2. planificación sustentable

CURSO CONSTRUCCIÓN SUSTENTABLE
Planificación Sustentable
Capacitaciones Interregionales
Ministerio de Vivienda y Urbanismo
Secretaría Ejecutiva de Construcción Sustentable
Ditec – noviembre / diciembre 2015
Colaboran

1. Escala Macro
• Planificación y Ordenamiento Territorial
• La Ciudad Sustentable: concepto y ciudades en el mundo
• La Escala Urbana - niveles dimensionales: barrio, comuna, ciudad
2. Planificación Urbana: Contexto Local
• El Hábitat como concepto en Arquitectura
• Contexto local: Iniciativas y programas públicos
• Política Nacional de Desarrollo Urbano: PNDU
3. Planificación Sustentable: Entorno
• Entorno Inmediato: Estrategias de Diseño Sustentable
• Sistemas de Transporte Alternativo
• Accesibilidad Universal
• Entorno Mediato / Inmediato: otros impactos
4. Conceptos de Planificación Territorial Sustentable
• Metabolismo urbano
• Economía Verde o Circular
• Ciudad Inteligente
• Ejemplos de Ciudades Inteligentes: Chile y el Mundo
Contenidos Módulo 2
Planificación Sustentable

La Escala Urbana
Planificación y Ordenamiento Territorial
La Planificación Territorial se entiende como una
herramienta dirigida a la ordenación del territorio sobre la
base de un análisis técnico, un consenso ciudadano y un
compromiso político. El objetivo es de organizar la
ocupación racional del suelo, respetando y garantizando un
desarrollo humano sostenible.
Fuentes: www.gobernabilidad.cl / http://www.territorioregional.cl/
El Ordenamiento Territorial Corresponde a la expresión
espacial de las políticas económicas, sociales, culturales y
ecológicas de la sociedad, cuyo objetivo es un desarrollo
equilibrado de las regiones y la organización física del
espacio según un concepto rector. Se trata de objetivos y
metas que la sociedad involucrada propone y desea
alcanzar, a la luz de las limitantes y potencialidades del
territorio
Habitantes
Vialidad
Sitios
Geografía
Uso del Suelo
La Realidad

La Escala Urbana
La Ciudad Sustentable
De acuerdo con proyecciones de la
ONU, entre el 2007 y el 2050 la
población urbana de nuestro planeta
aumentará en 3.1 billones de
personas. Este crecimiento resultará en
un aumento del costo de la
infraestructura existente, servicios
gubernamentales, recursos naturales,
emisiones y muchos otros aspectos
críticos para la calidad de vida en las
zonas urbanas.
Desarrollo Urbano: Sistema de
Expansión territorial por medio
del cual crecen las ciudades 
Planes de Desarrollo Urbano
Fuente:
http://www.avina.net/esp/oportunidades/ciudades-
sustentables/

La Escala Urbana
Gobernanza participativa: Fortalecer la participación
ciudadana y el control social en la gestión de las ciudades
Políticas públicas y planificación territorial: Promover
políticas públicas y corporativas que contribuyan a la
construcción de ciudades inclusivas, democráticas y
sostenibles
Espacio público: Incidir en la transformación y revitalización
del EP como espacio de convivencia, inclusión económica y
expresión cultural clave para la generación de ciudades justas
y sostenibles en Latinoamérica
GOBERNANZA
EQUIDAD
CUIDADO DEL MEDIOAMBIENTE
PROGRESO SOCIAL
INCLUSIÓN
CIUDAD SUSTENTABLE
ACCESIBILIDAD
EDUCACIÓN
CALIDAD DE VIDA

La Escala Urbana
El ciudadano como participante activo en la toma de
decisiones ya que es el que tiene más conciencia del espacio
que habita LUGAR
CAMBIO CLIMÁTICO
ÁREAS VERDES
TRANSPORTE PÚBLICO
GESTIÓN DE RESIDUOS
ENERGÍAS RENOVABLES
USO EFICIENTE DE RECURSOS
DESCONTAMINACIÓN
Fuente imagen: http://sustentable.uc.cl/

La Escala Urbana
Espacios Habitables y Efectos Dimensionales
Fuente: http://www.bifurcaciones.cl/
 NIVEL BARRIO: Escala básica a partir de la cuál
enfrentar objetivos de regeneración,
rehabilitación y cohesión social. Reforzamiento
de identidad comunitaria. Corresponde a un
territorio con límites reconocibles por sus
habitantes y los ajenos a él, conformado por una
o varias unidades vecinales, poblaciones o
conjuntos habitacionales, que comparten
factores de identidad o pertenencia dados por su
localización o configuración espacial, geográfica y
ambiental, por el tipo de vivienda, por una
historia común o, por compartir equipamientos,
espacios públicos, servicios, transporte y/o
comercio.
BARRIO YUNGAY
BARRIO CONCHA Y TORO

