El documento define los conceptos de integración y sus diferentes formas. Explica que la integración implica la supresión de barreras entre países para facilitar el comercio. Luego describe las diferentes etapas de integración económica, desde la zona de libre comercio hasta la unión económica completa. Finalmente, resume las principales teorías sobre la integración, incluidas las teorías funcionalistas y neofuncionalistas que enfatizan el papel de las instituciones supranacionales, y las teorías interestatales que enfatizan

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UNIVERSIDAD NACIONAL AUTONOMA DE NICARAGUA
FACULTAD MULTIDISCIPLINARIA -FAREM ESTELI – DEPARTAMENTO DE
CIENCIAS ECONÓMICAS
Carrera: Economía / Asignatura:
Historia Económicas

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Concepto de integración
• La palabra integración viene del latín, integratio – onis, que según
el diccionario de la Real Academia Española significa acción y
efecto de integrar o integrarse, constituir las partes un todo,
unirse a un grupo para formar parte de él.
• Existen dos formas de establecer relaciones internacionales en
materia de intercambio comercial, a saber:
1. La cooperación: Incluye acciones destinadas a disminuir la
discriminación, como es el caso de acuerdos internacionales
sobre políticas comerciales (GATT / OMC).
2. La integración: Comprende medidas conducentes a la supresión
de algunas formas de discriminación, como lo es la eliminación de
barreras al comercio.

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¿ Cómo se constituye el deseo o la voluntad de los Estados de pasar
a formar parte de una comunidad más amplia, llegando inclusive a
ceder parte de su soberanía?
1. Empleo de la fuerza, o en la amenaza de usarla, por
parte de una autoridad central... o, en ausencia de
esta autoridad, como ocurre en la vida internacional,
por un Estado o coalición dotados de poder suficiente
para utilizar la fuerza o dar credibilidad a la amenaza
de hacerlo.
2. La formación de comunidades políticas se debe
fundamentalmente a la acumulación de valores e
intereses compartidos, una situación a la cual se llega
a través de la interacción pacífica entre sus distintas
unidades, y por procedimientos consensuales

4. Concepto de Integración
• Integración política: Alude “… proceso mediante el cual dos o
más países transfieren a instituciones comunes supranacionales,
competencias y poderes… , para regular distintas áreas de
relaciones entre los estados miembros, y establecer normas
obligatorias para éstos y sus respectivas poblaciones”.
• Integración desde el Derecho Internacional Público: “…
fusión de ciertas competencias estatales en un órgano
superestatal o supranacional.
• Integración Económica: Alude a:
“… proceso mediante el cual dos o más países proceden a la
abolición de las barreras discriminatorias existentes entre
ellos, … establecer un espacio económico común … , con el
objeto de facilitar el flujo de bienes, servicios, factores
productivos y la armonización de políticas económicas”.
“… organización de un grupo de países con el fin de mejorar el
intercambio comercial en el marco de sus territorios”. 4

5. Concepto de Integración
• Bela Balassa: La teoría de la integración económica es una parte de la teoría del
comercio internacional que se ha desarrollado a partir del análisis de las uniones
aduaneras.
• Gunnar Myrdal: “… meta deseada para un ajuste interno y recíproco de las
comunidades nacionales, cuya mutua dependencia se ha vuelto más estrecha”.
• Robert Marjolin: “… todo proceso que acarrea un mayor grado de unidad”.
• León Lindberg: “… procesos por los cuáles las naciones anteponen el deseo y la
capacidad para conducir políticas exteriores e internas clave de forma
independiente entre sí, buscando por el contrario tomar decisiones conjuntas o
delegar su proceso de toma de decisiones a nuevos órganos centrales”.
• Jorge Mariño: “… integración regional el proceso convergente, deliberado
(voluntario) –fundado en la solidaridad-, gradual y progresivo, entre dos o más
Estados, sobre un plan de acción común en aspectos económicos, sociales,
culturales, políticos”.
Entonces
• Tiene una visión multidimensional que va más allá de la mera soberanía de los
estados nacionales convencionales.
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La Integración Económica
para el Desarrollo:
Aquel proceso gradual, de carácter
endógeno, cuyos principales
objetivos son:
a) Generar un mejoramiento de los
niveles de vida de los agentes
económicos, sociales y políticos
de las partes integrantes y.
b) Lograr y consolidar, procesos de
pacificación entre espacios en
conflictos bélicos seculares
La Integración Económica
Comercial (TLC´s):
“… estrategia creada por
las partes más poderosas de
un tratado, que pretenden una
ampliación de sus mercados
naturales, sin que ello signifique
una responsabilidad de
compromiso ni consenso
para las partes participantes.
Objetivos:
a) Eliminación de los obstáculos al CI.
b) Reducción de costes de transporte.
c) Implementación de políticas
comunes (en menor medida).
Globalización
Integración Económica

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Antecedentes de la Integración Económica Mundial
• Mundo antiguo (Grecia, Roma, etc): Los Estados y las
naciones han intentado unificarse con sus vecinos a cualquier
precio (por la fuerza o por tratados).
• Añoranza de la ampliación del mundo antiguo 1800s y
1900s: Algunos países europeos que también intentaron
dominar el continente europeo (Imperio Astro – Húngaro).
• Década de los 20´s del siglo XX: Liga de Naciones (Fracaso).
• Bretton Woods 1945: Se llega al acuerdo de Bretton Woods.
• Integración Europea 1951 / 57: Inicio y consolidación de la
Integración Europea.
• Proliferación de experiencias en países en desarrollo 1960:
proliferación de procesos de integración en AL (MCCA, ALALC,
pacto Andino, etc) y Asia (ASEAN, etc).

