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Educación media para el desarrollo

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John Sudarsky
Senador de la República

Implicaciones de los déficits en
Educación Media para el Desarrollo
Rural
H.S. John Sudarsky
Partido Verde
Introducción
El bachillerato completo es fundamental ya que es el
umbral cognoscitivo mínimo necesario para que un
individuo entienda y funcione dentro de la sociedad
moderna y el requerimiento mínimo para que una
persona acceda a la educación superior.
¿Cómo lograr que en el país no se quede NI UN SOLO
COLOMBIANO sin ser bachiller?
¿Son suficientes la metas gubernamentales para lograr
este cometido?
¿Cómo deberían ajustarse estas metas para lograr la
universalidad en educación media y cerrar la brecha entre
zona rural y urbana?
INDICE

i.

Evolución de no bachilleres en Colombia

ii.

Retos en cobertura en Educación media

iii.

Desigualdades entre Departamentos y zona Urbana y Rural

iv.

Departamentos Críticos en cobertura en Educación media

v.

La deserción escolar: el otro gran reto en educación media

vi.

Conclusiones e interrogantes
3
I a). Evolución de bachilleres en Colombia

Fuente: Sudarsky, 2002 , Encuesta continua de hogares ECH Cifras y Conceptos.
I. b) Población SIN BACHILLERATO en Colombia por grupo de edad

15.572

¿Cuánto es la población de 17 a 20 años sin bachillerato? y ¿Cuál
es la proyección del Ministerio para que esta población llegue a
cero? A medida que el país genere más bachilleres, la demanda
por educación superior se incrementará y se pueden liberar
recursos para atender ésta.

Es necesario lograr universalidad de cobertura en educación media (10-11) y no
seguir alimentando la población mayor de 20 sin bachillerato completo.
Fuente: Encuesta continua de hogares ECH, Cifras y Conceptos.

5
I. c) Población SIN BACHILLERATO en Colombia por grupo de edad

Miles

A partir del 2006, la población sin bachillerato entre 20-24 años se mantiene estable. ¿Estamos
perdiendo la batalla en Educación media? ¿el país necesita revaluar su política de educación
media?

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Educación media para el desarrollo