La Escala Urbana
Espacios Habitables y Efectos Dimensionales
Fuente: http://www.bifurcaciones.cl/
 NIVEL COMUNA: unidad territorial en que se
divide la provincia para efectos de su
administración local. Tiene por objeto facilitar la
prestación de servicios, satisfacer los intereses
locales, y estimular la organización y
participación de la comunidad.
 NIVEL CIUDAD: comunidad de asentamiento
base sedentario, entendida como la forma
política e institucional de una realidad urbana.
COMUNA DE ÑUÑOA
CIUDAD DE SANTIAGO

Alcance de los Impactos
Efectos Dimensionales: Medio Geográfico
 ENTORNO MEDIATO: Es la estructura de medio
circundante mas cercano conformado por todos sus
elementos físicos, biológicos, naturales, incluyendo
aquellos elementos de diferentes áreas como lo
social, lo geográfico y lo político a los cuales se
pertenece y con los que se puede o no interactuar.
 ENTORNO INMEDIATO: Entendido como parte
del sistema que constituye el hábitat residencial y
hace referencia al espacio de dominio semi-público
continuo a la vivienda en el cual se desarrollan
experiencias y relaciones sociales entre los
habitantes de distintos grupos estableciendo redes
de carácter semi-permanente en el tiempo.
DISEÑO URBANO: CIUDAD
DISEÑO ARQUITECTÓNICO: EDIFICIO
CONTEXTO
SITIO

Alcance de los Impactos
Efectos Dimensionales: Escala
 PLANIFICACIÓN Y EMPLAZAMIENTO:
Selección del lugar cuyo entorno cumple con
los requisitos que buscamos para nuestro
desarrollo: servicios, transporte, marco
normativo, valor del suelo, requerimientos
comunitarios, re-valorización de la zona,
disponibilidad de suelo, proyección, etc.
 SITIOS SUSTENTABLES: Selección del
terreno cuyos atributos cumplen con los
requerimientos específicos del proyecto. La
elección y gestión del sitio afectará el nivel
de sustentabilidad de la edificación por lo
que preferir sitios previamente desarrollados
y reducir al mínimo, el impacto producto del
diseño y del proceso constructivo es una
condicionante.

Planificación y Emplazamiento
El Hábitat en la Arquitectura: El Entorno como condicionante del Proceso
“Es el espacio que reúne las condiciones adecuadas para que una especie pueda residir y reproducirse,
perpetuando su presencia”1.
El control del entorno y la creación de condiciones adecuadas a sus necesidades y al desarrollo de sus
actividades son cuestiones que el hombre se ha planteado desde sus orígenes.
Fuente 1: http://es.wikipedia.org/wiki/Hábitat
Es así como Vitrubio señala en De Arquitectura: "El
estilo de los edificios debe ser manifiestamente
diferentes en Egipto que en España, en Pontus y en
Roma, y en países y regiones de características
diferentes"
Fuente: Guía de diseño para la eficiencia energética en la vivienda social.

Planificación y Emplazamiento
El Hábitat en la Arquitectura: El Entorno como condicionante del Proceso
Hábitat es un término que hace referencia al lugar
que presenta las condiciones apropiadas para que
viva un organismo, especie o comunidad animal o
vegetal.
La ecología humana y el urbanismo, que estudian la
relación de una población con su entorno, hablan
de hábitat humano para referirse a la serie de
elementos de tipo material e institucional
que condicionan la vida de un grupo de personas en
una zona determinada. Este mismo término es
utilizado por los arquitectos para hacer alusión a las
características de un ambiente organizado y
acondicionado para la vida o para desarrollar una
actividad laboral, así como a las posibilidades que da
a sus habitantes.
Fuente Definición de habitat (extracto)

Industria de la Construcción
Contexto Local
Aporta
7,8% PIB
nacional
Banco Central
(2012)
Concentra
8,4%
empleo
nacional
INE (2012)
Consume
26% uso
energía (sólo
operación
edificios)
BNE (2010)
Concentra
6%
consumo
agua
Ayala (2010)
Emite
33% GEI y
material
particulado
(construcción +
operación)
MMA (2012)
Genera
34%
De los residuos
sólidos
CONAMA (2010)
El área de la construcción tiene impactos significativos en la economía del país, el consumo de energía,
el medio ambiente y la calidad de vida de los ciudadanos.
La industria de la construcción:
Fuente: Secretaría de Construcción Sustentable – DITEC - MINVU

Industria de la Construcción
Beneficios de entregar calidad sustentable a las viviendas y su entorno
Fuente: Secretaría de Construcción Sustentable – DITEC - MINVU
• Reduce gastos de operación, mantención y extendiendo la vida útil de las
construcciones optimizando el presupuesto familiar.
• Reduce los costos país en salud y energía
Mayor equidad en el hábitat
mejorando la calidad de vida
Reduce la contaminación
intradomiciliaria.
Mejor salud
Reduce
emisiones de CO2
y el Calentamiento
Global
Posibilidad de utilizar
y absorber las aguas
lluvias urbanas
Disminuir la
generación
de residuos

