La profesión docente es fundamental para mejorar la calidad educativa. Sin embargo, los docentes a menudo trabajan de forma aislada con pocas oportunidades para el intercambio de experiencias o la discusión de problemas. Lograr la calidad educativa requiere fortalecer la función docente y mejorar los procesos de enseñanza y aprendizaje. Los esfuerzos por mejorar la calidad deben centrarse en el trabajo académico, pedagógico e investigación de los docentes. Se necesita más investigación sobre la profesión docente y

1. LA PROFESIÓN DOCENTE Y LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA
PatriciaSilvaUniversidadde Barcelona patriciasilva@ub.edu
La profesióndocenteenAméricaLatinaesinterpuestaporlapropiaconcepciónque losprofesionalestienen
acerca de su propia actividad. La tarea docente se realiza en la mayoría de los países de forma aislada, hay
poca comunicación,escasamente se compartenlasresponsabilidadesacadémicas.A pesarde que hahabido
cambios sustanciales en la tarea docente, existen pocas instancias para el intercambio de experiencias, la
discusión de problemas de la enseñanza y resolución conjunta de dichas problemáticas.
Las acciones que se desarrollan a través de la participación colectiva tienen que ver principalmente con
actividades periféricas que dejan de lado los aspectos centrales de la enseñanza. A lo anterior se suman
situaciones conflictivas provocadas por posturas político sindicales, condiciones laborales que afectan el
trabajo cotidiano, mecanismos de promoción laboral que siguen atendiendo principalmente a aspectos
formales y a factores distintos del trabajo académico y de los resultados educativos.
Bajo este contexto,esimportanteseñalarque enlasúltimasdécadasse hanproducidocambiosimportantes
relacionados con la formación, actualización y con la indagación de nuevos conocimientos. Se ha vinculado
obligadamentelacalidadylaeficaciadel sistemaeducativoal quehacerde losprofesores.Eneste sentido,la
calidad en educación ha considerado numerosos aspectos. Lograrla, ha dependido, por una parte, de los
objetivos establecidos y de los recursos destinados a su consecución, de las necesidades de los colectivos
implicados. Para incidir en ella se ha requerido potenciar la gestión del sistema, aprovechar los recursos,
reforzar la gestión de los centros, fortalecer la función docente, mejorar los procesos de enseñanza y
aprendizaje, así como intervenir aspectos relacionados con el fortalecimiento de la profesión docente y la
evaluación del sistema.
Las exigencias actuales relacionan la profesión docente con la mejora de la calidad. Este es un tema que
podría ser interpretado según parámetros distintos. Puede ser que la función docente sea de calidad para
determinadosusuariosypara otrosno, que se centre en losobjetivos,enlosresultados,enlosrecursos,en
lasdemandassociales,perolapreguntaque nosinteresadilucidares¿Qué elementossoncomunesendichas
concepciones y que están relacionadas directamente con la profesión docente? Para explicarlo nos
centraremos en las siguientes dimensiones:
La calidad es, en primer lugar, un concepto que puede aplicarse a cualquier elemento que forme parte del
sistema educativo. Podemos hablar de calidad en la profesión docente, en los aprendizajes, en la
infraestructura del sistema, en los procesos educativos, en los objetivos y resultados académicos.
En segundo lugar, es un concepto que se ha ido construyendo socialmente. Es decir, dependiendo de la
realidadespecíficade qué se hable,de laconformaciónsocialalaque se refiera,del paísconcretodel que se
trate,de lospatronesculturalesque prevalecenenlasorganizaciones.Es,fundamentalmente,unademanda
que hacen los usuarios del servicio educativo a los sistemas en su conjunto.
En tercer lugar, es un concepto que implica cambio, mejora y transformación de las prácticas que se han
anquilosado con el paso del tiempo y que requiere identificar aquellos aspectos que es necesario renovar,
mejorar o fortalecer, con la finalidad de responder a las expectativas de los usuarios.
En cuarto lugar, permite definir los principios y objetivos del proceso de transformación y, por lo tanto, se
constituye comoeje enlatomade decisiones.Al iniciarcualquierprocesode mejorade laprofesióndocente
se debe precisar explícitamente qué se entiende por calidad en el ejercicio, que todos los miembros
implicados tengan claro qué significa y en palabras sencillas “que todos entendamos lo mismo”.
Es un conceptoque nos sirve de referenciaparainiciarun procesoindagatoriosobre estacomplejafunción.
Es decir,las accionesque se impulsenpuedentenerparámetrosde comparaciónde cómo estabahace unos

