El documento compara y contrasta el Mercosur y la Unasur, dos iniciativas de integración regional en Sudamérica. Explica que el Mercosur se basa en preferencias comerciales entre sus países miembros, mientras que la Unasur tiene un enfoque más político y flexible. Ambos procesos comparten el objetivo de promover el desarrollo económico, la estabilidad democrática y una mayor integración física en la región.
1. John Alex Castro Casanova
24.153.620
República Bolivariana de
Venezuela
Ministerio del Poder Popular para
la Educación
Instituto Universitario de la
Frontera
Estado-Táchira
San Cristóbal, Junio 2016
2. Es un proceso de
integración regional.
Fundado en 1991 por
Argentina, Brasil,
Paraguay y Uruguay.
Con el tiempo se
incorporo Venezuela y
Bolivia.
Mercosur
Oficialmente el Mercosur informa
también que Chile, Colombia,
Ecuador, Perú.
3. Mercosur
El Mercosur se basa en una Carta Democrática que no permite la
pertenencia al bloque de países no democráticos, estableció una
zona de libre comercio y acuerdos de arancel común, así como
diversos mecanismos de complementación productiva y de
integración económica, social y cultural, incluyendo la libre
circulación de los ciudadanos del bloque. Los idiomas oficiales del
Mercosur son el español, el portugués y el guaraní.
4. Es considerado como una
potencia económica, con un
PIB de 4,58 billones de
dólares, lo que representa el
82,3 % del PBI total de toda
Sudamérica. Cubre un
territorio de casi 13 millones
de kilómetros cuadrados y
cuenta con más de 275
millones de habitantes
(cerca del 70 % de América
del Sur). Siete de cada diez
sudamericanos son
ciudadanos del Mercosur.
Por otro lado, el Mercosur
se constituye como el área
económica y plataforma
industrial, más dinámica,
competitiva y desarrollada,
no solo de Latinoamérica,
sino de todo el hemisferio
sur. Está considerado como
el cuarto bloque económico
del mundo, en importancia
y volumen de negocios, y la
quinta economía mundial, si
se considera el PIB nominal
producido por todo el
bloque.
5. Unasur
Es un organismo de ámbito
internacional.
Tiene como objetivos construir
una identidad y ciudadanía
sudamericanas, al igual que
desarrollar un espacio regional
integrado.
Está formada por los doce
estados de Suramérica.
Cuya población conjunta con más de 400 millones de habitantes
representa el 68 % de la población de América Latina.
6. El 17 del 2007 en las islas
margaritas se renombra a la
comunidad a Unión de
Naciones Suramericanas.
Se conforma la comunidad de
Naciones Sudamericanas el 8
de Diciembre del 2004 en
Perú.
INTEGRANTES
7. Mercosur
Ventajas Desventajas
Escala de producción más
amplias
Herramienta para fortalecer las
reformas económicas
Mayor bienestar para los
consumidores.
El comercio de los países del
MERCOSUR se ha
cuadriplicado desde 1990.
En la política económica de los
países se considera al comercio
como base fundamental para el
desarrollo.
El futuro de nuestro país está
estrechamente vinculado
al comercio exterior.
Asimetría entre los
países involucrados.
En el
sector agrícola presenta desventa
jas ya que la mayor parte de
estos productos son competitivos
mas que complementarios.
No carece de pocos obstáculos,
especialmente aquellos referidos
a las asimetrías existentes entre
los países involucrados. Dichas
diferencias se expresan en el
grado de desarrollo social y
económico, el nivel de sus
avances en materia científico-
tecnológica, el tamaño de su
población, etc.
8. Unasur
Ventajas Desventajas
La Unasur propone un dialogo
político capaz contribuir al refuerzo
de los valores democráticos y de
defensa de los derechos humanos.
Esto permite la creación de
consensos que fortalecen la
convivencia civilizada y la abolición
de la violencia en todas sus
formas, desarrollando así, cultura
de paz entre sus miembros.
La ausencia de conflictos bélicos
Atrae Inversiones Extranjeras
Directas
Promueve la integración
económica.
Coexistencia con dos esquemas
de integración ya establecidos:
Comunidad Andina de Naciones
(CAN) y el Mercado Común del
Sur (MERCOSUR).
Tienen normas y procedimientos
propios y armonizar los
procedimientos de la nueva
organización con las pre-
existentes tomará tiempo y
esfuerzo.
La falta de funcionarios
especializados en temas de
integración para cumplir con la
misión de la nueva integración.
9. Se apoya el proceso de unión de
los países sudamericanos, el cual
es sustentado por la integración
económico-comercial con el fin de
que se fortalezca el proceso
democrático y el combate efectivo
a la pobreza y la desigualdad
social.
La creación del Consejo
Sudamericano de Defensa.