Realidad Nacional
Iniciativas y Programas
Fuente Imagen: Portada Inicio web MINVU (www.minvu.cl)
MEJORAR LA VIVIENDA MEJORAR EL ENTORNO INMEDIATO MEJORAR EL ENTORNO MEDIATO

Realidad Nacional
Iniciativas y Programas: MINVU
Fuente: http://www.minvu.cl/opensite_20150713123233.aspx
MEJORAR LA VIVIENDA / SITIO Programa de Recuperación de Cités
Favorece el proceso de recuperación de cités y viviendas antiguas con características de cité
que cuenten con interés patrimonial y urbano, mejorando las condiciones de habitabilidad
de las familias, tanto en su espacio privado como colectivo. Requiere postulación grupal
Subsidios para Reparación y Mejoramiento de la Vivienda – DS N° 255-2006 -
Título II del PPPF (Programa de protección de Patrimonio Familiar)
Busca interrumpir el deterioro y mejorar la vivienda de familias vulnerables y de sectores
emergentes, apoyando el financiamiento de obras vinculadas con: seguridad, habitabilidad,
mantención, mejoramiento de bienes comunes, eficiencia energética.
Subsidios para Ampliación de la Vivienda – DS N°255-2006 – Título III del
PPPF (Programa de protección de Patrimonio Familiar)
Este subsidio permite ampliar la vivienda de familias vulnerables y de sectores emergentes,
apoyando el financiamiento de obras de ampliación: dormitorios, lavadero o logia, estar-
comedor, baño o cocina. Ampliación de superficie original o construcción de recinto nuevo
usado para uno de esos fines.
Subsidios para Acondicionamiento Térmico de la Vivienda DS N°255-2006 -
Título II del PPPF (Programa de protección de Patrimonio Familiar)
Permite mejorar la aislación térmica de viviendas sociales o cuya tasación no supere las 650
UF, permitiendo que las familias beneficiadas accedan a ahorros en calefacción y que
disminuyan los efectos de condensación al interior de las viviendas.
Título I: Equipamiento Comunitario y/o Mejoramiento del Entorno
Título II: Mejoramiento de la Vivienda
Título III: Ampliación de la Vivienda.

Realidad Nacional
Subsidios para Equipamiento Comunitario o Mejoramiento del Entorno – DS
N° 255-2006 - Título I del PPPF (Programa de protección de Patrimonio
Familiar)
permite a familias vulnerables o de grupos emergentes construir, mantener o reparar el
equipamiento comunitario o los bienes nacionales de uso público cercanos a sus viviendas,
o efectuar obras en el terreno donde se emplaza su condominio. Espacio público,
equipamiento comunitario, terreno de co-propiedad, eficiencia energética en espacio
públicos.
MEJORAR EL ENTORNO INMEDIATO
Programa de Recuperación de Barrios – DS N°14-2007
busca contribuir a mejorar las condiciones en las cuales se desarrolla la vida de barrio. Para
ello, plantea, en primer lugar, un plan intensivo de acciones sobre las condiciones físicas del
entorno y en segundo lugar, un plan de fortalecimiento de las organizaciones sociales y la
convivencia comunitaria. Para Zonas prioritarias.
Programa Concursable de Espacios Públicos – DS N°312-2006/Res Ex N° 2010
programa concursable que permite construir o rehabilitar obras en plazas, plazoletas,
avenidas, calles, pasajes, paseos, sendas peatonales y en otros espacios urbanos de uso
público, con el objeto de reconocer y proteger el patrimonio urbano, reforzar la identidad
local y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos
Programa de Pavimentación Participativa – DS N°114-1994
busca reducir el déficit de pavimentación en las distintas comunas del país, ayudando a
financiar la construcción de pavimentos nuevos y la repavimentaciones de calles, pasajes y
aceras de sectores preferentemente habitacionales.

Realidad Nacional
MEJORAR EL ENTORNO MEDIATO
Vialidad Urbana
Son obras que mejoran las vías urbanas abordando el espacio público completo, esto es,
calzadas y aceras, rehaciendo o mejorando los pavimentos, ampliando capacidades,
mejorando estándares con la implementación, por ejemplo, de vías segregadas para
locomoción colectiva, paraderos, semáforos, señalización y demarcación, iluminación,
ciclovías, solución para el escurrimiento de las aguas lluvia, facilidades para
discapacitados, paisajismo, etc. Dirigido a todos los habitantes de la ciudad donde se
realizan las obras.
Construcción de ciclovías y desarrollo de
manuales: biciestacionamientos, construcción
de ciclovías y vialidad ciclo-inclusiva
contempla la construcción de 190 kilómetros de ciclovías
de alto estándar que beneficiarán a familias de 32
ciudades, tanto capitales regionales como intermedias,
de las 15 regiones del país.
Plan Chile Área Verde
34 Parques en distintas comunas a lo largo de todo Chile
Programa de Pavimentación Participativa – DS N°114-1994
busca reducir el déficit de pavimentación en las distintas comunas del país, ayudando a
financiar la construcción de pavimentos nuevos y la repavimentaciones de calles,
pasajes y aceras de sectores preferentemente habitacionales, siempre que cuenten con
alcantarillado y agua potable. En el caso de repavimentación, se postula cuando este
tipo de vías se encuentran muy deterioradas y ya no admiten acciones de
mantenimiento.