  • 1. John Sudarsky Senador de la República Implicaciones de los déficits en Educación Media para el Desarrollo Rural H.S. John Sudarsky Partido Verde
  • 2. Introducción El bachillerato completo es fundamental ya que es el umbral cognoscitivo mínimo necesario para que un individuo entienda y funcione dentro de la sociedad moderna y el requerimiento mínimo para que una persona acceda a la educación superior. ¿Cómo lograr que en el país no se quede NI UN SOLO COLOMBIANO sin ser bachiller? ¿Son suficientes la metas gubernamentales para lograr este cometido? ¿Cómo deberían ajustarse estas metas para lograr la universalidad en educación media y cerrar la brecha entre zona rural y urbana?
  • 3. INDICE i. Evolución de no bachilleres en Colombia ii. Retos en cobertura en Educación media iii. Desigualdades entre Departamentos y zona Urbana y Rural iv. Departamentos Críticos en cobertura en Educación media v. La deserción escolar: el otro gran reto en educación media vi. Conclusiones e interrogantes 3
  • 4. I a). Evolución de bachilleres en Colombia Fuente: Sudarsky, 2002 , Encuesta continua de hogares ECH Cifras y Conceptos.
  • 5. I. b) Población SIN BACHILLERATO en Colombia por grupo de edad 15.572 ¿Cuánto es la población de 17 a 20 años sin bachillerato? y ¿Cuál es la proyección del Ministerio para que esta población llegue a cero? A medida que el país genere más bachilleres, la demanda por educación superior se incrementará y se pueden liberar recursos para atender ésta. Es necesario lograr universalidad de cobertura en educación media (10-11) y no seguir alimentando la población mayor de 20 sin bachillerato completo. Fuente: Encuesta continua de hogares ECH, Cifras y Conceptos. 5
  • 6. I. c) Población SIN BACHILLERATO en Colombia por grupo de edad Miles A partir del 2006, la población sin bachillerato entre 20-24 años se mantiene estable. ¿Estamos perdiendo la batalla en Educación media? ¿el país necesita revaluar su política de educación media? Fuente: Encuesta continua de hogares ECH, Cifras y Conceptos.
  • 7. I. d) ¿Cuál es el reto que tiene el país para logra que no haya un solo Colombiano sin bachillerato ? Cifras en miles Mayores de 20 años SIN bachillerato completo Mayores de 20 años CON bachillerato completo 1999 15´639 7'042 2011 15´672 12´182 Mayores de 30 años SIN bachillerato completo 2001 11´550 2011 13´005 Entre 20-24 años SIN bachillerato completo 2001 1´640 2011 1'308 ¿Cuántas décadas necesitaremos para disminuir esta población sin bachillerato? Fuente: Encuesta continua de hogares ECH, Cifras y Conceptos.
  • 8. II. a) Retos de cobertura para la educación en Colombia La meta del PND es llegar a 91% cobertura en media. ¿Cómo se alcanzarán los 15 pts para llegar a la meta en un año faltante de Gobierno ? Fuente: MEN, SIGOB Datos a 2012 8
  • 9. II. b) Retos de Cobertura 2011 en números absolutos: alumnos matriculados y faltantes Este es el desafío de la política de Educación Nacional • • La tasa de cobertura es calculada con base a la proyección de población 2005 del DANE. Por esta razón el 13, 9% adicional en la tasa de primaria y 4,8% en secundaria corresponde a 600.128 y 167.128 alumnos que no fueron proyectados por el DANE. Fuente: MEN, 9
  • 10. III a). Cobertura 2010 en números de alumnos: matriculados y faltantes por zona La cobertura más baja se encuentra en educación media en la zona rural. Donde en el 2010 faltaban por cubrir el 51% de los alumnos rurales en edad de cursar media (15-16). Fuente: Datos MEN, 2010
  • 11. III. b)Desigualdades en educación media entre zona rural y urbana
  • 12. III. c) Tasa de cobertura en educación media bruta por Departamentos 2010 La inequidad en cobertura es aún mayor al desagregar por entidades territoriales. Departamentos como Guainía y Vaupés tan solo alcanzan un 29,5% y 36,8% respectivamente. Total Nacional 80.1% Fuente: Datos MEN, 2010 12
  • 13. III. d) Comparativo tasa de cobertura bruta en educación media por Departamento 2010 y 2012 Fuente: Datos MEN, 2010-2012
  • 14. III. e) Cambio porcentual tasa cobertura por departamentos 2010 y 2012 Año Matriculados Cobertura Bruta 2010 1.398.263 78,60% 91,09% 48,80% 380.360 2012 1.334.951 75,50% 84,40% 54,60% 432.623 Fuente: Datos MEN, 2010-2012 Cobertura Bruta Urbana Cobertura Bruta Rural Faltantes 14
