Sistema de Gestión Vehicular - Requisitos para Operaciones de Transporte Vehicular Terrestre. Applicable a Bolivia

1. Norma Boliviana
Unidad Sectorial de Nonnalización Convenio IBNORCA • CBH
ICS 03.100.01
ICS 13.100
Organización y gestión de empresas en general
Seguridad en los puestos de trabajo. Higiene industrial
Octubre 2009
Instituto Boliviano de Normalización y Calidad
Sistema de Gestión
Vehicular - Requisitos
para Operaciones de
Transporte Vehicular
Terrestre
NB 512004

2. Prefacio
La elaboración de la Norma Boliviana NB 512004:2009 "Sistema de Gestión Vehicular -
Requisitos para Operaciones de Transporte Vehicular Terrestre", ha sido encomendada
al Comité Técnico de Normalización 5.12 "Gestión y salud ocupacional - Gestión Vehicular".
Las instituciones y representantes que participaron fueron los siguientes:
REPRESENTANTE INSTITUCIÓN
CHACO SA (Coordinador)
CHACO S.A.
BG BOLIVIA
BG BOLIVIA
FLAMAGAZ S.A.
INBOLPACK S.R.L.
INBOLPACK S.R.L.
ORGANISMO OPERATIVO DE TRÁNSITO
PETROBRAS
TOTAL E&P SOLIVIE
TOTAL E&P SOLIVIE
TRANSIERRA S.A.
YPFB TRANSPORTE
CONSULTOR CBH
C.B.H.
IBNORCA
IBNORCA
U.S.N. - C.B.H.
Vl
Juan Canos Orellana
Juan Canos Canedo
Enrique Donato
Andrea Torricos
Juan José Sandy
Miguel ÁNGEL Saavedra
Milton Obe
Tcnl. Guido Aroyo
Fernando Sauceda
Alberto Milosevich
Osear lagos
José Alberto Gutierrez
Carlos Abriata
Carlos Gonzales
Yussef Aldy
Ernesto Siles
Mónica Rosales
Alejandra Justiniano
Fecha de aprobación por el Comité Técnico de Normalización: 2009- 09 - 09
Fecha de aprobación por el Consejo Rector de Normalización: 2009 - 09 - 30
Fecha de ratificación por la Directiva de IBNORCA: 2009 - 10 - 16
Esta norma se elaboró en la Unidad Sectorial de NonnaDzación, en el marco del
Convenio lnterinstitucional con la Cámara Boliviana de Hidrocarburos

3. INDICE
Nº Pág.
1
2
3
4
4.1
4.2
4.3
4.7
4.8.
4.10
4.21
4.22
OBJET0 1
CAMPO DE APLICACIÓN 1
REFERENCIAS 1
DEFINICIONES 1
SGV 1
TVT 1
Alta Dirección 1
Acción correctiva 1
Acción preventiva 2
Auditoría 2
Competencia 2
Conductor 2
Desempeño del Sistema de Gestión Vehicular 2
Documento 2
Evaluación de riesgos 2
Entorno 2
Gestión de riesgos 3
Incidentes 3
Identificación de peligros 3
Conducción segura 3
Lista de verificación vehicular (lista de chequeo) 3
Mejora continua 3
No conformidad 3
Objetivo de TVT 4
Organización 4
Peso bruto del vehlculo 4
4.23 Peligro 4
4.24 Plan de viajes 4
4.25 Politíca de Sistema de Gestión Vehicular .4
4.26 Procedimiento 4
4.27 Requisito 4
4.28 Riesgo : 4
4.29 Sistema 5
4.30 Sistema de Gestión 5
4.11
4.12
4.13
4.14
4.15
4.16
4.17
4.18
4.19
4.20
4.5
4.6
4.9
4.4
4.31 Sistema de Gestión de Transporte Vehicular Terrestre 5

4. 5 REQUISITOS 5
5.1 Requisitos generales 5
5.2 Política de transporte vehicutar 5
5.3 Planificación 6
5.3.1 Estructura y responsabilidades 6
5.3.1.1 Coordinador SGV 6
5.3.2 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles 7
5.3.3 Recursos 8
5.3.4 Requisitos legales y de otra índole 8
5.3.5 Objet.ivos 8
5.3.6 Programas 8
5.4 Implementación y operación 8
5.4.1 Factores del SGV 8
5.4.1.1Conductor 8
5.4.1.1.1 Habilitación 8
5.4.1.1.2 Entrenamiento 9
5.4.1.1.3 Capacidad funcional 9
5.4.1.2 Vehículo 9
5.4.1.3 Entorno 1 O
5.4.2 Documentación 10
5.4.3 Control de documentos 10
5.4.4 Respuesta ante emergencia y contingencia 11
5.5 Verificación 11
5.5.1 Medición y seguimiento del desempeño 11
5.5.2 Evaluación del cumplimiento 12
5.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción preventiva 12
5.5.3.1 Investigación de incidentes 12
5.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva 12
5.5.4 Control de registros 13
5.5.5 Auditoria interna 13
5.6 Revisión por la Alta Dirección 14
6 BIBLIOGRAFIA 14

