1. Estrategia de investigación e innovación para la
especialización inteligente en Baleares
(RIS³)
Inmaculada Higueras
2. Contexto del RIS3
Planteamiento de la política de cohesión - Periodo 2014-2020
Concentración temática para maximizar
Política de cohesión (FEDER, FC & FSE) el impacto de las inversiones: enfoque
dedicada a cumplir los objetivos de la en investigación e innovación en el
estrategia Europa 2020 de crecimiento FEDER
inteligente, sostenible e integrador
Coherencia con los programas
nacionales de reformas
Condicionalidades para garantizar una
ejecución eficaz, p.e. estrategias de Marco Estratégico Común de la
investigación e innovación para la Comisión: coherencia (FEDER, FSE, FC,
especialización inteligente (RIS3). FEADER y FEMP); clarifica sinergias con
Horizon 2020 y otros programas de
financiación comunitaria.
3. 3 categorías de regiones
Un sistema justo para todas
las regiones de la UE
PIB per cápita*
< 75% de la Regiones menos
Canarias
media de la desarrolladas
Guyana
UE75-90 % Regiones en transición Reunión
Guadalupe/
> 90 % Regiones más
Martinica
desarrolladas Madeira
Azores
Malta
4. Política de cohesión 2007-
2013:
Problemas:
€86 mil millones para innovación • Falta de interacción entre
niveles de gobernanza y
departamentos
• Estrategias sin perspectiva
externa - duplicación
• Falta de / indiferencia por
masa critica
• Medidas solo para Ciencia e
Innovación y capacidades y no
para la demanda / introducción
en el mercado
• Enfoque en temas de moda /
proyectos de prestigio
• Enfoque en industrias y no en
sectores emergentes y
servicios
Ver: Regional Innovation Monitor
5. Concentración de los recursos FEDER en inversiones que
maximicen el impacto
Investigación e innovación
Competitividad de las PYMEs Eficiencia energética y energía renovable
Regiones más desarrolladas Regiones menos
y en transición desarrolladas
6. Prioridades de inversión del FEDER
1. Fortalecer la Investigación, el Desarrollo tecnológico y la
Innovación
2. Mejorar el acceso, el uso y la calidad de las TIC
3. Mejorar la competitividad de las PYMEs
7. ¿Qué es especialización inteligente?
= Diferenciación: Puntos fuertes, ventajas = Basado en la evidencia sobre todos los activos
competitivas, potencial de excelencia, de una región, retos etc., incluyendo una
oportunidades perspectiva externa / mercado interior / global
= Concentración de los recursos en (¿masa crítica? ¿oportunidades? ¿excelencia?
¿cooperación? ¿cadenas de valor?)
prioridades, retos y necesidades clave (no café
para todos ni seleccionar ganadores ; efectos = Participación de empresas y otros actores de
innovación: unirse bajo una visión compartida
catalizadores)
= Transformación económica territorial: = Movilización y sinergias de inversiones y
políticas a través de diferentes departamentos y
rejuvenecimiento / mestizaje de los sectores niveles (EU-nacional-regional)
tradicionales; nuevos nichos de mercado
= Todas formas de innovación – no solo
mediante la adopción y divulgación de tecnológica
tecnologías; aprovechar nuevas formas de
innovación
8. ¿Qué es una RIS3?
= Agenda integrada de transformación económica territorial fortalecimiento de la I+DT y
la innovación y aumento del acceso a TIC y su utilización ≠ programa operacional
… para cumplir con la condición previa (FEDER y FEADER):
basada en análisis de fortalezas, debilidades, oportunidades y amenazas (incluyendo a
las TIC)
concentrar los recursos en un conjunto limitado de prioridades
estimula la inversión privada en investigación y desarrollo tecnológico
sistema de seguimiento y revisión
capítulo de crecimiento digital: equilibrio en apoyo a la demanda y al suministro de
tecnologías TIC; objetivos "e-"
+ en el PNR: marco que plasme los recursos presupuestarios disponibles para I+D+I ; plan
plurianual para presupuestar y priorizar las inversiones vinculadas a las prioridades de la
UE
10. ESTRATEGIA RIS 3: Pasos prácticos en la elaboración de la estrategia
1: Análisis del potencial regional para la
diferenciación a través de innovación (1)
Análisis
2: Proceso y gobernanza de RIS 3: participación
& apropiación (6) (2)
Seguimien- Proceso
3: Elaboración de una visión global para el to
futuro de la región
4: Selección de prioridades + definición de RIS3
objetivos (5) (3)
Políticas Visión
5: Definición de un conjunto coherente de Apoyo
políticas y medidas de apoyo, sincronización y
plan de acción para realización (4)
Prioridades
6: Sistema de seguimiento y evaluación
Ver: Guía RIS3: http://s3platform.jrc.ec.europa.eu/s3pguide
11. S3 en Baleares
Gobernanza de la estrategia
Establecimiento de consenso botton-up Implicación de agentes y compromiso
Análisis situación partida
(DAFO)
Ejes Plan de
Ámbitos Actuaciones Presupuesto
estratégicos acción
Evaluación
12. Áreas temáticas CAPITAL HUMANO
MEDIO AMBIENTE TRANSFERENCIA
+ INNOVACIÓN
TURISMO
SALUD
EJES
MAR - MARÍTIMO ESTRATÉGICOS INFRAESTRUCTURAS
Y TECNOLOGÍA
INDUSTRIAS CULTURALES Y
CREATIVAS
ADMINISTRACIÓN
PÚBLICA
13. ESTRATEGIA RIS 3: CALENDARIO
Contrato
Marco Estratégico Común Programas operativos
de asociación
Julio 2012: Europa 2020: programas nacionales de reforma en – inversiones en I+D+I?
Borradores de posiciones por país (mandatos de negociación)
Inicio 2013: adopción de los reglamentos de Fondos Estructurales, Marco Estratégico
Común
+ 3 meses (2º trimestre 2013):
– Contratos de asociación: análisis de necesidades ; condiciones previas (RIS3)
– Programas operacionales incluyendo acciones para realizar elementos de las
RIS3