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Tipos de Integración Económica
• Integración Económica Global: Es el hecho de que todos los países a
nivel mundial participen en este proceso y funcionen como una
unidad (Ej: Sistema GATT/OMC, ONU).
• Integración Económica Hemisférica: Se da por la tendencia de que
los tres países más importantes del mundo quieran conquistar lo
que consideran sus mercados naturales estratégicos (Ej: ALCA).
• Integración Económica Regional: Se da mediante un acuaerdo de un
conjunto de países cercanos tanto espacial como en materia de
crecimiento y desarrollo económico (Ej: UE, MERCOSUR, MCCA,
CARICOM).
• Integración Económica Hiperfocalizada: Es la práctica mediante la
cual dos países firman TLC para ampliar su ámbito comercial (Ej:
NAFTA, CAFTA, TLC Nicaragua – México, México – CR, etc).

9. Características de los procesos de integración
• Los sujetos son los Estados soberanos.
• Emprender el proceso integrador en forma voluntaria y
deliberada.
• Avanzar por etapas y de forma gradual.
• Carácter endógeno del proceso por parte de los actores
aunque a veces está en mano de agencias internacionales
(CEPAL, Banco Mundial, OMC, etc)
• Las etapas deben ser cada vez más profundas y dispersas;
de allí la necesidad de la progresividad y la convergencia del
proceso.
• Inicio del proceso con acercamientos económicos, para luego
incluir temas de áreas sociales, culturales, jurídicas, y hasta
políticas de los países miembros.
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Etapas de integración según el criterio de
progresividad en el proceso
1. Zona de Libre Comercio: Consiste en que los Estados partes acuerdan
suprimir las tarifas arancelarias y otras barreras o restricciones
cuantitativas al comercio recíproco de bienes, pero conservando cada
uno de ellos autonomía e independencia respecto de su comercio con
terceros Estados.
2. Unión Aduanera: Implica un proceso en el que los estados participantes,
además de liberar las corrientes comerciales por medio de la
desgravación arancelaria entre ellos, adoptan frente a terceros países
una política arancelaria común o tarifa externa común.
• ARNAUD señala que la Unión Aduanera perfecta debe reunir las
siguientes condiciones:
a) Completa eliminación de tarifas entre sus Estados miembros.
b) Establecimiento de una tarifa uniforme sobre las importaciones del
exterior de la Unión.
c) Distribución de los ingresos aduaneros entre sus miembros conforme a
una fórmula acordada.

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Etapas de integración según el criterio de
progresividad en el proceso
3. Mercado Común: Los países miembros que componen la
UA le agregan la posibilidad de la libre circulación de
personas, servicios y capitales sin discriminación, por
tanto, se establece la libre circulación de los factores
productivos.
• No hay aduanas internas ni barreras tarifarías entre los
Estados partes.
• Se lleva a cabo una Política Comercial Común, se
permite el libre desplazamiento de los factores de la
producción (capital, trabajo, bienes y servicios).
• La legislación de los países miembros debe unificarse o
armonizarse con el objeto de asegurar las condiciones
de libre concurrencia en el ámbito del mercado interior
común.

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Etapas de integración según el criterio de
progresividad en el proceso
4 . Unión Económica: Se da cuando los Estados que han conformado
un Mercado Común, le incorporan la armonización de las políticas
económicas nacionales, entre ellas, las políticas monetaria,
financiera, fiscal, industrial, agrícola, etc., con la finalidad de
eliminar las discriminaciones que puedan hallarse de las
disparidades entre las políticas nacionales de cada uno de los
Estados que la componen.
5. Integración Económica Completa: Se produce cuando la
integración avanza mas allá de los mercados, porque en el
transcurso de este proceso, los Estados involucrados tienden no
solo a armonizar, sino a unificar las políticas en el campo
monetario, fiscal, social, etc., y más allá incluso, en cuestiones
relativas a las políticas exteriores y de defensa.
• En esta instancia de integración, se requiere del establecimiento
de una autoridad supranacional cuyas decisiones obliguen a los
Estados miembros. Algunos autores afirman que este grado de
unificación sugiere la desaparición de las unidades nacionales, por
la absorción de las partes en un todo.

