Este documento presenta un análisis de los indicadores asociados a la ocurrencia de accidentes laborales mortales en trabajadores mineros peruanos entre 2008 y 2017. Se evaluaron variables como titular minero, estrato minero, región, empresa, tipo de accidente, ocupación, edad y tiempo de servicios. Se determinó que 295 de las 474 víctimas mortales pertenecieron a empresas contratistas, y 407 a empresas mineras de régimen general. La región con mayor accidentabilidad fue Ancash, siendo la caída de rocas la principal causa de mu
1. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA
FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA, GEOFÍSICA Y MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS
“ANÁLISIS DE INDICADORES ASOCIADOS DE LA OCURRENCIA
DE ACCIDENTES LABORALES MORTALES EN
TRABAJADORES MINEROS PERUANOS”
TESIS PRESENTADA POR EL BACHILLER:
HUAHUASONCO TAZA, ERICK GIOVANI
PARA OPTAR EL TÍTULO PROFESIONAL DE
INGENIERO DE MINAS
AREQUIPA – PERÚ
2019
2. UNIVERSIDAD NACIONAL DE SAN AGUSTÍN DE AREQUIPA
FACULTAD DE INGENIERÍA GEOLÓGICA, GEOFÍSICA Y MINAS
ESCUELA PROFESIONAL DE INGENIERÍA DE MINAS
“ANÁLISIS DE INDICADORES ASOCIADOS DE LA OCURRENCIA
DE ACCIDENTES LABORALES MORTALES EN
TRABAJADORES MINEROS PERUANOS”
JURADOS:
MSc. EDGAR TADDEY CHACALTANA
MSc. LUCIANO TACO PRADO
MSc. UBALDO TAPIA HUAMANÍ
ASESOR:
MSc. ROLANDO QUISPE AQUINO
AREQUIPA – PERÚ
2019
3. I
DEDICATORIA
A todos los trabajadores mineros peruanos, en especial a los de la minería
subterránea que día a día se exponen a diversos peligros propios de su trabajo
y así poder sustentar a sus familias en las diversas regiones de nuestro país.
4. II
RESUMEN
La minería peruana se desarrolla en uno de los ambientes más peligrosos para
la salud e integridad humana, llevándonos a analizar los Indicadores asociados
de la ocurrencia de accidentes laborales mortales en trabajadores mineros
peruanos entre los años 2008 y 2017, para ello se realizó un estudio descriptivo,
retrospectivo y transversal de la base de datos publicados por el Ministerio de
Energía y Minas Peruano. Evaluándose titulares mineros, estrato minero,
unidades mineras, regiones geográficas, empresas mineras, tipos de empresa,
tipos de accidentes, fecha y hora, origen, ocupación, edad y tiempo de servicios
del trabajador con respecto al accidente fatal que ocasionó su deceso, de igual
modo se evaluó el número de trabajadores por Compañía (CIA), Contratista
minera (CM), Contratista Servicios Conexas (CX), tercerización laboral y su
interrelación, número de Incidentes (IN), Accidentes leves (AL) e incapacitantes
(IN) en la ocurrencia de accidentes mortales (AM), con lo que se determinó un
total de 474 víctimas mortales, de los cuales 295 (62.23%) pertenecieron a
Empresas Contratistas, 407 (85.86%) a Empresas Mineras de Régimen
General, evidenciándose un subregistro en el Sector de Pequeña Minería y
Minería Artesanal, siendo la región de mayor accidentabilidad mortal minera
Ancash, prevaleciendo la caída de rocas como una de las principales causas de
accidentabilidad minera en el Perú, con 111 víctimas (23.41%), así mismo
siendo la ocupación de maestro perforista (13.27%) y de ayudante (20.86%),
con edades entre los 26 y 35 años (40.64%) y trabajadores entre los 0 y 2 años
de experiencia laboral (66.12%) como los más propensos a la accidentabilidad
mortal. También se estimó mediante un Análisis de Varianza (ANOVA) la
ecuación regresional AM=82.541-0.001(CM), en relación al número de
trabajadores de Empresas Contratistas Mineras y Accidentes Mortales, de igual
modo se pudo obtener una relación significativa para Incidentes, con una
interdependencia de 72.6% (alta) con un F=21.222, con una ecuación
regresional AM=25.78+1.45x10-4
(IN), respecto al número de trabajadores (Nt),
un Incidente se produce según la relación: IN=8.44x10-1
(Nt), Accidente Leve
AL=3.08x10-2
(Nt), Accidente Incapacitante AI=7.38x10-3
(Nt), y un Accidente
Mortal AM=2.69x10-4
(Nt). Además de ello, se hizo un análisis proporcional de
los accidentes mortales mineros, en contraste con lo descrito por Frank Bird
(1969), en la cual se obtuvo que por cada accidente mortal minero peruano se
produjeron 25 incapacitantes, 125 leves y 3800 incidentes laborales.
Palabras clave: Indicador, accidente mortal, accidente incapacitante, accidente
leve, incidente, minería.
5. III
ABSTRACT
Peruvian mining is developed in one of the most dangerous environments for
human health and integrity, leading us to analyze the associated Indicators of
the occurrence of fatal occupational accidents in Peruvian mining workers
between 2008 and 2017, for which a descriptive study was carried out,
retrospective and transversal of the database published by the Peruvian Ministry
of Energy and Mines. Mining holders, mining strata, mining units, geographic
regions, mining companies, types of company, types of accidents, date and time,
origin, occupation, age and time of services of the worker with respect to the fatal
accident that caused his death were evaluated. Similarly, the number of workers
per Company (CIA), Mining Contractor (CM), Related Services Contractor (CX),
labor outsourcing and their interrelation, number of Incidents (IN), Minor
Accidents (AL) and disabling (IN) were evaluated, in the occurrence of fatal
accidents (AM), 474 fatalities were determined, 295 (62.23%) belonged to
Contractor Companies, 407 (85.86%) to General Regime Mining Companies,
evidencing a underreporting in the Small Mining and Artisanal Mining Sector, the
Ancash Region being the region with the greatest mortal accident rate, with rock
fall prevailing as one of the main causes of accidents mining capacity in Peru,
with 111 victims (23.41%), as well as the occupation of master performer
(13.27%) and assistant (20.86%), aged between 26 and 35 years (40.64%) and
workers between 0 and 2 years of work experience (66.12%) as the most prone
to fatal accidents. The regression equation AM = 82.541-0.001(CM) was also
estimated by means of a Variance Analysis (ANOVA), in relation to the number
of workers of Mining Contractors and Mortal Accidents, in the same way a
significant relationship could be obtained for Incidents, with an interdependence
of 72.6% (high), F=21.222, with a regression equation AM=25.78+1.45x10-4
(IN),
with respect to the number of workers (Nt), an Incident occurs according to the
ratio: IN=8.44x10-1
(Nt), Minor Accident AL=3.08x10-2
(Nt), Incapacitating
Accident AI=7.38x10-3
(Nt), and a Mortal Accident AM=2.69x10-4
(Nt). In addition,
a proportional analysis of the mining fatalities was made, in contrast to that
described by Frank Bird (1969), in which it was obtained that for each Peruvian
mining mining accident there were 25 disabling, 125 minor and 3800 labor
incidents.
Keywords: Indicator, fatal accident, disabling accident, minor accident, incident,
mining.
6. IV
ÍNDICE GENERAL DE CONTENIDOS
DEDICATORIA I
RESUMEN II
ABSTRACT III
ÍNDICE DE TABLAS IX
ÍNDICE DE GRÁFICOS XI
ÍNDICE DE IMÁGENES XII
CAPÍTULO I1
GENERALIDADES1
1.1 Título y Ubicación 4
Título de la tesis 4
Ubicación 4
1.2 Justificación 5
1.3 Formulación del problema 6
Definición del problema 6
Formulación del problema 7
1.4 Alcance y limitaciones 7
Alcance de la investigación 7
Limitaciones de la investigación 7
1.5 Variables e indicadores 8
Variable independiente 8
Variable dependiente 8
Indicadores 8
1.6 Objetivos 8
Objetivo general 8
Objetivos específicos 9
1.7 Hipótesis 9
CAPÍTULO II10
MARCO TEORICO10
2.1 Antecedentes de la investigación 10
2.2 Marco teórico 14
Empleo, Seguridad y Salud ocupacional en minería 14
Inversión minera 18
La Accidentabilidad en el Perú 20
Seguridad y Salud Ocupacional en Minería 23
Estadísticas de seguridad 25
Accidentes mortales en minería 25
Accidente de Trabajo (AT) 26
Accidente leve (AL) 26
Accidente incapacitante (AI) 26
2.2.5.2.1 Accidente incapacitante parcial temporal 26
2.2.5.2.2 Accidente incapacitante total temporal: 27
2.2.5.2.3 Accidente incapacitante parcial permanente 27
7. V
2.2.5.2.4 Accidente incapacitante total permanente: 27
Accidente mortal (AM) 27
Causalidad y ocurrencia de accidentes mortales 27
CAPÍTULO III30
MATERIAL DE ESTUDIO30
3.1 Legislación referente a accidentes laborales en minería 30
La seguridad y salud ocupacional en el perú 30
3.2 Estadística de accidentes mortales 33
3.3 Estadística de incidentes en el sector minero 33
3.4 Índice de frecuencia, severidad y accidentabilidad de accidentes 34
Índice de Frecuencia de Accidentes (IF) 35
Índice de Severidad de Accidentes (IS) 35
Índice de Accidentabilidad (IA) 35
Tasa de Incidencia de Lesiones de Incapacidad (TILI) 35
CAPÍTULO IV37
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION37
4.1 Tipo de diseño investigación 37
4.2 Nivel de investigación 37
4.3 Área de investigación 37
4.4 Población y muestra 38
Población 38
Muestra 38
Criterios de inclusión y exclusión. 38
4.5 Técnicas e instrumentos para recolección de datos 39
4.6 Métodos y técnicas para la presentación y análisis de datos 39
Análisis estadístico 39
CAPÍTULO V41
DESARROLLO DEL TEMA DE TESIS41
5.1 Analizar los indicadores asociados de la ocurrencia de accidentes laborales
mortales en trabajadores mineros peruanos según Titular Minero, Estrato, Unidad
Minera, Región Geográfica, Empresa, Tipo de Empresa, Tipo de Accidente, Fecha,
Hora, Origen del Accidente, Ocupación, Edad y Tiempo de servicios del trabajador
al momento del deceso. 41
Según Titular Minero 41
Según Estrato Minero 42
Según Unidad Minera 43
Según región geográfica 45
Según Empresa Minera 45
Según tipo de accidente. 46
Según fecha 47
Según hora transcurrida de trabajo al momento del accidente 48
Según origen o causa del accidente. 49
Según ocupación. 50
Según edad. 50
