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PLAN DE GOBIERNO REGIONAL
GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES
ABOGADO CRISTHIAN ARRUNATEGUI BURGOS
PARTIDO APRISTA PERUANO
Abogado CRISTHIAN ARRUNATEGUI BURGOS
INDICE
1.- PRESENTACION
2.- INTRODUCCION
3.- ANTECEDENTES
4.- OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS
5.- DIAGNOSTICO
A.- CARACTERISTICAS FISICO AMBIENTALES
B.- PROCESO HISTORICO – LOGICO
C.- ROL EN EL CONTEXTO REGIONAL
D.- CARACTERIZACION
SOCIAL
URBANA
ECONOMICO-FINANCIERA
6.- VISION ESTRATEGICA
7.- MISION
8.- RUTA A SEGUIR
9.-PROPUESTAS A DESARROLLAR
A.- ASPECTO SOCIAL B.- ASPECTO
ECONOMICO – FINANCIERO C.-ASPECTO
URBANISTICO D.- ASPECTO
INSTITUCIONAL
10.-OBRAS A EJECUTAR
11.-FINANCIAMIENTO Y MONITOREO
1.- PRESENTACION
Somos un grupo de pobladores preocupados por el futuro de la Región
inspirados en el pensamiento de Haya de la Torre.
El fin del presente documento es de dar a conocer nuestras propuestas de
trabajo en las funciones que vamos a desarrollar como autoridades regionales
si se cuenta con la voluntad y decisión de la Región en el periodo 2019 – 2022.
Nuestra preocupación, radica en la falta de proyectos de envergadura en el
gobierno regional y la óptima conducción en los destinos de la Región y en la
gestión de la misma.
Nuestro fin principal es de elevar la calidad de vida de nuestros pobladores,
que sientan que su gobierno regional responde a sus inquietudes y
aspiraciones.
Somos un grupo de profesionales y técnicos comprometidos y con la
experiencia y capacidad suficiente para representarlos, sabemos de las
limitaciones del tiempo del periodo regional, pero eso no nos desanima, es más
queremos sentar los sólidos principios de un buen inicio para que las gestiones
posteriores la concreten y desarrollen en el mediano y largo plazo.
Sabemos de las limitaciones de carácter económico-financiero que atraviesa
nuestro gobierno regional, eso nos obliga a mejorar la calidad de la inversión
bajo una planificación austera pero con eficacia y eficiencia.
Solo nos queda el agradecer de antenado su aprecio y colaboración que
puedan prestar al presente proyecto pensando en el único propósito que
compartimos ver a nuestro querido Tumbes, EN EL LUGAR QUE SE MERECE
Y LE CORRESPONDE.
2.- INTRODUCCION
Como todos ustedes, queremos ver a nuestra Región en un ámbito geo—
económico donde se practique como norma la justicia , en un ambiente de
seguridad y paz, de estar lejos de una sociedad convulsionada y que ahuyente las
inversiones, que la colectividad regional, nacional e internacional , no nos vean
como pobladores que practican la extorsión ni extender la mano pidiendo limosnas
a las empresas que como práctica común se viene dando, consideramos que las
empresas debe cumplir su deber social que la ley expresa.
Nuestra conducta a desarrollar será transparente y generará CONFIANZA AL
INVERSIONISTA, que nos vean como una sociedad COMPETITIVA, cualidad
que ha sido parte de nuestra identidad y que se ha venido perdiendo.
Por nuestra parte ofrecemos el desarrollo sostenido, transparente, participativo,
de una administración con valores y con concepto modernos del manejo
regional, es momento de decir alto a una forma de administración de hace 40
años, obsoleta que el desafío del llegar al BICENTENAIO de la nación nos
Encuentre en plena práctica de una gestión regional diferente y acorde con las
exigencias tecnológicos.
Nuestra gestión al ser participativa tendrá la obligación de responder a las
demandas y a las urgentes necesidades de populares y al control ciudadano.
3.-ANTECEDENTES
Nuestro plan de gobierno para el periodo regional2019 -2022,está orientado a
la mejora sustancial de la gestión pública regional existente, que arrastra
consigo vicios, que la capacidad del recurso humano existente sea mejorada
permanentemente, los nuevos conceptos y manejo administrativo en
concordancia con la permanente innovación de la normatividad del manejo
público.
No esperamos hacer un juicio ni comentarios de las gestiones anteriores que
nada nos ayudaran en la futura gestión a desarrollar.
4.- OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS.
DE NUESTRO PAN DE GOBIERNO.
OBJETIVO PRINCIPAL
Formular un documento que sirva de norma sólida, permanente y continua en
el desarrollo estratégico sostenible y sustentable de nuestra región.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Establecer documentos de gestión participativos y realistas, que viabilice como
un instrumento de convocatoria y dialogo a las fuerzas vivas de la comunidad,
que el poblador no sea un espectador sino un actor de su superación y
desarrollo.
Que las justas demandas a las instancias superiores no tengan como norma el
de la convulsión, el caos y el desorden, tengan como norma la argumentación
primero con el ejemplo y el planteamiento técnico-profesional de nuestras
propuestas.
Hacer que nuestro plan de gobierno nos permita evaluar su desarrollo y
concreción de nuestras propuestas – no vivir engañados – creyendo que
somos infalibles – la región enterada y consciente será la que señale el
derrotero de nuestro desarrollo.
Procurar que bajo los conceptos de justicia social, libertad y solidaridad que
nuestra comunidad tenga la oportunidad de desarrollarse –sin marginación ni
desdeñar a nadie, con el objetivo de lograr el bien común, más aun con la
urgencia de ayudar a los sectores más vulnerables que lo requieran.
5.- DIAGNOSTICO
A.- FISICO AMBIENTALES
LOCALIZACION
Tumbes se encuentra en una zona completamente tropical. Ubicada en la orilla
norte del río Tumbes, éste le sirve de límite natural ya que la ciudad no se
extiende en absoluto a la orilla sur del río. Rodeada de vasta vegetación. Se
encuentra a 1.256 km al norte desde Lima.
CLIMA
[ocultar] Parámetros climáticos promedio de Tumbes
Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual
Temp. máx. abs. (°C) 36 36 36.5 37.2 34 34 33 32 33 34 35 35 37.2
Temp. máx. media (°C) 31.1 32.6 32.7 31.4 30.4 28.8 27.8 27.2 27.5 28.2 28.9 30.1 29.7
Temp. media (°C) 27.35 28.3 28.4 27.6 26.7 25.3 24.4 23.8 24.1 24.8 25.3 26.5 26
Temp. mín. media (°C) 23.6 24 24 23.8 23.1 21.8 20.9 20.5 20.8 21.3 21.7 22.8 22.4
Temp. mín. abs. (°C) 16 17 15 15 15 15 15 12 13 15 15 16 15
Precipitación total (mm) 59.2 131.4 107.4 72.9 32.6 11.7 5.9 0.3 0.9 1.8 6.9 33.1 464.1
Días de precipitaciones (≥ 1 mm) 8 15 13 8 3 0 0 0 0 0 0 2 49
Humedad relativa (%) 80 80 79 78 77 76 76 76 77 77 77 78
LIMITES
Por el norte: República del Ecuador y el Océano Pacífico.
Por el este y sureste: República del Ecuador.
Por el sur: Región Piura.
Por el oeste: Océano Pacífico.
Población: 173,604habitantes.
Capital del departamento: La ciudad de Tumbes.
Provincias: (3) Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla.
TOPOGRAFIA
Superficie: 4,669.20 kilómetros cuadrados.
Altitud: 7 msnm Mínima: 5 msnm (Caleta La Cruz). Máxima: 1 650 msnm (Cordillera
de los Amotapes - San Jacinto).
B.- PROCESO HISTORICO
El lugar donde hoy se sitúa la región de Tumbes, en tiempos preincas estuvo
habitado por grandes etnias de agricultores, cazadores y comerciantes. Entre estos
grupos humanos, destacó la cultura tumpis. Sus pobladores llegaron a ser
los navegantes más consumados de la costa peruana. Además, sobresalieron por
sus trabajos de tallado de valvas de moluscos(de la especie spondyllus pictorum).
Catedral tumbesina.
Posteriormente, la zona estuvo incorporada al Señorío del Gran Chimú. Durante
el incanato, y especialmente en el gobierno del inca Pachacútec,
los cusqueños extendieron sus dominios hasta Tumbes. En 1532 llegaron al Perú, a
través del puerto la Leña, los primeros españoles al mando de Francisco Pizarro.
En tierras tumbesinas se dio el primer encuentro entre la cultura occidental y
el Imperio inca, marcado por una férrea resistencia por parte de los indígenas en el
combate de los Manglares. Antes de partir, Pizarro colocó una cruz, símbolo de
la cristiandad, en la playa que hoy conocemos como La Cruz.
La independencia de Tumbes fue proclamada el 7 de enero de 1821. El espíritu
combativo y patriota de los tumbesinos quedó patente, una vez más, durante el
conflicto contra Ecuador en la llamada guerra peruano-ecuatoriana de 1941.