5. IBNORCA NORMA BOLIVIANA NB 512004
Sistema de Gestión Vehicular - Requisitos para Operaciones de Transporte Vehicular
Terrestre
1 OBJETO
Esta norma establece los requisitos para el desarrollo, implementación, mantenimiento y
mejora del sistema de gestión para las operaciones de transporte vehicular terrestre. con el
fin de administrar aquellos riesgos asociados a dichas operaciones. con el objetivo de
prevenir posibles incidentes relacionados con personas, vehículos y entorno.
2 CAMPO DE APLICACIÓN
Esta norma es aplicable para· todas las personas y organizaciones en sus operaciones de
transporte vehicularterrestre, individual y colectivo.
3 REFERENCIAS
Las normas bolivianas contienen disposiciones que al ser citadas en el texto, constituyen
requisitos de la norma. Las ediciones indicadas están en vigencia al momento de esta
publicación. Como toda norma está sujeta a revisión, se recomienda, a quienes realicen
acuerdos en base a ella, que analicen la conveniencia de usar las ediciones más recientes
de las normas bolivianas citadas:
NB/OHSAS 18001 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud ocupacional - Requisitos
NB/OHSAS 18002 Sistemas de gestión de la seguridad y la salud ocupacional - Directrices
para la implantación de la norma NB/OHSAS 18001
NS/ISO 19011 Directrices para la auditoria de los sistemas de gestión de la calidad y/o
ambiental
4 DEFINICIONES
Sistema de Gestión Vehicular
4.1 SGV
4.2 TVT
Transporte Vehicular Terrestre
4.3 Alta Dirección
Persona o grupo de personas que dirigen y controlanal más alto nivel una organización.
4.4 Acción correctiva
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad detectada u otra situación
indeseable.
NOTA1
Puede haber más de una causa para una no conformidad

6. NB 512004
NOTA2
La acción correctiva se toma para prevenir que algo vuelva a prOduci'se mientras que la acción preventiva se toma para
prevenir que algo suceda.
4.5 Acción preventiva
Acción tomada para eliminar la causa de una no conformidad potencial o cualquier otra
situación potencial indeseable.
4.6 Auditoria
Proceso sistemático e independiente y documentado para determinar si las actividades de la
gestión y sus resultados están de acuerdo con los criterios de auditorias, si estos fueron
efectivamente implementados y si son adecuados.
NOTA1
Independiente no significa necesariamente externo a la organización. En muchos casos, la evidenaa puede demostic11seal
estar el auditor libre de responsabilidades en la actividad que se aucírta.
NOTA2
Para mayor orientaciónsobre •evidencias de la auditoria"y •criterios de auditorias", véase la noona NBIISO 19011.
4.7 Competencia
Aptitud o suficiencia demostrada en la habilidad para aplicar conocimientos.
4.8 Conductor
Persona autorizada y calificada en conocimientos y habilidades de conducción vehicular.
4.9 Desempeño del Sistema de Gestión Vehicular
Resultados medibles de la gestión que hace una persona u organización del manejo de los
riesgos para el TVT.
4.10 Documento
Medio o soporte que ilustra una información o un hecho.
NOTA1
8 medio de soporte puede ser papel, disco magnético, óptico o álSpOSitivoeledrórico, fotograf"iao muestra patrón o una
combinación de éstos.
NOTA2
Con frecuencia, un ~untode documentos,como por ejerr()loespecificacionesy regis!ros se denomina•documentación".
4.11 Evaluación de riesgos
Proceso de calificar o valorar el o los riesgos(s) que surgen de uno o varios peligros,
teniendo en cuenta lo adecuado de los controles existentes, y decidir si el riesgo o riesgos
son o no aceptables.
4.12 Entorno
Ambiente de influencia directa del vehículo.
2