Según tiempo de servicios del trabajador 51
8. VI
5.2 Analizar el efecto del número de trabajadores por compañía, Contratista
Minero Conexa, tercerización laboral y su interrelación entre ellos en la
ocurrencia de accidentes laborales mortales como un indicador asociado a la
ocurrencia de accidentes mortales mineros. 52
Comparación múltiple por categorías de trabajadores. 54
Compañía (CIA), Contratista Minero (CM) y Empresa Contratista Conexa
(CX). 54
Compañía (CIA) y Contratista Minero más Empresa Contratista Conexa
(CM+CX). 54
Regresión lineal Multivariado de las categorías de trabajadores en la
accidentabilidad laboral mortal 55
Compañía (CIA), Contratista Minero (CM) y Empresa Contratista Conexa
(CX). 55
Compañía (CIA) y Contratista Minero más Empresa Contratista Conexa
(CM+CX). 56
Regresión lineal Simple de las categorías de trabajadores en la
accidentabilidad laboral mortal 57
Tercerización laboral y accidentabilidad Fatal 57
Contratistas Mineros y accidentabilidad Fatal 58
Contratista Minero Conexa y accidentabilidad fatal 59
Compañía Minera y accidentabilidad fatal 60
5.3 Analizar el efecto del número de incidentes, accidentes leves e incapacitantes
como un indicador asociado a la ocurrencia de accidentes laborales mortales
mineros y conformar una relación de causalidad de la accidentabilidad laboral
minera peruana en base a estos. 61
Comparación múltiple por grupos 61
Regresión lineal Multivariado de las categorías de accidentabilidad y
mortalidad laboral minera. 62
Análisis de Regresión lineal Simple entre las categorías de accidentabilidad y
accidentes mortales 64
Incidentes y la accidentabilidad Fatal 64
Accidente leve y la accidentabilidad Fatal 65
Accidente Incapacitante y la accidentabilidad Fatal 66
Relación de causalidad de la accidentabilidad laboral minera peruana 67
5.4 Análisis de algunos accidentes mortales ocurridos durante el año 2017 según
el tipo de accidente. 71
Desprendimiento de Rocas: 71
Datos generales de los accidentados mortales. 71
Causas del accidente 72
Choques contra o atrapado en o golpes por vehículo motorizado (tránsito
vehicular) 73
Datos generales de los accidentados mortales 73
Causas del accidente 74
Atrapado por derrumbe, deslizamiento, soplado de mineral o desmonte 75
Datos generales de los accidentados mortales 75
Causas del accidente 75
Caída de personas 76
Datos generales de los accidentados mortales 76
9. VII
Causas del accidente 77
Exposición a, o contacto por inhalación con gases tóxicos/asfixiantes
(ventilación deficiente) 78
Datos generales de los accidentados mortales 78
Causas del accidente 78
Medidas preventivas y/o correctivas producto del análisis. 79
CAPÍTULO VI80
ANÁLISIS Y DISCUSIÓN DE RESULTADOS80
6.1 Determinar los indicadores asociados de la ocurrencia de accidentes
laborales mortales en trabajadores mineros peruanos según Titular Minero,
Estrato, Unidad Minera, Región Geográfica, Empresa, Tipo de Empresa, Tipo de
Accidente, Fecha, Hora, Origen del Accidente, Ocupación, Edad y Tiempo de
servicios del trabajador al momento del deceso. 80
Según Titular minero. 80
Según estrato minero. 81
Según Unidad Minera 81
Según región geográfica 82
Según empresa 82
Según tipo de accidente. 82
Según fecha de ocurrido el accidente. 83
Según hora transcurrida de trabajo al momento del accidente 85
Según origen o causa del accidente. 87
Según ocupación. 87
Según edad. 89
Según tiempo de servicios del trabajador al momento del deceso. 90
6.2 Determinar el efecto del número de trabajadores por compañía, contrata
minera, Contratista Minero Conexa, tercerización laboral y su interrelación entre
ellos en la ocurrencia de accidentes laborales mortales como un indicador
asociado a la ocurrencia de accidentes mortales mineros. 90
Comparación múltiple por categorías de trabajadores 90
Compañía (CIA), Contratista Minero (CM) y Empresa Contratista Conexa
(CX). 90
Compañía (CIA) y Contratista Minero más Empresa Contratista Conexa
(CM+CX) 91
Regresión lineal Multivariado de las categorías de trabajadores en la
accidentabilidad laboral mortal 93
Compañía (CIA), Contratista Minero (CM) y Empresa Contratista Conexa
(CX) 93
Compañía (CIA) y Contratista Minero más Empresa Contratista Conexa
(CM+CX) 93
Regresión lineal Simple de las categorías de trabajadores en la
accidentabilidad laboral mortal 94
Tercerización laboral y accidentabilidad Fatal 94
Contratistas Mineros y accidentabilidad Fatal 95
Contratista Minero Conexa y accidentabilidad fatal 95
Compañía Minera y accidentabilidad fatal 96
10. VIII
6.3 Determinar el efecto del número de incidentes, accidentes leves e
incapacitantes como un indicador asociado a la ocurrencia de accidentes
laborales mortales mineros y conformar una relación de causalidad de la
accidentabilidad laboral minera peruana en base a estos. 97
Comparación múltiple por grupos 97
Regresión lineal Multivariado de las categorías de accidentabilidad y
mortalidad laboral minera. 98
Regresión lineal Simple entre las categorías de accidentabilidad y accidentes
mortales 99
Incidentes y la accidentabilidad Fatal 99
Accidente leve y la accidentabilidad Fatal 100
Accidente Incapacitante y la accidentabilidad Fatal 100
Relación de causalidad de la accidentabilidad laboral minera peruana 101
CONCLUSIONES 107
RECOMENDACIONES 109
REFERENCIAS BIBLIOGRAFICAS 110
ANEXOS 116
11. IX
ÍNDICE DE TABLAS
Tabla Nro. 1: Problema, causa y efecto. 7
Tabla Nro. 2 . Número de empleados por año según Compañía y Contratista Minero
16
Tabla Nro. 3 Cantidad de trabajadores por categorías de empleador y sexo durante los
años de estudios en el sector minero. 21
Tabla Nro. 4 Estudios de relaciones, respecto a la causalidad de la accdentabilidad. 28
Tabla Nro. 5 Accidentes laborales mortales por titular minero. 42
Tabla Nro. 6 Número de accidentes mortales por estratos y año de accidente. 43
Tabla Nro. 7 Número de accidentes mortales por Unidad Minera y año de accidente.
44
Tabla Nro. 8 Número de accidentes mortales por Regiones peruanas y año de
accidente. 45
Tabla Nro. 9 Número de accidentes mortales por Empresa minera y estratos 46
Tabla Nro. 10 Número de accidentes mortales según tipo de accidente. 47
Tabla Nro. 11 Número de accidentes mortales por mes de fallecimiento 48
Tabla Nro. 12 Número de accidentes mortales por día de fallecimiento 48
Tabla Nro. 13 Número de accidentes mortales por hora de ocurrencia del accidente 49
Tabla Nro. 14 Número de accidentes mortales ocurridos por origen o causa 49
Tabla Nro. 15 Número de accidentes mortales ocurridos por ocupación 50
Tabla Nro. 16 Número de accidentes mortales ocurridos por edades. 51
Tabla Nro. 17 Número de accidentes mortales ocurridos por tiempo de servicios . 51
Tabla Nro. 18 Resumen de número de trabajadores por categorías, cantidad de eventos
de Accidentabilidad en sus diferentes categorías promedio, . 53
Tabla Nro. 19 Comparación múltiple de grupos para las categorías de trabajadores .54
Tabla Nro. 20 ANOVA de categorías de trabajadores (CIA/CM/CX) . 54
Tabla Nro. 21 ANOVA de categorías de trabajadores (CIA/CM+CX) . 55
Tabla Nro. 22 Análisis Multivariado de categorías de trabajadores (CIA/CM/CX) . 55
Tabla Nro. 23 Cuadro de coeficientes del análisis Multivariado de categorías de
trabajadores (CIA/CM/CX) 56
Tabla Nro. 24 Análisis Multivariado de categorías de trabajadores (CIA/CM+CX) . 56
Tabla Nro. 25 Cuadro de coeficientes del análisis Multivariado de categorías de
trabajadores (CIA/CM+CX) . 57
Tabla Nro. 26 Análisis Regresional Lineal Simple entre la tercerización laboral y
accidentabilidad Fatal. 57
Tabla Nro. 27 ANOVA de las variables Tercerización laboral y accidentabilidad fatal.58
Tabla Nro. 28 Cuadro de coeficientes del análisis Multivariado de categorías de
trabajadores (CIA/CM/CX) . 58
Tabla Nro. 29 Análisis Regresional Lineal Simple entre la categoría Contratistas Mineros
y la accidentabilidad Fatal. 58
Tabla Nro. 30 ANOVA de las variables categoría Contratistas Mineros y la
accidentabilidad Fatal. 59
Tabla Nro. 31 Cuadro de coeficientes del análisis de Regresión Simple de categorías
en trabajadores (CIA/CM/CX) . 59
Tabla Nro. 32 Análisis Regresional Lineal Simple entre la el número de Contratista
Minero Conexa y accidentabilidad. 59
Tabla Nro. 33 ANOVA de las variables categoría Contratistas Minero Conexa y la
accidentabilidad mortal. 60
12. X
Tabla Nro. 34 Cuadro de coeficientes del análisis de Regresión Simple de la categoría
en trabajadores de empresa contratista conexa (CX) y la accidentabilidad mortal . 60
Tabla Nro. 35 Análisis Regresional Lineal Simple entre la categoría Compañía Minera
y la accidentabilidad Fatal. 60
Tabla Nro. 36 ANOVA de las variables categoría Compañía Minera y la accidentabilidad
Fatal. 61
Tabla Nro. 37 Cuadro de coeficientes del análisis de Regresión Simple de categorías
en trabajadores de Compañía Minera CIA. . 61
Tabla Nro. 38 Comparativo múltiple por grupos de categorías de accidentabilidad
minera 62
Tabla Nro. 39 ANOVA de las variables categoría Contratistas Mineros y la
accidentabilidad Fatal. 62
Tabla Nro. 40 Comparación múltiple por grupos de categorías de accidentabilidad 62
Tabla Nro. 41 Análisis Regresional Lineal Multivariado de las categorías de
accidentabilidad y mortalidad laboral minera. 63
Tabla Nro. 42 ANOVA de categorías de accidentabilidad y mortalidad laboral minera.
63
Tabla Nro. 43 Cuadro de coeficientes del análisis de Regresión Múltiple por grupos de
categorías de accidentabilidad minera 64
Tabla Nro. 44 Análisis Regresional Lineal Simple entre la el número de Incidentes y
accidentabilidad Mortal. 64
Tabla Nro. 45 ANOVA de las variables categoría Incidentes y la accidentabilidad Mortal.
65
Tabla Nro. 46 Cuadro de coeficientes de Regresión Simple del análisis de Incidentes .
