Este documento trata sobre la articulación del sistema nacional de ciencia, tecnología e innovación con la formación de alto nivel y el fortalecimiento de la investigación en las instituciones de educación superior. Propone estrategias para conectar el sistema nacional de innovación con la formación de capital humano, así como fortalecer el desarrollo de la investigación a nivel regional. Además, explica cómo la investigación y el desarrollo apoyan el proceso de mejoramiento de la calidad de las instituciones de educación superior.

1. Articulación del sistema nacional de
ciencia, tecnología e innovación con la
formación de alto nivel y el fortalecimiento
de la investigación en las IES.
Claudio E. Maggi
Consultor BID/Fomin y Equipo Univ. Adolfo Ibáñez, Chile
Bogotá, Noviembre de 2011

2. 1. Estrategias para articular el Sistema
Nacional de Ciencia, Tecnología e
Innovación con la Formación de
Capital Humano en las IES

3. Sistema Nacional de Innovación: Visión Funcional

4. Pilares de la Innovación
Pilares de la Estrategia Nacional de Innovación
(DNP, Septiembre 2011)
Innovación para la
competitividad
Ciencia y tecnología
relevante a las Capital humano
necesidades del de calidad
país

5. Estrategia Nacional de Innovación y Competitividad
(Acuerdo por la Prosperidad Medellín)
Selectividad con foco
regulatorio, acceso a mercados, mercado
Emprendimiento Innovador
Innovación Empresarial y
en Clusters con
Desarrollo Científico
Capital Humano
potencial
Entorno: Instituciones, marco
DESARROLLO DE
Financiación (Regalías)
y Tecnológico
financiero y de capitales
CLUSTERS
Tecnologías Transversales:
Biotecnología, Nanotecnología
, Mecatrónica, TIC, Química de Alimentos.
Plataformas Habilitantes y Desafíos Sociales :
Logistica, conectividad, infraestructura, energía, politica ambiental, comunicaciones;
seguridad, cambio climático

6. 2. ¿Cómo fortalecer el desarrollo de la
investigación en las IES a nivel
regional?

7. Criterios y lineamientos generales para la asignación
de los recursos de Regalías CyT
• La Comisión Nacional de Regalías debe asegurar que el componente
de desarrollo regional se integre consistentemente a la estrategia
nacional de competitividad e innovación.
• A nivel Regional los órganos colegiados que se establecerán con
participación del gobierno departamental, municipales y gobierno
central podrán proponer y negociar con la Comisión Nacional los
Convenios-Plan que permitan asignar recursos de regalías para el
desarrollo de capacidades de CyT a nivel de las IES y entre éstas y
los ámbitos productivos priorizados en cada Región.
• Esquema de contratos Plan negociados a nivel interministerial y
con las regiones es clave para crear capacidades con visión
estratégica vinculadas a las necesidades del desarrollo
productivo y aprovechar regalías para dar salto de productividad
y diversificación productiva desde el territorio.

8. Desafío Institucional a Nivel de Regiones
Estrategia Estrategia
Nacional de Regional de
Competitividad e Diálogo: visión compartida del Competitividad
Innovación desafío y enfoque estratégico e Innovación
Consistencia de selección de
Foco en Foco en
clusters regionales y discusión de
clusters enfoques de desarrollo. clusters
regionales
Visión compartida especificidad
Rol de las IES regional y complementariedad Rol de IES regionales
entre IES nacionales y regionales.
Capital Humano Discusión sobre selectividad de Capital Humano
avanzado y técnico capital humano avanzado y avanzado y
técnico y estrategia para cerrar técnico
brechas.
Emprendimiento innovador Emprendimiento innovador
Análisis de plataformas de
Innovación empresarial apoyo para el desarrollo Innovación empresarial
productivo (mejores prácticas
Adopción de mejores internacionales). Adopción de mejores
prácticas en pymes prácticas en pymes
regionales

9. 3. ¿Cómo apoya la I+D el proceso de
mejoramiento de la calidad de las
IES?

