y crea una base legal totalmente nueva 1980: Reforma previsional, D.L. Nº 3.500 se reemplaza el antiguo régimen de reparto.
- A continuación se mencionan algunas características prevalecientes en las políticas públicas que afectan más directamente la competitividad de las empresas: En los últimos años, la estabilidad macroeconómica ha mejorado en la mayoría de los países. En esa medida, han mejorado las condiciones para la competitividad empresarial. • Continúan siendo frecuentes los enfoques asistencialistas, en los que las negociaciones entre el gobierno y las industrias del cluster están centradas en la asignación de subsidios y aranceles. En el largo plazo, estas políticas actúan en contra de la competitividad genuina de las empresas. • La predominancia de crisis fiscales crónicas frena la construcción de factores productivos creados de carácter público que son esenciales para mejorar el clima de negocios de los clusters, como la infraestructura de transportes, de energía y telecomunicaciones, o los sistemas de riego. La dificultad es aún mayor para las inversiones estatales en los factores productivos más especializados, como son los institutos de investigación y desarrollo o los centros de capacitación de recursos calificados. Debido a las dificultades fiscales y a la limitada claridad estratégica de los tomadores de decisiones públicas, los apoyos tecnológicos estatales a las industrias son escasos y poco eficientes. Nos referimos a servicios tales como los de asistencia técnica, extensión agrícola, investigación y desarrollo de productos y procesos agroindustriales, y capacitación de mano de obra especializada. El desmantelamiento de los sistemas de investigación y extensión agropecuarios –ocurrido en las últimas dos décadas-- no dio lugar a la creación de nuevas y mejores redes de servicios tecnológicos. Esta situación contrasta con lo que ocurre en los países industrializados. • A pesar de los avances de los últimos años, continúan siendo débiles las políticas a favor de la competencia. En consecuencia, sigue habiendo condiciones propicias para las prácticas monopolísticas y oligopolísticas que impiden el desarrollo competitivo de las empresas. • Continúa prevaleciendo la inseguridad jurídica en temas estratégicos para la atracción de inversiones en industrias de valor agregado, tales como la propiedad intelectual, la propiedad de la tierra, y la transparencia y eficiencia en los procesos jurídicos • Los gobiernos continúan ajenos a la teoría y las metodologías de desarrollo de clusters. Esa carencia conceptual les impide desarrollar políticas microeconómicas dirigidas a mejorar los climas de negocios de los clusters.
- En el caso de países que logran en el Índice puntajes que reflejan incluso niveles moderados de libertad económica (60 o más), la relación entre libertad económica y PIB per cápita es enormemente significativa. Chile (7º), es una economía en desarrollo con mentalidad reformista, continúa situándose entre las 10 economías más libres del mundo. Ha demostrado un constante cometido con el Estado de Derecho, el gobierno limitado, la eficacia reguladora y la apertura de los mercados.
- El promedio de libertad económica de la región de Centroamérica, el Caribe y Sudamérica permaneció sin cambios respecto al año pasado. Aunque los países de la región demuestran un elevado grado de diversidad económica y política, la cruda realidad en toda la región es que sus economías están rindiendo por debajo de las expectativas y se están estancando debido a la pérdida e incluso a la falta de libertad económica. Los cimientos para el buen funcionamiento de la democracia de libre mercado siguen siendo frágiles puesto que la corrupción generalizada, la débil protección de los derechos de propiedad y deficiencias sistémicas tales como la ineficacia reguladora y la inestabilidad monetaria provocan numerosas distorsiones a los mercados.
- La educación, las competencias y la innovación son factores clave para lograr un crecimiento más dinámico e inclusivo La trampa del ingreso medio, según la cual el aumento del PIB se ralentiza una vez alcanzado un nivel intermedio de desarrollo, presenta una especial persistencia en América Latina. A pesar de partir de niveles de renta relativamente elevados a mediados del siglo XX, los países de la región no han registrado avances considerables en el proceso de convergencia de renta con las economías avanzadas. Esta situación contrasta con la evolución de algunos de los países europeos y asiáticos que han alcanzado niveles elevados de ingreso per cápita. En América Latina y el Caribe, sólo Chile, Uruguay y algunos países del Caribe forman parte de las economías de alto ingreso. La educación, las competencias y la innovación son ámbitos clave para que más países de América Latina superen la trampa del ingreso medio y fortalezcan la emergente clase media de la región. Las mejoras en el stock y en la calidad de la educación y las competencias, junto con un contexto macroeconómico estable y un entorno propicio para la innovación, determinan la capacidad de los países para dirigir sus modelos de crecimiento hacia actividades de mayor valor agregado. La inversión en capital humano no solo es un factor explicativo del crecimiento económico de largo plazo, sino que forma parte indispensable de toda estrategia de crecimiento inclusivo. Para ello, es necesario avanzar en el campo de la igualdad de oportunidades y la movilidad social, limitando el elevado efecto que tiene el origen socio-económico de los ciudadanos y la elevada informalidad laboral sobre su acceso a una educación de calidad en todos los niveles.
- América Latina muestra mayores problemas que otras regiones emergentes para satisfacer la demanda de competencias América Latina es una de las regiones donde la brecha entre oferta y demanda de competencias parece tener mayor incidencia. La desconexión entre la formación que ofrece el sistema educativo y las competencias demandadas por el sistema productivo es notable. Además, América Latina es la región del mundo con mayores dificultades para que su sector productivo encuentre las competencias que demanda (según datos de las Enterprise Surveys del Banco Mundial). Concretamente, un 35.9% de las empresas declara tener dificultades para encontrar una fuerza laboral adecuadamente formada, frente al 21% en el promedio mundial, y un 15% en los países de la OCDE. El proceso de desplazamiento de la riqueza mundial hacia el mundo emergente tiene un fuerte impacto sobre la oferta y la demanda de competencias laborales. Solamente la integración de China e India a la economía global ha supuesto la incorporación de 1 200 millones de nuevos trabajadores, inicialmente con un nivel básico de competencias. En ambos casos la población con educación media y superior ha aumentado de forma importante. Así, el porcentaje de personas en edad de trabajar con educación secundaria o terciaria en el mundo emergente ha pasado del 36% en 1980 al 56% en 2010. Paralelamente, este mayor stock de competencias está permitiendo a algunos países emergentes una rápida acumulación de tecnología. Este proceso añade complejidad a las estrategias de formación de competencias de los países con los que comercian y compiten. Y en particular en el caso de América Latina, tanto por la demanda de materias primas, que desincentiva el desarrollo de actividades intensivas en conocimiento en la región, como por la condición de factoría global de China (término que ilustra la capacidad de este país para desarrollar ventajas comparativas en un rango amplio de industrias de manufacturas). Además, el desplazamiento de la riqueza mundial ha aumentado no solo la demanda de competencias más altas, sino también la de las mencionadas capacidades blandas, que permiten una mayor adaptabilidad y una búsqueda más eficiente de nichos competitivos en un entorno cambiante.