La Democracia Cristiana en Chile experimentó un desgaste entre 1965-1969 debido a la desaceleración económica, los ataques de la prensa y su falta de alianzas. Esto llevó a Salvador Allende a ganar las elecciones presidenciales de 1970 como candidato de la izquierdista Unidad Popular. Sin embargo, la UP enfrentó una fuerte oposición y una crisis económica, lo que creó las condiciones para el golpe militar de 1973 encabezado por Augusto Pinochet.
1. REVOLUCIÓN DE LAS EXPECTATIVAS
Desgaste del
Gobierno
La DC pasó de
poseer un control
sobre el gobierno
y el parlamento en
1964, a un
evidente desgaste
entre 1965-1969.
1) La economía se
estancó en 1967 y
los cambios
prometidos no se
concretaron con la
premura (rapidez)
que se creía.
(Crisis de
expectativas).
2) Ataques de los
diarios de
oposición. El
Mercurio de la
derecha
(irresponsabilidad
económica). El
Siglo y El Clarín de
izquierda
(Conservadora e
imperialista).
3) La DC y Frei
avanza sin tranzar
ni fomentar las
alianzas políticas
que lo aleja de un
gran numero de
votantes.
2. Desgaste Político de la Democracia Cristiana
La DC se divide en Oficialistas, que
siguen la línea del gobierno.
Terceristas, que impulsa mayor
protagonismo del partido en el
gobierno y los Rebeldes que se
alejan del capitalismo y quieren
transformaciones estructurales.
El Movimiento Obrero Impulsado
por el Gobierno creó grandes
grupos sindicales que comenzaron
a entrar a huelga en busca de
mejoras salariales y laborales.
Aparecen tres tipos de huelgas:
• Económicas.
• Solidarias.
• Generales.
Tomas de terrenos, entre
1967 hasta 1972 hubieron
312 tomas de terreno.
3. Movimientos sociales
MOVIMIENTO OBRERO:
- Los sindicatos durante el gobierno de la
DC, adquirieron una importancia
fundamental.
- Aparecen una serie de manifestaciones
obreras, como las huelgas, las huelgas de
solidaridad y las huelgas generales.
MOVIMIETO POBLACIONAL:
- Entre 1967 y 1972 comenzó una oleada de
tomas en las cuales 57.710 familias
obtuvieron espacios urbanos donde habitar.
Un ejemplo fue la toma de la población
Herminda de la Victoria.
- En 1969 hubieron 73 tomas, en Pto Montt
murieron 10 personas en una represión del
gobierno, la izquierda culpó a el Ministro del
Interior Edmundo Pérez Zujovic.
4. Movimientos sociales
MOVIMIENTO
ESTUDIANTIL:
- Durante 1967 se
iniciaron movimientos
orientadas a
democratizar las
decisiones de las
universidades, es decir
cogobierno.
- La UCV, PUC, UDECH y la
UDEC, fueron las pioneras
en este movimiento.
5. Movimientos sociales
MOVIMIENTO CAMPESINO:
- La resistencia de los hacendados hacia
las expropiaciones y la tomas de terreno
por parte de los campesinos, desorientó
la Reforma Agraria propuesta por la DC.
MOVIMIENTOS MILITARES:
- En medio de las movilizaciones sociales, el 21
de octubre de 1969 se produce “El Tacnazo”.
Lo militares del regimiento Tacna piden una
mejora en sus salarios, el movimiento no
pasó a mayores.
- Tras este movimiento renuncian el Ministro
de Defensa y el Comandante en Jefe del
Ejercito, asumen (1969) en su lugar el general
René Schneider.
6. Nuevos partidos y movimientos políticos
Movimiento de Izquierda Revolucionario (MIR): fundada el 15 de agosto de 1965,
es el resultado de la fusión de organizaciones marxistas ex militantes del PS. Su
primer líder fue Miguel Enríquez, su fin llevar a Chile al socialismo a través de la
vía armada. Ganaron las elecciones de la FEC entre 1967 y 1972.
Partido Nacional (derecha): surge en 1966 y es la fusión de el Partido Liberal, el
Conservador y la Acción Nacional, viene a tratar de revertir una crisis de
adherentes.
7. Nuevos partidos y movimientos políticos
Movimiento de Acción Popular (MAPU) (izquierda): Fundado por ex
militantes de la DC, en mayo de 1969, su primer secretario general fue
Jacques Chonchol, su ideología era socialista democrática y pluralista, a
finales de 1960 el MAPU se une a la Unidad Popular (UP).
