RAZONES TECNICAS

1. Equipo liderado por:
TNTE PNP Esther GONZALES PAREDES

2. ¿Qué es el SNIP?
El SNIP es un sistema administrativo del Estado que a través de un conjunto de principios,
métodos, procedimientos y normas técnicas certifica la calidad de los Proyectos de
Inversión Pública (PIP). Con ello se busca:
•Eficiencia En la utilización de recursos de inversión.
•Sostenibilidad
En la mejora de la calidad o ampliación de
la provisión de los servicios públicos
intervenidos por los proyectos
•Mayor impacto
socio-económico
Es decir, un mayor bienestar para la
población.

3. ¿QUIÉNES CONFORMAN EL
SNIP?
•El Órgano Resolutivo o la más alta autoridad ejecutiva de la
unidad,(Alcaldes, Presidentes de Gobiernos
Regionales, Ministerios, etc.)
•Las Unidades Formuladoras (UF) u órgano responsables de la formulación de los
estudios de preinversión.
•Las Oficinas de Programación e Inversiones (OPI) encargadas de la evaluación y declaración de
viabilidad de los PIP.
•Las Unidades Ejecutoras (UE) responsables de la ejecución , operación,
mantenimiento y evaluación ex post de los PIP en
las diferentes entidades públicas de todos los niveles
de Gobierno.

6. ¿Qué es el SEACE y el OSCE?
Sistema Electrónico de Contrataciones del Estado (SEACE) | Organismo Supervisor de las
Contrataciones del Estado (OSCE)

8. ¿CUÁLES SON LOS TIPOS DE
PROCESOS DE SELECCIÓN –
OSCE?

9. PLANIFICACIÓN Y
ETAPA PREPARATORIA ETAPA DE SELECCIÓN
ETAPA
CONTRACTUAL
 Plan Estratégico Inst.
 Plan Operativo Inst.
 Determinación de
necesidades
 PIA
 PAC
 Exp. De contratación
 Resumen ejecutivo
de posibilidades del
mercado
 Comité especial
 Bases
 Convocatoria
 Registro de Participantes
 Consultas y
observaciones
 Pliego de absolución
 Pronunciamiento
 Bases Integradas
 Propuestas
 Evaluación y calificación
 Otorgamiento de Buena
Pro
 Declaración de desierto
 Nulidad
 Cancelación
 Recurso de apelación
 Suscripción
 Garantías
 Adelantos
 Complementarios
 Adicional y
reducción
 Ampliación de plazo
 Prorrogas
 Reajustes de precios
 Subcontratación
 Interv. Económica de
obra
 Resolución
 Nulidad
 Penalidades
FASES DE LA CONTRATACIÓN
PÚBLICA

10. ¿Qué es la PRESET?
La PRESET es un portal web interactivo que facilita a toda Entidad Solicitante interactuar
con el MVCS, presentando la información necesaria vía on line para registrar y hacer
seguimiento de los expedientes técnicos presentados para solicitar financiamiento de
proyectos de saneamiento.

14. ¿Qué es el SIAF?
EL SIAF es un Sistema de Ejecución, no de Formulación Presupuestal ni de Asignaciones
(Trimestral y Mensual), que es otro Sistema. Sí toma como referencia estricta el Marco
Presupuestal y sus Tablas.
El SIAF ha sido diseñado como una herramienta muy ligada a la
Gestión Financiera del Tesoro Público en su relación con las
denominadas Unidades Ejecutoras (UEs).
El registro, al nivel de las UEs, está organizado en 2 partes:
•
- Registro Administrativo (Fases Compromiso, Devengado, Girado) y
- Registro Contable (contabilización de las Fases así como Notas
Contables).

18. ¿Qué es el PNSR?
Programa Nacional de Saneamiento Rural (PNSR) es una entidad adscrita a
Ministerio de Vivienda, Construcción y Saneamiento.
El PNSR tiene como objetivo general mejorar la calidad, ampliar la cobertura y
promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento en las poblaciones
rurales del país, con la finalidad de posibilitar el acceso de la población del ámbito
rural a los servicios de agua y saneamiento a través de una intervención integral, de
calidad y sostenible.
El PNSR, constituye la Unidad
Ejecutora Nº 005 del Pliego del
MVCS.

19. LÍNEAS DE
INTERVENCIÓN
El Programa Nacional de Saneamiento Rural desarrolla las siguientes líneas de
intervención:
 Construcción, rehabilitación y/o ampliación de la infraestructura de agua y saneamiento.
 Implementación de soluciones tecnológicas no convencionales para el acceso al agua
potable.
 Instalación de sistemas de disposición sanitaria de excretas.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales, las organizaciones
comunales y la población, para la gestión, operación y mantenimiento de los servicios.
 Fortalecimiento de capacidades en los gobiernos regionales y locales para la
identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de inversión en
saneamiento rural.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria en la población beneficiaria.