Realidad Nacional
http://www.programassociales.cl/programas
SIIS y Chile Solidario
Plataforma tecnológica de gestión de información y
programa de acceso que promueve la incorporación
de familias y personas en situación de extrema
pobreza a las redes sociales, así como su acceso a
mejores condiciones de vida para que superen la
indigencia.
Chile Crece Contigo
Sistema de Protección Integral a la Infancia a través de
acciones y servicios de carácter universal, así como
focalizando apoyos especiales a aquellos que pre
http://www.territoriochile.cl/modulo/web/
Territorio Chile
Módulo de auto-formación para las buenas prácticas
del desarrollo territorial que constituye la fase
introductoria del sistema de transferencia y de gestión
de conocimiento para las buenas prácticas del
desarrollo territorial.
http://www.territoriochile.cl/modulo/web/tematicas.html
Iniciativas y Programas: Otros

Realidad Nacional
Enero 2014
Política de Gobierno anterior se lanzó en enero de
2013
http://cndu.gob.cl/wp-content/uploads/2014/10/L4-Politica-Nacional-Urbana.pdf
http://cndu.gob.cl/politica-urbana/
PROPÓSITOS DE LA POLÍTICA :
- Lograr mejor calidad de vida para las personas
- Apoyar la descentralización del país
- Fortalecer la participación ciudadana
- Entregar un marco explícito que posibilite una reorganización
institucional
- Dar unidad y coherencia a la reformulación de los diversos
cuerpos legales y reglamentarios
- Generar certidumbres para la convivencia ciudadana y un
ambiente propicio para el desarrollo de la sociedad y las
iniciativas de inversión
Política habitacional:
Mantener la reducción del déficit como un desafío importante, parte
constitutiva de dicha reducción debe ser la presencia del concepto de
integración social en todos los programas de vivienda.
Política de suelo:
Se propone valorar su función social a través de herramientas que
permitan disponer de terrenos bien localizados para favorecer la
integración social urbana.
Fuente: PNDU
Iniciativas, Programas y Políticas: Política Urbana

Realidad Nacional
Mayo 2015
PROPUESTAS DE LA POLÍTICA :
Tres ejes complementarios e interdependientes en materia de
implementación de una “Política Suelo para la Integración Social
Urbana”:
1. Nuevo Marco Normativo para la Integración Social y la Equidad
Urbana.
2. Nuevo Rol de Estado en la Regeneración de la Ciudad Segregada.
3. Nuevo Rol de la Sociedad Civil en la construcción de la ciudad
7 MEDIDAS PARA REGULAR LA EQUIDAD URBANA Y LA INTEGRACIÓN SOCIAL
MEDIDA 1 Establecer garantías de mejores estándares urbanos nacionales
MEDIDA 2 Fortalecer el ordenamiento territorial en zonas rurales
MEDIDA 3 Eliminar las exenciones de impuestos territoriales que afectan la equidad urbana, fomentan la especulación y reducen el
financiamiento municipal necesario para elevar los estándares de desarrollo urbano.
MEDIDA 4 Ampliar el concepto de vivienda social al de “Viviendas de Interés Público”
MEDIDA 5 Establecer normas de Integración Social aplicables al desarrollo inmobiliario del suelo urbano
MEDIDA 6 Impedir que los instrumentos de planificación urbana establezcan normas urbanísticas de exclusión de viviendas de interés
público
MEDIDA 7 Reducir la especulación que pudiese afectar el desarrollo del suelo urbano
Fuente: MINVU
Iniciativas, Programas y Políticas: Política de Suelo para Integración Social
http://www.minvu.cl/opensite_20150505145801.aspx