Unidad Popular (UP) (izquierda): Surge en diciembre de 1969 por los
mismo partidos que habían integrado el FRAP, es decir los Partidos
Socialista y Comunista, a ellos se suman el Partido Radical, la Izquierda
Radical, la Acción Popular Independiente y el MAPU, su fin ganar las
elecciones de 1970.
9. Elecciones de 1970
Se presentan 3 candidatos en las
elecciones de septiembre:
- Radomiro Tomic Romero Centro
(democracia cristiana)
- Jorge Alessandri Rodríguez Derecha
(Partido Nacional)
- Salvador Allende Gossen Izquierda
(Partido Socialista)
“La Nueva República”
“Tarea del Pueblo”
“Vía Chilena al Socialismo”
11. Elecciones de 1970
Unidad Popular:
1.075.616 votos =
36,62% de los
votos
Democracia
Cristiana:
824.849 votos =
28, 09% de los
votos
Partido Nacional:
1.036.278 votos =
35,29 % de los
votos
12. Asesinato de Schneider
Como no había mayoría
absoluta, el Congreso debía
decidir entre las dos mayorías
más altas.
La fuerzas armadas dirigidas
por René Schneider, se
mostraron neutrales ante la
política.
El 22 de octubre, un grupo de
jóvenes intentó secuestrar a
Schneider disparando sobre él, el
resultado fue la muerte de éste,
la CIA y el ejercito estaban detrás
de este asesinato, la idea era
causar un golpe de Estado que
interrumpiera la inminente
elección de Allende como
Presidente.
13. Programa económico de la UP
Área de Propiedad Social: Propone
nacionalizar los recursos naturales
(cobre, salitre, hierro y el carbón);
nacionalizar el sistema financiero y
el comercio. Finalmente estatizar
empresas estratégicas tanto en el
área de la producción como la del
servicio.
Área de Propiedad Privada: Una
parte de esta área sería expropiada
y entregada a la mano de obra
social, como dueños y
administradores, con el apoyo del
Estado.
Área Mixta: El capital sería
compartido entre el Estado y los
privados, el Estado accedía como
socio.
14. Nacionalización del cobre
Para llevar a efecto
este proceso, se
procede a una
Reforma
Constitucional.
Con esta
argumentación
Allende logra el
apoyo del Congreso
pleno.
Para compensar la
expropiación
instaló un sistema
de rentabilidades
excesivas, que
compensaba
económicamente a
las empresas
privadas.
Con respecto a la
nacionalización del
cobre, el gobierno
desde un inicio
cuenta con el
apoyo unánime de
todos los partidos
políticos del país.
15.
16. Nacionalización y estatización de la Banca e industrias
estratégicas
Unos de los fines del gobierno de la UP era la redistribución (más equitativa)
del capital (dinero) proveniente de la industria y los servicios financieros
(bancos).
A través de la CORFO el Estado adquirió las acciones de la banca en el
transcurso de 1971, sin embargo estos bancos no representaban la mayoría de
actividad financiera.
El gobierno emprendió una política de expropiación de la banca nacional, a
través de intervenciones en el precio de las acciones adquirió éstas a un menor
precio de lo normal.
17. Nacionalización y estatización de la Banca e industrias estratégicas
Para llevar a cabo las reformas y
expropiaciones la UP se valió de
“resquicios legales”, utilizando
leyes de la República Socialista
(1932).
También se valió de otra ley,
que permitía la intervención del
Estado en la empresa privada, si
ésta tenía conflictos entre
trabajadores y propietarios. El
Estado nombraba un
interventor.
18. Nacionalización y estatización de la Banca e industrias
estratégicas
Gracias a las medidas anteriores en
septiembre de 1973, la CORFO tenía
participación o control de 510 empresas (40
%).
Aun así la UP no pudo controlar la industria en
Chile, que seguía en manos de privados, es el
caso por ejemplo de la Compañía Manufacturera
de Papeles y Cartones.
19. Profundizar la reforma agraria
Continuó con la
políticas de
expropiación de la
DC, con algunas
reformas: redujo la
extensión permitida
(40 hrb).
Hacia septiembre de
1973 el Estado había
expropiado unos
4.400 predios, que
se traducen en 6.4
millones de
hectáreas.