Tumbes fue elevado en 1942 a la categoría de departamento como reconocimiento
a su apoyo a las fuerzas armadas peruanas frente a los ecuatorianos. Luego de la
batalla de Zarumilla (julio de 1941) el conflicto fue resuelto con la firma del Acta de
Talara, antecesora del Protocolo de Río de Janeiro que puso fin a la guerra
C.- ROL EN EL CONTEXTO REGIONAL
Tumbes posee una estructura productiva de tipo primario-exportador, basada en
una agricultura intensiva que aprovecha todas las tierras húmedas o de regadío. El
cultivo principal y el que proporciona una rentabilidad más elevada es el Arroz.
También se encuentran muy extendidos el cacao, maíz, plátano, camote y frutales.
Durante muchos años, Tumbes fue el principal abastecedor de tabaco para el
mercado nacional, hasta que se vio superado por algunos departamentos de la
selva. Todavía sigue proporcionando, sin embargo, alrededor de los dos tercios de
la cosecha peruana de tabaco, que se destina en buena medida a la exportación.
La agricultura se complementa con otras actividades del sector primario, como la
pesca y la explotación forestal. El mar territorial de Tumbes y la zona de esteros
cuentan con una gran cantidad de crustáceos, moluscos, cefalópodos y peces, que
hacen de la pesca una actividad dinámica y rentable. De los bosques se obtiene
principalmente carbón de palo, considerado como el mejor del Perú. Cuenta con
ganado vacuno y caprino.
En toda la zona costera existen yacimientos de petróleo y en Zorritos funciona un
complejo petrolífero dedicado básicamente a trabajos de refino. Sus principales
recursos mineros como el petróleo y el gas. Además posee yacimientos de
minerales no metálicos como carbón, bentonita, sal, yeso y alumbre.
Los atractivos turísticos de Tumbes son por igual naturales e históricos. El conjunto
arquitectónico Cabeza de Vaca compite con el Santuario Nacional Manglares de
Tumbes3 y el parque nacional Cerros de Amotape, dos bellos espacios protegidos.
Aunque la región de Tumbes cuenta con diversas reservas naturales no todas son
usadas adecuadamente por lo que su desempeño económico no ha logrado las
expectativas quedando como la octava economía del país sin un crecimiento
sostenible a pesar que se dedica a la exportación y a la industria energética además
de su creciente industria de turismo y hotelera que ha ganado entre los sitios más
visitados del país
El comercio es una de las principales actividades que también promueven el
desarrollo de la Región de Tumbes, por ser una zona de frontera por lo que es de
necesidad `publica la creación de la zona franca de Tumbes.
Entre las actividades principales se encuentra la agricultura, el comercio y la
pesca.
D.- CARACERIZACIÓN.-
1.- SOCIAL:
El departamento de Tumbes tiene una superficie total de 4 669.20 km² y una población de 240
590 habitantes,2
se divide en tres provincias y 13 distritos:
Provincias del departamento de Tumbes
Ubigeo Provincia Capital Distritos
Superficie
km²
Población
2016
Altitud
msnm
2401 Tumbes Tumbes 6 1 800.35 166 150 23
2402 Zarumilla Zarumilla 3 2 123.22 20 128 5
Provincias del departamento de Tumbes
Ubigeo Provincia Capital Distritos
Superficie
km²
Población
2016
Altitud
msnm
2403
Contralmirante
Villar
Zorritos 4 745.13 54 312 14
2.EDUCACION
Esta función corresponde al Gobierno Regional, el apoyo que se dará a nivel de
gestión y promoción de acuerdo a lo normado por la ley orgánica de Regional.
La infraestructura educativa debe de contar con el nivel apropiado de
equipamiento y mobiliario que permita tener las condiciones adecuadas das al
alumnado y docentes.
3.SALUD SECTOR PÚBLICO
Función que corresponde al Gobierno Regional, pero su situación nos permite
pronunciarnos en el hecho de que el servicio de la atención de salud a nivel del
estado es deficiente, el nivel de equipamiento biomédico y de mobiliario.
Será preocupación de PRIORITARIA realizar las gestiones necesarias para que
se concreten las propuestas Y que exista personal médico constante en cada
puesto de salud a lo largo de toda la región.
4.SERVICIOS
AGUA
A cargo de empresa AGUA DE TUMBES, el abastecimiento de agua tratada llega
a la región en forma deficiente, los sectores rurales no cuentan con agua potable
siendo su fuente de captación el rio Tumbes, y sabemos que esta agua está
contaminada con residuos de los relaves mineros del Ecuador, por la tanto no es
un agua saludable para el consumo humano, por lo que debemos tratarla.
El servicio de agua es restringido, solo se da en horas de la mañana, en algunas
zonas de la región, esto debido a falta de capacidad de producción y
almacenamiento del líquido elemento.
A nivel de tratamiento de aguas servidas es inexistente, problemas de evacuación
de aguas servidas por ser un sistema ya con redes de muchos años, el que al ser
sometido a cargas y volúmenes cada vez mayores crea problemas en el soporte
de las redes.
Existen problemas también en la disposición final de estas aguas las cuales son
vertidas al rio Tumbes con la consecuente contaminación del mismo y el mar, es
este aspecto se deberá evaluar.
5.ECONOMÍA
AGRICULTURA
La producción agrícola se basa en arroz, plátano.
PESCA – RECURSOS HIDROBIOLOGICOS
La pesca en la Región, puede ser dividida en dos sectores: La primera llamada Artesanal,
realizada por un sector de la población que utiliza pequeñas embarcaciones e implementos
tradicionales que son utilizados desde las orillas; la producción está destinada al consumo
humano el cual tiene gran demanda especialmente en verano.
La segunda pesca Industrial, usa embarcaciones de gran capacidad, equipadas con
modernos equipos y tienen como objetivo la captura de especies, los cuales son llevados
para su comercialización en las ciudades de Lima y otras ciudades ; la preparación de
filete..
6.- VISION ESTRATEGICA
Como se ha manifestado queremos una gestión regional que incentive la participación e
integración de la comunidad en el gobierno de la ciudad.
Solo de esa forma aseguraremos la eficacia y eficiencia de nuestras propuestas
programáticas-QUEREMOS DE LA REGIONDE TUMBES UN HABITAT QUE
GARANTICE LA CALIDAD DE VIDA DEL POBLADOR QUE PERMITA EL LIDERAZGO
SOÑADO Y QUE SEA AREA DE ATRACCION DE LA INVERSION PUBLICA Y PRIVADA
COMO GARANTIA DE TRABAJO Y DESARROLLO-
7.-MISION
Nuestra labor como viabilizadores del desarrollo ofrecerá una gestión moderna
, descentralizada, que llegue al poblador, con concertación, de conexión a los
niveles superiores de la nación, NUESTRA EXPERIENCIAS DE GOBIERNO
ES GARANTIA de que lo que tenemos propuesto lo lograremos, NO SOMOS
IMPROVISADOS NI INGRESAMOS A LA GESTION REGIONAL PARA
APRENDER, VAMOS A SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS QUE AQUEJAN A
NUESTRO PUEBLO DESDE ELPRIMER DIA DE GESTION
8- RUTAS A SEGUIR
Se convocara desde el primer día de gestión a la valiosa participación de la
comunidad técnica-profesional de la localidad –no somos tampoco dueños de
la verdad-nuestras ventajas comparativas que tiene la Región con nuestros
vecinos no es nada sino contamos con instituciones fuertes-ventajas
competitivas- el fortalecimiento de las Asociaciones de vivienda, la Cámara de
Comercio, Sindicatos Portuarios, CETICOS, las Instituciones Educativas de
Rango superior , las Juntas de Usuarios, las OSPAS del sector pesquero y
otras deberán de contar con el apoyo de la gestión Regional.
Otro aspecto muy importantes el de incorporar a ser parte de la solución a las
diferentes autoridades, las que juntos con la gestión edil y el pueblo organizado
emprendamos el sólido camino hacia un nuevo porvenir.
9. PROPUESTAS A DESARROLLAR
PROPUESTA SOCIAL
AMBITO SOCIAL
ORIENTAR ESFUERZOS EN EL FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA
COMO UNIDAD BASE DE LA SOCIEDAD CON PROGRAMAS DE ALTO
IMPACTO Y BENEFICIO SOCIAL.
PROMOVER LA PARTICIPACION VECINAL EN EL DESAERROLLO LOCAL.
FORTALECER LOS PRESUPUESTOS QUE PERMITAN UN DESARROLLO
CONCERTADO SOLIDO.
IMPLEMENTAR EL PLAN DE DESARROLLO RURAL Y EL PLAN DE
DESARROLLO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN BASE AL PAT. A
MODIFICAR.
IMPLEMENTAR EL PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES.
LAS CONCESIONES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SE REALIZARAN EN
FORMA TRANSPARENTE Y TENIENDO EN CUENTA EL BIEN PUBLICO.
FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES BARRIALES EN ZONA
URBANA Y ORGANIZACIONES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS.
ORIENTAR TODOS LOS ESFUERZO POSIBLES EN EL TEMA DE
LAINCLUSION SOCIAL EN DESARROLLO DE LA MUJER Y LAS MADRES
SOLTERAS EN SUPOSIBILIDAD DE REALIZARSE.
CASAS DEL ADULTO MAYOR.
ATENCION AL INFANTE –GUARDERIAS.DIFUSION DE LOS DERECHOS
DEL NIÑO, ADOLESCENTE MUJER Y ADULTO MAYOR.
FORTALECEr Y MEJORAR LA ATENCION DE LOS PROGRAMAS SOCIALES
PROTECCION Y APOYO A LA POBLACION EN RIESGO. FORTALECIMIENTO
DE LA ASOCIACION DE URBANIZACIONES POPULARES DE ISLAY.
DAR PRIORIDAD Y ATENCION EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y
EXRTREMA POBREZA.
COMBATIR EL PROBLEMA DE LA DESOCUPACION.
PRESTAR PRIORIDAD EN LA ATENCION EN EL PROBLEMA DE LA
DEPENDENCIA Y CONSUMO DE DROGAS PROGRAMA DE
ERRADICACIION DEL CONSUMO ILEGAL DE DROGAS.
FORMALIZACION DE LAS CUADRILLAS DE TRABAJADORAS DEL CAMPO-
ATENCION SALUD.
EDUCATIVO CULTURAL RECREATIVO.
PROMOCION DE NUEVAS ALTERNATIVAS GENERANDO UNA
RELACION EFECTIVA ENTRE LA SOCIEDAD Y EL GOBIERNO
REGIONAL-INVOLUCRAMIENTO- MASIFICACION.
DIVULGACION DEL PATRIMONIO CULTURAL ORIENTADO A
CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DEL POBLADOR MOLLENDINO.
GESTION DE CREACION NUEVAS ESPECIALIDADES Y EQUIPAMIENTO
EN LOS CENTROS EDUCATIVOS SUPERIORES DE LA LOCALIDAD.
EN CONVENIOS CON UNVERSIDADES CREACION DE CARRERAS
CORTAS PARA LA SUPERACION DE LA POBLACION.
EN COORDINACION CON INSTITUTOS DE LA REGIONCONVENIOS EN
TEMAS DE
CREAR TALLERES DE CENTROS DE CAPACITACION.
EN COORDINACION CON SENCICO ESPECIALIZAR AL SECTOR
CONSTRUCCION CIVIL E EN TEMAS REFERENTES A LA
CONSTRUCCION.
EN EL TEMA EDUCATIVO CON UGEL FORMAR AL ALUMNADO Y PADRES
DE FAMILIA EN EDUCACION AMBIENTAL-ECOLOGICO-VIAL.
EN EL TEMA CULTURAL AMPLIACION DEL SERVICIO INFORMATICO
DELA BIBLIOTECA REGIONAL, CON LA CREACION DE UN BANCO
INFORMATICO EDUCATIVO CON SERVICIO DE INPRESION Y ATENCION
ESPECIALIZADA.
EXTENSION Y DIFUSION DE PROGRAMAS CULTURALES-
DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE EN GENERAL CON
CONVENIOS CON LA UGEL.
CAMPEONATOS INTER COLEGIOS A NIVEL REGIONEN TODOS LOS
DEPORTES.
CREACION DE LA ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA REGIONAL-
PROPUESTA ECONOMICO FINANCIERO
IMPULSAR EL DESARROLLO ECONOMICO
SINCERAMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES –VIABILIZAR SU
EJECUCION.
UTILIZACION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS CON CRITERIO DE
INVERSION SOCIAL Y NO GASTO.
NOMBRAMIENTO DE GESTOR EN LIMA COMO ACTIVADOR DE LOS
RECURSOS DEL FONCOMUN, TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO
CENTRAL, CANON, SOBRE CANON Y RENTAS DE ADUANAS Y
COORDINACION CON EL EJECUTIVO EN LA EMPRESA PRIVADA
PRIORIDAD EN TEMAS DE REGALIAS, OBRAS POR IMPUESTOS.
PROMOCIÓN DE LAS ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP)
GESTION EN ATRACCION DE LA INVERSION PRIVADA. CAJA
REGIONALMICROCREDITOS –
EN EL TEMA AGRARIO
INCENTIVAR A LA AGRICULTURA HACIA LA INDUSTRIALIZACIÓN
MEJORAR LOS CANALES DE COMERCIALIZACION AGRARIA.
PROPUESTA URBANISTICA
VIVIENDA.
RECUPERACION DE LOS TERRENOS ERIAZOS Y RIBEREÑOS DE SEUDO
PROPIETARIOS QUE NO PERMITEN UN DESARROLLO URBANO
ORDENADO.
DEFENSA IRESTRICTA DEL TERRITORIO DE LA REGION–
DEMARCACION Y LIMITES-CALETAS Y PLAYAS DE NUESTRA
JURISDICCION.
.
OFERTAR LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA-RECREATIVA
REGIONALA NUESTRA POBLACION EN GENERAL; PISCINA, CAMPOS
DEPORTIVOS ETC.
PROMOCION EN LA HABILITACION URBANA DE VIVIENDAS POPULARES.
ADECUACION PLAN URBANO A LA REALIDAD –INCLUYENDO AREAS DE
EXPANSION URBANA DE BAJOS COSTOS DE HABILITACION.
INFRAESTRUCTURA DE SERVICOS
TRANSPORTE-COMUNICACIONES.
EN CONVENIO CON MUNICIPALIDAD DE TUMBES SE HARA REALIDAD LA
CONSTRUCCION DE TERMINAL TERRESTRE.
TURISMO
ELABORAR EL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO TURISTICO Y
DE PLAYAS..
IMPULSAR CIRCUITOS TURISTICOS QUE INCLUYAN NUESTRA OFERTA
Y SERVICIOS.
HABILITACION DE PLAYAS Y CALETAS DE NUESTRO LITORAL.
GESTION DE PLAYAS INTEGRADO REGIONL, EN COORDINACION CON
LOS DIFERENTES DISTRITOS COMPROMETIDOS EN EL TEMA-
MANTENIMIENTO Y OFERTA DE SERVICIOS.
ORIENTADA AL TEMA DE LA DESOCUPACION E INVOLUCARR AL
CIUDADANO DE LA REGIONEN INGRESAR AL CAMPO DE LA
ACTIVIDAD DE LOS SERVICIOS DE TURISMO.
.
SALUD Y SALUBRIDAD
SALUBRIDAD
IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL.
CONTROL DE DESCARGA DE COMBUSTIBLE EN PLAYAS.
MODERNIZACIÓN EN EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS SERVIDAS, CON
CAMBIO DE REDES E INSTALACION DE BIODIGESTORES.
PROGRAMAS DE PROMOCION Y PREVENCION EN FOCALIZAR LOS
FACTORES DE RIESGO (DROGADICCION – DESNUTRICION ETC.)
CREACION DE LA FARMACIA REGIONAL.
10.- PROYECTOS Y OBRAS A EJECUTAR
SOCIAL
- CONSTRUCCION DE ALBERGUE PARA MENORES EN SITUACION
DE ABANDONO, Y SU IMPLEMENTACION.
- CONSTRUCCION DE 01 CENTRO REFUGIO PARA MUJERES
AFECTADAS POR VIOLENCIA FAMILIAR
- CONSTRUCCION DE CASA DEL ADULTO MAYOR.
CULTURAL
- CONSTRUCCION CONSTRUCCION DEL MUSEO
REGIONAL
EDUCATIVO
PROMOVER UNA BONIFICACION REGIONAL POR
DIA DEL MAESTRO.
MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS
INSTITUTOS SUPERIORES DE LA REGION TUBES.
OTORGAMIENTO DE BECAS PARA MAESTRIA PARA LOS
MEJORES MAESTROS.
PROMOVER LA CONSTRUCCION DE COLEGIOS EMBLEMATICOS
A NIVEL REGIONAL.
IMPLENTACION DE INTERNET Y EQUIPOS DE COMPUTO EN
TODOS LOS CENTROS EDUCATIVOS PUBLICOS DE LA REGION.
CAPACITACION TRIMESTRAL A DOCENTES.
RECREATIVO
PROMOVER LA CONSTRUCCION DE ESTADIO DE 25,000
PERSONAS PARA JUGAR FUTBOR PROFESIONAL.
MANTENIMIENTO DE LOSAS Y COMPLEJOS DEPORTIVOS A LO
LARGO DE TODA LA REGION.
VIVIENDA
 
-PROGRAMA DE VIVIENDA REGIONAL, PROMOCION DE
INVERSION EN PROGRAMNAS DE VIVIENDA.