  • 15. III. f) Comparativo alumnos faltantes por cubrir educación media por Departamento 2010 y 2012 Fuente: Datos MEN, 2010-2012 15
  • 16. III. g) Cambio en número de alumnos faltantes por Departamento de 2010 a 2012 De 2010-2012 el número de faltantes a nivel nacional aumentó en 52,263 jóvenes lo equivalente a aprox. 68 mil millones de pesos girados y no invertidos en educación. Aumentó número de faltantes Fuente: Datos MEN, 2010-2012 Disminuyó número de faltantes 16
  • 17. III. h) Cobertura en números: Los retos de las regiones; alumnos matriculados y faltantes por Departamentos 2011. Fuente: Datos MEN, 2011 17
  • 18. III. i) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos 2011 Al 2011, Faltaban 353.149 alumnos por cubrir para lograr una tasa de cobertura de un 100%. Si se cubre a los 103.978 (30% de los faltantes) alumnos en Bogotá, Valle y Antioquia se incrementaría la tasa 2011 a un 85,8% Fuente: Datos matriculados MEN 2011, Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios. 18
  • 19. III. j) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos 2012 * Según el MEN de 2010 a 2012 aumenta porque solo hasta este último año se hizo una auditoria del 100% de las entidades territoriales certificadas lo que llevó a una depuración de las cifras. Fuente: Datos matriculados MEN 2012, Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios.
  • 20. III. k) Alumnos por cubrir como porcentaje del total de población en edad de cursar media por departamento 2011 Política de equidad: atacar aquellos departamentos en situación más critica respecto a su población . Fuente: Datos matriculados MEN 2011, Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios. 20
  • 21. III. l) Alumnos por cubrir como porcentaje del total de población en edad de cursar media por departamento 2012 Fuente: Datos matriculados MEN 2012, Proyección población 16-17 DANE 2005 y cálculos propios. 21
  • 22. Posibles Fuentes y Usos de los Recursos de Educación media: ¿De dónde podrían financiar los Deptos la universalidad ? Fuentes Usos Presupuesto General de la Nación Financiación de proyectos de inversión y funcionamiento para establecimientos educativos a través del MEN. Sistema General de Participaciones Financia gastos generales en educación, tanto en inversión como en funcionamiento conforme a la ley: 0,5% para alimentación escolar, de las asignaciones especiales y 58,5% gasto en educación por distribución sectorial. Recursos para proyectos de inversión municipales o Nueva Ley de Regalías departamentales, concebidos dentro de los lineamientos de los planes de desarrollo ICETEX Subsidios estudiantes de educación media(encadenamiento) SENA Recursos Programa de Articulación con la Educación Media Recursos fiscales propios o externos adicionales Los recursos a de Cooperación con el sector privado y otros niveles de gobierno nacional, créditos internos o externos, o cooperación internacional. Fuente: Tipología del Gasto del MEN, 2011
  • 23. John Sudarsky Senador de la República DEPARTAMENTOS EN SITUACIÓN CRITICA : Aquellos con mayor número de jóvenes por fuera del sistema en educación media.
  • 24. IV. a) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos y porcentaje acumulado 2011 POLITICA DE IMPACTO (Departamentos con mayores faltantes en números absolutos) Tan solo cubriendo los faltantes en Antioquia y Valle se alcanzaría un 20% del total por cubrir a nivel nacional. Al incluir Bogotá, Nariño, Cauca, La Guajira y Cundinamarca se lograría un 50% del total. Departamento Faltantes % Acumulado Antioquia 35.502 Valle Bogotá Nariño Cauca La Guajira C/marca Bolívar Córdoba Huila Magdalena Santander Cesar Tolima Atlántico Nte Santander Chocó 34.371 34.105 25.504 18.098 17.173 15.373 15.265 14.240 13.385 12.435 11.884 11.429 10.714 10.626 10.195 8.534 10,0% 19,7% Fuente: Datos MEN, 2011 29,3% 36,6% 41,7% 46,6% 51,0% 55,2% 59,3% 63,4% 66,9% 70,2% 73,4% 76,4% 79,4% 82,3% 84,7% Departamento Caquetá Meta Putumayo Caldas Sucre Arauca Boyacá Quindio Casanare Guaviare Vichada Risaralda Amazonas Guainía Vaupés San Andrés TOTAL Faltantes 7.971 7.767 5.711 5.172 4.479 3.936 2.876 2.852 2.617 2.320 1.895 1.893 1.493 1.281 1.189 904 353.149 % Acumulado 86,9% 89,1% 90,7% 92,2% 93,5% 94,6% 95,4% 96,2% 96,9% 97,6% 98,1% 98,6% 99,1% 99,4% 99,7% 100,0% 18