7. NB 512004
4.13 Gestión de riesgos
Actividades coordinadas de administración para identificar, mitigar y controlar los peligros.
4.14 Incidentes
Suceso(s) relacionado(s) con la conducción por la cual ocurre o podría haber ocurrido un
daño o deterioro de la salud, bienes o al medio ambiente (sin tener en cuenta la gravedad),
o una fatalidad.
NOTA
Un accidente es un incidente que ha dado lugar a un daño o deterioro de la salud, bien y/omedio ambiente, o una fatalidad.De
acuerdo con la norma NB/OHSAS 18001.
4.15 . Identificación de peligros
Proceso sistemático mediante el cual se reconoce que existe un peligro y se define sus
características.
4.16 Conducción segura
Conjunto de procedimientos y técnicas de manejo vehicular que le permiten al conductor
prevenir infracciones, colisiones y choques, a través de su compromiso. cada vez que inicia
o desarrolla un viaje.
Los procedimientos y técnicas de conducción segura consisten en la actitud proactiva por
parte del conductor con el objetivo de prevenir cualquier incidente vehicular.
4.17 Lista de verificación vehicular (lista de chequeo)
Registro documentario de las condiciones de equipamiento y estado de operación del
vehículo.
4.18 Mejora continua
Proceso recurrente de optimización del sistema de gestión de TVT para lograr mejoras en el
desempeño del SGV global, de una forma coherente con la política del SGV de la
organización.
NOTA
Es necesario que dicho proceso se lleve acabo de forma simultáneaen todas las áreas de adividac:t
4.19 No conformidad
Incumplimiento de un requisito.
NOTA
Una no conformidad puede ser una desviaciónde:
• Las noonas de trabajo, prácticas, procedimientos, requisitos legales, etc. pertinentes;
• Los requisitos del Sistema de Gestión de lVT
3

8. NB 512004
4.20 Objetivode TVT
Fin del SGV, en términos de las expectativas de las operaciones de TVT, que una
organizaciónse propone alcanzar.
NOTA1
Los objetivos deben ser medibles y cuantificablescuando sea posible.
NOTA2
El apartado 5.3.3 requiereque ros objetivos del SGV sean coherentes con la politJcadel SGV.
4.21 Organización
Compañia, corporación, firma, empresa, autoridad o institución o parte o combinación de
ellas, sean o no sociedades, pública o privada que tiene sus propias funciones y
administración.
4.22 Peso bruto del vehículo
El peso máximo del vehículo incluyendo las cargas y los pasajeros, según lo recomendado
por el fabricante.
4.23 Peligro
Situación de riesgo o acto con potencial inminente para causar daño en términos de daño
humano o deteriorode la salud, bienes o medio ambiente.
4.24 Plan de viajes
Es un procedimiento administrativo de viaje en el cual se toma en cuenta el conductor, el
vehículo y el entorno con el fin de identificar las condiciones de seguridad.
4.25 Política de Sistema de Gestión Vehicular
Compromisos y/o lineamientos formales expresados por la Alta Dirección y asumidos por la
organización en cuanto a la mejora en el desempeño del SGV.
NOTA
La política de SGV proporciona una estructura para el establecimiento de los objetivos de SGV.
4.26 Procedimiento
Forma específica y ordenada para llevar a cabo una actividado un proceso.
4.27 Requisito
Condiciónnecesaria o expectativa establecida, generalmente implícita u obligatoria.
4.28 Riesgo
Combinación de la probabilidad de que ocurra un suceso o expcsrcion peligrosa y la
severidad del daño o deterioro de la salud, bienes o medio ambiente que puede causar el
suceso.
4

9. NB 512004
4.29 Sistema
Conjunto ordenado de elementos mutuamente relacionados o que interactúan y contribuyen
a un fin.
4.30 Sistema de Gestión
Sistema de dirección y control en el marco de la política para lograr los objetivos.
4.31 Sistema de Gestión de Transporte Vehicular Terrestre
Parte del sistema de gestión de una organización, empleada para desarrollar e implementar
su política de TVT y administrar sus riesgos para TVT.
5 REQUISITOS
5.1 Requisitos generales
La organización debe establecer y mantener un Sistema de Gestión Vehicular (SGV) para sus
operaciones de Transporte Vehicular Terrestre (TVT} cuyos requisitos están establecidos en el
presente capitulo.
MEJORA CONTINUA
Figura 1 • Elementos del Sistema de Gestión Vehicular
Dicha política debe:
5
5.2 Política de transporte vehicular
La Alta Dirección debe definir una política de transporte de la organización, que establezca
claramente los objetivos generales para las operaciones del TVT y el compromiso de mejorar
el desempeño bajo los parámetros del SGV.

