1. Reglamento de la Ley de las Telecomunicaciones
Por: Andrea del Pilar Rivera Yucra
Universidad Nacional San Agustín, Arequipa - Perú
grettel_sd@hotmail.com
Abstract.-Telecommunications service in
Peru is regulated by the Consolidated Text of
the General Regulations of the
Telecommunications Act issued in Supreme
Decree No. 020-2007 -MTC 03/07/2007 and
has been having small variations over time by
the Ministry of transport and Communications
( MTC ) who is entitled to do this , this unique
text provides the general provisions for the
provision of telecommunications services ,
radio spectrum management , standardization
and certification of telecommunications
equipment and apparatus and market
regulation by OSIPTEL services , so that they
are carried out in compliance with the
objectives and principles.
The current Telecommunications Act consists
of 271 articles, 17 Supplementary Provisions
end, one additional transitional provision,
included in five sections which are composed
by its various titles and subtitles, and one
annex. Then will brief explanation of the
contents of the sections, and finally, the study
will focus to the radio spectrum to be aware of
it and its application
Introducción
El Texto único ordenado de la Ley General de
Telecomunicaciones creado inicialmente el 28 de abril de
1993, da inicio al proceso de liberalización del mercado
de las telecomunicaciones, dando la posibilidad de
ingreso de nuevas tecnologías y nuevas formas de
comunicación, fomentaba la entrada de capital privado y
capital extranjero, crea un régimen especial y temporal en
todo el territorio nacional, prevé la creación de
unorganismo regulador del mercado y a la vez se ve como
encargado de asegurar la calidad y eficiencia del servicio
detelecomunicaciones.
I. Desarrollo de contenidos
A. Definición del Reglamento general de la
Ley de Telecomunicaciones:
Es el único texto el cual rige el servicio de las
telecomunicaciones en nuestro país, garantizando
el costo, uso eficaz y buen servicio de estos tanto
para usuarios como para entidades que se
encargan de brindarlos.
B. Antecedentes:
Reglamento General de Correos, Telégrafos y
Teléfonos [1916]
De 1916 -1962 El Ministerio de Gobierno y
Policía, se encargaba del control de las
telecomunicaciones en el Perú.
Reglamento General de Radiocomunicaciones
[1947], siendo derogado y replanteado para
administrar los servicios de: Radiodifusión
comercial Televisión, Servicios Marítimos y
Aeronáutica, Servicio de Radioaficionados.
Junta Permanente Nacional de
Telecomunicaciones [1962], que asume
funciones de control y regulaciónde servicios de
telecomunicaciones en general.
Se crea el MTC (Ministerio de
telecomunicaciones y transporte) en 1968.
En 1971 se crea la Ley General de las
Telecomunicaciones que rige los servicios de:
Servicio Público de telecomunicaciones, Servicio
de Radiodifusión, Servicio de Radioaficionado,
Servicio de Radiocomunicación Privada y
Servicio de Telecomunicaciones especiales.
Actualmente el servicio d las telecomunicaciones
está regido por la Ley de 1971, el MTC con el
paso del tiempo ha ido derogando y replanteando
leyes a medida que las nuevas tecnologías
avanzan.

2. C. Contenido del Reglamento General de la
Ley de Telecomunicaciones:
 5 secciones que comprende de:
 271 artículos
 17 disposiciones finales complementarias
 1 disposición complementaria transitoria
D. Detalle de las secciones del Reglamento de
la Ley de Telecomunicaciones:
Sección Títulos
I Comprende: Normas Legales
II Servicios de Telecomunicaciones
III De las concesiones, autorizaciones,
permisos y licencias y del espectro
Radioeléctrico
IV De las infracciones y sanciones
V De las tasas contables
Tabla 1.- Secciones del Reglamento de La Ley
Sección I:
Régimen de libre competencia
Convergencia de servicios
Tecnologías de la Información y
Comunicación (TIC’s)
Proyectos de telecomunicaciones
Inviolabilidad y secreto de las
telecomunicaciones
Responsabilidad del abonado
Representación del Ministerio
Obligaciones en lugares donde no
funcionan servicios públicos de
telecomunicaciones
Obligaciones en casos de emergencia
Sección II:
Título i: de la clasificación general
Título ii: de los servicios portadores
Título iii: de los teleservicios.