Realidad Nacional
Evaluación Ambiental Estratégica – Ley 20417
•Contribuir a un proceso de decisión con visión de
sustentabilidad.
•Mejorar la calidad de políticas, planes y programas.
•Fortalecer y facilitar la EIA de proyectos.
•Promover nuevas formas de toma de decisiones.
Planes de Descontaminación Atmosférica
Estrategia 2014 – 2018
I. Establecimiento de planes de descontaminación que presenten medidas efectivas en la reducción de
emisiones en las zonas declaradas como saturadas o latentes de Chile.
II. II. Implementar medidas de corto plazo en zonas donde no hay planes y existe información de monitoreo que
arroja altas concentraciones de material particulado.
http://www.cumplimiento.gob.cl/wp-content/uploads/2014/03/Estrategia_Nacional_de_Descontaminacion_Atmosferica_2014_2018.pdf
Sistema Nacional de Información Ambiental
4 ejes ambientales
http://sinia.mma.gob.cl/
Quiero Mejorar mi Huella
Herramienta interactiva para cuantificar huella de
carbono http://www.mma.gob.cl/quieromejorarmihuella/
Iniciativas y Programas: Otros

Realidad Nacional
Política Nacional de Desarrollo Urbano PNDU
Fuente: PNDU
INTEGRACIÓN SOCIAL
DESARROLLO ECONÓMICO
EQUILIBRIO AMBIENTAL
IDENTIDAD Y PATRIMONIO
INSTITUCIONALIDAD Y GOBERNANZA

Entorno Inmediato: Manejo Sustentable del Sitio
Variables y Estrategias de Sustentabilidad
Movilidad – Cercanía a Servicios Básicos
Fomentar la construcción en zonas previamente desarrolladas
que cuenten con servicios básicos existentes, reduciendo de
esta forma los tiempos e impactos asociados al
desplazamiento.
ESTRATEGIAS:
Identificar servicios básicos cercanos a la obra ubicados a
distancias caminables entre 500 y 1000 metros
Diseñar el proyecto de forma que los accesos principales
provean las menores distancias caminables a los servicios
Para desarrollos de varias viviendas o edificios, incluir como
parte del diseño espacios de esparcimiento y áreas verdes
SERVICIOS BÁSICOS:
- Negocios de alimentos y supermercados
- Centros de Salud
- Farmacias
- Bancos
- Escuelas
- Parques, plazas, espacios abiertos públicos
- Centros Comunitarios
- Lugares de Culto
- Museos, teatros
Fuente: Código de Construcción Sustentable

Relación con el Entorno – Identidad
ESTRATEGIAS:
Identificar aquellas zonas que tengan valor patrimonial y/o cultural
Diseñar el proyecto de forma que reconozca e incorpore criterios que
le permitan vincularse con la identidad arquitectónica y urbana del
entorno
Establecer en etapas tempranas del diseño requerimientos orientados
a la protección y conservación de elementos de valor
cultural/patrimonial
Vincularse con los grupos de interés: vecinos, gobiernos locales,
agrupaciones, etc.
Llevar a cabo estudios de impacto y consultas públicas
Fomentar la conservación y reconversión arquitectónica del entorno existente y la calidad arquitectónica y espacial
del conjunto y su entorno inmediato, poniendo en valor la permanencia de usos y funciones, rescatando valores e
identidad cultural.

Relación con el Entorno – Integración Social y Espacial
ESTRATEGIAS:
Incentivar el desarrollo de proyectos mixtos, que
contemplen viviendas para distintos estratos sociales y
culturales, considerando herramientas de integración
espacial como infraestructura, conectividad y equipamiento.
Incorporar criterios de diseño arquitectónico, en viviendas y
en espacios comunes que recojan la realidad cultural de la
zona.
Proveer espacios públicos abiertos de uso comunitario y
diseñar espacios que permitan implementar actividades que
promuevan la interacción entre habitantes.
Fuentes: Código de Construcción Sustentable
Reducir la segregación social y mejorar la integración social, cultural y espacial asegurando una mejor
calidad de vida para la gente y sus barrios, reduciendo de esta forma la desigualdad y logrando un
equilibrio entre cantidad de viviendas y calidad de vinculándolas con estrategias de inclusión.
https://repositorio.uc.cl/bitstream/handle/11534/1543/514285.pdf?sequence=1

Relación con el Entorno – Uso de suelos urbanos existentes y rehabilitación de sitios
dañados
ESTRATEGIAS:
Desarrollar proyectos en terrenos ubicados de zonas
urbanas y urbanizadas.
Rehabilitar sitios dañados o contaminados, reduciendo la
presión de desarrollo en áreas no urbanizadas.
Rehabilitar edificios deteriorados y abandonados pudiendo
ser estos inmuebles patrimoniales
Fomentar la optimización de uso de suelo urbano y sitios previamente desarrollados, reduciendo el impacto
ambiental en zonas no urbanas producto del proceso constructivo y los traslados asociados y optimizando el uso
de recursos.