65
Tabla Nro. 47 Análisis Regresional Lineal Simple entre la el número de Accidente leves
y accidentabilidad mortal. 66
Tabla Nro. 48 ANOVA de las variables categoría Accidente leves y la accidentabilidad
mortal. 66
Tabla Nro. 49 Cuadro de coeficientes de Regresión Simple del análisis de Accidente
leves . 66
Tabla Nro. 50 Análisis Regresional Lineal Simple entre la el número de Accidente
Incapacitantes y accidentabilidad mortal. 67
Tabla Nro. 51 ANOVA de las variables categoría Accidente Incapacitantes y
accidentabilidad mortal. 67
Tabla Nro. 52 Cuadro de coeficientes de Regresión Simple del análisis de Accidente
Incapacitantes y accidentabilidad mortal. 67
Tabla Nro. 53 Relación de causalidad de la accidentabilidad laboral minera peruana 68
Tabla Nro. 54 Cuadro de Índices de Frecuencia de Enero a Diciembre al año 2010, 70
Tabla Nro. 55 Cuadro de Índices de Frecuencia de Enero a Diciembre al año 2016, 70
Tabla Nro. 56 Cuadro de Índices de Frecuencia de Enero a Diciembre al año 2017. 70
Tabla Nro. 57 Categorización por intervalos de frecuencia de accidentes laborales
mortales en trabajadores mineros peruanos según Unidad Minera. 82
Tabla Nro. 58 Relación de los incidentes y/o accidentes con el accidente mortal 104
13. XI
ÍNDICE DE GRÁFICOS
Gráfico Nro. 1 Empleos directos totales en minería peruana 2008 - 2017. 15
Gráfico Nro. 2 Inversiones totales en minería expresadas en US$ millones, según los
años de estudio. 17
Gráfico Nro. 3 Empleo directo en minería peruana según tipo de empleador durante los
años 2008 -2017. 20
Gráfico Nro. 4 Comparativo de notificaciones de Accidentes de trabajo por meses para
el año 2017, según actividad económica 22
Gráfico Nro. 5 Comparativo de las categorías de la accidentabilidad minera. 23
Gráfico Nro. 6 Pirámide de Bird. 29
Gráfico Nro. 7 Distribución de Accidentes fatales e Índices de Accidentabilidad . 34
Gráfico Nro. 8 Índices de seguridad ocupacional en minería. 36
Gráfico Nro. 9 Media de víctimas mortales según mes de ocurrido accidente fatal. 84
Gráfico Nro. 10 Medias de días ocurrido el accidente 85
Gráfico Nro. 11 Medias de mortales según la hora de ocurrencia del accidente mortal.
87
Gráfico Nro. 12 Prueba de comparación múltiple de Tukey por categoría de
trabajadores. 91
Gráfico Nro. 13 Prueba de comparación múltiple de Tukey por grupos de categorías de
trabajadores (CIA/CM+CX). 92
Gráfico Nro. 14 Regresión lineal simple entre Accidentes fatales respecto a la
tercerización. 94
Gráfico Nro. 15 Regresión lineal simple entre Accidentes fatales respecto a la
tercerización. 95
Gráfico Nro. 16 Regresión lineal simple entre Accidentes fatales respecto a la cantidad
de trabajadores Contratistas Conexos.. 96
Gráfico Nro. 17 Regresión lineal simple entre Accidentes fatales respecto a la cantidad
de trabajadores por Compañía. 97
Gráfico Nro. 18 Prueba de comparación múltiple de Tukey por tipo de accidente 98
Gráfico Nro. 19 Regresión lineal simple entre Incidentes y la accidentabilidad Fatal. 99
Gráfico Nro. 20 Regresión lineal simple entre Accidentes Leves y la accidentabilidad
fatal. 100
Gráfico Nro. 21 Regresión lineal simple entre Accidentes Incapacitantes y la
accidentabilidad fatal. 101
Gráfico Nro. 22 Accidentes mortales ocurridos en minería desde 1970 a 2017. 102
Gráfico Nro. 23 Accidentes mortales ocurridos en minería desde 2008- 2017. 102
Gráfico Nro. 24 Esquema piramidal o proporcional de la accidentabilidad en el sector
minero para el periodo de estudio 2008-2017. 104
Gráfico Nro. 25 Esquema mediante el modelo de Límites superior e inferior para el año
2010, DS 055 -2010 EM; 01 de enero del año 2011. 105
Gráfico Nro. 26 Esquema mediante el modelo de Límites superior e inferior para el año
2016, DS 024 – 2016 EM; 26 de julio 2016. 106
Gráfico Nro. 27 Esquema mediante el modelo de Límites superior e inferior para el año
2017, DS 023 – 2017; 16 de septiembre 2017. 106
14. XII
ÍNDICE DE IMÁGENES
Imagen Nro. 1 Ubicación geográfica y política del Perú. 4
Imagen Nro. 2 Participación del presupuesto mundial en exploración minera (%) al 15
de noviembre del 2017. 18
15. 1
1. CAPÍTULO I
GENERALIDADES
El concepto de "trabajo decente" propuesto por la Organización Internacional del
Trabajo (OIT) a sus países miembros, incluye la promoción de la igualdad,
seguridad y dignidad de los trabajadores en todo el mundo (Dharam, 2003). Para
tal fin, la medición de los indicadores de sensibilidad, como el número de
incidentes, accidentes incapacitantes, muertes y enfermedades ocupacionales,
proporcionan un panorama epidemiológico completo de la salud y seguridad en
los trabajadores (Dharam, 2003).
Sin embargo, los registros utilizados para determinar los avances en el trabajo
decente generalmente no son suficientemente confiables. Esto se debe a varios
factores, principalmente: falta de cobertura de seguridad social para los
trabajadores del sector informal (Takala et al., 2006), falta de conocimiento de
los trabajadores sobre los riesgos a los que están expuestos (Alli, 2008),
subregistro del sector formal y por último, un inadecuado sistema de registro y
notificación, los que no permiten comparaciones entre y dentro de los países
debido a una falta de estandarización entre las estadísticas (Salinas Tovar,
2004).
16. 2
El Banco Mundial calcula que el 60% de la población más de 15 años de edad
se emplea en todo el mundo (The Word Bank, 2014). Esta es la población que
requiere recursos y esfuerzos para cumplir los objetivos para el trabajo decente,
y que están potencialmente en riesgo de lesiones y enfermedades
ocupacionales. El número de lesiones y enfermedades ocupacionales calculadas
por la OIT presenta motivo de preocupación, con 317 millones de lesiones
profesionales que se traducen en una ausencia en el lugar de trabajo de al
menos tres días, y 160 millones de casos de enfermedad profesional no mortales
(Takala, 2012). Además, 6,300 trabajadores mueren debido a causas
ocupacionales diarias, 5.500 de las cuales son causadas por enfermedades
profesionales y 800 por lesiones profesionales, lo que resulta en 2.3 millones de
muertes anualmente (Takala, 2012; OIT, 2013).
Las muertes debido a lesiones y enfermedades ocupacionales en todos los
países no solo superan las muertes del SIDA u otras enfermedades de salud
pública en el mundo, sino que también tiene altos costos económicos, sociales y
familiares (Leigh et al.,2001; Moradinazar, 2013), equivalente a una disminución
del 4% en el Producto Bruto Interno (PBI) o Gross Internal Product (GIP) como
se conoce en el mundo y 2.8 millones de dólares en costos directos e indirectos
en todo el mundo (Takala 2012).
En general, es bien sabido que los costos económicos de los accidentes fatales
e incapacitantes reflejan negativamente en las empresas debido al incremento
de personal en recapacitación, ausentismo, seguros, compensaciones de los
trabajadores, además de un decremento de la producción (Leigh et al., 2001;
Rydlewska – Liszkowska, 2006; Smith, 2014). En el caso del trabajador, cuando
el daño no es fatal estos costos se expresan en una pérdida de ingresos, gastos
médicos y de rehabilitación. Por último, el costo de la sociedad implica pérdidas
en el capital, mayores gastos de salud, muertes humanas y reducciones en la
fuerza de trabajo (Leigh et al., 2001; Smith, 2014; Carcoba, 1999).
En Perú, según lo registrado por el Ministerio de Trabajo en el 2016, se registran
2327 empresas en el sector privado en el rubro de explotación de minas y
canteras con un total de 189965 trabajadores mineros en promedio a nivel
nacional según lo reportado por Dirección General de Minería para el año 2017.
17. 3
En este escenario, la gestión de seguridad ha ganado importancia y está siendo
muy reconocida debido a la gestión de seguridad implican varios aspectos, como
el desarrollo de lugares de trabajo más seguro, mejor comprensión de las
condiciones del trabajo, aprovechamiento de los cambios tecnológicos para
mejorar las condiciones de trabajo. El análisis de accidentes, a través su
clasificación, tipificación, identificación de riesgo y su grado de severidad si hace
necesaria, para que se creen medidas eficaces para el control de accidentes
(Hennies, 1980). Las decisiones que se dan en la gestión de la seguridad, deben
centrarse en la elección y la priorización de problemas o en las áreas
vulnerables, a los accidentes. Las decisiones deben basadas en el
reconocimiento de riesgos se encuentran en cada actividad que comprende el
proceso productivo.
La gestión de la seguridad debe ser practicada de manera coherente a los
objetivos globales de la organización. Para ello, debe procurar obtener óptima la
asignación de recursos y el uso de ellos, obteniendo las mejores soluciones.
Varios estudios han asociado la letalidad de las lesiones ocupacionales con
factores relacionados con el trabajador principalmente, sexo, ocupación,
realización de prácticas inseguras, duración del empleo y el grado de
capacitación (Villanueva, 2011), de los cuales se agrupan en investigaciones de
la existencia de factores físicos, químicos, ergonómicos y psicosociales
ocasionadores de accidentes. (Carbajal, 2014; Carvo, 2013; Bakovic, 2014).
Mientras tanto, los estudios han sugerido que los factores relacionados con las
empresas (Dumrak et al., 2013), especialmente aspectos de la organización y
normativa (The Plos Medicine editors, 2007), y de igual modo los costos que
estos acarrean (Bojorquez, 2010; Acero, 2004). Es así que la presente
investigación hace un análisis de los indicadores asociados a la ocurrencia de
accidentes laborales mortales en trabajadores mineros peruanos para el período
comprendido entre enero del 2008 y diciembre del 2017.
18. 4
1.1 TÍTULO Y UBICACIÓN
Título de la tesis
Análisis de indicadores asociados de la ocurrencia de accidentes laborales
mortales en trabajadores mineros peruanos.
Ubicación
El Perú se encuentra situado en la parte central y occidental de América del Sur
(UTM N7970840.422; E552505.422; ZONA 18). Está conformado por un
territorio de una superficie continental de 1.285.215,60 km².
Fuente: Carpeta Pedagógica, Plataforma Educativa de recursos Digitales
Imagen Nro. 1 Ubicación geográfica y política del Perú.
