Este documento resume cuatro áreas claves de la reforma política en El Salvador: 1) la separación de funciones del Tribunal Supremo Electoral para que se dedique solo a lo administrativo y otra institución imparta justicia electoral, 2) los concejos municipales plurales para mejor representación, 3) una ley de partidos políticos que regule el financiamiento, la democracia interna y la transparencia, y 4) una ley de voto por persona que defina cómo se votará y contarán los votos a diputados.

1. EL DESTINO
DEpertenece
me
MI PAIS La reforma política
en El Salvador

2. Este documento ha sido posible gracias al apoyo del pueblo de los Estados Unidos de América a través de la Agencia
de los Estados Unidos para el Desarrollo Internacional (USAID).
Los puntos reflejados de vista/opiniones de este documento son responsabilidad de sus autores y no reflejan
necesariamente los de USAID o los del Gobierno de los Estados Unidos.

3. INTRODUCCIÓN
INTRODUCCIÓN
A 20 años de los Acuerdos de Paz, los salvadoreños tenemos
una nueva oportunidad de consolidar la democracia. A través
de una reforma política integral, fortalecemos a los partidos
políticos, mejoramos la confianza en las elecciones y tenemos
una mejor representación en el gobierno, en las alcaldías y en
la Asamblea Legislativa.
El paquín que ahora llega a tus manos explora cuatro áreas
claves: la separación de funciones del Tribunal Supremo
Electoral (TSE), los concejos municipales plurales, la ley de
partidos políticos y el voto por persona.
Con este aporte, se espera que más ciudadanos conozcamos
la importancia de la reforma política y por qué es necesario
que la impulsemos como sociedad. Para construir un país de
oportunidades donde podamos realizarnos como seres
humanos, necesitamos funcionarios que estén más cerca de
nuestras aspiraciones, y ello pasa porque exijamos la
aprobación de los intrumentos que te explicamos a
continuación.
Departamento de Estudios Políticos
Septiembre de 2012

4. SEPARACIÓN DE FUNCIONES DEL
TRIBUNAL SUPREMO ELECTORAL (TSE)
¡Hola Memo! Ya no me contaste si al fin
te resolvieron la denuncia sobre la
campaña adelantada que presentaste
ante el TSE en la elección pasada.
¿Te avisaron algo?
¡Hola Karla! Fijate que hasta esta
semana resolvieron mi denuncia. Se
tardaron más de seis meses en
darme respuesta. ¡Yo que no
entiendo por qué se tardan tanto!
Lo que pasa es que el TSE tiene que hacer todo lo
relacionado con elecciones.

5. ¿O sea que tiene que organizar y vigilar elecciones y también
resolver todas las denuncias? ¡Eso es bastante trabajo!
Sí, por eso sería mejor que el TSE
se dedicara a lo administrativo y
que hubiera otra institución que
imparta justicia electoral.
Tenés razón porque así el TSE haría un
mejor trabajo y las denuncias fueran
resueltas más rápido.

6. ¡Cabal Memo! Pero también es importante que esa
justicia sea impartida por gente independiente y no
representantes de partidos políticos.
¿Por qué tienen que
ser independientes?
¿Sería mejor?
Es que si son independientes van a
resolver las denuncias sin influencia
de los intereses de los partidos y eso
le daría más credibilidad. ¡A pues sí es necesario que separen
las funciones del TSE porque nos
beneficiaría a todos!

7. CONCEJOS PLURALES EN EL SALVADOR
¡Buenas tardes profesor y compañeros!
Esta mañana les hablaré de la
importancia de los concejos municipales
plurales. En nuestro país, las alcaldías
están integradas solo por el partido
político que ganó, a pesar que habemos
varios ciudadanos que votamos por otros
partidos.

8. La propuesta es que, si bien el que gane siempre tendría la
mayoría para gobernar, los otros partidos que también fueron
apoyados deberían estar representados. Por eso el nombre de
"concejos plurales".
¿De qué sirve tener dentro de una alcaldía
a varias personas de diferentes partidos?
¿No sería más adecuado si solo un partido
gobierna el municipio?