Se intentó cambiar la
estructura
productiva en el
campo, de cultivos
extensivos a
intensivos.
Como consecuencia
de esta política los
grupos de izquierda
impulsaron la toma
ilegal de predios
(fundos), lo que
aumento la
beligerancia entre
patrones y
trabajadores,
estancando la
producción agrícola.
20. Escuela Nacional Unificada (ENU)
Los colegios pasarían
todos a manos del
Estado.
Causo conflicto en los
colegios privados y
confesionales.
Creían que iba ha
adoctrinar a la población,
para que su pensamiento
tendiese a ser marxista.
21. Crisis económica y política
La emisión de moneda fue la primera
política del gobierno de la UP. El objetivo
era aumentar el sueldo de los
trabajadores.
El impacto positivo fue en 1971, sin
embargo hacia 1972 y 1973 se entraría en
una profunda crisis causada por estas
políticas tildadas de populistas. Inflación.
22. Crisis económica y política
Desde 1972 la economía comenzó a dar signos de crisis que se profundizaría en
1973.
Claves para su comprensión son la inflación, el salario y el PIB.
La inflación fue la más alta de la historia del país los precios hacia 1972 subieron 2,5 veces y hacia
1973 6 veces su valor de 1971.
El salario siguió siendo alto sin embargo hacia 1973 comenzó a bajar de forma
drástica.
Finalmente en cuanto al Producto Interno Bruto el crecimiento de 1971 se explica por la política
expansiva del gobierno. Hacia 1972 y 73 la crisis se explica con la una crisis en la agricultura, la minería
(cobre) y la baja producción industrial.
23. Factores que desencadenan la crisis en la economía de la
UP
Mala gestión en los sectores
nacionalizados y
reformados, la producción en
estos sectores fue muy baja.
El Cobre no genero
utilidades al gobierno
porque EE.UU boicoteo los
precios a nivel internacional,
y los técnicos y especialistas
dejaron el área, además la
producción fue de un 20% a
30% menor, comparado con
años anteriores.
Las industrias gestionadas
por el Estado (Estatalizadas)
no se sometieron a los
planes, funcionaron a la
voluntad de los
interventores, que carecían
de experiencia para dirigirlas.
24. Factores que desencadenan la crisis en la economía de la
UP
La reforma agraria no
cumplió los objetivos, la
CORA no repartió las
tierras a los
asignatarios, la cual
quedó en manos de los
administradores
estatales.
Los campesinos no se
adecuaron a la iniciativa
de incentivos del
trabajo cooperativo, y
siguió el camino de los
incentivos salariales.
25. Crisis política
La movilización de masas (personas) era una herramienta del gobierno para
sortear la oposición de una minoría privilegiada.
El gobierno no pudo controlar a las masas quienes generaron caos al momento
de actuar, lo cual puso en duda la institucionalidad.
Factores del desborde de la institución:
• Problemas de organización y de distribución
• Política de movilización y revolución por la vía armada impulsada por el MIR.
• Movilizaciones sociales masivas en contra del Gobierno, apoyados desde 1972 por el Congreso.
26. Polarización de la política
Durante el gobierno de
Allende, los
enfrentamientos, entre
Gobierno y oposición
alcanzaron niveles de
conflicto nunca antes
vistos en el país.
El único apoyo de la
oposición al gobierno fue
en la nacionalización del
cobre.
En julio de 1972 comenzó
una etapa de crisis mayor,
ya que dentro del
Gobierno se polarizaron
los sectores que
apoyaban un
entendimiento con la DC,
y detractores de esta
idea.
La interpelaciones a los
ministros y el paro de
octubre de 1972 provoco
una renuncia del
gabinete ministerial de
Allende, lo cual llevó al
mandatario a nombrar a
militares como ministros,
ejemplo de ello fue
Carlos Prats.
27. El Problema del Mercado negro
Para proteger sus
intereses los
comerciantes privados
emplearon políticas en
contra del Gobierno.
Surge el Mercado
Negro, como una
manera de palear
las escases y
aproximarse al
precio real del
producto a través
de la venta.
Alimentos como la
carne de pollo y de
vacuno, los alcoholes y
los cigarrillos
comenzaron a
desaparecer en un
proceso llamado
desabastecimiento.
