Gobernanza anticipatioria Lic. Alejandro Correa Ortíz Morelia, Michoacán 21 de junio de 2013

1. Gobernanza anticipatoria:
gobernar bajo
incertidumbre social y
contingencia política
Lic. J. Alejandro Correa Ortiz
Seminario de Estudios Prospectivos-UNAM
Morelia, Michoacán. 21 de junio 2013

2. Gobernanza anticipatoria:
¿para qué?
 La GOBERNANZA ANTICIPATORIA es un concepto
emergente, una perspectiva de análisis abierta,
una nueva vía de entendimiento de la realidad
social
Se sustenta en un enfoque holístico,
multidisciplinario y transdisciplinario.
Implica dinamismo en la formulación y empleo de
metodologías de análisis.
Media la ausencia de ciclos de ocurrencia
previsibles.

3. Contenido:
I. La sociedad se transforma,
pero…¿nosotros?
II. Invitación a pensar futuro(s)
III. Prospectiva: diseñar un futuro para el
futuro
IV. Gobernanza anticipatoria: tiempo para
actuar y actuar con tiempo
V. Escenarios: elementos básicos

4. I. La sociedad se transforma,
pero…¿nosotros?
 La sociedad inició el siglo XXI sin conocer el impacto de una
serie de cambios entendidos como Amenazas Críticas
Dominantes.
 Catástrofes contemporáneas en vectores (Benyakar):
-Fuerzas de la naturaleza
-Accidentes de alta magnitud
-Crisis de la economía
-Violencia y agresión armada
-Colapso de las instituciones
 Las nuevas características definen a la sociedad como:
compleja; sistémica; multicausal; dinámica (cambio); y,
caórtica (del caos al orden y viceversa).

6.  Nueva realidad social que no termina por definirse
 El cambio estructural afecta a las instituciones sociales
 Deja de ser práctico el análisis a corto plazo, el
análisis de los hechos del presente, debido a la:
a)fluidez y b) volatilidad
 Resulta necesario proyectar cambios posibles,
encontrar en la nueva realidad social opciones de
acción no son sólo visibles, sino también no-visibles e
invisibles
 La realidad social se estudiaba, se actuaba y se
organizaba por la extrapolación o proyección de datos
de situación actual o de la experiencia histórica previa

7. II. Invitación a pensar futuros
“Me interesa el futuro porque es el sitio donde
voy a pasar el resto de mi vida” Woody Allen
El futuro es el espíritu de nuestro tiempo (su
centralidad en la actualidad)
Sin embargo, se conserva una permanente
pasión por el presente.

8. III. Prospectiva: diseñar un futuro
para el futuro
 La prospectiva es la construcción de futuros que se
caracterizan por la acción, por la capacidad de decisión en
torno a un futuro deseado
 Herramienta metodológica que nos sirve para reflexionar y
proponer respuestas en un mundo complejo de estructuras
sistémicas
 La prospectiva es un acto imaginativo y de creación
 Implica una construcción colectiva del futuro
 Prospectiva es transtemporal, resignifica las categorías de
pasado, presente y futuro
 Prospectiva como gestión de imágenes de futuro

9. Una concepción
de vida
personal-
colectiva
(holística)
Método de
métodos
(integral)
Transformar el
futuro
(unidireccional)

10. Vías de aproximación al Futuro
Vías de
aproximación Futuros
Prospectiva
Proferencia
Pronóstico
Exploratorio
Normativo
Predicción
Previsión
Proyección
Deseable Probable Posible
X
X
X
X
X
X
X
X
a)Deseable: Estado de cosas que se ambicionan porque representan aspiraciones
b) Probable: Involucra la acción y el esfuerzo. Es dictamen de viabilidad
C) posible: acontecimientos que pueden suceder (Miklos)

11. Futuro objetivo: categoría temporal, lo que está por
venir
futuro subjetivo: imágenes, ideas, sentimientos,
actitudes y aspiraciones sobre ese porvenir. Plural:
futuros
…cada uno de nosotros resguarda una noción mínima de su
propio futuro
 El Futuro es un espacio abierto, múltiple, flexible,
disputable. En ese espacio se ubican nuestros futuros
como porciones, segmentos.
 Indisolublemente, nuestras imágenes de futuro se
encuentran vinculadas a los demás futuros.
 Futuros de forma imbricada y contrapuesta: ¿Qué tanto
influye mi futuro sobre el tuyo?

