El documento describe los beneficios y oportunidades que ofrece la creación del “Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional”, junto con la armonización y estandarización de las regulaciones aeronáuticas en Latinoamérica a través del “Reglamento Aeronáutico Latinoamericano” (LAR). Esto permite a las organizaciones de mantenimiento y centros de capacitación obtener una certificación multinacional reconocida por 11 estados, simplificando los procesos y reduciendo costos. A su vez, los est

1. Regulaciones Aeronáuticas Latinoamericanas (LAR) – SRySOP (ICAO)
Beneficios de la armonización y estandarización de nuestra región
15 y 16 de Febrero de 2016
Con motivo de la inauguración del CECAT
Mexicana MRO Services
Ciudad de México, México
Ing. Marcelo Ariel González Kiryczun
Head of Training, Qualifications and Certifications
Aerolíneas Argentinas S.A.

2. • Breve introducción sobre Aerolíneas Argentinas S.A.
• Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional
• Programa de armonización de las reglamentaciones (LAR)
• Reglamento Aeronáutico Latinoamericano (LAR)
• Avance del programa y proceso de armonización
• Compromiso de los Estados (el caso de la República Argentina)
• Certificación Multinacional de Centros de Instrucción y de Entrenamiento de
Aeronáutica Civil
• Beneficios de la armonización y estandarización de nuestra región
• Referencias y fuentes de información utilizadas
2222
Sumario

3. 3
“Beneficios y oportunidades que ofrece la creación del “Sistema Regional de
Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional”, junto con la
armonización y estandarización de nuestra región”

4. 4444
• Operador de transporte aéreo comercial, OMA (MRO) y Centro de Capacitación
• Creada el 7 de Diciembre 1950 (propiedad del Estado Argentino)
• Miembro de la alianza Skyteam desde el mes de Agosto de 2012
• Actual flota empresaria de 77 aviones (22 Embraer ERJ 190, 22 Boeing 737-
700, 20 Boeing 737-800, 6 Airbus A330 y 7 Airbus A340)
Breve introducción sobre Aerolíneas Argentinas S.A.
• Junto a Airbus han establecido el primer acuerdo de colaboración de capacitación
de mantenimiento en Sudamérica (red mundial de centros Training By Airbus)
• Centro de simuladores, compuesto por 4 “full flight simulators”, Airbus A330/A340
(1), Boeing 737-700/-800 (2) y Embraer ERJ 190 (1)
• El grupo está compuesto por 5 empresas: Aerolineas Argentinas, Austral,
Aerohandling, JetPaq y Optar

5. 5
Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad
Operacional

6. 66
• Visión “Establecer hasta el 2020 el segundo sistema regional de vigilancia de la
seguridad operacional en el mundo”
• Misión “Proporcionar asesoría a los Estados para superar sus problemas de vigilancia
de la seguridad operacional”
Es una Organización Regional
Destinada a la vigilancia de la Seguridad Operacional de la región latinoamericana
Memorando de Entendimiento entre la OACI y la Comisión Latinoamericana de Aviación
Civil (1998)
Con sede en la Oficina Regional Sudamericana de la OACI, Lima, Perú.
Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional

7. 77
Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional
Inició sus operaciones a partir del 1ro de Noviembre de 2001
Segundo sistema regional del mundo
Con la finalidad de:
• Promover, de acuerdo con la OACI, la adopción de reglamentos y procedimientos
armonizados por sus Estados miembros;
• Propiciar la adopción de acuerdos cooperativos entre los Estados miembros para el
reconocimiento común de organizaciones de mantenimiento y de instrucción aprobadas;
• Desarrollar y llevar a cabo seminarios y actividades de capacitación para el personal
directivo y técnico de los Estados miembros;
• Recomendar las medidas necesarias para que los Estados miembros superen los
problemas identificados por el USOAP (Programa universal de auditoría de la vigilancia
de la seguridad operacional);
• Proporcionar asesoramiento a los Estados miembros en el cumplimiento de sus
obligaciones en materia de vigilancia de la seguridad operacional; e
• Incrementar los niveles de seguridad operacional en la región con los medios a su
alcance.