El acaparamiento fue otro
problema de la economía,
como en el mercado
formal los precios eran
bajo (precios de los
productos), los
comerciantes comenzaron
a acaparar productos para
distribuirlos en el mercado
negro donde su precios era
mejor.
28. Mercado Negro y desabastecimiento
El Gobierno intentó palear la crisis de productos a través de la creación de la JAP
(Junta de Abastecimientos y Precios),
La JAP elevó los precios de artículos de primera necesidad, para evitar el mercado
negro (lo que aumentó la inflación).
29. Crisis de 1973
EE.UU. vio en el
triunfo de Allende
en Chile la
amenaza del
comunismo.
Oposición desde el
Congreso, en el
nivel político, y de
gremios
productivos y
profesionales a
nivel social y
económico.
De esta manera la
derecha y luego la
Democracia Cristiana,
empezaron a presionar
a las Fuerzas Armadas
para intervenir con
prescindencia de la
Constitución. Esto
aceleró el debate de la
oficialidad, al interior de
las FF.AA respecto de si
intervenir o no.
Chile estaba al
borde del
enfrentamiento
civil.
30. Intervención extranjera en el gobierno de la UP
La crisis se agudizó por la intervención de extranjeros que apoyaban o trataban de terminar con el
Gobierno de la UP (Castro, CIA, etc).
EE.UU intervino en Chile en la década de los 60 y 70.
La CIA apoyó económicamente a la oposición e incentivo a través de dinero las paralizaciones para
desestabilizar al gobierno, (ejemplo el paro de octubre, o sabotear las vías de transporte)
Las instituciones financieras internacionales (bancos y empresas) que apoyaban a Chile, fueron
presionadas por EE.UU para boicotear a Allende.
El BID, Banco Mundial, Fondo Monetario Internacional y el mismo EE.UU no hicieron grandes
prestamos al país entre 1970 y 1973
31. Último año del gobierno de Allende
El Tanquetazo: 29 de
junio el Regimiento
Blindado Nº2 de
Santiago bajo el
mando del coronel
Roberto Souper sacó
los tanques a la calle
rodeando La
Moneda, Carlos Prats
con ayuda de
Pinochet, frenó el
intento de
sublevación.
Los mineros de
El Teniente se
fueron a paro
por 80 días.
Los estudiantes
se manifestaron
en contra de la
Escuela Nacional
Unificada (ENU).
Con el temor de
un Golpe de
Estado, el
Gobierno le
solicitó al
Congreso la
posibilidad de
decretar Estado
de Sitio.
El segundo paro
de transportistas
sumó a la
locomoción
colectiva, a estas
alturas las
movilizaciones a
favor o en contra
del ejercito eran
periódicas.
32. Último año del gobierno de Allende
En agosto Gustavo Leigh es
nombrado comandante de
la Fuerza Aérea.
El mismo mes Carlos Prats
renunció, siendo
reemplazado por Augusto
Pinochet.
La oposición aprobó el 24
de agosto una acusación
constitucional en contra del
gobierno por “haber
sobrepasado la legalidad
vigente”.
33. El Golpe de Estado
• Operación Unitas, regresan a Valparaíso. Efectivos navales ocupan las calles del puerto, la
Intendencia y las plantas de la Compañía de Teléfonos de Viña y Valparaíso. En Santiago, el
Comandante en Jefe de la Armada es detenido en su domicilio.
• 6:30 am: Un oficial de Carabineros de Valparaíso informa a la residencia presidencial
de Tomás Moro de la situación en el puerto. En el Ministerio de Defensa ya se encuentra
reunido todo el alto mando golpista presidido por el vicealmirante Carvajal. El general
Pinochet se ha instalado en la escuela de Telecomunicaciones de Peñalolen y el general
Leigh, en la Academia de Guerra de la Fach en Las Condes. El general Mendoza, que ha
dado su propio golpe en Carabineros, se encuentra en el edificio de la institución en calle
Amunategui.
• 7:30 am: Acompañado de su guardia personal, Allende llega a La Moneda que ya se
encuentra rodeada por las tropas rebeldes. En los minutos siguientes, numerosos
funcionarios de gobierno ingresan al Palacio.
34. • 8:00 am: En su primera alocución por radio, Allende informa al país del
levantamiento que el supone restringido a la Armada en Valparaíso. Quince
minutos después las radios de oposición transmiten en cadena la primera
proclama de las Fuerzas Armadas. Efectivos militares destruyen los equipos de
Radio Nacional y allanan la radio de la Universidad Técnica. Las torres
transmisoras de radio Corporación y radio Portales son bombardeadas.