 Subtítulo i: de la clasificación
 Subtítulo ii: de los tele-servicios
públicos
 Subtítulo iii: de los tele-servicios
privados
Título iv: De los servicios de difusión
 Subtítulo i: de los servicios
públicos de difusión
 Subtítulo ii: De los servicios
privados de difusión
Título v: De los servicios de valor
añadido
Título vi: De las normas generales de
interconexión de las redes de servicios
Públicos de telecomunicaciones
Sección III:
Título i: De las disposiciones comunes
Título ii: De las concesiones
 Subtítulo i: Del otorgamiento de
concesión única
 Subtítulo ii: Del otorgamiento de la
concesión mediante concurso público
de Ofertas
 Subtítulo iii: Del otorgamiento de
concesión para operador independiente
Título iii: De las autorizaciones
 Subtítulo i: De las autorizaciones para
servicios de difusión privados
 Subtítulo ii: De las autorizaciones para
tele-servicios privados
 Subtítulo iii:De las autorizaciones para
servicios de radioaficionados
Título iv: De los permisos
Título v: De las licencias
Título vi: Del registro para servicio de
valor añadido
Título vii: De las renovaciones
Título viii: Del espectro radioeléctrico
 Subtítulo i: Del uso del espectro
radioeléctrico
 Subtítulo ii: Del control del espectro
radioeléctrico
Título ix: De los derechos tasas y canon
 Subtítulo i: De los derechos de
concesión y autorización.
 Subtítulo ii : De la tasa por explotación
comercial del servicio
 Subtítulo iii: Del canon por la
utilización del espectro radioeléctrico
 Subtítulo iv: Del derecho especial
destinado al fondo de inversión en
Telecomunicaciones
Título x: De la normalización y
homologación de equipos y aparatos de
Telecomunicaciones.
Título xi: del mercado de servicios
NormasLegalesDelosserviciosdetelecomunicaciones
telecomunicaciones
Lasconcesiones,autorizaciones,permisosylicenciasydelespectroRadioeléctrico

3. Sección IV: De las infracciones y sanciones
Sección V:De las tasas contables
E. Órganos que hacen cumplir el reglamento
mencionado:
 MTC
 OSIPTEL
 FITEL
II. Análisis de la sección III: De las
concesiones, autorizaciones, permisos
licencias y del espectro radioeléctrico:
A. Título VIII: Del espectro
radioeléctrico:
Correspondiente a la sección ya mencionada,
comprende de 2 subtítulos como son: Del uso del
espectro radioeléctrico y Del control de este,
comprendidos en 28 artículos.
B. Subtítulo I: Del uso del espectro
radioeléctrico:
1) Definición del espectro radioeléctrico:
Es unrecurso natural donde se puedenlas OEM
cuyas frecuencias se fijan desde 9 KHz hasta 300
GHz y que forma parte del patrimonio de la
Nación. El Estado es soberano en su
aprovechamiento, correspondiendo su gestión,
administración y control al MTC.
2) ¿Cómo se asignan las frecuencias?
Según el art. 200, es el Plan Nacional de
Asignación de Frecuencias (PNAF), el encargado
atribuir y clasificar el uso del espectro, así como
dictar las normas técnicas para su debida
regularización, apoyándose al convenio de la
Unión Internacional de las Telecomunicaciones.
Cada modificación de sus normas serán
publicadas en el diario EL PERUANO.
La asignación, es un un acto administrativo
donde el Estado otroga a una persona el derecho
de uso del espectro en una detreminada área
geográfica, y se da mediante CONCURSO
PÚBLICO.
3) ¿En qué consiste el concurso público?
El MTC emite las disposiciones
correspondientes, para ello se debe cumplir los
siguientes pasos.
4) ¿Cuáles son las condiciones para el
uso del espectro radioeléctrico?
Resolución del MTC
Cumplimiento de metas para el uso del
espectro radioeléctrico.
5) Condiciones para ampliar el uso del
espectro radioeléctrico
Cumplimiento de las metas para el uso
eficiente
Demanda de solicitud
No adeudar pagos de canon por el uso al
espectro radioeléctrico
6) ¿Puede el estado dar licencia para
asignación del espectro en forma
temporal?
Sí, siguiendo lo siguiente:Presentación de
solicitud debidamente sustentada, con los fines
de realizar pruebas de nuevas tecnologías o
estudios técnicos, con un plazo máximo de 6
meses, no pagará canon, y al final debe de
presentar informe de los acontecimientos
sucedidos.
7) ¿Cómo debe ser la operación de las
estaciones radioeléctricas?
Formulario WEB
Pago por presentación
Evaluación
Resolución
Emisión de la autorización
Apelación

4. Art. 215: No debe de afectar la calidad ni
interferir en los otros servicios de
radiocomunicaciones autorizados; caso contrario
está obligado a suspender de forma inmediata sus
operaciones.