8. 88
Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional
Año 1995 – Proyecto Regional (PNUD/OACI RLA/95/003)
Mantenimiento de Aeronavegabilidad y Seguridad Operacional en América Latina
Año 1996 – Autoridades Solicitan a la OACI “estudio y acciones a seguir”
(5ta Reunión de Autoridades de Aviación Civil de la Region SAM)
Año 1996 – OACI establece un grupo de expertos jurídicos:
“Proponen la creación del Sistema Regional” y “MOU OACI/CLAC”
Año 1998 – OACI y CLAC “suscriben el Memorando de Entendimiento MOU”
“Proyecto de cooperación RLA/99/901” amparado por un acuerdo de “fondos en
fideicomiso abiero a los Estados que deseen adherirse”
Año 2001/2002 – SRVSOP “Inicia sus actividades”
RLA/99/901 (Carta de acuerdo Estados Americanos de la OACI)

9. 99
Organización del SRVSOP “en base al reglamento”
Los Estados miembros
Observadores
Estructura de la organización
Financiamiento
Armonización
RRHH

10. 1010
Memorandum y acuerdo para la implementación del
Celebrado en 1998 entre:
Comisión Latinoamericana de Aviación Civil (CLAC) y
otros Estados de Norteamérica, Centroamérica,
Sudamérica y del Caribe.
“Representados por las respectivas Autoridades de
Aviación Civil”
Países representados en el inicio: Argentina, Brasil,
Chile, Ecuador, Paraguay y Perú.
Acordaron lo siguiente:
• Aprobación del Memorandum CLAC y OACI
• Armonización de Normas y Procedimientos
• Participación en el Sistema
• Aceptación de Sugerencias y Recomendaciones
• Contribución al Fondo
• Suspensión por Participación
• Vigencia
• Adhesión (presupuesto de USD 2.250.000)
• Terminación

11. 1111
Estrategia para el éxito del proyecto
• Participación de las “Autoridades de
Aviación Civil y del personal”.
• Las Administraciones de Aviación Civil de
los Estados participantes proveerán los
recursos financieros y el personal
experimentado, para el desarrollo del
proyecto y para colaborar en la ejecución
del plan de trabajo del Sistema.
• La OACI seleccionará y capacitará el
personal experimentado que proponga el
Sistema para integrar los grupos de
expertos del proyecto.
• Expertos en aeronavegabilidad, licencias al
personal, operaciones aeronáuticas, etc.
• Propuesta y establecimiento de un Plan de
Trabajo.
Según el documento de SRVSOP (RLA/99/901), la estrategia para conseguir el éxito del
proyecto se fundamenta en lo siguiente:
Plan de Trabajo:

12. 12
Programa de armonización de las reglamentaciones (LAR)

13. 1313
Programa de armonización de las reglamentaciones (LAR)
Para los Estados miembros, el primer paso para establecer el Sistema regional es tener un
conjunto armonizado de normas aeronáuticas y procedimientos asociados.
Fue necesario implementar un programa de desarrollo de Reglamentos Regionales y un
proceso de adopción / armonización de estos reglamentos por parte de los estados
miembros.
Durante el proceso de armonización entraron en juego los siguientes retos:
La armonización regional de normas y procedimientos es el camino para fortalecer y elevar
la seguridad operacional de Latinoamérica.

14. 1414
Programa de armonización de las reglamentaciones (LAR)
Anexos al CC (Seguridad, regularidad y eficiencia de la navegación aérea):
Anexo 1 - Licencias al personal
Anexo 2 - Reglamento del aire
Anexo 6 - Operación de aeronaves
Anexo 7 - Marcas de nacionalidad y de matrícula de las aeronaves
Anexo 8 - Aeronavegabilidad
Anexo 14 - Aeródromos
Anexo 16 - Protección del medio ambiente
Anexo 18 - Transporte sin riesgos de mercancías peligrosas por vía aérea
Anexo 19 - Sistema de gestión de la seguridad operacional
RLA/99/901

15. 15
Reglamento Aeronáutico Latinoamericano (LAR)

16. 1616
Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto PEL)

17. 1717
Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto CIAC)

18. 1818
Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto OPS)

19. 1919
Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto OPS)

20. 2020
Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto AIR)
Se incluye reglamento LAR VLA: Aviones muy Livianos (recientemente aprobado)

21. 2121
Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto AIR)

22. 2222
Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “aprobado” (Conjunto AGA)

23. 2323
Reglamento Aeronáutico Latinoamericano “proyectos futuros”

24. 24
Avance del programa y proceso de armonización

25. 2525
Avance del programa de armonización (estado a febrero de 2016)

26. 2626
Avance del programa de armonización (estado a febrero de 2016)

27. 2727
Avance del programa de armonización (estado a febrero de 2016)

28. 2828
Avance del programa de armonización (estado a febrero de 2016)

29. 2929
Criterios de medición

30. 3030
Criterios de medición

31. 3131
Criterios de medición

32. 32
Compromiso de los Estados (el caso de la República Argentina)

33. 3333
Compromiso de los Estados (el caso de la República Argentina)
Compromiso de armonizar los reglamentos nacionales (RAAC)
con los LAR a los anexos 1, 2, 6 y 8 - Hasta el 2017

34. 34
Certificación Multinacional de Centros de Instrucción y de Entrenamiento de
Aeronáutica Civil

35. 3535
Certificación multinacional CIAC / CEAC (LAR Partes 141, 142 y 147)

36. 3636
Suscripción de acuerdos CIAC / CEAC (LAR Partes 141, 142 y 147)