  • 25. IV. b) Criterios de priorización: números absolutos y déficit de cubrimiento; Departamentos críticos 2011 Depto Antioquia Valle Bogotá Nariño* Cauca* La Guajira* C/marca Bolivar Córdoba* Huila Magdalena Santander Cesar Tolima Atlántico Norte Santander Chocó Matriculados Faltantes 191.099 35.502 127.138 34.371 225.313 34.105 39.867 25.504 37.793 18.098 16.734 17.173 81.838 15.373 66.855 15.265 53.037 14.240 33.354 13.385 39.302 12.435 65.175 11.884 31.441 11.429 44.209 10.714 75.802 10.626 % del total por cubrir Nacional 10,00% 9,68% 9,60% 7,18% 5,10% 4,83% 4,33% 4,30% 4,03% 3,77% 3,50% 3,35% 3,22% 3,02% 2,99% 43.981 10.195 2,87% 14.475 8.534 2,40% Faltantes/ Pobla. en edad de cursar media por Depto 15,70% 21,30% 13,10% 39,00% 32,40% 50,60% 15,80% 18,60% 21,00% 28,60% 24,00% 15,40% 26,70% 19,50% 12,30% 18,80% 37,10% Depto Matriculados Faltantes Caqueta 11.648 7.971 Meta 26.828 7.767 Putumayo 9.596 5.711 Caldas 29.477 5.172 Sucre 30.626 4.479 Arauca 6.942 3.936 Boyacá 46.106 2.876 Quindio 17.481 2.852 Casanare 11.754 2.617 Guaviare 2.636 2.320 Vichada 1.213 1.895 Risaralda 32.283 1.893 Amazonas 2.053 1.493 Guania 725 1.281 Vaupés 775 1.189 San Andrés 1.852 904 TOTAL 1.419.408 353.149 % del total por cubrir Nacional 2,24% 2,19% 1,61% 1,46% 1,26% 1,11% 0,81% 0,80% 0,74% 0,65% 0,53% 0,53% 0,42% 0,36% 0,33% 0,25% 100% Faltantes/ Pobla. en edad de cursar media por Depto 40,60% 22,50% 37,30% 14,90% 12,80% 36,20% 5,90% 14,00% 18,20% 46,80% 61,00% 5,50% 42,10% 63,90% 60,50% 32,80% 19,90% Deptos con situación más crítica: mayor número absoluto de faltantes y por encima del promedio nacional Deptos con faltantes por encima del promedio nacional (19.9%) Deptos con impacto: mayor número absoluto de faltantes *Los 4 Deptos seleccionados para debate por su situación más crítica: Cauca, Córdoba, La Guajira, Nariño. 25
  • 26. IV. c) Cobertura en números: alumnos faltantes por Departamentos y porcentaje acumulado 2012 POLITICA DE IMPACTO (Departamentos con mayores faltantes en números absolutos) Tan solo cubriendo los faltantes en Bogotá y Antioquia se alcanzaría un 22% del total por cubrir a nivel nacional. Al incluir el Valle del Cauca, Nariño, Atlántico, Bolívar y Nrte Santander se lograría un 50% del total. DEPTO Faltantes 2012 % Acumulado Bogotá D.C Antioquia Vlle Cauca Nariño Atlántico Bolívar 55.197 42.804 38.027 27.194 19.379 18.956 12,8% 22,7% 31,4% 37,7% 42,2% 46,6% Nrte Santander 18.869 51,0% Guajira Cauca C/marca Tolima Magdalena Santander Huila Córdoba Cesar Chocó 18.710 18.403 16.436 15.831 15.365 14.117 14.107 13.752 12.439 10.166 55,3% 59,5% 63,3% 67,0% 70,5% 73,8% 77,1% 80,2% 83,1% 85,5% DEPTO Faltantes 2012 % Acumulado Meta Caquetá Sucre Caldas Putumayo Arauca Risaralda Boyacá Quindio Guaviare Vichada Casanare Amazonas Guainía Vaupés 9.485 8.198 7.083 6.531 4.978 4.176 4.120 4.072 3.018 2.423 2.051 1.749 1.489 1.366 1.231 88% 90% 91% 93% 94% 95% 96% 97% 97% 98% 98% 99% 99% 100% 100% San Andrés 901 100% TOTAL 432.623 26
  • 27. IV. d) Criterios de priorización: números absolutos y déficit de cubrimiento; Departamentos críticos 2012 Matriculados 2012 DEPTO Faltantes 2012 faltantes/fatantes+ matriculados DEPTO Matriculados 2012 Faltantes 2012 faltantes/fatantes+m atriculados Meta 25.020 9.485 27,49% Caquetá 11.621 8.198 41,36% 19,10% Sucre 27.690 7.083 20,37% 38.027 23,81% Caldas 27.399 6.531 19,25% 39.041 67.223 63.677 27.194 19.379 18.956 41,06% 22,38% 22,94% Putumayo 10.400 4.978 32,37% Arauca 6.792 4.176 38,07% Risaralda 29.354 4.120 12,31% 36.359 18.869 34,17% Boyacá 44.792 4.072 8,33% 16.707 37.562 18.710 18.403 52,83% 32,88% Quindio 16.779 3.018 15,24% Guaviare 2.519 2.423 49,03% Cundinamarca 80.768 16.436 16,91% Vichada 1.147 2.051 64,13% Tolima Magdalena Santander Huila Córdoba Cesar Chocó 38.577 37.493 61.674 32.545 52.896 30.576 12.843 15.831 15.365 14.117 14.107 13.752 12.439 10.166 29,10% 29,07% 18,63% 30,24% 20,63% 28,92% 44,18% Casanare 12.660 1.749 12,14% Amazonas 2.077 1.489 41,76% Guainía 677 1.366 66,86% Vaupés 747 1.231 62,23% 1.820 901 33,11% 1.334.951 432.623 24,48% Bogotá D.C 202.576 55.197 21,41% Antioquia 181.267 42.804 121.673 Valle del Cauca Nariño Atlántico Bolívar Norte de Santander Guajira Cauca San Andres y Providencia TOTAL Nacional Deptos con situación más crítica: mayor número absoluto de faltantes y por encima del promedio nacional Deptos con faltantes por encima del promedio nacional (19.9%) Deptos con impacto: mayor número absoluto de faltantes 27