Movilidad - Accesos y Circulación Peatonal
Consideraciones de selección del sitio y estrategias de diseño
arquitectónico que promuevan un acceso seguro y de bajo
riesgo, desde y hacia la edificación.
 ACCESO DIRECTO: desde la entrada del sitio a la edificación
 CONTROL DE VELOCIDAD: en cruces peatonales
 SEÑALÉTICAS RESPECTIVAS: indicando direcciones y límites
de velocidad
 ILUMINACIÓN APROPIADA Y EFICIENTE: en accesos, vías
vehiculares, peatonales y ciclovías
 INSTALACIONES PARA BICICLETAS: seguras, cubiertas y con
acceso directo a senderos y accesos principales

Movilidad - Accesos y Circulación Peatonal
Durante la etapa de construcción se recomienda implementar
un plan de gestión para inspección durante esta fase, que vele
por la seguridad en las vías de transito y desplazamiento.
ESTRATEGIAS:
Delimitar y señalizar un área de estacionamiento de
camiones para carga y descarga.
Indicar áreas de estacionamiento de vehículos de servicio
Señalizar acceso a faenas y zona de acopio de materiales de
construcción así como de escombros y desechos.
Especificar estos requerimientos en etapas tempranas de
etapa de diseño

Transporte Alternativo
Estrategias para Fomentar el Uso de Medios no contaminantes
Movilidad – Sistemas de Transporte Sustentable
Fomentar el desarrollo en zonas donde exista acceso a transporte público, ciclovías y zonas seguras de
circulación peatonal disminuyendo los impactos ambientales asociados al uso de vehículos particulares y
fomentando la implementación de nuevas alternativas de transporte alternativo y mejoramiento de las
existentes además de alentar la vida sana.
ESTRATEGIAS:
Proveer estacionamientos preferenciales y/o puntos de carga para
sistemas sustentables de transporte: bicicletas, vehículos eléctricos
e híbridos, vehículos comunitarios, ascensores o similares.
Diseñar el proyecto de forma que los accesos principales provean
las menores distancias caminables a paraderos autorizados para
sistemas de transporte público: buses, metro, colectivos
Proveer estacionamientos de bicicletas seguros y protegidos para al
menos el 80% de los usuarios ya sea por vivienda o por conjunto.
Proveer las señaléticas correspondientes y de ser necesario,
diseñar y entregar un manual con información acerca de la
disposición, políticas de uso y ubicación de la infraestructura
mencionada

Transporte Alternativo
Estrategias para Fomentar el Uso de Medios no contaminantes
Movilidad – Sistemas de Transporte Sustentable
ESTRATEGIAS:
Durante el proceso constructivo, incentivar el que las empresas
(contratistas y subcontratistas), provean sistemas de transporte
alternativo para sus trabajadores: vehículos compartidos, buses
de acercamiento, etc.
http://empresas.a-dedo.cl/
www.aventones.com
www.bikesantiago.cl
www.tripda.cl

Entorno Inmediato / Mediato
Otros Impactos
ESTRATEGIAS:
Durante el proceso constructivo, incentivar el que las empresas
(contratistas y subcontratistas), provean sistemas de transporte
alternativo para sus trabajadores: vehículos compartidos, buses
de acercamiento, etc.

Accesibilidad Universal
Como Herramienta de Inclusión y Atributo Sustentable
Realidad Nacional
http://www.senadis.gob.cl/pag/354/595/accesibilidad_universal_del_entorno
En Chile el 12,9% de la población presenta discapacidad. De dicha cifra el 20% corresponde a
grupos socioeconómicos de menores recursos, y el 33% de las personas con discapacidad tiene
dificultad para desplazarse.
La inclusión social implica derribar las barreras
arquitectónicas, que son los obstáculos que
dificultan la movilidad autónoma y segura de
personas con discapacidad, adultos mayores o
embarazadas, promoviendo así la Accesibilidad
Universal.
Ley N° 20.422 del Ministerio de Vivienda y Urbanismo
- Establecer normas a las que deberán sujetarse las nuevas obras y edificaciones, y normas para que las construcciones ya existentes
se ajusten gradualmente a las nuevas exigencias de accesibilidad.
- Contemplar subsidios especiales dentro de los programas habitacionales.
- Cumplir las viviendas destinadas a personas con discapacidad contenidas en la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones
(OGUC)
Fuente: www.senadis.gob.cl/

Realidad Nacional
Ley 20422 (10-FEB-2010)ESTABLECE NORMAS SOBRE IGUALDAD DE
OPORTUNIDADES E INCLUSIÓN SOCIAL DE PERSONAS CON
DISCAPACIDAD
Ley 20025 (29-JUN-2005)MODIFICA LA LEY 19.284 CON EL OBJETO DE
REGULAR EL USO DE PERROS GUIAS DE SEÑAL O DE SERVICIO POR
PARTE DE PERSONAS CON DISCAPACIDAD
Ley 19900 (09-OCT-2003)MODIFICA LA LEY Nº 18.290 DE TRANSITO
SOBRE ESTACIONAMIENTOS PARA DISCAPACITADOS
Decreto 49 (26-ABR-2012)APRUEBA REGLAMENTO DEL PROGRAMA
FONDO SOLIDARIO DE ELECCIÓN DE VIVIENDA
Decreto 47 (05-JUN-1992)FIJA NUEVO TEXTO DE LA ORDENANZA
GENERAL DE LA LEY GENERAL DE URBANISMO Y CONSTRUCCIONES
Decreto 1447 (26-SEP-1980)ESTABLECE NORMAS PARA ACCESOS DE
LISIADOS A EDIFICIOS DE;LA ADMINISTRACION DEL ESTADO
http://www.caccesible.cl/wp-
content/uploads/2012/06/manual_accesibilidad_universal1.pdf
http://www.leychile.cl/Consulta/listado_n_sel?_grupo_aporte=&sub=903&agr=2&c
omp=