10. NB 512004
a) Ser apropiada a la naturaleza y magnitud de los riesgos asociados a las operaciones del
TVT de la organización;
b) Incluir el compromiso de la mejoracontinua;
e) Incluir el compromiso de cumplimiento de la legislación vigente aplicable al TVT y otros
requisitosrelacionados suscritos por la organización;
d) Estardocumentada,implementaday actualizada;
e) Ser comunicadaa todas las personas que trabajan para la organizacióncon el propósito
hacerlesconsientesde sus obligaciones individuales y cumplimiento;
f) Estara disposiciónde las partes interesadas;y
g) Ser revisada periódicamente para asegurar que sigue siendo pertinente y apropiada para
la organización.
5.3 Planificación
La planificación del transporte vehicular terrestre debe:
- ser aprobaday gestionadapor la Alta Dirección;
- estar alineada con la política y los objetivosde la organización; y
- contar con los procedimientos necesarios para asegurar el SGV.
Dentro de los planes se deben incluir los tipos de transporte terrestre y características de
medio ambiente, así como las necesidades de formación.
5.3.1 Estructura y responsabilidades
La organización debe defmir documentar y comunicar las funciones, responsabilidades y
autoridad del personalque administra, ejecuta y verifica actividadesque tengan efecto sobre
los riesgosde las operacionesde transportevehicularterrestrede la organización,
La responsabilidaddel SGV corresponde en todas sus instancias a la Alta Dirección y esta
debe demostrarsu compromisocon la mejoracontinua del desempeñodel SGV.
La Alta Dirección debe asegurarse de que las personas involucradasen el proceso de TVT
asuman la responsabilidaden el SGV sobre los que tienen control, incluyendo la adhesión a
los requisitos del SGV.
5.3.1.1 Coordinador SGV
La organización debe designar a uno o varios miembros de la Alta Dirección con
responsabilidad específica en SGV, independiente de otras responsabilidades, y que debe
tener definidas sus funciones,y autoridadpara:
a) Asegurarse de que el SGV se establece, implementa y mantiene de acuerdo con esta
norma; y
b) Asegurarse de que los informes del desempeño del sistema de gestión de TVT se
presentan a la Alta Dirección para su revisión y se utilizan como base para la mejoradel
SGV.
NOTA
La persona designada por la Alta Dirección (por ejempk>, en lfil organización gande, u, miembro de la juria o <iredíva o del
comité ejecutivo) puede delegar alguno de sus deberes a uno o varios rep-esentantes de la Alta Direccióo subat11lados,
conservandofa responsabidad_ ·
6

11. NB 512004
5.3.2 Identificación de peligros, evaluación de riesgos y determinación de controles
La organización debe establecer, implementar y mantener procedimientos para la
identificación continua de peligros potenciales y sus consecuencias, la evaluación de riesgos
y la determinación de los controles necesarios en las operaciones de TVT.
Para la identificación de peligros y la evaluación de riesgos se deben tener en cuenta:
a)
b)
c)
e)
h)
i)
1)
La provisión de vehlculos;
Las operaciones rutinarias y no rutinarias;
Las actividades de todos los conductores involucrados en las operaciones en desarrollo
(incluyendo contratista, visitantes, etc.);
El comportamiento del conductor, sus capacidades y otros factores humanos;
Los registros de incidentes pasados ocurridos en el sector.
El estado del vehículo, equipamiento y accesorios de seguridad adicionales;
Los cambios o propuestas de cambios en la organización relacionados a la conducción
vehicular;
Las modificaciones en el SGV, incluyendo los cambios temporales y su impacto en las
operaciones de TVT;
Cualquier obligación legal aplicable relativa a la evaluación de riesgos y la
implementación de los controles necesarios;
Posibles escenarios de emergencia;
Información del entamo (rutas, condiciones climáticas, sociales, de origen y destino);
Conocimiento de los pasajeros (número, otros} y carga a transportar.
La metodología de la organización para la identificación de peligros y la evaluación de
riesgos debe:
a) Estar definida con respecto a su alcance, naturaleza y momento en el tiempo, para
asegurase de que es más proactiva que reactiva; y
b) Prever la identificación, priorización y documentación de los riesgos, y la aplicación de
controles, según sea apropiado.
La organización debe establecer procedimientos documentados para seleccionar, evaluar y
aplicar medidas para reducir los riesgos. Se debe hacer hincapié en las medidas
preventivas, como la evaluación periódica del conductor, la seguridad de los vehículos y la
carga, y de protección del medio ambiente Las medidas de mitigación deben incluir acciones
para impedir los incidentes que se producen.
Al establecer los controles o considerar cambios existentes se debe considerar la reducción
de los riesgos de acuerdo con la siguiente jerarquía:
a) Eliminación;
b) Sustitución;
e) Controles de ingeniería;
d) Señalización/advertencias y/o controles administrativos; y
e) Equipos de protección personal.
La organización debe documentar y mantener actualizados los resultados de la identificación
de peligros, de la evaluación de riesgos y de los controles determinados.
La organización debe asegurarse de que los riesgos para las operaciones de TVT y los
controles determinados se tengan en cuenta al establecer, implementar y mantener su
sistema de gestión vehicular.
7
k)
j)
g)