10. Institucionalidad Ciencia y Tecnología

11. Institucionalidad Capital Humano para la Innovación
Comisión Rectora Interministerial para la Competitividad e
INSTANCIA DIRECTIVA
Innovación
INTERINSTITUCIONAL DNP, MEN, Colciencias, MCIT, MTIC, MADR, MME, MDN
MEN + SENA + Colciencias + ICETEX
EJECUTORES
Mecanismos para aumentar cobertura y minimizar deserción;
DE POLÍTICA Fortalecimiento de la Educación Terciaria Técnica y Profesional;
Marco Nacional de Cualificaciones; Sistema de Competencias Laborales;
Inversión en Capital humano Avanzado y apoyo a su inserción en CT e innovación
PROGRAMAS, LINEAS DE FINANCIAMIENTO Y MODALIDADES DE APOYO
LÍNEAS DE ACCIÓN
Programas de Becas para educación terciaria técnica – profesional
Programas de becas para doctorados
Programas de créditos blandos para educación terciaria, maestrías y doctorados
Programas de apoyo a postdocs en Universidades nacionales
Ciclo Primario y Secundario Educación Superior y KH avanzado
- Sistemas de becas con criterios socio-
- Programas de divulgación científica
económicos y académicos para ed. terciaria
de alta cobertura;
- Líneas de créditos blandos de amplia
- Programas de Becas para formación téc-
cobertura
nica – profesional según criterios
- Concursos de apoyo a talentos jóvenes
socioeconómicos
con vocación científica.
- Programas de becas de postgrado e

12. En paralelo se debe….
Asegurar calidad y pertinencia educación Superior
• Fortalecimiento del sistema de acreditación de calidad de la
Educación Superior, diferenciando los parámetros en formación
técnica.
• Desarrollar un marco de Cualificaciones para la formación Vocacional y
Universitaria claramente diferenciadas
• Acreditación de carreras Universitarias armonizada con estándares
internacionales.
• Acreditación de Institutos de formación profesional de acuerdo a adaptación
de currículos a marco de cualificaciones.
• Acreditación de centros de capacitación por resultados de test de
competencias.
• Sistemas de financiamiento público ligados a desempeño(
acreditación)
• Fortalecer información sobre egresados, identificando
instituciones oferentes.

13. 5. ¿Cuáles son las ventajas y
desventajas de formar doctores en
universidades extranjeras o en
nuestras universidades?
Objeción a la Pregunta!!
El desafío es formar doctores en universidades
extranjeras Y en nuestras universidades

14. Graduados por año PhD Ciencia e Ingeniería
por millón de habitantes
200
100
85
35
0
16453 25000
0 10000 20000 30000 40000
PIB per cápita (ppc)
I. Confianza (95%) Tendencia P. Comparación Colombia
Chile
Fuente: IMF
Paises Incorporados: Chile, Colombia, Argentina, Australia, Belgica, Canadá, Rep. Checa, Dinamarca, Finalandia, Francia, Alemania,
Hungría, India, Israel, Italia, Japón, Corea, México, Nueva Zelanda, Noruega, Portugal, Rep. Eslovaca, España, UK,
USA, China, Eslovenia, Estonia

15. 16
12
Investigadores por cada mil habitantes
8
6.6
4.4
4
0
16453 25000
0 10000 20000 30000 40000
PIB per cápita (ppc)
I. Confianza (95%) Tendencia P. Comparación Colombia
Chile
Fuente: World Development Indicators, 2006
Paises Incorporados: Chile, Colombia, Australia, Bélgica, Canadá, Rep. Checa, Dinamarca, Finlandia, Francia, Alemania, Hungría,
Irlanda, Italia, Japón, Corea, México, Nueva Zelanda, Noruega, Polonia, Portugal, Eslovaquia, España, Suecia, UK,
USA, China, Rusia, Singapur, Eslovenia

16. DESAFÍOS PARA COLOMBIA
• Sostener el esfuerzo en la formación de Doctorados con adecuado
balance nacional e internacional y atracción de científicos en áreas
prioritarias, procurando mantener consistencia con crecimiento de
recursos para investigación.
• Priorizar Doctorados Nacionales en áreas Relevantes para el país
(combinar becas con apoyo a la creación de capacidades).
• Facilitar reinserción en la empresa con incentivos de operación semi
automática (minimizar burocracia).
• Promover la atracción de Capital Humano avanzado en áreas críticas.
• Fomentar el retorno y reinserción de profesionales Colombianos con
Post –Grado (incentivos tributarios, redes de vinculación

17. Muchas Gracias
Claudio E. Maggi
Consultor BID/Fomin y Equipo Univ. Adolfo Ibáñez, Chile
Bogotá, Noviembre de 2011