19. 5
1.2 JUSTIFICACIÓN
En el Perú para el año 2016 según estadísticas del Ministerio de Trabajo Peruano
se notificaron 20876 accidentes de trabajo, de los cuales 1725 (8.26%)
correspondieron a la actividad económica de Explotación de Minas y Canteras,
y que al igual que la industria minera, la manufacturera y el rubro de construcción
son algunos de los sectores más afectados. El Ministerio de Trabajo y Promoción
de Empleo (MTPE) en concordancia con la reglamentación vigente en minería
DS 024-2016 EM y su modificatoria DS 023-2017 EM define un accidente de
trabajo como un suceso que sobreviene por causa o con ocasión del trabajo, y
que produce pérdidas como lesiones personales, perturbaciones funcionales,
etc. Sus consecuencias son físicas y/o psicológicas, yendo desde la invalidez
hasta incluso la muerte.
Según el Ministerio de Energía y Minas del Perú (MINEM) en el 2017 hubo un
promedio de 189966 trabajadores que laboraron, registrando 59419 incidentes,
3980 accidentes leves, 1077 accidentes incapacitantes y 41 víctimas mortales
producto de 37 accidentes mortales ocurridos, con un Índice de Accidentabilidad
de 2.012.
La presente investigación se realizará con el fin de dimensionar la realidad de la
gestión de la seguridad minera en el Perú mediante un análisis estadístico
exhaustivo de datos proporcionados por el Ministerio de Energía y Minas del
Perú, tratándose de data sin asimilar o analizada a profundidad, que recaigan en
una determinación real del origen de la accidentabilidad mortal minera, en el
período comprendido entre enero del 2008 y diciembre del 2017,
determinándose este periodo de diez años debido al oscilante mercado minero
de los últimos años para un óptimo análisis y determinación de las reales causas
del problema a estudiar.
Además la presente se basará en información secundaria obtenida del MINEM
en materia de Seguridad y Salud Ocupacional. La muestra inicial incluirá todos
los registros mensuales y anuales comprendidos entre enero del 2008 y
diciembre del 2017, estos registros son relacionados con lesiones ocupacionales
fatales y no fatales a nivel nacional.
20. 6
1.3 FORMULACIÓN DEL PROBLEMA
Las actividades que realizan las personas pertenecientes al sector minero son
en su mayoría consideradas de alto riesgo, por ello que las empresas hacen todo
los posible por evitar los accidentes e incidentes laborales, desde la implantación
de más estrictas medidas de seguridad hasta la adopción de nueva tecnología.
Desde el Gobierno también se fomentan las leyes a favor de los trabajadores de
la industria con una cierta tendencia a la prevención de riesgos laborales.
(ENERGIMINAS, 2018), es así que en en el Perú se producen más de 20 mil
accidentes de trabajo cada año. (CONEXIÓN ESAN, 2018).
En el Perú, este tipo de incidentes son más comunes de lo que se cree. En su
último Anuario estadístico sectorial (2016), el MTPE revela cifras claves: durante
todo el 2016 se registraron 20,876 accidentes laborales, siendo Lima
Metropolitana la región con más casos (14,931). (CONEXIÓN ESAN, 2018).
Es por ello que es importante trabajar en el sector minero una estrategia de
prevención de riesgos enfocada a lograr la excelencia operativa con cero
accidentes que vaya de la mano con la creación de una cultura sólida de
seguridad y salud en el trabajo liderado por los más altos directivos de la
organización.
Definición del problema
Siendo la minería desarrollada en uno de los ambientes más peligrosos para la
salud e integridad humana, esto nos lleva a analizar cuáles son los riesgos más
comunes de esta actividad y las medidas preventivas que se deben tomar en
cuenta para evitar accidentes en minas según lo analizado por Collantes (2010).
Es así que existe en el sector una gran necesidad de entender la normativa y
realizar capacitaciones de habilidades técnicas y blandas como liderazgo, toma
de decisiones, manejo de emociones, planeamiento, entre otras que van
alineadas directamente al incremento de la cultura de prevención y seguridad, al
aumento de la productividad y mejor desempeño de las labores diarias, pero
estas acciones no tendrán mayor efecto si primero no se hace un análisis
situacional, verificación y acciones correctivas, monitoreo y medición,
21. 7
cumplimiento legal, registros, hechos que se basan en el principio de mejora
continua, es por ello que se llevó a cabo la presente investigación enmarcada en
la reglamentación nacional vigente.
Formulación del problema
Tabla Nro. 1: Problema, causa y efecto.
Problema Causas Efecto
Altos índices de
accidentes laborales
mortales en la actividad
minera en el Perú.
Ocurrencia de accidentes
laborales mortales en
trabajadores mineros
peruanos por la falta de
control, causas básicas o
inmediatas.
Fundamentar la relación
existente entre Indicadores
de ocurrencia de
accidentes y los accidentes
mortales en minería
peruana.
Fuente: Elaboración propia
1.4 ALCANCE Y LIMITACIONES
Alcance de la investigación
El presente estudio de investigación se circunscribe a nivel nacional, tomándose
datos estadísticos reportados ante la Dirección General de Minería (DGM),
adscrito al Ministerio de Energía y Minas del Perú, de empresas mineras
operadas dentro del territorio entre enero de 2008 y diciembre de 2017.
Siendo la presente una investigación retrospectiva descriptiva y transversal, a
través de la recolección de reportes y datos electrónicos otorgados por Ministerio
de Energía y Minas del Perú. El período del estudio estará comprendido entre
Enero del 2008 y Diciembre del 2017, haciendo un total de 10 años de estudio.
Limitaciones de la investigación
En la presente investigación se pudo evidenciar el subregistro del sector formal
e informal y un inadecuado sistema de registro y notificación, debido a la carencia
de datos, específicamente de la pequeña minería y artesanal, que no permitió
22. 8
hacer un adecuado análisis exhaustivo, y con ello mismo de una descoordinación
entre organismos gubernamentales respecto al registro, originando duplicidad,
datos erróneos y subregistro; los que no permiten comparaciones entre y dentro
de los países debido a una falta de estandarización entre las estadísticas,
anteriormente citados por Alli en el 2008 y Salinas Tovar en el 2004,
respectivamente.
1.5 VARIABLES E INDICADORES
Variable independiente
- Indicadores asociados a la ocurrencia de accidentes.
Variable dependiente
- Accidentes mortales laborales en minería peruana.
Indicadores
- Número de Incidentes, Accidentes leves, incapacitantes y mortales.
- Número de Trabajadores por Compañía, contratista minero o empresa
conexa.
- Número de días perdidos, horas hombre trabajadas.
- Índices de Frecuencia, Severidad, Accidentabilidad.
1.6 OBJETIVOS
Objetivo general
Analizar los Indicadores asociados a la ocurrencia de accidentes laborales
mortales en trabajadores mineros peruanos entre los años 2008 - 2017.
23. 9
Objetivos específicos
Analizar los indicadores asociados de la ocurrencia de accidentes laborales
mortales en trabajadores mineros peruanos según Titular minero, Estrato
minero, Unidad minera, Región geográfica, Empresa, Tipo de empresa, Tipo de
accidente, Fecha y Hora, Origen, Ocupación, Edad. Tiempo de Servicios del
trabajador.
Analizar el efecto del número de trabajadores por Compañía, contrata
minera servicios conexos, tercerización laboral y su interrelación para la
ocurrencia de accidentes laborales mortales como un indicador asociado a la
ocurrencia de accidentes mortales mineros.
Analizar el efecto del número de Incidentes, Accidentes leves e
incapacitantes como un indicador asociado a la ocurrencia de accidentes
laborales mortales mineros.
Conformar una relación de causalidad de la accidentabilidad laboral minera
peruana.
1.7 HIPÓTESIS
“Que existe una causalidad de ocurrencia entre los indicadores de seguridad y
los accidentes laborales mortales en trabajadores mineros peruanos que
determinaran la frecuencia y comportamiento de los mismos, y cuáles son las
causalidades”.
24. 10
2 CAPÍTULO II
MARCO TEORICO
2.1 ANTECEDENTES DE LA INVESTIGACIÓN
Factores asociados a los accidentes de trabajo en obreros mineros de, Atacocha
Pasco; Natividad Carbajal Vera (2015); Universidad Nacional Hermilio Valdizán
- Huanuco, Perú.
Determinó los factores asociados a accidentes de trabajo en obreros de la
Compañía Minera Atacocha 2014, trabajó con una muestra representativa de
333 obreros; según los procesos del estudio descriptivo prospectivo longitudinal,
dentro de la cual halló factores físicos, químicos, ergonómicos y psicosociales
ocasionadores de accidentes en el trabajo.
Factores determinantes que generan accidentes fatales en la minera peruana;
Gustavo Bojorquez (2010); Universidad Nacional Santiago Antúnez De Mayolo
– Huaraz, Perú.
En dicha investigación determina la causas más frecuente de accidentes
mortales en la minería peruana, su impacto y del mismo modo cuantifica la
magnitud de las pérdidas ocasionadas por los accidentes fatales, la magnitud de
25. 11
los años de vida potenciales perdidos (AVPP) y años de vida productiva
potencialmente perdidos (AVPPP) que representa la pérdida de años que sufre
la sociedad Peruana, y que dejó de recibir por la muerte de sus trabajadores. La
data analizada correspondió a la reportada entre los años 2000 y 2004.
Análise de acidentes fatais na mineração - o caso da mineração no Peru;
Collantes, R. C. et al. (2010); Departamento de Engenharia de Minas e Petróleo
da Universidade de São Paulo – Brasil.
El trabajo revisado analiza los accidentes fatales ocurridos en la minería desde
el año 2000 a 2007, identificando los principales tipos de accidentes; para lo cual
se utilizó como fuente de información primaria el registro de accidentes fatales
concedido por la Dirección General de Minería del Ministerio de Energía y Minas
del Perú (DGM-MINEM). Los resultados muestran que la mayoría de los
accidentes ocurren en la minería subterránea; así como la mayor parte de las
víctimas fatales pertenecían a empresas subcontratistas; lo que exige la
propuesta de medidas necesarias para su mejor gestión buscando la reducción
de los accidentes fatales.
Fatal workplace accidents in outsourced operations in the manufacturing
industry; Nenonen Sanna (2011); Center for Safety Management and
Engineering, Department of Industrial Management, Tampere University of
Technology, Tampere, Finland.
Este documento proporciona información sobre accidentes típicos, factores
contribuyentes y medidas preventivas de accidentes fatales accidentes ocurridos
en tareas de fabricación subcontratadas. Este documento también compara si
estos factores difieren de los accidentes que ocurrieron cuando las tareas se
realizaron internamente en la fabricación industria. La atención se centra en las
operaciones ejecutadas en el área de la fábrica por o por una organización que
opera en el negocio de fabricación. El análisis de accidentes se basa en
información recopilada del accidente informes de accidentes mortales en el lugar
de trabajo que ocurrieron en Finlandia durante 1999-2008. En operaciones
subcontratadas en la fabricación, los accidentes ocurren más comúnmente
cuando las instalaciones o preparaciones de trabajo son siendo realizado. Según
26. 12
los informes, prácticas de trabajo peligrosas e identificación de peligros
insuficiente la mayoría de las veces contribuyó a los accidentes. Para evitar
accidentes típicos, por ejemplo, ocupacional instrucción y orientación,
identificación de peligros, prácticas de trabajo, supervisión y planificación de
tareas.