12. NB 512004
5.3.3 Recursos
La Alta Dirección debe demostrar su compromiso asegurándose de la disponibilidad de los
recursos esenciales para establecer, implementar, mantener y mejorar el SGV.
NOTA
Los recursos induyen los recursos humanos y habilidades especializadas, la inlraestructu'a de la organización y los recursos
tecnológicos financieros.
5.3.4 Requisitos legales y de otra lndole
La organización debe establecer, implementar y mantener un procedimiento para identificar y
tener acceso a los requisitos legales y de otra indole de transporte que le sean aplicables.
La organización debe mantener actualizada esta información y debe ser comunicada.
5.3.5 Objetivos
La organización debe establecer, implementar y mantener los objetivos del SGV
documentados en los niveles y funciones pertinentes dentro de la organización .
Los objetivos deben ser medibles cuando sea factible y deben ser coherentes con la política
deSGV.
Cuando una organización establece y revisa sus objetivos, debe tener en cuenta los
requisitos legales y otros requisitos que la organización suscriba, y sus riesgos para las
operaciones de TVT. Además debe considerar sus opciones tecnológicas, sus requisitos
financieros, operacionales, del negocio y comerciales, asi como las opiniones de las partes
interesadas pertinentes.
5.3.6 Programas
La organización debe establecer y mantener un(os) programa(s) de transporte para alcanzar
sus objetivos. Esto(s) debe(n) incluir la documentación de:
a) La responsabilidad y la autoridad designada para lograr los objetivos en las funciones y
niveles pertinentes de la organización; y
b) Los recursos de acuerdo a los cuales se deben alcanzar dichos objetivos.
La organización debe revisar el o los programas a intervalos de tiempo regular y planificado, y
se deben ajustar según sea necesario, para asegurarse de que se alcanzan los objetivos.
5.4 Implementación y operación
5.4.1 Factores del SGV
5.4.1.1 Conductor
Los conductores deben estar debidamente habilitado, entrenados y tener la capacidad
funcional para operar el vehículo.
5.4.1.1.1 Habilitación
La organización debe garantizar que el conductor cumpla con:
a) Una licencia válida para el tipo de vehículo a ser manejado y estar autorizado a conducir
la clase de vehículo que opera;
8

13. NB 512004
b) Exámenes médicos periódicos que aplique a la función de conducción para demostrar su
aptitud.
e) Una experiencia mlnima de dos (2) años comprobable
NOTA
lo establecidoanteriormente se encuentra confoone a la legislacioo vigente.
5.4.1.1.2 Entrenamiento
La organización debe garantizar que todos los conductores deben contar como mínimo con
un curso aprobado y certificado de conducción segura y otro de primeros auxilios definidos
por la organización.
Se deben mantener los registros de capacitación periódicas de los conductores.
5.4.1.1.3 Capacidad funcional
La organización debe establecer, implementar y mantener una o varias sistemáticas para
garantizar el cumplimiento de las siguientes condiciones de los conductores:
a) Estar descansados y alertas al momento de conducir;
b) Informar a la organización cuando tengan una discapacidad o condición que podría
impedir la conducción en condiciones de seguridad;
e) Tener el derecho de negarse a conducir cuando sientan que no están aptos para la
conducción
d) Ser informados sobre la forma de identificar los peligros y riesgos asociados a la
conducción (véase 5.3.2)
5.4.1.2 Vehículo
Los vehículos deben ser aptos para el trabajo a realizar sobre la base de una evaluación de
su estado, y se realizarán mantenimientos de acuerdo con las especificaciones de los
fabricantes y requisitos legales.
El siguiente equipo debe ser instalado y fijado firmemente, en su caso, en vehículos ligeros:
• apoya cabeza (según el diseño del fabricante));
• cinturones de seguridad, de tres puntos como mínimo;
• extintor de incendios de fácil acceso y no debe estar del lado del conductor;
• botiquín de primeros auxilios;
• sistema de monitoreo del vehículo;
• espejos retrovisores;
• llanta(s) de auxilio
• triangulo de advertencia del vehículo;
• alarmas audibles e iluminación de retroceso; y
• gata y caja de herramientas.
NOTA
Para los buses de transporte de personal se mantiene su cinturón de seguridad de un punto de anclaje de acuerdo al <iseño
del fabricante.
Adicionalmente para vehículos pesados el siguiente equipo debe ser instalado:
• segunda llanta de repuesto; y
9