12. Prospectiva política:
 La prospectiva se funda en un tipo particular de
pensamiento
 El pensamiento prospectivo tiene tres componentes:
creatividad; análisis; y, capacidad de pensarse en el
futuro con libertad y concretar la idea con la acción.
 Prospectiva política como poder y libertad:
Posibilidad de construir el futuro

13. Océanos de contenido

14. IV. Gobernanza anticipatoria:
tiempo para actuar
 Abrir nuevas vías de entendimiento y de
significancia en el análisis de la realidad social
 Descolonizar los futuros
 Siglo XXI nos sorprendió con la crisis de
desconfianza en la gobernabilidad
 La incertidumbre es consecuencia del cambio y
complejidad social
 El fin de la ideologías
 Paradoja democrática

15.  es más participativo, en tanto que pretende
incluir a los distintos grupos de interés, en lugar
de solamente a los grupos de poder;
 está además muy centrado en la acción, más
preocupada por la creación del futuro que por su
mera predicción; y
 es a la vez un campo académico y un movimiento
social participativo.

16. V. Escenarios: elementos
básicos y escenarios Mont Fleur,
¿Qué es un escenario?
-En una obra teatral un escenario enmarca y apoya la
visión de los espectadores
Para la prospectiva, es una puesta en escena hipotética
desarrollada a partir de supuestos previos, una visión
conceptual del futuro construida a partir del desarrollo de
un conjunto de premisas disponibles en el presente
-Hermann Kann es el primero en usar éste método de
forma continua, el término es sugerido por su amigo Leo
Rosten, literato y guionista de cine
Se buscaba identificar senderos de actuación alternativos
y resultados hipotéticos en contextos diferentes, todo
ello con el fin de orientar la toma de decisiones

18.  Objetivos:
 Conocer distintos futuros posibles conforme a
supuestos teóricos
A) instrumentos de diagnóstico, control de
incertidumbre y de planificación
B) ser instrumentos confiables, útiles e inteligibles
C) ser insumos en la administración y planeación de
sistemas complejos

19.  Ventajas de la metodología de escenarios:
-Facilitan la toma de decisiones y permiten tomar las
previsiones necesarias ante cualquier posible
futuro
-Proporcionan un panorama holístico y sistemático de
diferentes eventos o proceso
-Permiten analizar con alguna profundidad algunas
hipótesis de cómo podría ser el futuro
-Facilitan la eliminación de eventos poco probables
-Permiten entender asuntos complejos, el futuro
mismo entre ellos, desde otras maneras de ver los
problemas

20.  Los escenarios son la herramienta por excelencia de los
estudios del futuro (Bishop)
 caracterizándose por: abrir el presente; moldear el
margen de incertidumbre; reducir el riesgo; ofrecer
alternativas; crear unas mentalidades organizativas más
flexibles. (Inayatullah, 2008).

21. El procedimiento general:
 Un diagnóstico del presente con elementos del
pasado que influirán en él
 El diagnóstico se elabora con indicadores que
enfatizan los principales problemas, logros u
oportunidades
 Se elaboran enunciados hipotéticos
 Se señalan un abanico de opciones y situaciones
probables
 Distinguen los relieves significativos de una
situación probable

22.  Selecciona los datos que poseen pertinencia e
impacto en una situación concreta
 Se redacta a manera de ensayo
 Son relatos breves que pretenden expresar de
manera clara y comprensible alternativas de futura
evolución
 Incluyen explícitamente el tiempo de ocurrencia y
el impacto que los hechos tendrán en el futuro
 Son cualitativos y algunas veces se refuerzan con
métodos cuantitativos

23. Método de escenarios de James Dator
Crecimiento constante
donde se mejoran las condiciones
actuales: más productos, más carreteras,
más tecnología y una mayor población.
El incremento del crecimiento se
considera la solución a cualquier
problema.
Colapso
este futuro se deriva de los fallos del
“Crecimiento constante”.
Las contradicciones son demasiado
grandes: entre la economía y la
naturaleza, entre los hombres y las
mujeres, entre la economía especulativa
y la real, entre los enfoques religioso y
secular, entre la tecnología y la cultura.
Estado estable
este futuro pretende atraer el crecimiento
y encontrar un equilibrio en la economía y
con la naturaleza. Se trata de una
sociedad equilibrada, más moderada y
justa. Aquí lo primero son los valores
humanos. El problema en este caso suele
ser el crecimiento ilimitado (ciudades,
población en expansión y tecnología).
Transformación
este futuro pretende cambiar las
suposiciones básicas de los otros tres tipos
de futuro. La transformación ocurre bien a
través de un cambio tecnológico drástico o
un cambio espiritual

24. Gracias
Lic. J. Alejandro Correa
retornolibre@outlook.com