Narrative of why and what is the Junta Fiscal.

1. La JUNTA FISCAL: ¿Por qué una Junta Fiscal? ¿Qué es La Junta Fiscal? Junio21, 2016
Pensamientos de José Frontera Fernández
jafrontera@hotmail.com
Me animoa escribirsobre el temade “La Junta Fiscal”tras la publicaciónde laencuestadel NuevoDíadel 16 de Junio
donde dice que el 84% de los puertorriqueñosnotenemoslamínimaideade loque es“La Junta Fiscal”;aun así, nos
atrevemosaopinarsi esbuenooes malopara PR.
Dado que es un temaque ha estadoacaparando laatenciónde la prensa,que fue parte de la promociónde los
candidatosa lasprimarias,que ha levantadounsentirde expresionesde apoyode la DiásporaPuertorriqueñaenUS,
que estan crítica para PuertoRicoen estosmomentos, piensoque al menosdebemospreocuparnos porentenderun
poco más del asunto.
Aunno siendounexpertoenel tema,confíopodercontribuirenalgode clarificaciónyorientaciónconeste escrito. Es
importante lafechade este escritoporque el temacambiacada día, haciéndose cadavezmásinteresante. Aquími
mejorentendimientohastajunio21.
De paso,JuntaFiscal o no,el Gobiernode PuertoRico,LegislaturayGobernador TIENEN que hacerlo que las
administracionesde lospasados24 añosno hicieron;bajarlosgastosdel gobiernopor30% durante el próximo
cuatrienio;olohaceno nosobligana hacerloporel propiobiennuestro.
¿Por qué una Junta Fiscal; de dónde nace?
En 1984, el Congreso de EstadosUnidosaprobóun cambioa la Ley de Quiebrade US en lacual estipulaclaramenteque
ni Washington,Distritode Columbia(espaciogeográficocreadoporlaConstituciónfederal, donde estánlocalizadasla
mayoría de las facilidadesdel GobiernoFederal) ni PuertoRicopuedendeclarar enquiebraasus instrumentalidadeso
corporacionespúblicas. CualquierotroEstadoo territorio oentidad privadaenUS puede hacerlo. De paso,nose ha
encontradoningunarazónenel Congresopara dichaexclusión.
WashingtonDC,lopuedoentender,escomosi fuese unMunicipioque esparte del GobiernoFederal,administrado
directamente bajosupervisióndelCongreso. Imagine que vergüenzaque se declararaenquiebra,que papelónparaUS.
Pero, ¿porqué PuertoRico? En 1984, siendoRomeroBarcelógobernadorde laislayBaltazarCorrada del Rionuestro
ComisionadoResidente,oestabande acuerdo,ono le dieronningunaimportancia.
A partirdel 1990, el déficityladeudade PR han crecidoa razón de $3 billonesde dólaresporañohastallegara los
actuales$75 billones (ycreciendo),sinque hayamoshechocambios significativos enlaformaenque operamosel
gobiernode PRpara detener estacrisiseconómicaydeudaimpagable. Entiéndase pordeudade PuertoRicoladeuda
de las CorporacionesPúblicasydel GobiernoCentral.
Ante estasituaciónde nopoderpagar ni seguirendeudándonosporque nadieestádispuestoaseguirprestándonos
dinero,esque PRse mueve abuscar laprotecciónde una formade restructuraciónbajolosbeneficiosde laquiebra.
Ahí nosenfrentamosconladecisióntomadaen1984 que no nos permite dichaprotección yala negativaexpresadel
Congresoa darnosderechoa ello. El gobiernode PRtoma lainiciativade legislarunprocesode quiebracriolla,porlo
que fue demandadoenlostribunalesfederales,portratarse el temade la quiebrade uncampo ocupadopor la