Accesibilidad
Accesibilidad es el conjunto de características que debe disponer un
entorno urbano, edificación, producto, servicio o medio de
comunicación para ser utilizado en condiciones de comodidad,
seguridad, igualdad y autonomía por todas las personas, incluso por
aquellas con capacidades motrices o sensoriales diferentes. Una
buena accesibilidad es aquella que pasa desapercibida a los usuarios.
Esta “accesibilidad desapercibida” implica algo más que ofrecer una
alternativa al peldaño de acceso: busca un diseño equivalente para
todos, cómodo, estético y seguro.
Fuente: Manual de Accesibilidad Universal
Cadena de Accesibilidad
Se refiere a la capacidad de aproximarse, acceder, usar y salir de todo
espacio o recinto con independencia, facilidad y sin interrupciones. Si
cualquiera de estas acciones no son posibles de realizar, la cadena se
corta y el espacio o situación se torna inaccesible. El desplazamiento
físico de una persona, entre un punto de origen y un destino, implica
traspasar los límites entre la edificación y el espacio público o entre
éste y el transporte; ahí radica la importancia en la continuidad de la
cadena de accesibilidad.

Estrategias
ACCESIBILIDAD EN EL ESPACIO PÚBLICO
VEREDAS: trazos rectos, franjas de circulación, pavimentos en buen estado sin
escaños y anchos mínimos de 150 cm
CRUCES PEATONALES: en esquinas e intersecciones de calles, con rebaje total y del
ancho del paso de cebra y material antideslizante
GUÍA O BANDA TÁCTIL: pavimentos táctiles y de color (según uso) en buen estado
y ajustados a la norma
MOBILIARIO URBANO: instalado a un costado del recorrido peatonal, con alturas
adecuadas. Protección de aquellos elementos que lo necesiten
INFORMACIÓN Y SEÑALÉTICA: ubicados de forma de no interrumpir la circulación
y utilizando símbolos universales.
ESTACIONAMIENTOS: ubicados en sectores preferenciales, dimensiones acordes,
señalizados.
PASARELAS PETAONALES: pendientes adecuadas, en buen estado, materialidad.

Estrategias
ACCESIBILIDAD EN LA EDIFICACIÓN
RAMPAS: pendiente no mayor al 8% con ancho mínimo de 90 cm, con descanso
horizontales y pasamanos a altura acorde
PASILLOS Y CIRCULACIONES INTERIORES: accesible desde el acceso hasta el
trayecto final, sin obstáculos y anchos mínimos de 90 cm y con sistemas de piso
adheridos al piso
ESCALERAS: uso de personas con movilidad reducida, huella de mínimo 28 cm y
contrahuella de máximo 18 cm, pavimento antideslizante y franjas con textura
diferente.
ASCENSORES: cabina de al menos 110 x 140 cm (1 silla y 1 pasajero) y 200 x 140
cm para más de 1 pasajero, ancho de puerta de 110 cm. Botoneras a altura
adecuada y diámetro no menor a 2cm
INSTALACIONES: interruptores, llaves de paso, griferías, controles de temperatura,
a altura adecuada.

Entorno Mediato / Inmediato
Otros Impactos
Isla de Calor Polución Lumínica
Aguas de Escorrentías
Isla de calor urbana es el nombre que se usa para describir
el calor característico tanto de la atmósfera como de las
superficies en las ciudades (o áreas urbanas) comparadas
con sus entornos no urbanizados. La isla de calor es un
ejemplo de modificación climática no intencional cuando la
urbanización le cambia las características a la superficie y a
la atmósfera de la tierra.
La contaminación lumínica puede
definirse como la emisión de flujo
luminoso de fuentes artificiales de
luz nocturnas en intensidades,
direcciones, rangos espectrales u
horarios innecesarios para la
realización de las actividades
previstas en la zona en la que se
instalan las luces.
Aguas que caen y corren sobre los techos de los edificios, en calles,
aceras y en cualquier otra superficie impermeable durante un evento
de lluvia y que en lugar de infiltrarse, corren sobre las superficies y
llegan a los drenajes pluviales para luego descargar en los terrenos y
cuerpos de agua cercanos sin ningún tratamiento.