37. 3737
Aspectos a resaltar del acuerdo (LAR Partes 141, 142 y 147)

38. 3838
Objetivos y medios del proceso de certificación multinacional
Regulación
Multinacional
Regulación
Nacional
Métodos, Folletos,
Manuales y Circulares

39. 3939
Proceso de certificación multinacional
En la Fase IV, se inspecciona
lo siguiente:
•Dirección y organización
•Instructores y examinadores
•Instalaciones
•Equipos, materiales y ayudas
didácticas
•Programa / Plan de
capacitación o instrucción
•Manual de procedimientos
(MIP)
•Sisiema de garantía de
calidad
•Registros
•Parte 141:
SMS y equipos de instrucción
de vuelo

40. 40
Beneficios de la armonización y estandarización de nuestra región

41. 4141
Beneficios para la industria aeronáutica
• Prestigio de contar con una certificación regional conforme a los estándares de los LAR
(OMAs y Centros de Instrucción y Entrenamiento).
• Un único proceso de certificación reconocido por 11 Estados, evaluado únicamente bajo
un único reglamento (LAR 141, 142, 147, 145, etc.).
• Un único proceso de auditoría anual, en vez llevar a cabo una auditoría por cada
certificación nacional que se posea.
• Cursos y certificados reconocidos para estudiantes nacionales y extranjeros, con el fin
de postular a licencias en los Estados signatarios (LAR 141, 142 y 147).
• Evitar esfuerzos multiplicados (horas hombre y multiplicidad de documentos).
• Economía de costos, al obtener con un solo proceso la certificación de 11 Estados y el
aprovechamiento de esfuerzos centralizados.
• Incremento de las ganancias y una mejor y mayor presencia en el mercado de la región
latinoamericana.
• Fortalecimiento y aumento de la seguridad operacional de Latinoamérica a partir de la
armonización regional de normas y procedimientos .
• Garantizar el cumplimiento de los requerimientos LAR y los Estándares y Prácticas
Recomendadas del Sistema de Gestión de la Seguridad Operacional (SARPs, ICAO)

42. 4242
Beneficios para los Estados
• Fomentar el desarrollo de actividades de certificación y vigilancia, en un ambiente
multinacional de cooperación regional
• Incrementar la implementación efectiva de los elementos críticos de seguridad
operacional de los Estados.
• Mejorar los estándares de calidad y seguridad.
• Optimizar y complementar las competencias de sus inspectores, aplicando las mejores
prácticas en certificación y vigilancia.
• Impulsar el desarrollo de los centros de instrucción y entrenamiento de los Estados,
logrando un alto estándar de calidad y seguridad operacional a nivel latinoamericano.
• Desarrollo de los LAR de acuerdo a los Anexos de OACI y normas “internacionales”.
• Metodología de actualización del LAR orientada a asegurar la vigencia.
• Provisión de una gran cantidad de documentos soporte para la orientación a través de
manuales, circulares, métodos aceptables y folletos orientativos.
• Actividades multinacionales (capacitación, banco de datos, auditorías, etc.).
• Programa IDISR (Programa de intercambio de datos de inspecciones de seguridad en
rampa).
• La generación de un Banco de Ingenieros Aeronáuticos regionales con competencia
para aprobación de modificaciones y reparaciones mayores.

43. 43
Referencias y fuentes de información utilizadas para esta presentación:
- Documentos SRVSOP: RLA/99/901, Reglamento SRVSOP, RPEL/6-NE/05, LARs,
Folletos orientativos, Manuales y Circulares del SRVSOP.
- Multinational Certifications in the LAR Process, 2016, Franklin Hoyer, ICAO Lima.
- Seminario sobre la “Adecuación de la Reglamentación Aeronáutica Argentina al Marco
Normativo”, 2015, Carlos Ruben Fernandez, ANAC de la República Argentina.
- Taller sobre Integración aérea, “Armonización de normas y procedimientos
aeronáuticos”, 2012, Oscar Quesada-Carboni, OACI.
- Reglamentos LAR para centros de instrucción y perfeccionamiento, 2015, Ana María
Diaz Trenneman, SRVSOP.
- Comisión Latinoamericana de Aviaicón Civil (CLAC), sitio web: http://clacsec.lima.icao.int
- Sistema Regional de Cooperación para la Vigilancia de la Seguridad Operacional
(SRVSOP), sitio web: www.srvsop.aero.
- Administración Nacional de Aviación Civil de la República Argentina (ANAC), sitio web:
www.anac.gov.ar.

44. 44

45. 45
Eng. Marcelo Ariel González kiryczun
Head of Training, Qualifications and Certifications
Aerolíneas Argentinas S.A.
(54-11) 4480-5146/5012
mgonzaki@aerolineas.com.ar
www.aerolineas.com.ar