ADMINISTRATIVAS
-PROGRAMA SDE ESPECIALIZACION Y MODERNIZACION
DEL RECURSO HUMANO REGIONAL.
TURISMO
FORMULACION DEL PROGRAMA INTEGRAL DE PLAYAS Y
CALETAS
HABILITACION DE ACCESIBILIDAD Y SERVICIOS DE CALETAS
EN NUESTRO LITORAL
.
SALUD
PROMOCION Y GESION EN UNA SALUD DE CALIDAD CON
INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, MOVILIARIO Y
PERSONAL ADECUADO.
CONSTRUCCION DE O1 HOSPITAL NIVEL I - 1 EN ZORRITOS
CONSTRUCCION DE 01 HOSPITAL NIVEL I - 1 EN ZARUMILLA
COMERCIALIZACION
CREACION DEL PARQUE INDUSTRIAL.
-
AGRICULTURA
CONSTRUCION DE POZOS TUBULARES EN VALLE DE CASITAS,
ZARUMILLA Y TUMBES.
PUESTA EN MARCHA DE IRRIGACION MARGEN DERECHA.
PESCA
PROGRAMAS DE CAPACITACION Y TECNIFICACION DE
EQUIPAMIENTO DE PESCA PARA LOS HOMBRES DE MAR DE LA
REGION.
PROMOVER EL MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE LOS
MUELLES DE CANCAS, ACAPULCO, ZORRITOS, LA CRUZ DEL
LITORAL DE LAREGION.
GESTIONAR LA CUOTA DE MERLUZA PARA LA REGION TUMBES,
PARA LLEVAR A LA EXPORTACION.
PROMOVER LA DESCONTAMINACION EN MAR DE TUMBES.
ADQUISICION DE UNA NAVE MULTIPROPOSITO PARA DARLE
SEGURIDAD MARITIMA EN LA REGION TUMBESINAS.
11.- FINANCIAMIENTO Y MONITOREO
DE PROGRAMAS
- RECURSOS PROPIOS –PUBLICIDAD, TURISMO, ETC.
- FONCOMUN
- CANON Y SOBRE CANON
-TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL.
-P.S.I.
-MINISTERIO DE VIVIENDA.
-ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS.
-OBRAS POR IMPUESTOS.
ANEXO DOS
RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO REGIONAL DE LA
REGION TUMBES
OBJETIVO PRINCIPAL
Formular un documento que sirva de norma sólida, permanente y continua en
el desarrollo estratégico sostenible y sustentable de nuestra región.
OBJETIVOS ESPECIFICOS.
Establecer documentos de gestión participativos y realistas, que viabilice como
un instrumento de convocatoria y dialogo a las fuerzas vivas de la comunidad,
que el poblador no sea un espectador sino un actor de su superación y
desarrollo.
Que las justas demandas a las instancias superiores sean atendidas y no
tengan como norma la convulsión, el caos y el desorden, más bien tengan la
argumentación primero con el ejemplo y el planteamiento técnico-profesional
de nuestras propuestas.
Hacer que nuestro plan de gobierno nos permita evaluar su desarrollo y
concreción de nuestras propuestas – no vivir engañados – creyendo que
somos infalibles – la región enterada y consciente será la que señale el
derrotero de nuestro desarrollo.
Procurar que bajo los conceptos de justicia social, libertad y solidaridad que
nuestra región tenga la oportunidad de desarrollarse –sin marginación ni
desdeñar a nadie, con el objetivo de lograr el bien común, más aun con la
urgencia de ayudar a los sectores más vulnerables que lo requieran.
CONSIDERACIONES DEL PLAN
En función al levantamiento del diagnóstico ejecutado, se han detectado
falencias que nos permiten articular y propuestas concretas y realistas
orientadas a elevar la calidad de vida de la población.
Se ha tomado en cuenta como documentos marco la política e ideario del
Partido Aprista Peruano, ley de descentralización, el Plan Estratégico Regional
y la ley Orgánica de Regionalidades.
RESUMEN DEL PLAN
DIMENSION SOCIAL
PROBLEMA
FALTA DE COMPROMISO DEL POBLADOR
OBJETIVO
INCORPORARLO E INTEGRARLO A LAS DECISIONES DE
GOBIERNO-
META
DESARROLLO DE PROGRAMAS –DIFUSION –TALLERES
PROBLEMA
DESATENCION DE POBLACION VULNERABLE
OBJETIVO
ASISTENCIA A POBLACION VULNERABLE, MADRES
SOLTERAS, NIÑOS, ANCIANOS
META
CASAS DE ADULTO GUARDERIAS, COMEDORES.
PROBLEMA
CRECIMIENTO DEL CONSUMO DE DROGADICCION
OBJETIVO
SU ERRADICACION
META
PROGRAMAS ORIENTACION JUVENIL –OCUPACION Y
TRABAJO-ASISTENCIA PSICOLOGICA.
PROBLEMA
CARENCIA DE EQUIPAMIENTO Y MOVILIARIO ESCOLAR
OBJETIVO
ELEVAR NIVEL PARA MEJORAR RENDIMIENTO ESCOLAR
META
FABRICACION DE 100 CARPETAS MENSUALES
GESTION VIA UGEL A INSTANCIAS COMPETENTES
PROBLEMA
DESOCUPACION
OBJETIVO
PREPARAR A LA PÓBLACION EN LABORES RENTABLES
META
TALLERES OCUPACIONALES. 2, 500,000.00 NUEVOS SOLES
2.- DIMENSION ECONOMICA
PROBLEMA
MALA UTILIZACION DE INGRESOS PUBLICOS
OBJETIVO
MEJORAR CALIDAD DEL GASTO
META
EFICIENCIA Y EFICACIA EN LAS INVERSIONES,
PRESUPUESTO POR RESULTADOS SIN VALOR.
PROBLEMA
SUB UTILIZACION INFRAESTUCTURA TURISTICA
OBJETIVO
PLAN INTEGRAL DE PLAYAS
META
REFORMULACION ADJUDICACION DE SERVICIOS DE PLAYAS
PROBLEMA
USUFRUCTO DE DACION DE SERVICIOS DE UNOS CUANTOS FORANEOS
OBJETIVO
MASIFICAR BENEFICIO DE DACION DE SERVICIOS A
POBLADORES.
META
ADJUDICACION CONDICIONADA QUE BENEFICIE A
POBLADORES LOCALES SIN VALOR
PROBLEMA
AGRICULTURA TRADICIONAL NO PRODUCTIVA
OBJETIVO
RENTABILIDAD POSITIVA E EL AGRO
META
IMPLEMENTAR NUEVAS TECNOLOGIAS DE VALOR
AGREGADO
PROBLEMA
RECURSO HIDRICO NO CONTROLADO-FALTA DE TIERRAS
OBJETIVO
REGULACION DEL RECURSO
META
CONSTRUCCION DE POZOS TUBULARES A LO LARGO DE
TODA LA REGION
PROBLEMA
EN PESCA DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA
OBJETIVO
ADECUAR Y DAR MAYOR COBERTURA
META
MEJORAR INSTALACIONES EXISTENTES DE
DESEMBARCADEROS
PROBLEMA
CAOS EN EL TRANSITO VEHICULAR
OBJETIVO
ORDENAMIENTO DEL TRANSITO REGIONAL
META
CONSTRUCCION DE TERMINAL TERRESTRE CONVENIO CON
MUNICIPALIDAD
PROBLEMA
CRECIMIENTO URBANO DESORDENADO
OBJETIVO
LOGRAR UN CRECIMIENTO ORDENADO DE LA EXPANSION
URBANA
META
SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD-APLICACIÓN DE
PARAMETROS DE ZONIFICACION-PROGRAMAS DE VIVIENDA
PROBLEMA
DEFICIENTE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO
OBJETIVO
GESTIONAR LA MEJORA EN LA ATENCION AL ALUMNADO
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  • 1. PLAN DE GOBIERNO REGIONAL GOBIERNO REGIONAL DE TUMBES ABOGADO CRISTHIAN ARRUNATEGUI BURGOS PARTIDO APRISTA PERUANO
  • 3. INDICE 1.- PRESENTACION 2.- INTRODUCCION 3.- ANTECEDENTES 4.- OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS 5.- DIAGNOSTICO A.- CARACTERISTICAS FISICO AMBIENTALES B.- PROCESO HISTORICO – LOGICO C.- ROL EN EL CONTEXTO REGIONAL D.- CARACTERIZACION SOCIAL URBANA ECONOMICO-FINANCIERA 6.- VISION ESTRATEGICA 7.- MISION 8.- RUTA A SEGUIR 9.-PROPUESTAS A DESARROLLAR A.- ASPECTO SOCIAL B.- ASPECTO ECONOMICO – FINANCIERO C.-ASPECTO URBANISTICO D.- ASPECTO INSTITUCIONAL 10.-OBRAS A EJECUTAR 11.-FINANCIAMIENTO Y MONITOREO
