El documento describe las etapas de integración económica internacional, comenzando con la eliminación parcial de barreras entre países y la conservación de aranceles frente a terceros. Luego avanza a una unión aduanera con aranceles externos comunes y libre circulación de bienes entre países miembros. La máxima integración es el mercado común, que requiere libre flujo de todos los factores de producción y políticas económicas uniformes entre los países.