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Grados de Integración Económica
Zona de
Libre
Comercio
Integración
Económica
Total
Unión
Económica
Mercado
Común,
Acuerdos de
Complementación
Económica
Unión
Aduanera

14. Ventajas derivadas de la Integración
Económica
• Avances en el proceso de industrialización y
obtención de economías de escala.
• Atenúa tensiones de los países limítrofes.
• Incrementa la capacidad de negociación conjunta.
• Impulsa la tendencia a la unificación.
• Fortalece los procesos democráticos.
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15. Desventajas derivados de la Integración
• Decaimiento del comercio e incumplimiento de compromisos.
• Heterogeneidad de las estructuras económicas de los países de la región y
falta de equidad en la distribución de costos y beneficios.
• Heterogeneidad de los regímenes políticos durante los procesos y falta de
estabilidad en las políticas económicas.
• Falta de suficiente apoyo político.
• Resistencia a entregar atribuciones a entes supranacionales de integración.
• Insuficiente participación de la población en la integración y falta de
consideraciones en los planes nacionales.
• Situaciones fronterizas o subregionales conflictivas.
• La crisis de la deuda.
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16. Teorías de la Integración Económica
• Dos cuerpos de teorías:
a) En función del viejo debate entre
Libre Comercio contra
Proteccionismo.
b) Referida a la existencia y rol de los
estados naciones.
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17. Cuerpos teóricos referidos al viejo debate
entre Libre Comercio contra Proteccionismo
• El Libre Comercio plantea liberalización total
de las restricciones y discriminaciones de los
flujos comerciales y financieros a nivel
internacional.
Pero
• En la práctica cada nación protege en algún
grado a sus productores de la competencia
extranjera, incluso de la propia región. 17

18. Argumentos a favor del Libre Comercio
• Con Libre Comercio se logra economía de escala y
alcance.
• Se promueve la eficiencia económica y la
competitividad de los actores económicos.
• Disminuyen los costes de transacción.
Aunque
En materia de Integración Económica el Libre
Comercio se encuentra restringido a esquemas
regionales o subregionales denominados bloques
económicos.
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19. Argumentos a favor del Proteccionismo
• Industrias Infantiles o Nacientes.
• La Seguridad Nacional es lo primero y se encuentra muy arraigada.
• El argumento del empleo.
• Argumento de la mano de obra extranjera barata.
Lo anterior no excluye de participar en bloques económicos, pero
Los compromisos regionales fuertes Reservas anteponiendo los
intereses nacionales a los externos por medio de mecanismos
convencionales y no convencionales de Comercio Exterior.
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Cuerpos teóricos referidos a la existencia y rol de los
estados naciones
1) Teorías Federales: Implica la cesión por parte del Estado de parte de su soberanía
hacia organismos supranacionales.
a) Teoría Funcionalista:
• Incapacidad del Estado de satisfacer determinadas necesidades básicas.
• Esta incapacidad se debe a la creciente presencia de tareas técnicas en el ámbito
interno, y fundamentalmente internacional.
• La solución a estos problemas es promover la cooperación e integración
internacional, que de cómo resultado la creación de una red de organismos
internacionales, encargados de gestionar dichas tareas.
• Tres características de la Teoría Funcionalista:
 No hay necesidad de participación de los estados sino que la integración es
promovida por técnicos o tecnócratas.
 Las necesidades básicas son mas satisfechas por la gestión de organismos
supranacionales, lo que genera una tendencia de traslado de lealtades de lo
nacional a lo supranacional.
 Se logra una ramificación hacia otras actividades y sectores.

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b) Teoría Neo – Funcionalista:
• La meta es que el Estado Nación es considerado como
obsoleto.
• La estrategia de integración es por sectores de élite
política a fin de lograr el cambio de lealtades de los
individuos hacia organismos supranacionales.
• El éxito de la integración depende más de las actitudes
de las elites políticas que de los tecnócratas.
Cuerpos teóricos referidos a la existencia
y rol de los estados naciones

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Condiciones necesarias para el éxito de un
proceso de integración según la Teoría Neo
Funcionalista
• Igualdad económica entre los estados miembros.
• Homogeneidad de ideas entre la elite.
• Pluralismo político.
• Estabilidad política y gran capacidad de
respuesta política.

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2) Teorías Interestatales
Críticas al Modelo Federal de integración:
• Negación de que el Estado dejara de ser la principal
unidad política del sistema comunitario. Negando a
su vez la transferencia de lealtades desde los Estado
– Nación hacia organismos supranacionales.
• Inexistencia del concepto de derrame debido a la
falta de distinción entre temas de Alta Política y de
baja Política.
Cuerpos teóricos referidos a la existencia
y rol de los estados naciones

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Planteamiento del principal representante
de la Teorías Interestatales Robert Keohane
• El realismo debe complementarse con teorías que
marquen la importancia de las organizaciones
internacionales.
• Elaboró un modelo denominado “institucionalismo
neoliberal”, que aplico al estudio de la Comunidad
Europea.
• Partió de hipótesis:
a) Realistas, “… el Estado es el actor central de las
relaciones internacionales”, y
b) Neorealistas, “… el comportamiento del estado se
explica a partir del funcionamiento del sistema
internacional”.