• 9:00 am: Después de tratar inútilmente de comunicarse con los tres
Comandantes en Jefe, Allende tiene claro que todas las fuerzas armadas están
coludidas en el golpe y que han sido decapitados los mandos de aquellas armas
cuyos jefes le guardaban fidelidad. Entonces empiezan a sentirse los primeros
disparos como producto del enfrentamiento entre efectivos golpistas y
francotiradores instalados en los edificios públicos del sector.
35. • 9:20 am: Allende habla por última vez a través de Radio Magallanes. Con
emotivas palabras, en lo que sabe será su último discurso público, Allende se
despide del pueblo que lo eligió Presidente.
• 10:00 am: Los tanques comienzan a disparar intensamente contra La Moneda
desde donde los defensores responden el fuego, obligando a los asaltantes a
replegarse. Allende rechaza las intimaciones de rendición de Carvajal y el
ofrecimiento de sus edecanes militares de un avión para partir al exilio. La
guardia presidencial de Carabineros abandona el Palacio. Sólo el Director de
Carabineros, general Sepúlveda Galindo, permanece hasta minutos antes del
bombardeo.
36. • 11:00 am: A instancias del Presidente, un grupo de mujeres, entre las que se cuentan
sus hijas, y algunos funcionarios de gobierno abandonan el Palacio. El Comité Político
de la UP decide no resistir: los trabajadores deberán abandonar sus centros de trabajo y
regresar a sus hogares.
• 12:00 pm: Bombarderos de la Fach arrojan durante quince minutos mas de veinte
bombas explosivas sobre el viejo edificio, el que empieza a arder por el ala norte, frente
a la calle Moneda. En tierra, las tropas lanzan bombas lacrimógenas al interior: el
ambiente se vuelve irrespirable. El periodista Augusto Olivares se suicida en una de las
dependencias del Palacio. Minutos más tarde, los aviones proceden a bombardear la
casa presidencial de Tomas Moro. Enfrentamientos en la Universidad Técnica, en
industrias y poblaciones arrojan decenas de muertos y cientos de detenidos. Las
embajadas comienzan a llenarse de asilados.
37. • 13:30 pm: Al mando del general Palacios, efectivos militares entran en La
Moneda mientras una larga fila de detenidos comienza a abandonar el lugar. En
el segundo piso, después de una intensa balacera, el Presidente Allende muere
con una metralleta en sus manos en el Salón Independencia.
• 15:00 pm: Un nuevo bando de la Junta Militar conmina a 92 personeros del
gobierno y políticos de la UP a entregarse en el plazo de una hora en el Ministerio
de defensa. Arsenio Pupin, Claudio Gimeno, Eduardo Paredes, Enrique Huerta y
todos los guardias personales de Allende, son trasladados al regimiento Tacna de
donde desaparecen para siempre.
38. • 16.00 pm: Bomberos llega a sofocar el incendio de La Moneda que solo lograra
ser extinguido al anochecer. El cuerpo de Allende, cubierto con un choapino
boliviano, es retirado por efectivos militares y trasladado al Hospital Militar.
• 18.00 pm: Se reunieron y abrazaron en la Escuela Militar los cuatro comandantes
máximos de las Fuerzas Armadas, eran la nueva junta militar. A excepción de unas
pequeñas escaramuzas en sitios aislados de Santiago, la junta toma el poder del
país. La Unidad Popular y su presidente habían muerto, se iniciaban los 17 años
del régimen militar. Comienza el toque de queda en todo el país. Los detenidos
de Santiago empiezan a llegar al Estadio Nacional y los de Concepción son
trasladados a la Isla Quiriquina.
• A esta hora, todos los focos de resistencia han sido aplastados y la Junta de
Gobierno controla todo el territorio nacional
40. Régimen Militar (1973 – 1990)
Ideario Refundacional
Economía Política
Chicago Boys
Neoliberalismo
Estado subsidiario
Políticas de Shock
Reducción de gasto
público
Apertura Comercial
Fin del Estado
desarrollista
Discurso de
Chacarillas
Constitución Política de
1980
Democracia
Protegido
Itinerario
constitucional
Rol garante de las
FF. AA
Comisión Ortúzar