Accidents by Rock falls in underground mining - The case of Peruvian mining;
Collantes, R. C. et al. (2010); Departamento de Engenharia de Minas e Petróleo
da Universidade de São Paulo – Brasil.
En este trabajo se discute la importancia de los accidentes por caída de rocas
en minas subterráneas del Perú en cuanto provocadoras de accidentes fatales;
para ello fue utilizado datos e informaciones obtenidos a partir de fuentes
oficiales como el Ministerio de Energía y Minas del Perú.
Analysis of fatalities and injuries involving mining equipment; Groves,W.,
Kecojevic, V., Komljenovic, D. (2007); The Pennsylvania State University,
Department of Energy and Mineral Engineering.
Se indica que a pesar de reducciones significativas, la cantidad de heridos y
muertes en la minería sigue siendo alta. Un área persistente de preocupación
continúa siendo incidentes relacionados con el equipo, mediante la
administración de salud y seguridad minera (MSHA) y Encuesta de población
actual (CPS) se utilizaron datos para examinar lesiones relacionadas con el
equipo durante el período 1995-2004. Los incidentes fueron revisados para
determinar qué tipos de equipo de minería estuvo involucrado con mayor
frecuencia y para identificar y caracterizar las tendencias, como resultados se
obtuvo que las herramientas manuales sin motor fue el equipo categoría que con
mayor frecuencia involucra lesiones no fatales, mientras que el transporte de
mineral fuera del camino fue la fuente más común de muertes. Los jóvenes
empleados tenían un riesgo elevado de lesiones mientras que los trabajadores
mayores de 55 años tenían un riesgo elevado de mortalidad. Una gran mayoría
de los incidentes involucran trabajadores con menores de 5 años de experiencia.
Concluyendo que el impacto en la industria: los resultados deben aumentar la
concientización sobre peligros y permitir que la administración minera seleccione
27. 13
y priorice las áreas problemáticas y las debilidades del sistema de seguridad
tanto en la minería subterránea como en la de superficie.
Análisis de los accidentes de trabajo en el sector minería, 2016-2017. Tesis para
optar el grado académico de Maestra en Gestión Pública; Flor Cruz, 2018;
Universidad Cesar Vallejo, Escuela de Posgrado.
En el trabajo realizado se llegaron a las siguientes conclusiones: (a) En los dos
años, la frecuencia se ha mantenido en las mismas formas de accidente, agentes
causantes, partes del cuerpo lesionadas, naturaleza de la lesión; (b) si bien se
ha reducido los accidentes de trabajo del 2016 a 2017; sin embargo, ha
aumentado la ocurrencia de accidentes mortales y (c) en opinión de los
especialistas entrevistados, los inspectores de SUNAFIL contribuyen en cierta
manera a la reducción de los accidentes de trabajo en dicho sector, destacando
su especialización, trabajo en equipo y capacitación; contraria a la opinión del
especialista de la empresa minera para quien les falta conocimiento de los
procesos mineros; se precisaron como deficiencias la poca cantidad de
fiscalizadores, tipicidad deficiente de las sanciones, presupuesto. Coincidieron
en cierto cumplimiento formal por la empresa minera; no obstante ello, se siguen
produciendo accidentes porque no siempre se cumple en los hechos lo que se
encuentra en los documentos. Coincidieron que se debe priorizar la seguridad
antes que la producción para reducir accidentes.
Implicancias técnicas y económicas de los accidentes mortales en la minería
peruana, investigación realizada por Giraldo M., Badillo J. en el 2015 para la
revista del Instituto de Investigación (RIIGEO), FIGMMG de la Universidad
Nacional Mayor de San marcos.
Se presenta un análisis de las consecuencias técnicas, económicas de los
accidentes, y los factores con mayor incidencia de accidentes, como producto
del análisis de la información compilada de las fuentes. Las fuentes a las que se
recurrió fueron del ministerio de Energía y Minas Peruano (fuentes primigenias)
para levantar la información pertinente a los accidentes ocurridos en la minería
a lo largo de más de 12 años. Además se actualizó los costos de los accidentes
analizados por el Mg. Tomás Acero en el año 2004 y las consecuencias sociales
28. 14
y empresariales. Encontrándose que el número de accidentes mortales desde el
año 1970 a 2013 se ha reducido sustancialmente. Concluyendo que el 33% de
los accidentes mortales son ocasionados por desprendimiento de rocas y que
por cada accidente mortal ocurren 28 accidentes incapacitantes, 138 leves y
2,822 incidencias. Un accidente mortal alcanzaría un costo de 397,895 dólares
americanos. Los accidentes ocasionados por desprendimiento de rocas del año
2000 al 2013 habría costado 97'086,453 dólares a la industria minera, que
traducido en sostenimiento correspondería a varios kilómetros de labores
sostenidas con pernos de roca.
2.2 MARCO TEÓRICO
Empleo, Seguridad y Salud ocupacional en minería
Si bien la minería es una actividad intensiva en capital, el empleo generado en
esta actividad es una de las mejores remuneradas a nivel nacional, siendo
además una notable fuente de empleo indirecto para el resto de sectores
económicos, pero uno de los más peligrosos y altos grados de capacitación en
nuestro medio. Actualmente, existen pocos sectores productivos que desarrollan
sus actividades a más de 3,500 m.s.n.m. y el sector minero se destaca por ser
uno de ellos, generando una importante cadena de valor en aquellos lugares
donde se desarrollan sus operaciones y contribuyendo a objetivos de
descentralización. En efecto, la minería como actividad no solo traslada
personal, maquinaria y equipos, sino también bienes y servicios para que los
trabajadores que laboran en las unidades mineras tengan el mayor confort
posible, formando un encadenamiento productivo que fomenta la creación de
polos de desarrollo local y regional. En el año 2017, la actividad minera empleó
de manera directa, en promedio, a 189,962 trabajadores, lo que significó un
incremento del 10.5%, con respecto al promedio del año 2016. Del total de
empleos directos registrados en el 2017,las empresas titulares mineras
(Compañía) emplearon a 65,778 trabajadores, representando el 35%del total;
mientras que las empresas contratistas mineras (incluidas las empresas
conexas) emplearon a 124,184 trabajadores, representando el 65% restante
(MINEM, 2018).
29. 15
A nivel regional en el año 2018, Arequipa se posicionó nuevamente como la
región con el mayor número de trabajadores en minería, con un promedio de
28,480 empleos en el año, representando el 15% del total. Asimismo, en el
segundo y tercer lugar se posicionan Junín y la Libertad, que alcanzaron un
promedio de 19,004 y 18,994 trabajadores, respectivamente. El sector minero
constituye una fuente significativa de generación de empleo para otros sectores.
Según estimaciones del Instituto Peruano de Economía (IPE), por cada empleo
generado de forma directa en la actividad minera, se generan adicionalmente
6.25 empleos en el resto de la economía: 1 por efecto indirecto, 3.25 por el efecto
inducido en el consumo y 2 por el efecto inducido en la inversión. De esta
manera, en el 2017, la actividad minera generó 1.19 millones de empleos
indirectos, que sumados a los 0.19 millones de empleos directos, hicieron que
dicha actividad brinde trabajo a casi 1.4 millones de personas (MINEM, 2018).
Así mismo se muestra en el Gráfico Nro. 1, el número total empleados en minería
durante los años de estudio de esta investigación (2008-2017), y en la Tabla Nro.
2, los mismos trabajadores disgregados según su vínculo laboral con la empresa
minera, ya sean trabajadores directos de Empresa (compañía) o trabajadores
contratistas (contratista minero propiamente dicho y de empresa conexa).
Fuente: Modificado de Anuario minero 2017, MINEM
Gráfico Nro. 1 Empleos directos totales en minería peruana 2008 - 2017.
127029
120289
159858
170204
213956
183251
174213
183952
171981
189962
0
50000
100000
150000
200000
250000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Empleo directo total en minería peruana según tipo de empleador 2008 - 2017
30. 16
Tabla Nro. 2 . Número de empleados por año según Compañía y Contratista Minero,
durante los años de estudio.
AÑO COMPAÑÍA CONTRATISTA TOTAL
2008 60965 66064 127029
2009 58910 61379 120289
2010 67549 92309 159858
2011 73646 96558 170204
2012 85523 128433 213956
2013 81595 101656 183251
2014 81065 93148 174213
2015 74593 109359 183952
2016 75422 96559 171981
2017 65778 124184 189962
Total 725046 969649 1694695
Fuente: Modificado de Anuario minero 2017, MINEM
Asimismo, la mayoría de las empresas titulares mineras correspondientes al
estrato de gran y mediana minería desarrollan programas de inserción laboral
con las poblaciones cercanas a sus operaciones. Esta oferta de empleo consiste,
generalmente, en puestos eventuales y rotatorios (la mayor cantidad de
comuneros rota en el mismo puesto) y son trabajos no calificados. Estos
programas, si bien son limitados, tienen un impacto notable al inyectar dinero en
las economías locales (MINEM, 2018)
En la legislación minera actual (D.S. N° 042-2003-EM), se promueve
preferentemente la contratación de personal que sea de los centros poblados
cercanos a las operaciones mineras. Según las cifras del Ministerio de Energía
y Minas (MINEM), estimadas en función de la Declaración Anual Consolidada
(DAC) del 2016, en dicho año el personal procedente de la misma región de la
operación minera constituyó el 49.5% del total, mientras que el personal
procedente de otras regiones significó el 50.5% restante (MINEM, 2018).
Respecto a la empleabilidad del género femenino en el subsector minero, un
total de 9,728 mujeres laboran directamente en este importante subsector de la
economía peruana, representando el 5.7% del empleo minero, según datos de
la DAC 2016. El subsector minero en el Perú ha producido indudables beneficios
socioeconómicos en los últimos años, consolidándose como un sector de
importancia para el crecimiento del país y caracterizándose por brindar salarios
superiores al promedio del mercado. Debido a ello, numerosas comunidades
31. 17
colindantes a los proyectos mineros realizan negocios vinculados a dicha
actividad (MINEM, 2018).
Algunas empresas mineras integran en su registro de proveedores a las
organizaciones locales de producción y oferta de servicios, puesto que
reconocen la importancia y los beneficios de contratar a la población local.
Siendo el caso más recurrente la solicitud de productores agrícolas debido a su
capacidad de suministrar una parte fundamental de la dieta del personal de la
empresa. De manera similar, otros rubros de posible subcontratación productiva
local son: materiales de construcción, confecciones y carpintería; y en el área de
servicios: seguridad, transporte, reparación y mantenimiento vehicular, y
hospedaje, entre otros (MINEM, 2018).
En el Gráfico Nro. 2 se aprecia lo oscilante de las inversiones realizadas en el
sector minero durante los años de estudio, alcanzando su mayor incremento
durante el año 2011 al -2015, y consecuente incremento de empleo de mano de
obra en este sector. Asimismo en la Imagen Nro. 2 se aprecia la participación
del presupuesto mundial en exploración minera, en la cual nuestro país se ubica
en el séptimo lugar a nivel mundial hacia el año 2017.