Planificación Territorial Sustentable
El Concepto de Metabolismo Urbano
Como herramienta para la sustentabilidad de
las ciudades
“El estudio del Metabolismo Urbano se constituye en un
esfuerzo técnico, político y económico que facilita el
entendimiento de sus redes de abastecimiento de materiales
y energía, que busca la eficiencia y eficacia de sus procesos
de transformación, así como la minimización del daño
ambiental de sus desechos, permitiendo a los gestores de
política anticiparse a eventos no deseados con base en las
señales del presente”.
Fuente: Metabolismo urbano: herramienta para la sustentabilidad de
las ciudades - Cristian Julián Díaz Álvarez
Fuente gráfica: Agència d’Ecologia Urbana de
Barcelona.

Planificación Territorial Sustentable
El Concepto de Metabolismo Urbano
¿Puede ser una ciudad Sustentable?
Fuente: www.laciudadverde.org Fuente gráfica: Agència d’Ecologia Urbana de Barcelona.
 METABOLISMO LINEAR: Sistema Productivo Mineral.
 METABOLISMO CIRCULAR: Sistema Productivo
Orgánico.

La Economía Verde
La Sustentabilidad como Oportunidad
 Funciona como un subsistema del ecosistema global y sujeta a los
límites: las leyes del mercado imperantes no pueden estar por encima
de las leyes naturales
 Ciclos cerrados con un cambio de metabolismo hacia la Ecología
Industrial: los residuos de las empresas tienen que ser gestionados
como subproductos y utilizados como inputs por otras empresas
 Hipocarbónica con fuentes de energía renovables: reducir el
consumo de energía, aumentar la cuota de las energías renovables y
mejorar la eficiencia energética de la generación y del consumo
 Invierte en capital natural y basada en biotecnologías: mantener y
crear actividad económica y puestos de trabajo en las zonas rurales,
costeras e industriales; reducir la dependencia de los combustibles
fósiles; y mejorar la sostenibilidad económica y medioambiental
 Contabiliza los servicios ecosistémicos e internaliza costes externos,
con instrumentos de mercado: pago por servicios ambientales o la
custodia del territorio; los impuestos ambientales y la reforma fiscal
ecológica. Incluyendo la eliminación de subvenciones perjudiciales para
el medio ambiente
Economía Verde es aquella que
produce bajas emisiones de carbono,
usa los recursos eficientemente y es
socialmente incluyente.

El Concepto de Ciudad Inteligente
Tecnología a Innovación al Servicios de la Sustentabilidad
Fuente: www.endesaeduca.com
 Desarrollo Sostenible
 Incremento en la Calidad de Vida de los
Ciudadanos
Fuente: Schneider Electric
 Mayor eficacia en el Uso de Recursos
Disponibles
 Participación Ciudadana Activa
Energía Inteligente
Agua Inteligente
Edificio Inteligente
Integración Inteligente Servicios Públicos
Mobilidad

El Modelo de una Ciudad Inteligente
El Caso Europeo: Ciudades Medianas
 Economía: Espíritu Innovador /Espíritu Emprendedor /
Imagen Económica y Marcas Registradas / Productividad /
Flexibilidad del Mercado Laboral / Integración Internacional /
Habilidad para transformarse
 Mobilidad: Accesibilidad Local / Accesibilidad
(Inter)Nacional / Disponibilidad de Infraestructura / Sistemas
de Transporte seguros, innovadores y sustentables
 Medioambiente: Atractivo de las condiciones naturales /
Contaminación / Protección Ambiental / Gestión Sustentable
de Recursos
 Habitantes: Nivel de Cualificación / Afinidad para el
aprendizaje permanente / Diversidad social y étnica /
Flexibilidad / Creatividad / Apertura cultural / Participación en
la vida pública
 Vivir: Instalaciones culturales / Condiciones de Salud /
Seguridad Individual / Calidad de las Viviendas / Instalaciones
Educacionales / Atractivo turístico / Cohesión social
 Gobernanza: Participación en la toma de decisiones /
Servicios públicos y sociales / Gobierno transparente /
Estrategias y perspectivas políticas
Fuente: Extracto de ranking publicado en http://www.smart-cities.eu/ranking.html
Fuente: Elaboración propia en base a European Smart Cities Model

El Modelo de una Smart City
Ejemplo Europeo: 2015
Fuente: Ejemplo comparativo extraído de http://www.smart-cities.eu/?cid=5&city=47&ver=4

Ranking de Ciudades Inteligentes en Chile
Publicación UDD: julio 2014
 28 indicadores repartidos en seis ejes o
componentes que son: medio ambiente, movilidad,
gobierno, economía, sociedad y calidad de vida
57 comunas
11 ciudades
28 indicadores
6 ejes
Fuente: Ranking de Ciudades Inteligentes en Chile – Boyd Cohen – Profesor UDD

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