  • 28. John Sudarsky Senador de la República ¿Cuál es la situación departamental en deserción ?
  • 29. V. a) La deserción escolar: el otro gran reto en educación media • No solo se requiere cobertura universal, sino lograr mantener a estos estudiantes matriculados: Combatir la deserción • De cada 100 personas que ingresan al sistema educativo en la zona urbana, 18% deserta antes de los 18 años, mientras que para la zona rural la proporción de desertores es de un 52%. • La tasa de deserción escolar 2011 fue de 4,53% (64.207 alumnos), la meta al 2014 es de 3,18% (50.475) • A nivel departamental existen grandes brechas en la permanencia escolar con algunos departamentos doblando el total nacional: Guainía (11,11%) y Vaupés (9,90%). Otros como San Andrés (1,74%) y Arauca (2,19%), presentan una tasa de la mitad del total nacional. Fuente: Datos MEN 2010 y 2011 29
  • 30. V. b) La Deserción Escolar: Brechas Departamentales 2011 Por debajo del Total Nacional Guainía (11,1%), Vaupés (9,90%), Guaviare (9,05%), Vichada (7,40%) y Cesar (7,12%) presentan las tasa de deserción más altas. Es necesario una política a nivel departamental para combatir la deserción escolar. ¿Cómo varían las causas de deserción en cada región? Fuente: MEN 2011. 30
  • 31. V. c) Tasa de permanencia por cohorte en el sistema educativo según grado y zona El SENA puede ser un gran apoyo en la permanencia de los estudiantes a través de sus programas de articulación con la educación media. Oferta de programas en zonas rurales acordes con las necesidades e intereses de los jóvenes. Fuente: Datos MEN, 2010 31
  • 32. V. d) Pertinencia de la educación y papel del SENA • Según los resultados de la Encuesta Nacional de Deserción Escolar (ENDE), la pertinencia de la educación es el mayor factor de riesgo que inciden en la deserción. • Para esto, es importante que la nueva política de educación media profundice en programas y modelos alternativos a la oferta académica para estas zonas criticas. • En esto el SENA puede jugar un papel crucial: Articulación Educación Media – Técnica o cursos complementarios 32
  • 33. V. e) La deserción escolar: causas ¿Cuáles son las causas de deserción? Zona de ubicación Establecimientos educativos Hogares Estudiantes Zona insegura Oferta incompleta Cambios de casa Poco gusto por el estudio Zona lejana Falta de transporte escolar Poca importancia a la educación Dificultades académicas Zona en riesgo de desastres Practicas pedagógicas inadecuadas Trabajo infantil Maternidad/ Paternidad Costos educativos Problemas económicos Conflicto y violencia escolar Desplazamientos forzado Insuficiencia de alimentación escolar Educación distinta a intereses Instalaciones desagradables 33
  • 34. V. f) Caracterización de la deserción en Departamentos críticos Cauca Córdoba Guajira (2.78%) (4,59%) (6.20%) Nariño (4,90%) 29,04% 31,45% 17,96% 30,72% 9,65% 22,05% 13,84% 22,99% 22,65% 32,32% Nte Santander (6,84%) 15,95% 28,44% 24,97% 24,67% 25,44% 9,19% 26,25% 12,54% 5,33% 15,40% 3,89% 30,32% 15,94% 13,23% 34,97% 35,40% 49,51% 30,81% 16,89% 17,17% 22,58% 13,21% 15,78% 18,95% 32,57% 4,36% 28,16% 14,94% 3,89% 34,66% 52,25% 13,12% 25,73% 35,94% 11,91% 27,40% 15,02% 14,17% 22,22% 31,89% 23,65% 45,12% 12,73% 39,64% 27,26% 28,90% 25,16% 46,04% 5,99% 17,78% 30,70% 14,87% 50,81% 30,90% 21,72% 44,80% Problemas economicos 30,07% 33,78% 15,17% 32,09% 45,99% 32,60% Desplazamiento forzado 25,92% 7,48% 1,31% 60,21% 23,78% 23,42% 27,04% 23,07% 20,52% 25,85% 41,81% 29,62% 25,88% 18,62% 13,42% 10,71% 29,35% 24,75% 25,64% 12,17% 1,85% 31,91% 53,85% 32,57% Factor Dimensión (Tasa de deserción) Zona Insegura Zona de ubcacion de los Zona lejana EE Zona en riesgo de desastres Costos Educativos Violencia Escolar Insuficiencia de Estableci-mientos alimentacion escolar Educativos Educacion distinta a intereses Instalaciones desagradables Cambio de casa Poco importacia a educacion Hogares Trabajo Infantil Poco gusto por el estudio Niños Dificultades academicas Materndad/ paternidad Fuente: MEN 2010. Encuesta ENDE, Cálculos propios COLOMBIA (4,53%)