8) Parámetros Técnicos no Modificables:
Art. 213: No son modificables: características de
instalación, potencia de transmisión, sin haber
tenido autorización del MTC; tampoco se puede
utilizar la frecuencia otorgada para otro uso.
Art. 214: El MTC puede modificar de manera
excepcional, los parámetros establecidos en los
siguientes casos:
-Operaciones pongan en peligro de vida o salud a la
ciudadanía.
-Cumplimiento de las normas que emita el ministerio
sobre la gestión y control del espectro radioeléctrico.
NOTA: Existe excepción con lo ya mencionado
cuando:
 Requiera de apoyo a los sistemas de
defensa nacional o civil.
 Proteger la vida humana, mantener el
orden público, etc
9) ¿Cuáles son las causales para la
modificación del uso de una
frecuencia adquirida?
- Prestación de los servicios públicos de
telecomunicaciones, por interés del público
- Interferencia perjudicial.
- Utilización de nuevas tecnologías
- Cumplimiento de los acuerdos
internacionales.
10) ¿Cuáles son las causales de reversión
del espectro al Estado?
- Incumplimiento de las metas del uso del
espectro, o cuando este sea de escaso.
- A solicitud del titular.
- Por vencimiento del plazo que se otorgo para
su utilidad.
- Por renuncia del espectro.
11) Medidas obligatorias para evitar
interferencias radioeléctricas:
Los aparatos telefónicos, equipos teraupéticos,
industriales, motores, y otros, deberán estar
acondicionados de tal manera que se evite las
interferencias que estos puedan producir; caso
contrario el MTC debe brindar un dicho plazo se
seguirá con las sanciones previstas por el
reglamento.
C. Subtítulo II: Del control del espectro
radioeléctrico:
1) Funciones del MTD:
Según los artículos 222,223 y 224:
 Velar por el correcto funcionamiento de los
servicios de telecomunicaciones, y la
utilización racional.
 Efectuar la comprobación técnica de las
emisiones radioeléctricas, identificar
interferencias, y demás servicios de
telecomunicaciones no autorizados.
 Poner sanciones y multas por
incumplimiento de lo ya dicho.
 Expedir reglamentos de las entidades
inspectoras.
2) ¿Qué requisitos se debe cumplir para
la designación de entidades
inspectoras?
Presentación de plan de trabajo( relación de
personal técnico, descripción de sus
instalaciones, métodos de ejecución de
propuestas)
Acreditación de capacidad técnica y
económica para solventar el plan de trabajo.
Garantizar cumplimiento eficiente de sus
obligaciones.
Otros.

5. III. Comparación de con respecto al espectro
radioeléctrico en otros países:
País Perú Venezuela México
Ley
vigente
1971 2000 1995
Organismo MTC CUNABAF
Diferencias
y
semejanzas
-Uso público
y privado.
No hace
mención
Establece 5
tipos de
espectros: de
uso general,
usos
específicos,
uso fijo, uso
experimental
y espectro
secreto.
Las
concesiones
se hacen por
medio de
concurso,
donde se pide
los
documentos,
pero sin
obligar a la
empresa a
decir una
nueva forma
de uso
eficiente del
recurso.
Las
concesiones
se dan
mediante
concurso
público a
través del
CONATEL,
dependerá
del
presidente
de esta
entidad el
brindar o no
el espectro.
Las
concesiones
se hacen de
manera
pública,
donde se
entregan los
respectivos
documentos,
con su
previo plan
de
utilización,
modo
eficiente de
usar.
IV. CONCLUSIONES
El actual gobierno del Perú se rige de la ley
de telecomunicaciones que esta desde 1971,
y que con el transcurso del tiempo ha ido
mediante decretos modificando algunas
artículos o aumentándolos.
Es el MTC el encargo de hacer cumplir
todas las normas y sanciones referentes al
espectro radioeléctrico.
El MTC pude crear mediante decreto crear
entidades fiscalizadoras haciendo cumplir
los requisitos establecidos en este
reglamento.
V. Sugerencias
 Puesto que estamos trabajando con
tecnologías de vanguardia y aún así
mantenemos una ley que ha estado
trabajando con sistemas analógicos, se debe
modernizar este reglamento.
 Los concursos además de pedir los
requisitos ya establecidos, deben de nuevas
maneras de cómo utilizar provechosamente
el recurso del espectro, e informarlo al
estado.
VI. Bibliografía
OSIPTEL. Temas en telecomunicaciones N° 2 –
Percy Fernández Pilco.
Centro Peruano de Estudios Sociales –
CEPES - Maicu Alvarado y Gabriela Perona
Páginas Web:
 www.osiptel.gob.pe
 http://www.telecomunicaciones.org.uy