20. FUNCIONES GENERALES
DEL PNSR
 Diseñar, formular, coordinar, gestionar, administrar, ejecutar y evaluar programas y
proyectos de agua y saneamiento para la población rural del país, con sujeción a las
políticas del sector;
 Realizar el seguimiento y evaluación del proceso de implementación de la política de
saneamiento rural a su cargo, en función de indicadores de desempeño articulados a los
indicadores y metas del Sector;
 Brindar asistencia técnica a los gobiernos regionales, gobiernos locales y operadores
comunitarios, fortaleciendo sus capacidades en materia de planificación e inversiones en
agua y saneamiento, mejoramiento de servicios y educación sanitaria;

21. Las acciones de intervención del PNSR se realizan siguiendo los CRITERIOS DE
INTEGRALIDAD, CALIDAD Y SOSTENIBILIDAD en agua potable y saneamiento;
desarrollando, en el marco de sus líneas de intervención, las siguientes acciones:
a) Desarrollo de estudios de proyectos en agua y saneamiento rural;
b) Ejecución de proyectos de inversión de agua y saneamiento integral, a través de la
instalación de conexiones domiciliarias de agua y conexiones domiciliarias de unidades
básicas de eliminación de excretas;
c) Desarrollo de actividades que posibiliten las transferencias financieras y transferencias
de partidas para la ejecución de proyectos de agua y saneamiento rural por parte de los
Gobiernos Regionales y Locales;
d) Fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos Locales, las Áreas Técnicas Municipales
- ATM y Operadores del servicio, para garantizar la operación, mantenimiento y
sostenibilidad de los mismos;

22. ¿Qué es el PNSU?
El Programa Nacional de Saneamiento Urbano está orientado a
la ejecución de Programas, Proyectos de Inversión y Actividades
que se dirigen a la implementación de la política de cierre de
brechas de los servicios de saneamiento en el ámbito urbano,
que conlleva a un mayor gasto e inversión descentralizada a
través de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
Empresas Prestadoras de Servicios que desarrolla el Gobierno.
El Programa Nacional de Saneamiento Urbano tiene como objetivo mejorar la calidad,
ampliar la cobertura y promover el uso sostenible de los servicios de agua y saneamiento,
a fin de mejorar la calidad de vida, al influir en la mejora de la salud y de la nutrición de
la población urbana.
El PNSR, constituye la Unidad Ejecutora Nº 004 del Pliego 037 del MVCS.

23. LÍNEAS DE
INTERVENCIÓN
El Programa Nacional de Saneamiento Urbano desarrolla las siguientes líneas de
intervención:
 Construcción, mejoramiento, rehabilitación y/o ampliación de infraestructura de los
servicios de saneamiento.
 Fortalecimiento de capacidades de los Gobiernos Regionales, Gobiernos Locales y
prestadores de los servicios de saneamiento para la:
- Identificación, formulación y ejecución de planes, programas y proyectos de
inversión en servicios de saneamiento.
- Gestión, operación y mantenimiento de los servicios de saneamiento.
 Fortalecimiento de la educación sanitaria y de uso racional de recursos hídricos por la
población.

24. FUNCIONES DEL PNSU
 Diseñar, formular, coordinar, gestionar, administrar, ejecutar y evaluar programas y
proyectos de agua y saneamiento para la población urbana, con sujeción a las políticas del
sector;
 Realizar el seguimiento y evaluación del proceso de implementación de la política de
saneamiento urbana a su cargo, en función de indicadores de desempeño articulados a los
indicadores y metas del Sector;
 Brindar asistencia técnica a los gobiernos regionales, gobiernos locales y a los prestadores
de los servicios de saneamiento, fortaleciendo sus capacidades en materia de planificación
e inversiones en agua y saneamiento, mejoramiento de servicios y educación sanitaria;

25. El PNSU en el marco de sus líneas de intervención desarrolla las siguientes
acciones:
a) Desarrollo y evaluación de estudios de pre inversión y estudios definitivos de
servicios de saneamiento mediante convenios;
b) Ejecución de obras de servicios de saneamiento mediante convenios;
c) Asistencia técnica a los gobiernos regionales, gobiernos locales y prestadores de
los servicios de saneamiento durante el ciclo del proyecto;
d) Desarrollo de actividades que posibiliten las transferencias financieras y
transferencias de partidas para la ejecución de proyectos de inversión pública en
servicios de saneamiento por parte de los Gobiernos Regionales, Locales y
prestadores de los servicios de saneamiento;

26. ¿Qué es PROVIAS NACIONAL?
PROVÍAS NACIONAL es un Proyecto Especial del
Ministerio de Transportes y Comunicaciones. Cuenta
con autonomía técnica, administrativa y financiera,
por tanto constituye una Unidad Ejecutora.
Naturaleza Jurídica El Proyecto Especial de Infraestructura de
Transporte Nacional (PROVIAS NACIONAL), es un proyecto especial que
tiene a su cargo las actividades de preparación, gestión, administración y
ejecución de proyectos de infraestructura de transporte relacionada a la
Red Vial Nacional, así como la
.

27. FUNCIONES DE PROVIAS
NACIONAL
 Administrar la infraestructura de la RED VIAL NACIONAL;
 Coordinar, ejecutar y supervisar la conservación y mantenimiento de la infraestructura de la RED
VIAL NACIONAL;
 Preparar, gestionar y supervisar los estudios para los proyectos de infraestructura de la RED VIAL
NACIONAL, en el ámbito de su competencia;
 Conducir la ejecución y supervisión de obras de infraestructura de la RED VIAL NACIONAL, en el
ámbito de su competencia;
 Formular e implementar proyectos especiales de infraestructura de la RED VIAL NACIONAL que
sean asignados al PROVIAS NACIONAL;
 Coordinar con los gobiernos regionales y gobiernos locales las acciones en apoyo al desarrollo de los
proyectos y programas de la infraestructura de la RED VIAL NACIONAL.