Planificación Urbana Universidad Huancavelica

Universidad Nacional de Huancavelica
Arq.:
HUGO JESUS SEGOVIA LEON
6/10/2023 1
Facultad de Ciencias de Ingeniería
ESCUELA PROFESIONAL DE ING. CIVIL
HUANCAVELICA

MODULO I: CONCEPTOS TEÓRICOS ENFOQUES METODOLÓGICOS
DE LA PLANIFICACIÓN URBANA
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El acelerado crecimiento de las
mayores ciudades del país, ha traído
como consecuencia la aparición de
crecimientos urbanos desordenados;
la especulación con la tierra
urbanizable; el encarecimiento de la
vivienda; la tugurización en grandes
sectores de la ciudad; la incapacidad
de proveer, en la cantidad y calidad
necesaria, los servicios de agua,
desagüe y transporte; así como de
infraestructura y equipamiento para
la educación, salud y recreación; la
degradación del medio ambiente y
ocupación de zonas de alto riesgo
ante desastres naturales, entre otros.
Introducción

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¿Qué es planificacion urbana?
Es el uso del suelo con el
dominio de instrumentos
técnicos regulados para
darle el mejor uso al suelo
ya sea para su
transformación o
conservación.
Esta tiene una relación
estrecha con la geografía, la
arquitectura y la ingeniería
civil las cuales van
integradas con la
infraestructura y sistemas
urbanos

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Las ciudades se planifican cada vez menos, conduciendo
a la urbanización espontánea y al crecimiento de la
pobreza urbana, lo que a su vez disminuye la calidad de
vida de millones de personas. Las consecuencias de una
excesiva expansión urbana no planificada, combinada
con una correspondiente disminución de la densidad,
han contribuido a la necesidad creciente de transporte,
la degradación ambiental, el aumento del coste per
cápita de los servicios urbanos y la reducción del espacio
público.
Sin embargo, el reconocimiento del poder transformador
de la urbanización como motor del desarrollo sostenible
es un cambio de paradigma histórico iniciado por la
Agenda 2030 para el desarrollo sostenible, con el
Objetivo 11 dedicado a las ciudades y los asentamientos
humanos y la Nueva Agenda Urbana como documento
orientado a la acción.
Según la; Ponencia a cargo de Eduardo Moreno,
Director de investigación y Desarrollo de Capacidades de ONU-Hábitat

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Algunos de los puntos más
sobresalientes que investiga
un estudio de planificación
urbana son:
•Historia urbana
•Formación del territorio
•Transformación del espacio
urbano
•Dimensiones geográficas
•Demografía
•Aspectos sociales y culturales
•Economía y leyes de la zona
•Organización de la población
•Actividades de la población
•Evolución de las ciudades o el
territorio

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• Planificación del uso
de suelo
• Patrimonio del sitio
• Transporte y
movilidad
• Urbanismo local y/o
municipal
• Turismo de la zona
• Desarrollo cultural
• Desarrollo sostenible
• Servicios y comercio

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¿Cuál es el objetivo de la planificación urbana?
La planificación
urbana es un
proyecto que se
concibe para
desenvolverse a lo
largo de los años a
través de una
visión neutral en
donde las políticas
públicas generen
un impacto
positivo en los
territorios.

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¿Cuál es el objetivo de la planificación urbana?
Sus objetivos principales se basan en lo
siguiente:
Promover proyectos de construcción y
desarrollo, preservando y mejorando el
entorno de vida de los ciudadanos
Garantizar el respeto al equilibrio entre los
espacios naturales, forestales y agrícolas,
uniendo así el aspecto social y urbano
Generar una oferta de viviendas y servicios
que se adapten a las necesidades de los
pobladores
Garantizar la diversidad social y funcional
en todos los aspectos
Tener en cuenta la seguridad de los
pobladores
Generar una transición sostenible entre
aspectos ecológicos, energéticos,
tecnológicos y más.

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¿Para qué sirve la planificación
urbana?
La planificación urbana trae
consigo los siguientes beneficios:
• Incrementar el valor del suelo.
• Mejorar los recursos
energéticos.
• Conservar el medio ambiente
• Eficientar el uso de recursos
económicos.
• Uso sustentable de recursos.
• Baja emisión de CO2.
• Delimitación de territorios.