Notas del editor

  1. Calculo del MEN: 16 millones mayores de 17 años no tienen Bachillerato completo 18-25 años un poco más de 2millones
  2. A LA ESPERA DE DATOS 2012
  3. A LA ESPERA DE DATOS 2012
  4. Principles causas entre los 15-16 años: colegios lejos de casa, dificultades academicas, trabajo.
  5. El MEN no tiene cuantificado los datos de deserción, no es posible diferenciar los faltantes entre deserción, falta de cupos o no matriculados.
  6. Dado los faltantes que reporta el Ministerio de Educaciòn 117.512 jóvenes entre 15 y 16 por fuera del sistema no cuadraria si al 2011 la tasa de cobertura con el 80,3%. Dato por regiones DATO GLOBAL es de 396.886 estudiantes y su cubrimiento a la universalidad costaria 674.706 millones de pesos Segun el MEN, la guajira en el 2011 le faltaban 20.924, Cauca 17.854, Nariño 30.809, cordoba 8.852 Asimismo, para tener universalidad en estos departamentos Guajira: 35.570 millones, Cauca: 30.351 millones, Nariño: 52.375 millones, Cordoba: 15.048 millones
  7. Fondos: Fondo de compensacion, Fondo de Desarrollo regional, Fondo de C,T e I, Fondo de asignaciones directas, Fondo de ahorro y estabilizacion Se puede finanaciar proyectos de educacion mediante los recursos de los fondos de Compensación regional y desarrollo regional, siempre y cuando las iniciativas esten plasmadas en el plan de desarrollo municipal y departamental y esten alineadas con los objetivos del Plan Nacional de Desarrollo.
  8. Mencionar que Huila también es un departamneto crítico, para efectos del debate nos concentramos en los 4 más predominantes
  9. Mencionar que Huila también es un departamneto crítico, para efectos del debate nos concentramos en los 4 más predominantes
  10. * No es posible poner el equivalente de las tasas en número de personas por grado ya que la información la tenemos por niveles por ejemplo primaria (1-5)
  11. Sena y articulacion: Estudiantes en articulación: 352 812 – Entidades articuladas: 3.781
  12. Fuente: MEN 2010. Encuesta ENDE tiene alcance nacional, llegando a 46,285 estudiantes, 21,569 docentes, 3,555 directivos y respectivos secretarios de educación de las entidades territoriales. El análisis lo hicimos sólo de las encuesta a estudiantes Mencionar que el MEN tiene la información pero no sabe analizarla, utilizarla!! (El análisis lo hizo la U. Nacional y no se le dio a conocer a los departamentos!!)
  13. Mencionar que a través de Familias en Acción se podría ayudar a resolver la problemática en Cauca.