9. ¡Buena pregunta, Vilma! Al contrario,
existen varios beneficios cuando estamos
todos representados en las alcaldías:
- Se escuchan las preocupaciones de
varios sectores de la comunidad.
- Los miembros de la alcaldía se vigilan
entre sí y hay más transparencia.
- Hay más debate dentro de la alcaldía y
por tanto se toman mejores decisiones.
¡Muy buena exposición, Daniel! Con los
concejos municipales plurales estaremos
mejor representados y se escucharán las
opiniones de toda la comunidad. ¡Debemos
presionar porque aprueben la reforma!

10. LEY DE PARTIDOS POLÍTICOS
Dina, sabes que ayer en las noticias
mencionaron más o menos cuánto
gastaron los partidos en las elecciones
pasadas. ¡Era un montón de dinero!
¿En serio Raquel? ¿y quién controla esos
gastos? ¿No hay nadie que los vigile?
Fijate que ayer en mi clase de Derecho nos
explicaron por qué es importante la aprobación de
una ley de partidos políticos y una de las razones
principales es la regulación del financiamiento.

11. ¡Qué interesante! Contame, aparte
del financiamiento, ¿qué más hay
que regular?
Por lo menos tienen que reglamentarse el
financiamiento, la democracia interna y la
transparencia en las promesas y ofertas
que realizan los partidos.
¿Qué significa cada uno?
El financiamiento se refiere al dinero que reciben los partidos para las
campañas electorales; la democracia interna está relacionada con la
forma en que se toman decisiones dentro de los partidos, por ejemplo,
cómo eligen a sus candidatos y a sus autoridades internas; y por último
la transparencia implica que los partidos publiquen sus propuestas y la
experiencia de sus candidatos.

12. Ya te entendí. Quiere decir que estos tres
puntos mejoran a los partidos políticos.
Pero a mí, ¿en qué me beneficia?
Es que al haber una ley que los regule, vas
a poder conocer mejor su funcionamiento
Tenés razón, porque acordate que
y vas a tener más confianza en tus
los partidos nos representan dentro
representantes.
del gobierno, las alcaldías y en la
Asamblea Legislativa y es
importante que entendamos cómo
trabajan.

13. VOTO POR PERSONA
¡Hola Ana! Me contó tu mamá que por
primera vez votaste en las elecciones ¡Claro Pablo! Dicen que antes solo se
de marzo de este año. ¿Te fijaste que votaba por bandera y no se promocionaban
en la papeleta de candidatos a los candidatos. ¡Ahora nosotros decidimos
diputados podíamos marcar por una o quiénes nos representarán en la Asamblea!
varias personas de un mismo partido? Por eso es importante conocer a nuestros
candidatos y sobre todo las propuestas
que tienen.
Pero no sé si sabías que la ley que
nos permitía votar por persona ya
venció. ¡Era una ley transitoria!

14. ¿Cómo? ¿Entonces no hay ley
en estos momentos?
No, si las elecciones a diputados fueran
este domingo, no tenemos ninguna
norma que nos diga cómo se votará ni
cómo se contarán los votos.
Pero yo estoy pendiente del trabajo que
están haciendo los diputados en la
Asamblea; así, en 2015, ¡voto por los que
han hecho una buena labor o por nuevos
candidatos!

15. ¡Exacto! Por eso debemos exigir a los
diputados que aprueben una ley cuanto
antes. Así hay tiempo para entender
cómo votar y poder reflexionar con
tiempo sobre cuál es la mejor opción.
Estoy de acuerdo Pablo. Y esa ley tiene que
cumplir con la Constitución, que dice que el
Pero no es suficiente con que votemos, voto es libre, directo, igualitario y secreto.
debemos elegir a las mejores personas con
las mejores ideas y exigirles cuentas.
¡Correcto! Así tomaremos la mejor
decisión, informándonos.

16. Departamento de Estudios Políticos
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Una publicación de la Fundación Salvadoreña para el Desarrollo Económico y Social, FUSADES
Departamento de Estudios Políticos
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