2. jurisdicciónfederal. El Tribunal Supremode EUacaba de resolver que laleyaprobadaen1984 esbienclara encuantoa
la exclusiónde PuertoRico yesono permite unremedioestatal.
Tres comentariosal respecto:
1) Les invitoaleerdichadecisiónparaque evitescomentariosincorrectos,mal-infundadoso que te confundan.
“COMMONWEALTH OF PUERTO RICOET AL.v. FRANKLIN CALIFORNIA TAX-FREETRUSTET AL.”
Held: Section 903(1) of the Bankruptcy Codepre-empts Puerto Rico’sRecovery Act.
2) Una pena que el enfoque de dichadecisiónse hace encuantoa la claridadde loque dice laleydel 1984 yno
atiende lapreguntamásimportante, si esconstitucional onoel prejuiciode que PuertoRico hayasidoexcluido
de dicha ley,sinrazonesparticularesenel textoorécordlegislativo. Notenque desdeloscasosinsularesel TSEU
ha resueltoque se puede discriminarcontralosterritorios,perotieneque haberunamotivaciónrazonablepara
ello,loque nosurge eneste caso.
3) Interesante laposiciónde laJuezaSotomayorque difiere de ladecisiónde lamayoríade losmiembrosde la
Corte Supremadiciendoque nopuede entendercomolaLegislaturade US pudiese aprobarunaleydonde
excluye 3.5millones de americanossinrazónalgunade unaherramientagarantizadaporla Constituciónde US.
No teniendolaprotecciónde poderdeclararnosenquiebra,la mismalegislaturade US que nos privóde ello contesta
ofreciendounaJUNTA FISCAL. Inclusive,laprensacitaa Obamadiciendo“O JuntaFiscal o nada”. El detalle estáen cual
juntafiscal:
¿Qué es la Junta Fiscal?
Al día de este escritoestonoestádefinido. La definicióntiene que seraprobadaporla Cámara y por el Senadode US.
Hasta el momento,soloexistelaaprobaciónde laCámara de US.
Existenal menostrespotencialesdefiniciones:
1) La que laCámara y el ComisionadoPierluisi aprobaronenel proyecto 5278 (aúntiene que aprobarse porel
Senado)
a. Mantiene ladisparidadde pagosde SeguroSocial,Medicare yMedicaidpara PR portiempoindefinido
(de paso,nosotrosenPR aportamosexactamente lomismoque cualquierpersonaenUSal Seguro
Social;sinembargo,el pagoenPR es menor)
b. Es la Antítesismejorredactadacontrala Democracia(pormenosque esose diola guerrade la
Independenciade US)
i. Establece una Junta Fiscal para asegurarse las deudasde PR se pagan con poderesABSOLUTOS
sobre el gobiernode Puerto Rico. No espara enseñarnosadirigirlaIsla,espara obligarnosa
pagar; el castigopor las malasadministracionesde lospasados30 años.
1. Dicha Juntatiene Inmunidadcontracualquierdecisiónque puedantomar.
2. Sus decisionessonfinalesynohayforo donde apelarlas.
3. Puedenutilizarcualquiermedioparaque dichadeudase pague sinimportarlas
consecuencias.
a. Tienenlaautoridadde expropiaryvendercualquierpropiedadpúblicaoprivada
(estoincluye tucasay la mía, la playa de Luquillo,ylaUPR).
b. Puedendecidirtomarlaporciónque entiendandel presupuestode PRpara
pagar dichospagos. Ejemplo:
i. A Julio1,se vence el pagode $2 Billones.
ii. Esta Junta pudiese decidirque esos$2 Billonesse vanapagar no
importaque,incluyendoel despidode 40,000 empleadopúblicosola
no paga pensionadosdelgobierno
2) Existenotrasdospropuestasante el Senadoparaconsiderar. Cualquierade lasdosseríanmejoresparaPuerto
Rico. Piensoque lamejoropcióneslapresentadaporel CongresistaBernieSanderslacual inclusive incluye una
ayudafinancieraadicional aPRmientrasPRse re-estructuraparacontrolarel déficitanual que tenemos.

3. Ahora,el Sanadodel Congresode US tiene ante sí la oportunidadde variarloque dichaJuntaFiscal sería. Si aprueba
algodistintoala Cámara, tendríaque ir a Comité de Conferenciaygenerarunnuevoacuerdoentre amboscuerpos
congresionales. Entendemoshaymiembrosdel Senadoforzandoque lasalternativasnose veanhastafinde mespara
que no quede másremedioque aprobarloque presentola Cámara.
NuestraúnicaesperanzaaJunio21 esque contamos con unpuñadode Senadoresque se hanexpresadopúblicamente
contra lopropuestoenlaley5278.
Confiemosensu buena voluntady buenjuicio.