14. NB 512004
• cuñas para ruedas (en el lado del pasajero);
• herramientas de apoyo.
No se deben transportar piezas sueltas que pudieran causar lesiones en caso de un
accidente
Todas las cargas transportadas en un vehíeulo de transporte terrestre, de pasajeros y de
carga, serán aseguradas considerando las especificaciones del fabricante y los límites
legales para el vehículo.
5.4.1.3 Entorno
La organización debe contar con planes de viajes.
Las rutas entre los puntos de suministro y los principales destinos deben ser elaboradas con
un plan de viaje con el fin de evitar inadecuadas carreteras y zonas congestionadas en la
medida de lo posible.
Los planes de viaje deben estar aprobados y tener los siguientes elementos:
a) Tiempo de viajes y descansos de rutas establecidos. En caso que el tiempo exceda los
tiempos normales destinados para el conductor en dicho viaje se establecerá los puntos
de descanso o el relevo del conductor;
b) Una persona encargada de supervisar los planes de viaje y procedimientos del SGV,
procedimientos para casos de emergencia;
c) Mapa de rutas actualizado, identificando como mínimo los riesgos conocidos para una
conducción segura, comunicación a los conductores sobre los peligros temporales de
ruta tales como derrumbes, las obras en carreteras, convulsiones, bloqueos o marchas
sociales; y
d) Listas de verificación vehicular (check list).
5.4.2 Documentación
La documentación del sistema de gestión de TVT debe incluir:
a) La polltica y los objetivos de TVT;
b) la descripción del alcance del SGV;
c) La descripción de los elementos principales del SGV y su interacción, así como la
referencia a los documentos relacionados;
d) Los documentos, incluyendo los registros, requeridos por esta norma SGV; y
e) Los documentos, incluyendo registros determinados por la organización necesarios para
asegurar la eficacia de la planificación, operación y control de los procesos relacionados
con la gestión del riesgo para el TVT.
5.4.3 Control de documentos
Se deben controlar los documentos requeridos por el SGV. Los registros son un tipo
especial de documento y se deben controlar de acuerdo con lo establecido en el apartado
5.5.4
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) Aprobar los documentos con relación a su adecuación antes de su emisión;
b) Revisar y actualizar los documentos cuando sea necesario y aprobarlos nuevamente;
c) Asegurar que se identifican los cambios y el estado de revisión actual de los documentos;
10

15. NB 512004
d) Asegurar que las versiones pertinentes de los documentos aplicables están disponibles
en los puntos de uso;
e) Asegurar que los documentos permanecen legibles y fácilmente identificables;
f) Asegurar que se identifican los documentos de origen externo que la organización ha
determinado que son necesarios para la planificación y operación del SGV y se controla
su distribución ; y
g} Prevenir el uso no intencionado de documentos obsoletos y aplicarles una identificación
adecuada en el caso de que se conserven por cualquier razón.
5.4.4 Respuesta ante emergencia y contingencia
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para:
a) Identificar situaciones de emergencia potenciales; y
b) Responder a tales situaciones de emergencia.
La organización debe gestionar todas las previsibles situaciones de emergencia para
prevenir y mitigar las consecuencias adversas asociadas al TVT.
Al planificar su respuesta ante emergencias, la organización debe tener en cuenta las
necesidades de las partes interesadas pertinentes.
La organización también debe realizar pruebas periódicas de sus procedimientos para
responder a situaciones de emergencia, según sea factible, implicando las partes
interesadas pertinentes según sea apropiado.
La organización también debe revisar periódicamente y modificar cuando sea necesario sus
procedimientos de preparación y respuesta ante emergencia, en particular después de las
pruebas periódicas y después de que ocurran situaciones de emergencia.
5.5 Verificación
5.5.1 Medición y seguimiento del desempeño
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
hacer el seguimiento y medición de forma regular al desempeño del SGV. El o los
procedimientos debe(n) incluir.
a) Mediciones cualitativas y cuantitativas, apropiadas a las necesidades de la organización;
b) Seguimiento del grado de cumplimiento de los objetivos del SGV de la organización;
e) Seguimiento de la eficacia de los controles (tanto para el conductor, el vehiculo y el
entorno);
d} Las medidas proactivas que proporcionan rnformación sobre la medida en que los
requisitos de TVT se están cumpliendo;
e) Las medidas reactivas que proporcionan información de la investigación de los
incidentes vehiculares el registro de datos y los resultados de seguimiento y medición,
para facilitar el posterior análisis de las acciones correctivas y preventivas.
Si se necesitan equipos para el seguimiento y la medición del desempeño del SGV, la
organización debe establecer y mantener procedimientos para la calibración y el
mantenimiento de dichos equipos cuando sea apropiado. Se deben conservar los registros
de las actividades y los resultados de calibración y mantenimiento.
11