Fuente: Modificado de Anuario Minero 2017, MINEM
Gráfico Nro. 2 Inversiones totales en minería expresadas en US$ millones, según los
años de estudio.
1268
2290
3332
6378
7498
8864
8079
6825
3334
3928
0
2000
4000
6000
8000
10000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Inversiones Totales en minería (US$ millones) 2008 - 2017
32. 18
Fuente: SMP Global Market Inteligence 2018.
Imagen Nro. 2 Participación del presupuesto mundial en exploración minera (%) al 15
de noviembre del 2017.
Inversión minera
En años anteriores, las inversiones mineras se clasificaban en 7 rubros:
equipamiento de planta de beneficio, equipamiento minero, exploración,
explotación, infraestructura, preparación, y otros. Ello, debido a que los titulares
mineros reportaban sus inversiones bajo estas categorías definidas en la
Declaración Estadística Mensual (ESTAMIN). Sin embargo, el 01 de marzo de
2018 mediante Resolución Directoral N° 0059-2018-MINEM/DGM, se
reestructuró el formato de la Declaración Estadística Mensual (ESTAMIN),
reclasificando las inversiones mineras en 6 rubros: desarrollo y preparación,
equipamiento minero, exploración, infraestructura, planta beneficio, y otros. Esta
reestructuración obedece a que en el formato anterior, algunos titulares
reportaban sus costos de producción (que en estricto no son inversiones) en el
rubro de explotación. Debido a ello, la nueva clasificación suprime este rubro, a
la vez que realiza una mejor definición de las inversiones que se incluirán en el
resto de las categorías. De esta forma, la información brindada respecto a las
inversiones provenientes del sector minero refleja mejor la realidad. Así, la última
década en el Perú, entre los años 2008 y 2017, puede denominarse como la
década de las "Inversiones en Megaproyectos Mineros", lo cual se sustenta en
el hecho de que nunca antes en la historia de la minería peruana se ha registrado
33. 19
un flujo de inversiones de tal magnitud así mismo en el Grafico Nro.3 se puede
apreciar el histograma con los empleos directos en minería peruana en este
periodo. Desde que se tiene información en la base de datos de inversiones
mineras del Ministerio de Energía y Minas (1996) hasta el año 2017, las
inversiones reportadas por los titulares mineros ascendieron a US$ 60,273
millones de los cuales US$ 51,794 millones (85.9%) corresponden a la década
del 2008 al 2017, que ha permitido consagrar al Perú como un país minero.
En esta década, se puede apreciar tres etapas bien definidas. Una primera etapa
de inversiones crecientes donde se iniciaron y desarrollaron importantes
proyectos mineros como Las Bambas (Apurímac), Ampliación Cerro Verde
(Arequipa), Antapaccay (Cusco), Toromocho (Junín), Constancia (Cusco), entre
otros, periodo en que las inversiones mineras ascendieron a US$ 29,629
millones (entre 2008 y 2013). La segunda etapa comprende un periodo de
inversiones decrecientes entre los años 2014 y 2016, que consolida y cierra el
ciclo de estos proyectos, al pasar progresivamente de megaproyectos a mega
unidades productivas; si bien es cierto que se nota una disminución en el monto
de inversiones, estas han sido de gran magnitud que ascendieron a US$ 18,237
millones. La tercera etapa inicia en el 2017, año en que las inversiones mineras
ascendieron a US$ 3,928 millones, esperando que sea el primer escalón de un
nuevo ciclo de crecimiento debido a los proyectos mineros que actualmente se
encuentran en construcción como Ampliación Toquepala, Ampliación Marcona y
Ampliación Shahuindo (fase II) así como los próximos a iniciarse en el 2018.Las
inversiones mineras en el 2017 registraron un crecimiento de 17.8% respecto del
2016, situación que no se presentaba desde hace 4 años. Este incremento en la
inversión responde a la mejora en los precios de los metales, que han permitido
mejorar el balance de las empresas y destinar más fondos a la inversión en
infraestructura y exploraciones, que habían estado rezagadas en los últimos
años producto de la caída de los metales. Sobre el particular, es preciso señalar
que el incremento en las inversiones en exploración es fundamental toda vez
que son la base para el desarrollo de nuevos proyectos mineros. Según el
reporte World Exploration Trends 2018 elaborado por S&P Global Market
Intelligence, el presupuesto mundial en exploraciones fue de US$ 8,400 millones
en el 2017, significando un incremento de 15% con respecto al año 2016 (US$
34. 20
7,300 millones), después de 4 años consecutivos de caída. Asimismo, según
este reconocido reporte, Perú ingresó al top 5 mundial en exploración minera,
logrando captar el 7% del presupuesto global en exploración minera. De esta
forma, el país se posicionó en el segundo lugar a nivel latinoamericano,
ubicándose solo detrás de Chile que captó el 8% de este presupuesto. En este
contexto, el Perú se encuentra próximo a alcanzar la meta propuesta que
consiste en captar el 8% de la inversión global en exploraciones al 2021.
Fuente: Modificado de Anuario Minero, MINEM.
Gráfico Nro. 3 Empleo directo en minería peruana según tipo de empleador durante los
años 2008 -2017.
La tendencia creciente de las inversiones mineras sumada a la actual mejora de
los precios internacionales de nuestros principales productos mineros perfila un
buen futuro para la actividad minera.
La Accidentabilidad en el Perú
En el Perú, la problemática ha sido abordada por el Estado mediante la creación
del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo (SNSST), conformado
por un consejo nacional y 23 consejos regionales, y la elaboración del Plan
Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo 2017-2021. En el Perú, de acuerdo
a las estadísticas del Ministerio de Trabajo (MINTRA), los accidentes laborales
afectan desproporcionalmente a los hombres y están asociados a ciertas
ocupaciones de mayor riesgo, aunque no debe confundirse una mayor
propensión con exclusividad. Los accidentes afectan al trabajo en general: cerca
60965 58910
67549
73646
85523 81595 81065
74593 75422
65778
66064
61379
92309
96558
128433
101656
93148
109359
96559
124184
0
50000
100000
150000
200000
250000
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Empleo directo en minería peruana según tipo de empleador 2008 - 2017
COMPAÑÍA CONTRATISTA
35. 21
de 3,000 mujeres sufrieron accidentes en el 2016, mientras que ocupaciones
poco riesgosas cómo publicidad o enseñanza superior reportaron más de 50
accidentes cada una. Obteniéndose como punto relevante el no registro de
ningún accidente minero mortal femenino en los años de estudio (2008-2017),
dentro del total de mujeres que laboró en ese tiempo, Tabla Nro. 3.
Tabla Nro. 3 Cantidad de trabajadores por categorías de empleador y sexo durante los
años de estudios en el sector minero.
EMPLEADOR 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
COMPAÑÍA 60965 58910 67549 73646 85523 81595 81065 74593 75422 65778
Varones 56994 55125 63704 68799 78963 76132 75581 69067 70039 nd
Mujeres 3971 3785 3845 4847 6560 5463 5484 5526 5383 n.d.
CONTRATISTA 66064 61379 92309 96558 128433 101656 93148 109359 96559 124184
Varones 63886 59082 87215 91575 120910 95184 88089 103440 92214 n.d.
Mujeres 2178 2297 5094 4983 7523 6472 5059 5919 4345 n.d.
Total 127029 120289 159858 170204 213956 183251 174213 183952 171981 189962
Fuente: Modificado de Anuario Minero, MINEM
Las estadísticas antes presentadas se basan en notificaciones de las empresas
al MINTRA. Sin embargo, en un país donde más de dos tercios de la fuerza
laboral es informal, el grueso del problema se encuentra poco visibilizado. El
Plan Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, contempla acciones que
permitirán mejorar la situación de los trabajadores informales, como la
elaboración de una encuesta sobre las condiciones laborales y ambientales de
los trabajadores en el país, y el desarrollo de metodologías especiales de
orientación técnica para las MYPE. Adicionalmente, el PLAN prevé aumentar la
capacidad de SUNAFIL para realizar inspecciones y promover la autoevaluación
por los propios empleadores. Ahora, las empresas estarán obligadas a realizar
actividades de prevención, incluyendo capacitaciones a sus trabajadores.
En el Grafico Nro. 4 se puede apreciar según lo reportado ante el Ministerio de
trabajo peruano, que según la actividad económica realizada, el rubro de
explotación de minas y canteras es el que acarrea mayor cantidad de
notificaciones por accidentes mortales para ese año con respecto a las otras.
Es en tal sentido que durante los últimos años la Gestión de la Seguridad y Salud
en el Trabajo se considera cada vez más cada vez más como un requisito por
las organizaciones. Esta busca identificar y validar el conocimiento de cada
colaborador para desenvolverse en el trabajo de una ocupación o grupo de
36. 22
ocupaciones en cualquier rama de la actividad laboral, con la finalidad de un real
aporte para enfrentar y afrontar los particulares riesgos en cada puesto laboral.
Fuente: Modificado de Anuario estadístico sectorial 2017, MINTRA.
Gráfico Nro. 4 Comparativo de notificaciones de Accidentes de trabajo por meses para
el año 2017, según actividad económica
Para su adecuada implementación, debe contarse con la participación de todos
aquellos que utilizan condiciones laborales y realizan actos laborales a partir de
un enfoque preventivo. Además, la gestión de las actividades y procesos es un
factor fundamental para asegurar que la implementación del Sistema de Gestión
en Seguridad y Salud en el Trabajo tenga un efectivo impacto en la
productividad. (ESAN, 2017).
31
26
20
19
13
9 9
7
5 5
4 2
1
-
5
10
15
20
25
30
35
C F D I K G O E A L J B H
NOTIFICACIONES DE ACCIDENTES MORTALES POR MESES, SEGÚN ACTIVIDAD ECONÓMICA
A - AGRICULTURA, GANADERÍA, CAZA Y SILVICULTURA
B - PESCA
C - EXPLOTACIÓN DE MINAS Y CANTERAS
D - INDUSTRIAS MANUFACTURERAS
E - SUMINISTRO DE ELECTRICIDAD, GAS Y AGUA
F - CONSTRUCCIÓN
G - COMERCIO AL POR MAYOR Y AL POR MENOR, REP. VEHÍC. AUTOM.
H - HOTELES Y RESTAURANTES
I - TRANSPORTE, ALMACENAMIENTO Y COMUNICACIONES
J - INTERMEDIACIÓN FINANCIERA
K - ACTIVIDADES INMOBILIARIAS, EMPRESARIALES Y DE ALQUILER
L - ADMINISTRACIÓN PÚBLICA Y DEFENSA
M - ENSEÑANZA
N - SERVICIOS SOCIALES Y DE SALUD
O - OTRAS ACTIV. SERV. COMUNITARIOS, SOCIALES Y PERSONALES
37. 23
Fuente: Anuario estadístico sectorial 2017, MINTRA.