  • 4. 1.- PRESENTACION Somos un grupo de pobladores preocupados por el futuro de la Región inspirados en el pensamiento de Haya de la Torre. El fin del presente documento es de dar a conocer nuestras propuestas de trabajo en las funciones que vamos a desarrollar como autoridades regionales si se cuenta con la voluntad y decisión de la Región en el periodo 2019 – 2022. Nuestra preocupación, radica en la falta de proyectos de envergadura en el gobierno regional y la óptima conducción en los destinos de la Región y en la gestión de la misma. Nuestro fin principal es de elevar la calidad de vida de nuestros pobladores, que sientan que su gobierno regional responde a sus inquietudes y aspiraciones. Somos un grupo de profesionales y técnicos comprometidos y con la experiencia y capacidad suficiente para representarlos, sabemos de las limitaciones del tiempo del periodo regional, pero eso no nos desanima, es más queremos sentar los sólidos principios de un buen inicio para que las gestiones posteriores la concreten y desarrollen en el mediano y largo plazo. Sabemos de las limitaciones de carácter económico-financiero que atraviesa nuestro gobierno regional, eso nos obliga a mejorar la calidad de la inversión bajo una planificación austera pero con eficacia y eficiencia. Solo nos queda el agradecer de antenado su aprecio y colaboración que puedan prestar al presente proyecto pensando en el único propósito que compartimos ver a nuestro querido Tumbes, EN EL LUGAR QUE SE MERECE Y LE CORRESPONDE. 2.- INTRODUCCION Como todos ustedes, queremos ver a nuestra Región en un ámbito geo— económico donde se practique como norma la justicia , en un ambiente de seguridad y paz, de estar lejos de una sociedad convulsionada y que ahuyente las inversiones, que la colectividad regional, nacional e internacional , no nos vean como pobladores que practican la extorsión ni extender la mano pidiendo limosnas a las empresas que como práctica común se viene dando, consideramos que las empresas debe cumplir su deber social que la ley expresa. Nuestra conducta a desarrollar será transparente y generará CONFIANZA AL INVERSIONISTA, que nos vean como una sociedad COMPETITIVA, cualidad que ha sido parte de nuestra identidad y que se ha venido perdiendo. Por nuestra parte ofrecemos el desarrollo sostenido, transparente, participativo, de una administración con valores y con concepto modernos del manejo regional, es momento de decir alto a una forma de administración de hace 40 años, obsoleta que el desafío del llegar al BICENTENAIO de la nación nos
  • 5. Encuentre en plena práctica de una gestión regional diferente y acorde con las exigencias tecnológicos. Nuestra gestión al ser participativa tendrá la obligación de responder a las demandas y a las urgentes necesidades de populares y al control ciudadano. 3.-ANTECEDENTES Nuestro plan de gobierno para el periodo regional2019 -2022,está orientado a la mejora sustancial de la gestión pública regional existente, que arrastra consigo vicios, que la capacidad del recurso humano existente sea mejorada permanentemente, los nuevos conceptos y manejo administrativo en concordancia con la permanente innovación de la normatividad del manejo público. No esperamos hacer un juicio ni comentarios de las gestiones anteriores que nada nos ayudaran en la futura gestión a desarrollar. 4.- OBJETIVOS GENERALES Y ESPECIFICOS. DE NUESTRO PAN DE GOBIERNO. OBJETIVO PRINCIPAL Formular un documento que sirva de norma sólida, permanente y continua en el desarrollo estratégico sostenible y sustentable de nuestra región. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Establecer documentos de gestión participativos y realistas, que viabilice como un instrumento de convocatoria y dialogo a las fuerzas vivas de la comunidad, que el poblador no sea un espectador sino un actor de su superación y desarrollo. Que las justas demandas a las instancias superiores no tengan como norma el de la convulsión, el caos y el desorden, tengan como norma la argumentación primero con el ejemplo y el planteamiento técnico-profesional de nuestras propuestas. Hacer que nuestro plan de gobierno nos permita evaluar su desarrollo y concreción de nuestras propuestas – no vivir engañados – creyendo que somos infalibles – la región enterada y consciente será la que señale el derrotero de nuestro desarrollo. Procurar que bajo los conceptos de justicia social, libertad y solidaridad que nuestra comunidad tenga la oportunidad de desarrollarse –sin marginación ni desdeñar a nadie, con el objetivo de lograr el bien común, más aun con la urgencia de ayudar a los sectores más vulnerables que lo requieran.
  • 6. 5.- DIAGNOSTICO A.- FISICO AMBIENTALES LOCALIZACION Tumbes se encuentra en una zona completamente tropical. Ubicada en la orilla norte del río Tumbes, éste le sirve de límite natural ya que la ciudad no se extiende en absoluto a la orilla sur del río. Rodeada de vasta vegetación. Se encuentra a 1.256 km al norte desde Lima. CLIMA [ocultar] Parámetros climáticos promedio de Tumbes Mes Ene. Feb. Mar. Abr. May. Jun. Jul. Ago. Sep. Oct. Nov. Dic. Anual Temp. máx. abs. (°C) 36 36 36.5 37.2 34 34 33 32 33 34 35 35 37.2 Temp. máx. media (°C) 31.1 32.6 32.7 31.4 30.4 28.8 27.8 27.2 27.5 28.2 28.9 30.1 29.7 Temp. media (°C) 27.35 28.3 28.4 27.6 26.7 25.3 24.4 23.8 24.1 24.8 25.3 26.5 26 Temp. mín. media (°C) 23.6 24 24 23.8 23.1 21.8 20.9 20.5 20.8 21.3 21.7 22.8 22.4 Temp. mín. abs. (°C) 16 17 15 15 15 15 15 12 13 15 15 16 15 Precipitación total (mm) 59.2 131.4 107.4 72.9 32.6 11.7 5.9 0.3 0.9 1.8 6.9 33.1 464.1 Días de precipitaciones (≥ 1 mm) 8 15 13 8 3 0 0 0 0 0 0 2 49 Humedad relativa (%) 80 80 79 78 77 76 76 76 77 77 77 78 LIMITES Por el norte: República del Ecuador y el Océano Pacífico. Por el este y sureste: República del Ecuador. Por el sur: Región Piura. Por el oeste: Océano Pacífico. Población: 173,604habitantes. Capital del departamento: La ciudad de Tumbes. Provincias: (3) Contralmirante Villar, Tumbes y Zarumilla. TOPOGRAFIA Superficie: 4,669.20 kilómetros cuadrados. Altitud: 7 msnm Mínima: 5 msnm (Caleta La Cruz). Máxima: 1 650 msnm (Cordillera de los Amotapes - San Jacinto).