16. NB 512004
5.5.2 Evaluación del cumplimiento
5.5.2.1 En coherencia con su compromiso de cumplimiento (véase el apartado 5.2c}, la
organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
evaluar periódicamente el cumplimiento de los requisitos legales aplicables (véase el
apartado 5.3.4 ).
La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones
periódicas.
NOTA
La frecuencia de las evaluaciones periódicas puede variar según los requisitos legales_
5.5.2.2 La organización debe evaluar el cumplimiento con otros requisitos que suscriba
(véase apartado 5.3.4). La organización puede combinar esta evaluación con la evaluación
del cumplimiento legal, mencionada en el apartado 5.5.2.1, o establecer uno o varios
procedimientos separados.
La organización debe mantener los registros de los resultados de las evaluaciones
periódicas .
NOTA
La frecuencia de las evaluaciones periódicas puede variar según otros requisitos distintos que la orgarnzación susmba.
5.5.3 Investigación de incidentes, no conformidad, acción correctiva y acción
preventiva
5.5.3.1 Investigación de incidentes
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
registrar, investigar y analizar los incidentes para:
a) Determinar las deficiencias en las operaciones de TVT subyacentes y otros factores que
podrían causar o contribuir a la ocurrencia de incidentes;
b) Identificar la necesidad de una acción correctiva;
e) Identificar oportunidades para una acción preventiva;
d) Identificar oportunidades para la mejora continua; y
e) Comunicar los resultados de tales investigaciones.
Los conductores y los supervisores de TVT deben conocer estos procedimientos y
responder a todos los incidentes en una manera formal y estructurada.
Las investigaciones se deben llevar a cabo en el momento oportuno.
Cualquier necesidad identificada de acciones correctivas o de oportunidades para una
acción preventiva debe tratarse de acuerdo con las partes pertinentes del apartado 5.5.3.2.
Se debe documentar y mantener los resultados de las investigaciones de los incidentes.
5.5.3.2 No conformidad, acción correctiva y acción preventiva
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
tratar las no conformidades reales o potenciales y para tomar acciones correctivas y
12

17. NB 512004
acciones preventivas que incluyan responsables y plazos dentro de un plan de acción. Los
procedimientosdebendefinir requisitos para:
a) La identificación y corrección de las no conformidades, y la toma de acciones para
mitigar sus consecuenciaspara el SGV:
b) La investigación de las no conformidades, determinando sus causas;
e) La evaluación de la necesidad de acciones para prevenir su ocurrencia;
d) El registro y la comunicación de los resultados de las acciones preventivas y acciones
correctivas tomadas; y
e) La revisión de la eficacia de las acciones preventivas y acciones correctivas tomadas.
En los casos en que una acción correctiva y una acción preventiva identifiquen peligros
nuevos o modificados o la necesidad de controles nuevos o modificados, el procedimiento
debe requerir y asegurar que esas acciones propuestas se incluyan tras una evaluación de
riesgos previa a la implementación.
Cualquier acción correctivao acción preventiva que se tome para eliminar las causas de una
no conformidad real o potencial debe ser adecuada a la magnitud de los problemasy acorde
con los riesgos relacionados a las operaciones de TVT encontrados.
La organización debe asegurarse de que cualquier cambio necesario que surja de una
acción preventiva y una acción correctiva se incorpore a la documentación del SGV.
La organización debe establecer y mantener los registros que sean necesarios
La organización debe establecer, implementar y mantener uno o varios procedimientos para
la identificación, el almacenamiento, la protección, la recuperación, el tiempo de retención y
la disposición de los registros.
Los registros deben ser y permanecerlegibles, identificables y trazables.
5.5.5 Auditoria interna
La organización debe establecer, implementar y mantener un sistema planificado y
sistemático de auditorias internas para las operaciones de TVT junto con las revisiones de la
dirección, el cual debe contar con procedimientos y programas como una parte integral del
SGV, con objeto de:
a) Determinar si el SGV:
• está de acuerdo con las disposiciones planificadas para el SGV incluidos los requisitos
de la norma;
• se ha implementado y mantenido correctamente; y
• es eficaz para satisfacerla política y los objetivos de la organización.
b) Revisar los resultadosde auditorias anteriores;
c} Proporcionarinformación sobre resultados de las auditorias a la Alta Dirección.
El plan de auditoria debe identificaráreas especificas a ser auditadas, la frecuencia debe ser
determinadapor el grado de riesgo y los resultados de anteriores auditorias e inspecciones.
Deben establecerseprocedimientosdocumentados de auditorias internas para garantizarque
13
con el fin de
demostrar el grado de conformidad con los requisitos del SGV.
5.5.4 Control de registros