2. años y cómo se está en la actualidad, por lo que, además de contar con información precisa, permitiría
orientar procesos de mejora en las instituciones.
Por todoello,hemosobservadoque lograrlacalidadse convierte enunretoparalamayoría de lossistemas
educativos.Noessuficiente que el conjuntode losestudiantesasista ala escuela,sinoque esnecesarioque
la educaciónque recibenseade calidad,perode quiéneslaresponsabilidadde lograrlo:¿de laescuela?¿del
profesorado? ¿del propio estudiante? ¿de las familias?
Segúnlateoría del cambiotodosycada unode losnivelesde laAdministracióntienenunpapel fundamental
en la mejora de la calidad. Nos interesa resaltar que, más allá de la mejora de los resultados en el ámbito
local, es importante tambiénconsiderar el ámbito regional y que todo cambioque se impulse por pequeño
que sea, esté favorecido por la estructura de la institución.
En este sentido, nos interesa destacar que los principios que orienta el trabajo docente se relacionan
principalmente con dos componentes:
a) El primero son los elementos que definen su función y que están relacionados directamente con la
educación escolar y se relacionan con el ejercicio de su trabajo. Por ello, identificar cuáles son sus
competencias,susatribucionesyel objetivoprincipal de sutrabajodebe quedardefinidoenlanormativaque
la orienta.
b) El segundo se relaciona con las necesidadesque la sociedad le demanda y que surgen de la interrelación
con otros colectivos, pero que en combinación con otros profesionales contribuye en el desarrollo de
competencias, en la integración social, etcétera.
Por todo lo anterior consideramos que el trabajo que realizan los docentes puede ser un elemento
fundamental paralatransformaciónyparael desarrolloeducativode loscentrosescolares,perotambiénuno
de los obstáculos más grandes si no se les considera y atiende adecuadamente. Creemos que es necesario
reconocerque,en los últimosaños,losdocenteshan perdidosu identidadcomolaautoridad académica.El
acceso y la formación son temas que también habría que revisar. No existe un mecanismo que permita
seleccionaralos mejoreselementosparacumplirestafuncióny hay ausenciade programas sistemáticosde
formación; así, muchos son buenos profesionales, pero al asumir su trabajo cada día en condiciones de
precariedadacabandebilitandoel trabajo.Porelloesnecesarioreflexionarsobre losmecanismosde acceso
y los sistemas de formación inicial y permanente.
La experiencianosindicaque nobastadisponerrecursoseconómicosenformade estímulosoequipamiento
material para garantizar que losdocentesrealicenmejorsutrabajo. Consideramosque losesfuerzosdeben
enfocarse al trabajo académico, pedagógico y de investigación.Iniciar un proceso de cambio ya sea a nivel
personal o colectivo está caracterizado por la ambivalencia y por la incertidumbre, pero ¿qué significa
impulsar un proceso de cambio en la profesión docente?
Un proceso de cambio implica participar en una serie de acciones que tienen que ver con la planificación e
iniciación de actividades específicas, la implementación, la continuación y la valoración de resultados o
institucionalización de acciones concretas. Cualquier cambio por pequeño que sea es fundamental que se
inicie de manera planificada, consensuada y que se cuide su proceso. A pesar de ello, observamos que la
profesióndocente esuncampo de estudiopoco atendido.Enla década de los 90’s una gran mayoría de los
sistemaseducativosenAméricaLatinase impulsaronunaserie de cambiosque buscaban mejorarla calidad
de los servicios educativos. Considerando las posibilidades que se ofrecían, los resultados de los grandes
proyectos de las Reformas educativas no fueron los esperados.
Estas experiencias orientaron hacia aspectos que ha sido necesario fortalecer para que los resultados
académicosmejoren.Se reconocióquelasaccionesestabandesarticuladasentresí.Se fortalecieronaspectos
relacionados con la formación docente, la asignación de recursos, la descentralización de los servicios
educativos,mejorascurriculares,aunasí, cadaunade lasaccionesque se realizaronse hicieronporseparado.

3. En muchos casos,la profesióndocente quedócomoestaba,cadavez que se promovía algúncambio,éstase
contenía sistemáticamente. Por ello en los últimos años las tendencias del cambio educativo procuran
centrarse en todos los niveles del sistema y en cada uno de los actores implicados en la educación.
Para centrar la reflexiónenlaprofesióndocente,queremosdestacarque podríamos centrarnos,no sóloen
qué cambiar -aspectoque podría analizarse desde lateoría pedagógica-.Si no,más bienidentificaraquellos
aspectos que orienten a cómo hacerlo y desde dónde hacerlo. Es decir, qué actividades podemos impulsar
comoRED ydesde qué ámbitospodemoshacerlo.A pesarde que enlamayoríade lossistemaseducativosse
impulsaroncambiosconlamejorde las intenciones,hayaspectosque se dejaronde ladoyque actualmente
se reconocen como necesarios. Uno de esos aspectos radica en la investigación sobre la profesióndocente
como una actividad fundamental de la acción educativa.
Actualmente en todos los sistemas educativos,sigue intacta la preocupación por promover el cambio en
educación y por la forma de implementar innovaciones. La dificultad se centra en cómo se asumen las
accionesque intentanimpulsar.Creemosque cuandolosesfuerzosse canalizanhacialaimplementaciónde
cambios,lasrazonesinicialesparaefectuarel cambiopasanrápidamenteasegundo plano.Enconsecuencia,
las personas afectadas se preguntan a menudo qué objeto tienen las actividades impulsadas.
Finalmente nosinteresaresaltarque losestudiossobre la profesióndocente se hanenfocadoen el trabajo
que desarrollan las instituciones, específicamente el trabajo que realizan en sus instituciones y en la
identificación de los problemas que afectan la calidad del servicio. Pocas han sido las investigaciones
centradas en la profesión en sí misma. Por esa razón nos interesa conformar una línea de investigación
conjunta sobre la Profesión Docente y fortalecer las temáticas de los enfoques actuales y tendencias de la
Profesión Docente y el estado de la cuestión.