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Características de la Planificacion Urbana en el Perú.
• Establece un MODELO de ordenación para un ámbito espacial.
• Debe asegurar su correcta INTEGRACIÓN con las infraestructuras y sistemas
urbanos.
• Precisa de un buen conocimiento del medio físico, social, económico, y otros; obtenido
del análisis de la sociología, demografía, geografía, economía y otras disciplinas, por
tanto; es MULTIDISCIPLINARIA
• No es sólo el planeamiento, sino que precisa GESTION lo que conlleva organización
político-administrativa.
• La planificación urbana se concreta en los PLANES, instrumentos técnicos con normas
de obligado cumplimiento.
• Establece decisiones que afectan al DERECHO DE PROPIEDAD, por lo que es necesario
conocer el impacto de las afecciones a la propiedad privada sobre la viabilidad de los
planes.
• Por el dinamismo que presentan las ciudades, la Planificación Urbana como
herramienta de gestión territorial NO ES ESTATICA.

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El problema del desarrollo urbano.
El crecimiento de las ciudades se
vincula con desarrollo y progreso
pero también con problemas
urbanos como la pobreza, el
deterioro ambiental y el colapso
de servicios; todo lo que supone
riesgo para la salud de las
personas. La promesa de empleo
y prosperidad atrae a la gente
hacia las ciudades, pero el
impacto de la urbanización y la
industrialización es mayormente
negativo. Veamos cuáles son los
problemas de las ciudades en la
actualidad.

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El problema del desarrollo urbano.
• Contaminación ambiental
• Hacinamiento
• Problemas de vivienda
• Desempleo
• Asentamientos marginales
• Problemas de agua
• Problemas de saneamiento
• Peligros para la salud
• Problemas de transporte
• Acumulación de desechos
• Aumento de crimen
• Aumento de la pobreza

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Generalidades acerca de la Planificación Urbana.
Rama de la Arquitectura que atiende el diseño y
la organización del espacio urbano y las
actividades que se desarrollan en el (Princeton).
Diferenciación entre Diseño Urbano y
Planeación Urbana.
Planeación es un término muy general. Describe
más una manera de actuar o una actividad que
un saber codificado.
Implica pensar sistemáticamente acerca de un
problema para mejorar el proceso de toma de
decisiones.
También se aplica esta actividad a diferentes
niveles: local, urbano, regional e internacional.

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Generalidades acerca de la Planificación Urbana.
Es más que arquitectura a gran
escala.
Tiene dimensiones que
trascienden la arquitectura
(legales, económicas, sociales y
políticas).
Tiene también una dimensión
ideológica, ya que se asocia con
la responsabilidad de gobierno y
la acción de lo público sobre lo
privado.
Aparentemente se contrapone al
esquema de libre mercado.

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La Necesidad de Planeación.
Causas: Interconexión y complejidad.
Costo-beneficio de actuar con previsión.
Complejidad: Una decisión sobre una
zona residencial afecta aspectos tales
como el tráfico, el valor de la tierra, la
plusvalía, la interacción con otros usos,
cargas fiscales, etc.
La complejidad es la condición que
justifica la planeación como disciplina
independiente, y tiene una relación
directa con el tamaño de la agrupación.
Los gobiernos también responden a la
complejidad de los retos urbanos con
diferentes estrategias.

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El Ámbito de la Planeación. Quiénes son los Planificadores
Urbanos.
Los objetivos de la planeación
responden también al
tamaño de las comunidades.
Un objetivo básico suele ser
el separar usos de suelo
incompatibles.
Otro objetivo es eficientar las
inversiones en
infraestructura.
El desarrollo económico, el
valor de las propiedades, el
impacto ambiental y el
crecimiento son también
objetivos básicos.
Depende del grado de especialización,
aunque generalmente el desarrollo pasa por
la arquitectura y la ingeniería.
Involucra profesionales de las áreas
económicas y sociales, además de las
ambientales.
Involucra también un sector importante que
es el análisis de datos organizados
espacialmente.
Se involucran en el sector privado y el
público, tanto a nivel nacional como local
(gradualmente).

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Satisfacciones y descontentos.
La Planificación es a la vez proactiva
y reactiva.
En ocasiones, se hace un esfuerzo
serio por anticipar problemas que
aún no se presentan, pero por lo
general atiende aspectos críticos.
Sirve a algo abstracto: “el interés
público” o “el bien común”.
Suele ser frustrante, por situaciones
sin poder de cambio o con
resultados ambiguos y a largo plazo.

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