Gráfico Nro. 5 Comparativo de las categorías de la accidentabilidad minera.
Seguridad y Salud Ocupacional en Minería
La minería es una actividad riesgosa, razón por la cual se exige a las empresas
mineras implementar un Sistema de Gestión de Seguridad y Salud Ocupacional
que consiste en el conjunto de elementos interrelacionados que tienen por
finalidad establecer una política de seguridad y salud ocupacional minera, a fin
de prevenir la ocurrencia de incidentes, accidentes y enfermedades
ocupacionales, promoviendo una cultura de prevención de riesgos, a partir de la
mejora de las condiciones de trabajo en la actividad, así como los mecanismos
y acciones necesarias para alcanzar tales fines con el objeto de crear conciencia
sobre el ofrecimiento de buenas condiciones laborales a los trabajadores de esta
actividad (MINEM, 2018).
Entre los riesgos laborales vinculados a la actividad minera, en los cuales el
trabajador se encuentra inmerso, podemos mencionar aquellos riesgos
biológicos, ergonómicos, psicosociales y/o riesgos físicos tales como lesiones
traumáticas, el ruido, calor y humedad, presión barométrica, vibración,
exposición solar así como riesgos químicos causados por sílice cristalina, gases,
asbesto, polvo de carbón entre otros. En los dos últimos años, los índices de
seguridad han tenido un ligero incremento. Por ejemplo, el índice de frecuencia
ACCIDENTE MORTAL
0.75%
ACCIDENTE LEVE
53.14%
TOTAL TEMPORAL
9428
TOTAL PERMANENTE
31
PARCIAL PERMANENTE
237
ACCIDENTE INCAPACITANTE
[PORCENTAJE]
38. 24
de accidentes de trabajo aumentó de 2.48 en el año 2016 a 2.57 en el año 2017;
en tanto que, los accidentes fatales en minería aumentaron en 20% al pasar de
34 en el 2016 a 41 en el 2017. Cabe indicar que los accidentes por derrumbe
(caídas de masa de tierra, de rocas, de piedras, de nieve), fueron los que
predominaron en el sector minero en el 2017(MINEM, 2018).
En ese sentido, resulta indispensable que todo trabajador reciba capacitaciones
y tenga conocimiento de los temas de seguridad, razón por la cual todas las
entidades públicas y privadas están obligadas a desarrollar acciones respecto a
Seguridad y Salud Ocupacional, siendo que tiene por finalidad prevenir todo
daño a la salud causado por las condiciones de trabajo así como por los diversos
factores de riesgo. Al respecto, en el 2017, mediante Decreto Supremo N° 023-
2017-EM se modificó el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional en
Minería aprobado por D.S. N° 024-2016-EM, precisándose las obligaciones de
seguridad y salud ocupacional de los titulares de la actividad minera y de las
empresas contratistas mineras a fin de lograr reducir los accidentes en el
subsector minero. En efecto, dicho reglamento alcanza a las actividades mineras
desarrolladas en los emplazamientos en superficie o subterráneos de minerales
metálicos y no metálicos (exploración, explotación, beneficio, almacenamiento,
sistema de transporte minero, labor general y actividades de cierre de minas),
así como las actividades conexas a la actividad minera, como construcciones
civiles, montajes mecánicos y eléctricos, generadores eléctricos, uso de
maquinaria, entre otros. Actualmente, cada vez son más las empresas en la
industria minera que buscan tener un enfoque integral y sistemático respecto a
las cuestiones de seguridad en aras de reducir el número de accidentes, por lo
que se vienen realizando capacitaciones, cursos, simposiums, congresos,
seminarios internacionales, diplomados, entre otros, para identificar, evaluar y
controlar los riesgos asociados, fomentar la cultura preventiva, concientizando e
involucrando al personal para alcanzar condiciones de trabajo más seguras que
contribuyen al aumento de la productividad. Por su parte, el Ministerio de Energía
y Minas (MINEM) está incidiendo en la prevención y la seguridad ocupacional,
trabajando de manera estrecha con el sector privado, a través del Instituto de
Seguridad Minera, para garantizar la aplicación del reglamento de seguridad
para el subsector minero. Por tanto, la cultura preventiva debe primar en el día
39. 25
a día, a través de la capacitación de los trabajadores de todos los niveles así
como el compromiso por parte de las empresas, todo lo cual contribuirá a una
minería más productiva, eficiente, segura y sostenible (MINEM, 2018).
Estadísticas de seguridad
En cuanto a las estadísticas de seguridad para el subsector minero, comparando
los resultados obtenidos en el año 2016 con lo sucedido en el 2017, se aprecia
que han disminuido los incidentes y accidentes leves mientras que los
accidentes incapacitantes y fatales aumentaron. Asimismo, los índices de
frecuencia, severidad y accidentabilidad también se incrementaron.
Accidentes mortales en minería
De acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería, aprobado mediante D.S. Nº 024-2016-EM y modificado
por el D.S. Nº 023-2017-EM, el accidente de trabajo es todo suceso repentino
que sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, teniendo la calificación de
fatal o mortal cuando este provoca la muerte del trabajador en forma inmediata
o como consecuencia directa del accidente.
En el año 2017, se registraron 9 tipos de accidentes fatales, con un total de 41
víctimas mortales. De esta manera, la cantidad de víctimas por accidentes
fatales en minería aumentaron en 20%, pasando de 34 en el 2016 a 41 en el
2017 (7 víctimas más), siendo octubre el mes en el cual se presentaron más
accidentes con un total de 8, mientras que junio fue el mes en el cual hubieron
menos accidentes, registrándose solamente 1. Al respecto, según la clasificación
por tipo de accidente fatal, se tiene que en el 2017 los accidentes por derrumbe
(caídas de masa de tierra, de rocas, de piedras, de nieve) presentaron una mayor
frecuencia con 12 víctimas mortales (29.3%) de un total de 41. Le sigue otras
formas de accidente, no clasificadas bajo otros epígrafes, incluidos aquellos
accidentes no clasificados por falta de datos suficientes, con 8 víctimas mortales
(19.5%).
40. 26
Finalmente, con relación al total de víctimas mortales de acuerdo al tipo de
empleador (tipo de empresa), se aprecia que el 58.5% fue por contratistas
mineros (24 fatales), el 24.4% por titular minero (10 fatales) y el 17.1% por
Contratista Minero Conexa (7 fatales).
Accidente de Trabajo (AT)
Según el DS 024 -2016 EM Todo suceso repentino que sobrevenga por causa o
con ocasión del trabajo y que produzca en el trabajador una lesión orgánica, una
perturbación funcional, una invalidez o la muerte.
Es también accidente de trabajo aquél que se produce durante la ejecución de
órdenes del empleador, o durante la ejecución de una labor bajo su autoridad, y
aun fuera del lugar y horas de trabajo. Según la gravedad, los accidentes de
trabajo con lesiones personales pueden ser:
Accidente leve (AL)
Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, genera en el accidentado
un descanso breve con retorno máximo al día siguiente a sus labores habituales.
Accidente incapacitante (AI)
Suceso cuya lesión, resultado de la evaluación médica, da lugar a descanso,
ausencia justificada al trabajo y tratamiento. Para fines estadísticos, no se
tomará en cuenta el día de ocurrido el accidente. Según el grado de incapacidad
los accidentes de trabajo pueden ser:
2.2.5.2.1 Accidente incapacitante parcial temporal
Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad parcial de utilizar su
organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
41. 27
2.2.5.2.2 Accidente incapacitante total temporal:
Cuando la lesión genera en el accidentado la imposibilidad total de utilizar su
organismo; se otorgará tratamiento médico hasta su plena recuperación.
2.2.5.2.3 Accidente incapacitante parcial permanente
Cuando la lesión genera la pérdida parcial de un miembro u órgano o de las
funciones del mismo.
2.2.5.2.4 Accidente incapacitante total permanente:
Cuando la lesión genera la pérdida anatómica o funcional total de un miembro u
órgano, o de las funciones del mismo. Se considera a partir de la pérdida del
dedo meñique.
Accidente mortal (AM)
Suceso cuyas lesiones producen la muerte del trabajador. Para efectos
estadísticos debe considerarse la fecha del deceso.
Causalidad de la accidentabilidad y ocurrencia de accidentes mortales
En el campo de la salud y la seguridad, no hay una imagen que se ilustre más
que la pirámide o el triángulo. El triángulo de la seguridad ha alcanzado un nivel
de culto desde su introducción hace más de 80 años. Ha sido interpretado una
y otra vez, y muchos han creado el suyo con sus propias modificaciones. El
triángulo llegó a ser una pirámide tridimensional y un modelo de todo lo que
supuestamente es la seguridad.
La pirámide de la seguridad tiene una larga historia que se remonta a 1931 y,
H.W. Heinrich con su libro pionero Industrial Accident Prevention: A Scientific
Approach (Prevención de accidentes industriales: Un enfoque científico), su
42. 28
imagen y concepto han resistido el paso del tiempo. Hoy, es fácil encontrar
ejemplos o variaciones del triángulo de Heinrich. Con el triángulo original,
Heinrich ilustró la relación que había entre los incidentes graves y los menos
graves, colocando los valores 300-29-1 en un triángulo. Una lesión grave estaba
relacionada con 29 lesiones menores y 300 eventos sin lesiones. Heinrich utilizó
datos de incidentes recolectados en una compañía de seguros y los analizó para
determinar sus causas.
Quizás lo último que hubiéramos visto del triángulo se habría detenido con
Heinrich, pero en 1966, Frank Bird y George Germain publicaron su libro
Damage Control (Control de daños), y propusieron un nuevo triángulo y nuevas
relaciones expresados en el Grafico Nro. 6.
A continuación, le siguieron estudios realizados en 1972 en Reino Unido por
Fletcher, quien estudió 50 plantas pertenecientes a una multinacional que
operaba en 12 países. En 1975, Tye realizó un estudio de incidentes a partir de
los informes de 2.000 empresas (Health & Safety Executive 1994). Se utilizaron
los datos nacionales del Reino Unido en otro estudio que se publicó en 1999.
Todos estos estudios utilizaron grupos grandes y expresaron los resultados en
triángulos o pirámides (Tabla Nro. 4).
Tabla Nro. 4 Estudios de relaciones, respecto a la causalidad de la accdentabilidad.
Categoría / Autor
Heinrich,
1931
Bird y
Germain
1969
Fletcher,
1972
Tye, 1975
Muerte 1
Lesión grave 1 1 1
lesión menor 29 10 19 3
Solo necesitó primeros
auxilios
50
Daños a la propiedad 30 80
Sin lesión 300 600 175 400
Fuente: Modificado de Rebbitt (2014), El poder de las pirámides.
43. 29
Fuente: Modificado de El poder de las pirámides, Rebbitt (2014).
Gráfico Nro. 6 Pirámide de Bird.