  • 7. B.- PROCESO HISTORICO El lugar donde hoy se sitúa la región de Tumbes, en tiempos preincas estuvo habitado por grandes etnias de agricultores, cazadores y comerciantes. Entre estos grupos humanos, destacó la cultura tumpis. Sus pobladores llegaron a ser los navegantes más consumados de la costa peruana. Además, sobresalieron por sus trabajos de tallado de valvas de moluscos(de la especie spondyllus pictorum). Catedral tumbesina. Posteriormente, la zona estuvo incorporada al Señorío del Gran Chimú. Durante el incanato, y especialmente en el gobierno del inca Pachacútec, los cusqueños extendieron sus dominios hasta Tumbes. En 1532 llegaron al Perú, a través del puerto la Leña, los primeros españoles al mando de Francisco Pizarro. En tierras tumbesinas se dio el primer encuentro entre la cultura occidental y el Imperio inca, marcado por una férrea resistencia por parte de los indígenas en el combate de los Manglares. Antes de partir, Pizarro colocó una cruz, símbolo de la cristiandad, en la playa que hoy conocemos como La Cruz. La independencia de Tumbes fue proclamada el 7 de enero de 1821. El espíritu combativo y patriota de los tumbesinos quedó patente, una vez más, durante el conflicto contra Ecuador en la llamada guerra peruano-ecuatoriana de 1941. Tumbes fue elevado en 1942 a la categoría de departamento como reconocimiento a su apoyo a las fuerzas armadas peruanas frente a los ecuatorianos. Luego de la batalla de Zarumilla (julio de 1941) el conflicto fue resuelto con la firma del Acta de Talara, antecesora del Protocolo de Río de Janeiro que puso fin a la guerra C.- ROL EN EL CONTEXTO REGIONAL Tumbes posee una estructura productiva de tipo primario-exportador, basada en una agricultura intensiva que aprovecha todas las tierras húmedas o de regadío. El cultivo principal y el que proporciona una rentabilidad más elevada es el Arroz. También se encuentran muy extendidos el cacao, maíz, plátano, camote y frutales. Durante muchos años, Tumbes fue el principal abastecedor de tabaco para el mercado nacional, hasta que se vio superado por algunos departamentos de la
  • 8. selva. Todavía sigue proporcionando, sin embargo, alrededor de los dos tercios de la cosecha peruana de tabaco, que se destina en buena medida a la exportación. La agricultura se complementa con otras actividades del sector primario, como la pesca y la explotación forestal. El mar territorial de Tumbes y la zona de esteros cuentan con una gran cantidad de crustáceos, moluscos, cefalópodos y peces, que hacen de la pesca una actividad dinámica y rentable. De los bosques se obtiene principalmente carbón de palo, considerado como el mejor del Perú. Cuenta con ganado vacuno y caprino. En toda la zona costera existen yacimientos de petróleo y en Zorritos funciona un complejo petrolífero dedicado básicamente a trabajos de refino. Sus principales recursos mineros como el petróleo y el gas. Además posee yacimientos de minerales no metálicos como carbón, bentonita, sal, yeso y alumbre. Los atractivos turísticos de Tumbes son por igual naturales e históricos. El conjunto arquitectónico Cabeza de Vaca compite con el Santuario Nacional Manglares de Tumbes3 y el parque nacional Cerros de Amotape, dos bellos espacios protegidos. Aunque la región de Tumbes cuenta con diversas reservas naturales no todas son usadas adecuadamente por lo que su desempeño económico no ha logrado las expectativas quedando como la octava economía del país sin un crecimiento sostenible a pesar que se dedica a la exportación y a la industria energética además de su creciente industria de turismo y hotelera que ha ganado entre los sitios más visitados del país El comercio es una de las principales actividades que también promueven el desarrollo de la Región de Tumbes, por ser una zona de frontera por lo que es de necesidad `publica la creación de la zona franca de Tumbes. Entre las actividades principales se encuentra la agricultura, el comercio y la pesca. D.- CARACERIZACIÓN.- 1.- SOCIAL: El departamento de Tumbes tiene una superficie total de 4 669.20 km² y una población de 240 590 habitantes,2 se divide en tres provincias y 13 distritos: Provincias del departamento de Tumbes Ubigeo Provincia Capital Distritos Superficie km² Población 2016 Altitud msnm 2401 Tumbes Tumbes 6 1 800.35 166 150 23 2402 Zarumilla Zarumilla 3 2 123.22 20 128 5
  • 9. Provincias del departamento de Tumbes Ubigeo Provincia Capital Distritos Superficie km² Población 2016 Altitud msnm 2403 Contralmirante Villar Zorritos 4 745.13 54 312 14 2.EDUCACION Esta función corresponde al Gobierno Regional, el apoyo que se dará a nivel de gestión y promoción de acuerdo a lo normado por la ley orgánica de Regional. La infraestructura educativa debe de contar con el nivel apropiado de equipamiento y mobiliario que permita tener las condiciones adecuadas das al alumnado y docentes. 3.SALUD SECTOR PÚBLICO Función que corresponde al Gobierno Regional, pero su situación nos permite pronunciarnos en el hecho de que el servicio de la atención de salud a nivel del estado es deficiente, el nivel de equipamiento biomédico y de mobiliario. Será preocupación de PRIORITARIA realizar las gestiones necesarias para que se concreten las propuestas Y que exista personal médico constante en cada puesto de salud a lo largo de toda la región. 4.SERVICIOS AGUA A cargo de empresa AGUA DE TUMBES, el abastecimiento de agua tratada llega a la región en forma deficiente, los sectores rurales no cuentan con agua potable siendo su fuente de captación el rio Tumbes, y sabemos que esta agua está contaminada con residuos de los relaves mineros del Ecuador, por la tanto no es un agua saludable para el consumo humano, por lo que debemos tratarla.
  • 10. El servicio de agua es restringido, solo se da en horas de la mañana, en algunas zonas de la región, esto debido a falta de capacidad de producción y almacenamiento del líquido elemento. A nivel de tratamiento de aguas servidas es inexistente, problemas de evacuación de aguas servidas por ser un sistema ya con redes de muchos años, el que al ser sometido a cargas y volúmenes cada vez mayores crea problemas en el soporte de las redes. Existen problemas también en la disposición final de estas aguas las cuales son vertidas al rio Tumbes con la consecuente contaminación del mismo y el mar, es este aspecto se deberá evaluar. 5.ECONOMÍA AGRICULTURA La producción agrícola se basa en arroz, plátano. PESCA – RECURSOS HIDROBIOLOGICOS La pesca en la Región, puede ser dividida en dos sectores: La primera llamada Artesanal, realizada por un sector de la población que utiliza pequeñas embarcaciones e implementos tradicionales que son utilizados desde las orillas; la producción está destinada al consumo humano el cual tiene gran demanda especialmente en verano. La segunda pesca Industrial, usa embarcaciones de gran capacidad, equipadas con modernos equipos y tienen como objetivo la captura de especies, los cuales son llevados para su comercialización en las ciudades de Lima y otras ciudades ; la preparación de filete.. 6.- VISION ESTRATEGICA Como se ha manifestado queremos una gestión regional que incentive la participación e integración de la comunidad en el gobierno de la ciudad. Solo de esa forma aseguraremos la eficacia y eficiencia de nuestras propuestas programáticas-QUEREMOS DE LA REGIONDE TUMBES UN HABITAT QUE GARANTICE LA CALIDAD DE VIDA DEL POBLADOR QUE PERMITA EL LIDERAZGO SOÑADO Y QUE SEA AREA DE ATRACCION DE LA INVERSION PUBLICA Y PRIVADA COMO GARANTIA DE TRABAJO Y DESARROLLO- 7.-MISION Nuestra labor como viabilizadores del desarrollo ofrecerá una gestión moderna , descentralizada, que llegue al poblador, con concertación, de conexión a los niveles superiores de la nación, NUESTRA EXPERIENCIAS DE GOBIERNO ES GARANTIA de que lo que tenemos propuesto lo lograremos, NO SOMOS IMPROVISADOS NI INGRESAMOS A LA GESTION REGIONAL PARA APRENDER, VAMOS A SOLUCIONAR LOS PROBLEMAS QUE AQUEJAN A NUESTRO PUEBLO DESDE ELPRIMER DIA DE GESTION
  • 11. 8- RUTAS A SEGUIR Se convocara desde el primer día de gestión a la valiosa participación de la comunidad técnica-profesional de la localidad –no somos tampoco dueños de la verdad-nuestras ventajas comparativas que tiene la Región con nuestros vecinos no es nada sino contamos con instituciones fuertes-ventajas competitivas- el fortalecimiento de las Asociaciones de vivienda, la Cámara de Comercio, Sindicatos Portuarios, CETICOS, las Instituciones Educativas de Rango superior , las Juntas de Usuarios, las OSPAS del sector pesquero y otras deberán de contar con el apoyo de la gestión Regional. Otro aspecto muy importantes el de incorporar a ser parte de la solución a las diferentes autoridades, las que juntos con la gestión edil y el pueblo organizado emprendamos el sólido camino hacia un nuevo porvenir. 9. PROPUESTAS A DESARROLLAR PROPUESTA SOCIAL AMBITO SOCIAL ORIENTAR ESFUERZOS EN EL FORTALECIMIENTO DE LA FAMILIA COMO UNIDAD BASE DE LA SOCIEDAD CON PROGRAMAS DE ALTO IMPACTO Y BENEFICIO SOCIAL. PROMOVER LA PARTICIPACION VECINAL EN EL DESAERROLLO LOCAL. FORTALECER LOS PRESUPUESTOS QUE PERMITAN UN DESARROLLO CONCERTADO SOLIDO. IMPLEMENTAR EL PLAN DE DESARROLLO RURAL Y EL PLAN DE DESARROLLO DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS EN BASE AL PAT. A MODIFICAR. IMPLEMENTAR EL PLAN DE DESARROLLO DE CAPACIDADES. LAS CONCESIONES DE LOS SERVICIOS PUBLICOS SE REALIZARAN EN FORMA TRANSPARENTE Y TENIENDO EN CUENTA EL BIEN PUBLICO. FORTALECIMIENTO DE LAS ORGANIZACIONES BARRIALES EN ZONA URBANA Y ORGANIZACIONES DE LOS ASENTAMIENTOS HUMANOS. ORIENTAR TODOS LOS ESFUERZO POSIBLES EN EL TEMA DE LAINCLUSION SOCIAL EN DESARROLLO DE LA MUJER Y LAS MADRES SOLTERAS EN SUPOSIBILIDAD DE REALIZARSE. CASAS DEL ADULTO MAYOR. ATENCION AL INFANTE –GUARDERIAS.DIFUSION DE LOS DERECHOS DEL NIÑO, ADOLESCENTE MUJER Y ADULTO MAYOR. FORTALECEr Y MEJORAR LA ATENCION DE LOS PROGRAMAS SOCIALES PROTECCION Y APOYO A LA POBLACION EN RIESGO. FORTALECIMIENTO DE LA ASOCIACION DE URBANIZACIONES POPULARES DE ISLAY. DAR PRIORIDAD Y ATENCION EN LA LUCHA CONTRA LA POBREZA Y EXRTREMA POBREZA. COMBATIR EL PROBLEMA DE LA DESOCUPACION. PRESTAR PRIORIDAD EN LA ATENCION EN EL PROBLEMA DE LA DEPENDENCIA Y CONSUMO DE DROGAS PROGRAMA DE ERRADICACIION DEL CONSUMO ILEGAL DE DROGAS. FORMALIZACION DE LAS CUADRILLAS DE TRABAJADORAS DEL CAMPO- ATENCION SALUD.