Generar un espacio de debate en
el área de seguridad y defensa,
evitando situaciones que
potencialmente puedan generar
conflictos.
La UNASUR estará compitiendo
con la CAN y el MERCOSUR en
ámbitos financiero, recursos
humanos y gerenciales.
10. Semejanzas entre
MERCOSUR y UNASUR
Ambas iniciativas apuntan a la gobernabilidad de la región
sudamericana.
Tienen contenido económico, pero indudables objetivos
políticos.
Hacen a las relaciones de poder entre las naciones que
comparten este espacio geográfico.
Tienen que ver con sus estrategias de inserción
internacional.
Aspiran a generar bienes públicos regionales que permitan
neutralizar eventuales tendencias a la fragmentación en el
subsistema político internacional, que ha sido históricamente
y que es hoy la América del Sur.
11. El MERCOSUR esta basado no solo
en una voluntad política de trabajar
juntos de los países miembros, pero
sobre todo en un pilar fundamental
para la integración productiva
conjunta, cual es el de las
preferencias comerciales pactadas.
Diferencia entre MERCOSUR
y UNASUR
La UNASUR no tiene previsto nada
similar. En todo caso, las
preferencias económicas entre sus
países miembros, resultarían de la
convergencia de la red de acuerdos
de alcance parcial en el ámbito de la
ALADI. Hasta ahora han sido
esenciales precarias.
El MERCOSUR es una realidad
asentada en compromisos jurídicos ya
asumidos por sus países miembros.
La UNASUR, en cambio, debe aun
superar el proceso de ratificación
de por lo menos 9 de los países
signatarios. Es posible que ello
ocurra y en plazos cortos. Pero no
es necesariamente probable.
12. Conclusión
Para finalizar se puede advertir algunas características básicas de los
procesos de integración del Mercosur y de la Unasur. El Mercosur representa lo que
podríamos llamar integración “dura”, institucionalizada, amplia. Y la Unasur es un
mecanismo de formato más liviano, flexible, que ha permitido enfrentar de manera inédita
problemas en la región, como las amenazas a la paz. No obstante, ambos procesos de
integración convergen en los valores y principios que los guían: el desarrollo económico y
social, la estabilidad democrática y más integración física en la región.
En este contexto, una pregunta que podría surgir naturalmente es la siguiente:
¿cómo ver al Mercosur y a la Unasur a la luz de la recientemente creada CELAC (la
Comunidad de Estados Latinoamericanos y Caribeños). En respuesta puede decirse que,
en cierto modo, el Mercosur es, en relación a la Unasur, lo que la Unasur es en relación a
la CELAC. El Mercosur tiene un lado económico comercial bastante desarrollado, incluso
con vertientes política y ciudadana (esta, por así decirlo, en construcción). A su vez, la
Unasur nació de una inspiración esencialmente política, y privilegia mucho más la
integración física y energética que la agenda económico-comercial “clásica”. Ya la CELAC
es un mecanismo más fluido, concebido primordialmente como un foro para la concertación
política entre los países de Latinoamérica y el Caribe, y no como una instancia volcada a la
promoción de la “convergencia” de mecanismos regionales y subregionales de integración.
13. Vale subrayar un aspecto que, desde mi punto de vista, es absolutamente esencial
en esta discusión: para que la integración de la región tenga futuro es necesario involucrar a las
sociedades, hacerlas partícipes en un proceso de cambio de mentalidad que ayude a ver el otro
lado de la frontera como un espacio de convivencia y oportunidades, y no como una amenaza o
dificultad. Iniciativas como el Mercosur y la Unasur sólo tendrán sentido y vida larga si las
personas comunes y corrientes pueden decir que viven mejor, que gozan de más prosperidad y
más oportunidades, porque encuentran en todos lados más y mejor integración.
Esta legitimidad es clave para que la fragmentación históricamente construida de la
región dé paso a la efectiva integración, y para que Sudamérica en su conjunto consolide la
madurez política en un espacio de bienestar y democracia, de paz y prosperidad compartida y
solidaria. De este modo, asegurará el lugar de estabilidad y progreso que le corresponde en el
orden internacional del siglo XXI, signado, como ya señalé, por las incertidumbres, los cambios y
las crisis de valores de estas dos primeras décadas.
Sudamérica ocupa su lugar en la defensa y vivencia de la paz y la democracia, en la
propuesta y práctica de la inclusión social, en las políticas e inversiones para promover el
desarrollo económico y el rescate de la enorme deuda social de la región. Seguramente la
Unasur será el foro para definir grandes líneas e iniciativas pluriestatales, de carácter
estratégico, que abrirán camino para alcanzar este lugar. Y el Mercosur seguirá siendo el núcleo
duro y el vector, la usina de energía y de voluntad política unívoca de sus integrantes para mover
a la Unasur y la integración regional en su conjunto.