18. NB 512004
los recursos adecuados, las necesidades de personal y las metodologías están en vigor para
la auditoria, junto con los procedimientos para informar sobre las conclusiones de la auditoria y
el seguimiento del estado de aplicación de las recomendaciones de auditoria.
La selección de los auditores y la realización de las auditorias deben asegurar la objetividad
y la imparcialidad del proceso de auditoria. Los auditores no deben auditar su propia área de
trabajo.
5.6 Revisión por la Alta Dirección
La Alta Dirección debe revisar el SGV a intervalos planificados para garantizar la adecuación
y eficacia de las operaciones en curso y además que esté de acuerdo a la política y
objetivos del SGV.
La revisión por Ia Alta Dirección debe incluir;
a} Las conclusiones y la situación de las recomendaciones de las auditorias;
b} La política del SGV;
e) El grado de cumplimiento de los objetivos;
d} El grado de cumplimiento de los aspectos legales;
e} El estado de las investigaciones de incidentes, las acciones correctivas y acciones
preventivas;
f} Los cambios en la identificación de los peligros y la evaluación de riesgos; y
g) Los cambios en el sistema o los procedimientos desde la última revisión.
h) La necesidad y el aseguramiento de recursos
La revisión de la gestión enfocará las posibles necesidades para los cambios en la política,
objetivos y otros elementos del SGV, de acuerdo a los resultados de la auditoria del sistema
de gestión, cambiando las circunstancias y el compromiso para la mejora continua. Esta
revisión debe ser documentada.
6 BIBLIOGRAFIA
Para la elaboración de esta norma se ha considerado como bibliografía la siguiente:
- Road Transportation of Goods, Equipment and Product (Shell Health, Safety and
Environment Panel}
- Land transportation safety recommended practice (OGP - lntemational Association of Oil
& Gas Producers}
14

19. NB
512004
2009
Cámara BotiViane
tt: Hicrocarburos
Derecho de Autor
Resolución
217194
Depósito Legal
Nº 4 - 3 - 493-94
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IBNORCA creado por Decreto Supremo Nº 23489 de fecha 1993-04-29 y
ratificado como parte componente del Sistema Boliviano de la Calidad
(SNMAC} por Decreto Supremo Nº 24498 de fecha 1997-02-17. es la
Organización Nacional de Normalización responsable del estudio y la
elaboración de Normas Bolivianas.
Representa a Bolivia ante los organismos Subregionales, Regionales e
Internacionales de Normalización, siendo actualmente miembro activo del
Comité Andino de Normalización CAN, del Comité Mercosur de
Normalización CMN, miembro pleno de la Comisión Panamericana de
Normas Técnicas COPANT, miembro de la lntemational Electrotechnical
Commission IEC y miembro correspondiente de la lntemational
Organization for Standardization ISO.
Revisión
Esta norma está sujeta a ser revisada permanentemente con el objeto de
que responda en todo momento a las necesidades y exigencias actuales.
Características de aplicación de Normas Bolivianas
Como las normas técnicas se constituyen en instrumentos de ordenamiento
tecnológico, orientadas a aplicar criterios de calidad, su utilización es un
compromiso conciencia! y de responsabilidad del sector productivo y de
exigencia del sector consumidor.
Información sobre Normas Técnicas
IBNORCA, cuenta con un Centro de Información y Documentación que
pone a disposición de los interesados Normas Internacionales, Regionales,
Nacionales y de otros países.
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consecuencia la reproducción total o parcial de las Normas Bolivianas está
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