  • 12. EDUCATIVO CULTURAL RECREATIVO. PROMOCION DE NUEVAS ALTERNATIVAS GENERANDO UNA RELACION EFECTIVA ENTRE LA SOCIEDAD Y EL GOBIERNO REGIONAL-INVOLUCRAMIENTO- MASIFICACION. DIVULGACION DEL PATRIMONIO CULTURAL ORIENTADO A CONSOLIDAR LA IDENTIDAD DEL POBLADOR MOLLENDINO. GESTION DE CREACION NUEVAS ESPECIALIDADES Y EQUIPAMIENTO EN LOS CENTROS EDUCATIVOS SUPERIORES DE LA LOCALIDAD. EN CONVENIOS CON UNVERSIDADES CREACION DE CARRERAS CORTAS PARA LA SUPERACION DE LA POBLACION. EN COORDINACION CON INSTITUTOS DE LA REGIONCONVENIOS EN TEMAS DE CREAR TALLERES DE CENTROS DE CAPACITACION.
  • 13. EN COORDINACION CON SENCICO ESPECIALIZAR AL SECTOR CONSTRUCCION CIVIL E EN TEMAS REFERENTES A LA CONSTRUCCION. EN EL TEMA EDUCATIVO CON UGEL FORMAR AL ALUMNADO Y PADRES DE FAMILIA EN EDUCACION AMBIENTAL-ECOLOGICO-VIAL. EN EL TEMA CULTURAL AMPLIACION DEL SERVICIO INFORMATICO DELA BIBLIOTECA REGIONAL, CON LA CREACION DE UN BANCO INFORMATICO EDUCATIVO CON SERVICIO DE INPRESION Y ATENCION ESPECIALIZADA. EXTENSION Y DIFUSION DE PROGRAMAS CULTURALES- DESARROLLO Y PROMOCION DEL DEPORTE EN GENERAL CON CONVENIOS CON LA UGEL. CAMPEONATOS INTER COLEGIOS A NIVEL REGIONEN TODOS LOS DEPORTES. CREACION DE LA ACADEMIA PRE UNIVERSITARIA REGIONAL- PROPUESTA ECONOMICO FINANCIERO IMPULSAR EL DESARROLLO ECONOMICO SINCERAMIENTO DE LAS CONTRIBUCIONES –VIABILIZAR SU EJECUCION. UTILIZACION DE LOS RECURSOS FINANCIEROS CON CRITERIO DE INVERSION SOCIAL Y NO GASTO. NOMBRAMIENTO DE GESTOR EN LIMA COMO ACTIVADOR DE LOS RECURSOS DEL FONCOMUN, TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO CENTRAL, CANON, SOBRE CANON Y RENTAS DE ADUANAS Y COORDINACION CON EL EJECUTIVO EN LA EMPRESA PRIVADA PRIORIDAD EN TEMAS DE REGALIAS, OBRAS POR IMPUESTOS. PROMOCIÓN DE LAS ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS (APP) GESTION EN ATRACCION DE LA INVERSION PRIVADA. CAJA REGIONALMICROCREDITOS – EN EL TEMA AGRARIO INCENTIVAR A LA AGRICULTURA HACIA LA INDUSTRIALIZACIÓN MEJORAR LOS CANALES DE COMERCIALIZACION AGRARIA. PROPUESTA URBANISTICA VIVIENDA. RECUPERACION DE LOS TERRENOS ERIAZOS Y RIBEREÑOS DE SEUDO PROPIETARIOS QUE NO PERMITEN UN DESARROLLO URBANO ORDENADO. DEFENSA IRESTRICTA DEL TERRITORIO DE LA REGION– DEMARCACION Y LIMITES-CALETAS Y PLAYAS DE NUESTRA JURISDICCION. .
  • 14. OFERTAR LA INFRAESTRUCTURA DEPORTIVA-RECREATIVA REGIONALA NUESTRA POBLACION EN GENERAL; PISCINA, CAMPOS DEPORTIVOS ETC. PROMOCION EN LA HABILITACION URBANA DE VIVIENDAS POPULARES. ADECUACION PLAN URBANO A LA REALIDAD –INCLUYENDO AREAS DE EXPANSION URBANA DE BAJOS COSTOS DE HABILITACION. INFRAESTRUCTURA DE SERVICOS TRANSPORTE-COMUNICACIONES. EN CONVENIO CON MUNICIPALIDAD DE TUMBES SE HARA REALIDAD LA CONSTRUCCION DE TERMINAL TERRESTRE. TURISMO ELABORAR EL PLAN ESTRATEGICO DE DESARROLLO TURISTICO Y DE PLAYAS.. IMPULSAR CIRCUITOS TURISTICOS QUE INCLUYAN NUESTRA OFERTA Y SERVICIOS. HABILITACION DE PLAYAS Y CALETAS DE NUESTRO LITORAL. GESTION DE PLAYAS INTEGRADO REGIONL, EN COORDINACION CON LOS DIFERENTES DISTRITOS COMPROMETIDOS EN EL TEMA- MANTENIMIENTO Y OFERTA DE SERVICIOS. ORIENTADA AL TEMA DE LA DESOCUPACION E INVOLUCARR AL CIUDADANO DE LA REGIONEN INGRESAR AL CAMPO DE LA ACTIVIDAD DE LOS SERVICIOS DE TURISMO. . SALUD Y SALUBRIDAD SALUBRIDAD IMPLEMENTAR EL SISTEMA DE GESTION AMBIENTAL REGIONAL. CONTROL DE DESCARGA DE COMBUSTIBLE EN PLAYAS. MODERNIZACIÓN EN EL TRATAMIENTO DE LAS AGUAS SERVIDAS, CON CAMBIO DE REDES E INSTALACION DE BIODIGESTORES. PROGRAMAS DE PROMOCION Y PREVENCION EN FOCALIZAR LOS FACTORES DE RIESGO (DROGADICCION – DESNUTRICION ETC.) CREACION DE LA FARMACIA REGIONAL.
  • 15. 10.- PROYECTOS Y OBRAS A EJECUTAR SOCIAL
  • 16. - CONSTRUCCION DE ALBERGUE PARA MENORES EN SITUACION DE ABANDONO, Y SU IMPLEMENTACION. - CONSTRUCCION DE 01 CENTRO REFUGIO PARA MUJERES AFECTADAS POR VIOLENCIA FAMILIAR - CONSTRUCCION DE CASA DEL ADULTO MAYOR. CULTURAL - CONSTRUCCION CONSTRUCCION DEL MUSEO REGIONAL EDUCATIVO PROMOVER UNA BONIFICACION REGIONAL POR DIA DEL MAESTRO. MODERNIZACION DE LA INFRAESTRUCTURA DE LOS INSTITUTOS SUPERIORES DE LA REGION TUBES. OTORGAMIENTO DE BECAS PARA MAESTRIA PARA LOS MEJORES MAESTROS. PROMOVER LA CONSTRUCCION DE COLEGIOS EMBLEMATICOS A NIVEL REGIONAL. IMPLENTACION DE INTERNET Y EQUIPOS DE COMPUTO EN TODOS LOS CENTROS EDUCATIVOS PUBLICOS DE LA REGION. CAPACITACION TRIMESTRAL A DOCENTES. RECREATIVO PROMOVER LA CONSTRUCCION DE ESTADIO DE 25,000 PERSONAS PARA JUGAR FUTBOR PROFESIONAL. MANTENIMIENTO DE LOSAS Y COMPLEJOS DEPORTIVOS A LO LARGO DE TODA LA REGION. VIVIENDA   -PROGRAMA DE VIVIENDA REGIONAL, PROMOCION DE INVERSION EN PROGRAMNAS DE VIVIENDA.
  • 17. ADMINISTRATIVAS -PROGRAMA SDE ESPECIALIZACION Y MODERNIZACION DEL RECURSO HUMANO REGIONAL. TURISMO FORMULACION DEL PROGRAMA INTEGRAL DE PLAYAS Y CALETAS HABILITACION DE ACCESIBILIDAD Y SERVICIOS DE CALETAS EN NUESTRO LITORAL . SALUD PROMOCION Y GESION EN UNA SALUD DE CALIDAD CON INFRAESTRUCTURA, EQUIPAMIENTO, MOVILIARIO Y PERSONAL ADECUADO. CONSTRUCCION DE O1 HOSPITAL NIVEL I - 1 EN ZORRITOS CONSTRUCCION DE 01 HOSPITAL NIVEL I - 1 EN ZARUMILLA COMERCIALIZACION CREACION DEL PARQUE INDUSTRIAL.
