1. Programa de Mejoramiento de la Competitividad
“AgroCapital”, para la cadena de valor de la agroindustria
de hortalizas de la Región Metropolitana de Santiago,
experiencia práctica
Cristóbal Zolezzi Iturra
Agencia Regional de Desarrollo Productivo Región Metropolitana
II Encuentro Internacional Desarrollo Económico Territorial: Nuevas Praxis en
América Latina y el Caribe en el Siglo XXI
CEPAL/ILPES, 19 – 21 Octubre 2010

2. 1 2 3
Agencia Regional de Diseño AgroCapital Conclusiones y
Desarrollo Productivo Aprendizajes
Región Metropolitana
Programas de
Mejoramiento de la
Competitividad

3. 1 2 3
Agencia Regional de
Desarrollo Productivo
Región Metropolitana
Programas de
Mejoramiento de la
Competitividad

4. AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
PROGRAMAS DE MEJORAMIENTO DE
LA COMPETITIVIDAD
• Marco Programa Agencia
Regionales de Desarrollo Productivo
2006 – 2011 (15 totales)
• 45 PMC Regionales (3 por región)
• Experiencia BID “Aglomeraciones
Productivas” (Préstamo y
Transferencia Tecnológica)
• Transferencia Metodológica PMC
(Consultora Internacional
Competitiveness)
Fuente: UTC ARDP

5. AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
Desde la política pública e
institucionalidad
AGENCIA REGIONAL DE
DESARROLLO
EJES ESTRATÉGICOS
PRODUCTIVO REGIÓN AGENDA
METROPOLITANA REGIONAL DE 1. Agroindustria Programa de
DESARROLLO 2. Servicios Globales Mejoramiento
PRODUCTIVO 3.Turismo de Intereses Competitividad
Especiales
REGIÓN
4. Comercio y Servicios Agroindustria Hortalizas
METROPOLITANA 5. Proveedores de Bienes
y Servicios Minería
• Estrategia Botton UP
• Largo Plazo
• Instalación Capacidades Regionales
• Articulación Institucionalidad Fomento e Innovación

6. AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
Desde mirada “cluster”
“un cluster es un grupo geográficamente denso de empresas e
instituciones conexas, pertenecientes a un campo concreto,
unidas por rasgos comunes y complementariedad”
M. PORTER (2003)
TENDENCIAS DE
MERCADO
Programa de
Mejoramiento 1.Cadenas de Valor
Competitividad Visión de Globales
Desafíos Acciones
futuro 2.Vectores de Compra
3.Clientes Sofisticados
Agroindustria Hortalizas
Proceso Clusterización
• Botton UP y Top Down
• Oportunidad de Negocio
• Visión Estratégica
• Gestión del Cambio
• Plan de Acción

7. AGENCIA REGIONAL DESARROLLO PRODUCTIVO
TERRITORIO
MERCADO
Programa de
Mejoramiento
Competitividad
Agroindustria Hortalizas
Políticas Transversales – Centralizadas
Institucionalidad
Cultura Empresarial – Innovación ‐ Colaboración

8. 1 2 3
Diseño AgroCapital

9. DISEÑO AGROCAPITAL
AgroCapital
Cluster Programa de
Implementación
Mejoramiento
Screening Competitivo
y Monitoreo
Cluster
(PMC)
1 2 3

10. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase I
Análisis de la industria y el cluster

11. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase I
Sector Primario Análisis de la industria y el cluster
Resto de la Cadena
Mapa del Cluster

12. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase I
Cadenas de valor y entorno de negocios del sector

13. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase I
Cadenas de valor y entorno de negocios del sector

14. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase II
Análisis Estratégico

15. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase II
Análisis Estratégico
Benchmarking
Las lecciones de Holanda e Inglaterra

16. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase II
Análisis Estratégico
Oportunidad para la RM
¿Con qué contamos?

17. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase II
Análisis Estratégico
Cadena de valor ideal y actual
¿Dónde focalizar?
Cadena de Valor Actual
Cadena de Valor Futura

18. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase III
Plan de Acción

19. DISEÑO AGROCAPITAL
Fase III
Plan de Acción
2009 – 2011 …

20. DISEÑO AGROCAPITAL
Gestión del Cambio
Fuente: Competitiveness.

21. DISEÑO AGROCAPITAL
Acciones realizadas a la fecha
Total Recursos Apalancados
$1.500 millones aprox. (US$ 3 millones aprox)
Instrumentos focalizados AgroCapital
•Fondo Innovación Competitividad Regional (2009, 2010): Fondos Centros I+D, Universidades, FIA,
INIA
•Alianzas Productivas INDAP
Instituciones involucradas directamente
•Empresas (Transformadoras, comercializadoras, insumos, laboratorio, entre otros)
•Universidad de Santiago: CECTA, LABEN, Facultad Tecnológica
•Universidad de Chile: CEPOC, CERET
•PTI Hortofrúticola Región Metropolitana
•INIA La Platina
•Corporación 5 al Día
•IICA
•Instituciones Públicas (CORFO, INDAP, ProChile, FIA, otros)
•HORTACH
•ACCHEF
•Otras

22. 1 2 3
Conclusiones y
Aprendizajes

23. CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
Diseño
• Generación de nuevas competencias regionales en empresas,
equipo ARDP, servicios públicos y centros de investigación.
• Se evidencia una red densa de actores y existencia de todos los
eslabones de la cadena de valor.
• Si bien existe una red densa, faltan las interrelaciones entre estos
actores.
• Se evidencia un desconocimiento del instrumental público,
desconfianza y falta de visión de conjunto de los actores regionales.
• Región Metropolitana representa el 45% PIB nacional, 3 PMC piloto
para dinamizar procesos de clusterización regional. Urbano‐

24. CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
Diseño
• Línea base de modelo de negocio, no indicadores de impacto
• ¿Qué vamos a evaluar? ¿Cómo vamos a medir impacto?
⌐ Eficiencia gobernanza
⌐ Eficiencia individual de actividades
⌐ Performance individual de actores del PMC
⌐ Performance global del PMC
⌐ Impacto en indicadores de desarrollo regional
⌐ Datos duros vs Percepción
⌐ Top Down vs Bottom Up
• Clave rol de articulación de actores y generación de confianza.
Formación de competencias equipo facilitador
• Logros tempranos y comunicación

25. CONCLUSIONES Y APRENDIZAJES
Implementación
• Existen recursos de focalización regional que pueden ser
utilizados en la ejecución de las iniciativas, además de la
coordinación inicial de los actores.
• Identificar que se trata de un proceso de largo plazo. Desafío
como mantener el interés de todos los actores involucrados y
continuidad de los esfuerzos desplegados.
• Enfoque Sistemas Territoriales de Innovación: “… crucial la
orientación de la oferta territorial de investigación y desarrollo, así
como de capacitación de recursos humanos, según las necesidades
locales.” F. Alburquerque (2006)

26. Programa de Mejoramiento de la Competitividad “AgroCapital”, para la cadena
de valor de la agroindustria de hortalizas de la Región Metropolitana de
Santiago, experiencia práctica
Equipo AgroCapital
•Cristóbal Zolezzi I. Profesional Competitividad ARDP Metropolitana. Responsable
Diseño AgroCapital y gerenciamiento. czolezzi@ardpmetropolitana.cl
•Sandra Sandoval M. Profesional Apoyo AgroCapital y gerenciamiento.
ssandoval@ardpmetropolitana.cl
•Darío Mellado Q. Director Ejecutivo ARDP Metropolitana. dmellado@ardpmetropolitana.cl
•Pablo Ulriksen R. Profesional Competitividad ARDP Metropolitana.
pulriksen@ardpmetropolitana.cl
•Marcela Zambrano. Secretaria Ejecutiva ARDP Metropolitana.
mzambrano@ardpmetropolitana.cl
Compañía 1085, Of. 1401. Teléfono: (56 2)671 7010. Fax: (56 2) 672 0460

27. Fuentes Bibliográficas
1.Alburquerque, F. 2006. Clusters, Territorio y Desarrollo Empresarial: Diferentes Modelos de
Organización Productiva. Cuarto Taller de la Red de Proyectos de Integración Productiva Fondo
Multilateral de Inversiones (MIF/FOMIN), Banco Interamericano de Desarrollo. San José, Costa Rica,
10‐12 julio 2006.
2.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis del Cluster, PMC AgroCapital.
3.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis de la Industria, PMC AgroCapital.
4.ARDP Metropolitana. 2009. Documento Análisis Estratégico, PMC AgroCapital.
5.BID, 2006. Programa Agencias Regionales de Desarrollo Productivo, Chile. Contrato de Préstamo No.
1829/OC‐CH.
6.FIA. 2009. Agenda de Innovación Agraria Territorial Región Metropolitana de Santiago.