  • 18. - AGRICULTURA CONSTRUCION DE POZOS TUBULARES EN VALLE DE CASITAS, ZARUMILLA Y TUMBES. PUESTA EN MARCHA DE IRRIGACION MARGEN DERECHA. PESCA PROGRAMAS DE CAPACITACION Y TECNIFICACION DE EQUIPAMIENTO DE PESCA PARA LOS HOMBRES DE MAR DE LA REGION. PROMOVER EL MANTENIMIENTO DE INFRAESTRUCTURA DE LOS MUELLES DE CANCAS, ACAPULCO, ZORRITOS, LA CRUZ DEL LITORAL DE LAREGION. GESTIONAR LA CUOTA DE MERLUZA PARA LA REGION TUMBES, PARA LLEVAR A LA EXPORTACION. PROMOVER LA DESCONTAMINACION EN MAR DE TUMBES. ADQUISICION DE UNA NAVE MULTIPROPOSITO PARA DARLE SEGURIDAD MARITIMA EN LA REGION TUMBESINAS. 11.- FINANCIAMIENTO Y MONITOREO DE PROGRAMAS - RECURSOS PROPIOS –PUBLICIDAD, TURISMO, ETC. - FONCOMUN - CANON Y SOBRE CANON -TRANSFERENCIAS DEL GOBIERNO REGIONAL. -P.S.I. -MINISTERIO DE VIVIENDA. -ASOCIACIONES PÚBLICO PRIVADAS. -OBRAS POR IMPUESTOS.
  • 19. ANEXO DOS RESUMEN DEL PLAN DE GOBIERNO REGIONAL DE LA REGION TUMBES OBJETIVO PRINCIPAL Formular un documento que sirva de norma sólida, permanente y continua en el desarrollo estratégico sostenible y sustentable de nuestra región. OBJETIVOS ESPECIFICOS. Establecer documentos de gestión participativos y realistas, que viabilice como un instrumento de convocatoria y dialogo a las fuerzas vivas de la comunidad, que el poblador no sea un espectador sino un actor de su superación y desarrollo. Que las justas demandas a las instancias superiores sean atendidas y no tengan como norma la convulsión, el caos y el desorden, más bien tengan la argumentación primero con el ejemplo y el planteamiento técnico-profesional de nuestras propuestas. Hacer que nuestro plan de gobierno nos permita evaluar su desarrollo y concreción de nuestras propuestas – no vivir engañados – creyendo que somos infalibles – la región enterada y consciente será la que señale el derrotero de nuestro desarrollo. Procurar que bajo los conceptos de justicia social, libertad y solidaridad que nuestra región tenga la oportunidad de desarrollarse –sin marginación ni desdeñar a nadie, con el objetivo de lograr el bien común, más aun con la urgencia de ayudar a los sectores más vulnerables que lo requieran. CONSIDERACIONES DEL PLAN En función al levantamiento del diagnóstico ejecutado, se han detectado falencias que nos permiten articular y propuestas concretas y realistas orientadas a elevar la calidad de vida de la población. Se ha tomado en cuenta como documentos marco la política e ideario del Partido Aprista Peruano, ley de descentralización, el Plan Estratégico Regional y la ley Orgánica de Regionalidades. RESUMEN DEL PLAN DIMENSION SOCIAL PROBLEMA FALTA DE COMPROMISO DEL POBLADOR OBJETIVO INCORPORARLO E INTEGRARLO A LAS DECISIONES DE GOBIERNO- META DESARROLLO DE PROGRAMAS –DIFUSION –TALLERES
  • 20. PROBLEMA DESATENCION DE POBLACION VULNERABLE OBJETIVO ASISTENCIA A POBLACION VULNERABLE, MADRES SOLTERAS, NIÑOS, ANCIANOS META CASAS DE ADULTO GUARDERIAS, COMEDORES. PROBLEMA CRECIMIENTO DEL CONSUMO DE DROGADICCION OBJETIVO SU ERRADICACION META PROGRAMAS ORIENTACION JUVENIL –OCUPACION Y TRABAJO-ASISTENCIA PSICOLOGICA. PROBLEMA CARENCIA DE EQUIPAMIENTO Y MOVILIARIO ESCOLAR OBJETIVO ELEVAR NIVEL PARA MEJORAR RENDIMIENTO ESCOLAR META FABRICACION DE 100 CARPETAS MENSUALES GESTION VIA UGEL A INSTANCIAS COMPETENTES PROBLEMA DESOCUPACION OBJETIVO PREPARAR A LA PÓBLACION EN LABORES RENTABLES META TALLERES OCUPACIONALES. 2, 500,000.00 NUEVOS SOLES 2.- DIMENSION ECONOMICA PROBLEMA MALA UTILIZACION DE INGRESOS PUBLICOS OBJETIVO MEJORAR CALIDAD DEL GASTO META EFICIENCIA Y EFICACIA EN LAS INVERSIONES, PRESUPUESTO POR RESULTADOS SIN VALOR.
  • 21. PROBLEMA SUB UTILIZACION INFRAESTUCTURA TURISTICA OBJETIVO PLAN INTEGRAL DE PLAYAS META REFORMULACION ADJUDICACION DE SERVICIOS DE PLAYAS PROBLEMA USUFRUCTO DE DACION DE SERVICIOS DE UNOS CUANTOS FORANEOS OBJETIVO MASIFICAR BENEFICIO DE DACION DE SERVICIOS A POBLADORES. META ADJUDICACION CONDICIONADA QUE BENEFICIE A POBLADORES LOCALES SIN VALOR PROBLEMA AGRICULTURA TRADICIONAL NO PRODUCTIVA OBJETIVO RENTABILIDAD POSITIVA E EL AGRO META IMPLEMENTAR NUEVAS TECNOLOGIAS DE VALOR AGREGADO PROBLEMA RECURSO HIDRICO NO CONTROLADO-FALTA DE TIERRAS OBJETIVO REGULACION DEL RECURSO META CONSTRUCCION DE POZOS TUBULARES A LO LARGO DE TODA LA REGION PROBLEMA EN PESCA DEFICIENTE INFRAESTRUCTURA OBJETIVO ADECUAR Y DAR MAYOR COBERTURA META MEJORAR INSTALACIONES EXISTENTES DE DESEMBARCADEROS PROBLEMA CAOS EN EL TRANSITO VEHICULAR OBJETIVO
  • 22. ORDENAMIENTO DEL TRANSITO REGIONAL META CONSTRUCCION DE TERMINAL TERRESTRE CONVENIO CON MUNICIPALIDAD PROBLEMA CRECIMIENTO URBANO DESORDENADO OBJETIVO LOGRAR UN CRECIMIENTO ORDENADO DE LA EXPANSION URBANA META SANEAMIENTO DE LA PROPIEDAD-APLICACIÓN DE PARAMETROS DE ZONIFICACION-PROGRAMAS DE VIVIENDA PROBLEMA DEFICIENTE EQUIPAMIENTO EDUCATIVO OBJETIVO GESTIONAR LA MEJORA EN LA ATENCION AL ALUMNADO META FABRICACION DE CAPETAS, INSTALACION LABORATORIOS- PROBLEMA DEFICIENTE ATENCION DE SALUD PÚBLICA OBJETIVO MEJORAR LA ATENCION AL POBLADOR META GESTIONA LACONSTRUCCION DE CENTROS HOSPITALARIOS Y EQUIPAMIENTO 3.- DIMENSION AMBIENTAL PROBLEMA DESCONOCICIMENTO DE LA POLACION DE NORMATIVIDAD RELATIVA A LA PRESERVACION AMBIENTAL
  • 23. OBJETIVO CONCIENTIZACION A LOS POBLADORES META DIFUSION, TALLERES EN MANEJO DE RESIDUOS Y OTROS PROBLEMA PROLIFERACION DE VECTORES QUE GENERAN ENFERMEDAD OBJETIVO ELIMINANCION DE ZANCUDOS, INSECTOS. META PROGRAMAS DE FUMIGACION CON SALUD 4.-DIMENSION INSTITUCIONAL PROBLEMA DOCUMENTOS DE GESTION INAPROPIADOS OBJETIVO AGILIZAR Y OPTIMIZAR TRÁMITES META ELABORAR NUEVOS DOCUMENTOS DE GESTION S/V PROBLEMA BUROCRACIA INPRODUCTIVA OBJETIVO APROVECHAMIENTO DEL RECURSO HUMANO META CAPACITACION Y TECNIFICACION PROBLEMA DEFICIENTE PRESTACION DE SERVICOS REGIONALES OBJETIVO MEJORAR LA CALIDAD DEL SERVICIO META IMPLEMENTAR LOGISTICA, EQUIPAMIENTO.- PROBLEMA EXCESIVA CONSULTORIAS EXTERNAS OBJETIVO FORTALECER INSTITUCION CON NUEVAS AREAS DE PROYECTOS META
  • 24. CREACION DE UNDAD FORMULADORA DE PROYECTOS. SIN VALOR