44. 30
3 CAPÍTULO III
MATERIAL DE ESTUDIO
3.1 LEGISLACIÓN REFERENTE A ACCIDENTES LABORALES EN MINERÍA
La Seguridad y Salud Ocupacional en el Perú
Los riesgos en el trabajo han existido desde tiempos remotos y podría decirse
con certeza que cuando se inició el trabajo como medio de subsistencia también
se forjaron los riesgos en el mismo, para los cuales se tomaban medidas de
prevención, no con tal nombre ni con las denominaciones que tenemos hoy en
día, pero al pasar los años ha habido altibajos al tomar estas medidas y formar
la mejora en el trabajo. De allí en adelante surgieron diferentes acontecimientos
importantes hasta la creación de políticas de salud ocupacional y seguridad: En
el año 1926, durante el periodo Republicano, se encarga a la “Dirección de
Salubridad del Ministerio de Fomento” la Inspección de Higiene de los Centros
de Trabajo. El 5 de agosto de 1940, el DS 1818 crea el “Departamento Nacional
de Higiene Industrial” (ahora Instituto de Salud Ocupacional) por Decreto
supremo. El 12 de marzo de 1947 se promulga la Ley 10833 para la creación de
45. 31
Fondos para el Departamento Nacional de Higiene Industrial y se empiezan a
especificar sus funciones.
La ISO (Instituto de Salud Ocupacional) tiene por objetivo el contribuir a
mantener y promover el estado físico, mental y social de los trabajadores a todos
los campos con preferencia en la minería. Y en el año 1963 queda sin efecto la
contribución monetaria de la minería lo que afecta a esta institución. En el año
1964 se dictó la primera Norma en materia preventiva fue el Decreto Supremo
42-F que dio inicio al Primer Reglamento en Seguridad Industrial,
posteriormente en el año 1965 el D.S 029-65-DGS que Reglamentaba la
Apertura y Control Sanitario de Plantas Industriales, en 1985 se da la Resolución
Suprema 021-83-TR que regula las Norma Básicas de Seguridad e Higiene en
Obras de Edificación, en 2001, para sector de Minero se dicta, el D.S. 046-2001-
EM Reglamento de Seguridad e Higiene Minera. El año 2001 se inicia el primer
intento por legislar una norma de prevención de Riesgos laborales y salud en el
trabajo, formando una comisión multisectorial representada por el Ministerio de
Trabajo y Promoción Social o su representante, el Ministerio de Salud, el
Ministerio de Energía y Minas, el Ministerio de Pesquería, el Ministerio de
Transportes, Comunicaciones, Vivienda y Construcción, el Ministerio de
Agricultura, el Seguro Social de Salud – ESSALUD, dos representantes de los
trabajadores, y dos representantes de los empleadores, encargada de elaborar
un proyecto de reglamento de Seguridad y Salud en el Trabajo.
En el año 2005 se Norma por Decreto Supremo 009-2005.TR el Reglamento de
Seguridad y Salud en el Trabajo, que posteriormente fue modificado por Decreto
Supremo 007-2007-TR, en el mismo año se dicta la Directiva 005-2009
MTPE/2/11.4, que da los lineamientos sobre inspecciones de trabajo en Materia
de Seguridad y salud en la construcción Civil, que incorporo la Norma Técnica
G- 050 denominada seguridad durante la Construcción
Es así que desde el año 2010 se viene dictando normas de prevención en
Riesgos Laborales y Salud en el trabajo. Dada la coyuntura de la inversión de
capitales privados en el sector Minero, Energía, Petróleo, Industria y
Construcción, sectores que en los últimos 10 años al crecido notablemente, el
46. 32
estado de manera responsable ha toma un rol protagónico al promulgar normas
de Prevención en Riesgos y salud.
El Decreto Supremo 055-2010-EM, entro en vigencia el 01 de enero del año
2011, esta norma: Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional y otras
medidas complementarias en Minería, que obliga al empleador a la identificación
de peligros y evaluación de riesgos en la actividad Minera, a la capacitación y en
temas relacionados a los trabajos de alto riesgo, manejo de sustancias
peligrosas, reporte de accidentes, con tiempo perdido, incapacitantes y fatales.
Entra otras acciones de seguimiento y mejora continua.
La ley 28783, Publicada el 20 de Agosto del 2011, Ley de Seguridad y Salud en
el Trabajo, es aplicable a todos los sectores económicos y de servicios;
comprende a todos los empleadores y los trabajadores bajo el régimen laboral
de la actividad privada en todo el territorio nacional, trabajadores y funcionarios
del sector público, trabajadores de las Fuerzas Armadas y de la Policía Nacional
del Perú, y trabajadores por cuenta propia.
Para el año 2016 se publicó el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional
en Minería DS 024-2016 EM y su posterior modificatoria el DS 023-2017 EM en
el que se suprimían y modificaban algunos artículos de su predecesora, de esta
manera se determinó la actual reglamentación en Seguridad y Salud
Ocupacional.
Las Instancias del Sistema Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo, se
dividen en dos: El Consejo Nacional de Seguridad y Salud en el Trabajo y Los
Consejos Regionales de Seguridad y Salud en el Trabajo. La ley garantiza la
compensación o reparación de los daños sufridos por el trabajador en casos de
accidentes de trabajo o enfermedades ocupacionales, y establecer los
procedimientos para la rehabilitación integral, readaptación, reinserción y
reubicación laboral por discapacidad temporal o permanente.
47. 33
3.2 ESTADÍSTICA DE ACCIDENTES MORTALES
De acuerdo con lo establecido en el Reglamento de Seguridad y Salud
Ocupacional en Minería, aprobado mediante D.S. Nº 024-206-EM y modificado
por D.S. Nº 023-2017-EM, el accidente de trabajo es todo suceso repentino que
sobrevenga por causa o con ocasión del trabajo, teniendo la calificación de fatal
o mortal cuando este provoca la muerte del trabajador en forma inmediata o
como consecuencia directa del accidente. En el año 2017, se registraron 9 tipos
de accidentes fatales, con un total de 41 víctimas mortales. De esta manera, la
cantidad de víctimas por accidentes fatales en minería aumentaron en 20%,
pasando de 34 en el 2016 a 41 en el 2017 (7 víctimas más), siendo octubre el
mes en el cual se presentaron más accidentes con un total de 8, mientras que
junio fue el mes en el cual hubieron menos accidentes, registrándose
solamente1.
Al respecto, según la clasificación por tipo de accidente fatal, se tiene que en el
2017 los accidentes por derrumbe (caídas de masa de tierra, de rocas, de
piedras, de nieve) presentaron una mayor frecuencia con 12 víctimas mortales
(29.3%) de un total de 41. Le sigue otras formas de accidente, no clasificadas
bajo otros epígrafes, incluidos aquellos accidentes no clasificados por falta de
datos suficientes, con 8 víctimas mortales (19.5%).
Finalmente, con relación al total de víctimas mortales de acuerdo al tipo de
empleador (tipo de empresa), se aprecia que el 58.5% fue por contratistas
mineros (24 fatales), el 24.4% por titular minero (10 fatales) y el 17.1% por
empresas conexas (7 fatales) (MINEM, 2017)
3.3 ESTADÍSTICA DE INCIDENTES EN EL SECTOR MINERO
En cuanto a las estadísticas de seguridad para el subsector minero, comparando
los resultados obtenidos en el año 2016 con lo sucedido en el 2017, se aprecia
que han disminuido los incidentes y accidentes leves mientras que los
accidentes incapacitantes y fatales aumentaron. Asimismo, los índices de
frecuencia, severidad y accidentabilidad también se incrementaron
48. 34
Así, en el 2017, en el subsector minero se suscitaron 2.57 accidentes (entre
incapacitantes y mortales) por cada millón de horas hombres trabajadas. A su
vez, se perdieron 771 días de labores (entre días perdidos por descanso médico
o días cargados9 en caso de muerte o incapacidad permanente) por cada millón
de horas hombre trabajadas. Estas dos estadísticas descritas son conocidas
como Índice de Frecuencia de Accidentes (IF) e Índice de Severidad de
Accidentes (IS), respectivamente. Luego, producto del Índice de Frecuencia y el
Índice de Severidad, el Índice de Accidentabilidad del Subsector Minero fue de
1.98 en el 2017 (Gráfico Nro. 7).
Fuente: Anuario estadístico sectorial 2017, MINTRA.
Gráfico Nro. 7 Distribución de Accidentes fatales e Índices de Accidentabilidad durante
los años de estudio.
3.4 ÍNDICE DE FRECUENCIA, SEVERIDAD Y ACCIDENTABILIDAD DE
ACCIDENTES
Mediante los índices estadísticos establecidos según reglamentación peruana
estipulados en el Reglamento de Seguridad y Salud Ocupacional DS 024-2016-
EM, publicada el 28 de Julio de 2016 y que a continuación se relacionan se
permite expresar en cifras relativas las características de accidentalidad de una
empresa, o de las secciones, centros, etc., de la misma, facilitándonos unos
valores útiles que nos permiten compararnos con otras empresas, con nosotros
mismos o con el sector. Las mismas que fueron expresadas durante los años de
estudio en el Gráfico Nro. 8.
64
56
66
52 53
47
32
29
34
41
8.3
7.49 7.02
4.35 3.22 2.14 1.92 1.29 1.59 1.98
0
10
20
30
40
50
60
70
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
ACCIDENTES FATALES INDICE DE ACCIDENTABILIDAD (IA)
49. 35
Índice de Frecuencia de Accidentes (IF)
Número de accidentes mortales e incapacitantes por cada millón de horas
hombre trabajadas. Se calculará con la formula siguiente:
𝐼𝐹 =
𝑁° 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 𝑥 1000000
𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 ℎ𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠
(N° Accidentes = Incapacitantes + Mortales).
Índice de Severidad de Accidentes (IS)
Número de días perdidos o cargados por cada millón de horas - hombre
trabajadas. Se calculará con la fórmula siguiente:
𝐼𝑆 =
𝑁° 𝑑í𝑎𝑠 𝑝𝑒𝑟𝑑𝑖𝑑𝑜𝑠 𝑜 𝑐𝑎𝑟𝑔𝑎𝑑𝑜𝑠 𝑥 1000000
𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 ℎ𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠
Índice de Accidentabilidad (IA)
Una medición que combina el índice de frecuencia de lesiones con tiempo
perdido (IF) y el índice de severidad de lesiones (IS), como un medio de clasificar
a las empresas mineras.
Es el producto del valor del índice de frecuencia por el índice de severidad
dividido entre 1000.
𝐼𝐴 =
𝐼𝐹 𝑥 𝐼𝑆
1000
Tasa de Incidencia de Lesiones de Incapacidad (TILI)
Una medición de incidencia, doscientos mil veces el total de número de
accidentes por horas hombre trabajadas.
𝑇𝐼𝐿𝐼 =
𝑁° 𝑎𝑐𝑐𝑖𝑑𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠 ( 𝑖𝑛𝑐𝑎𝑝𝑎𝑐𝑖𝑑𝑎𝑑 + 𝑚𝑜𝑟𝑡𝑎𝑙) 𝑥 200000
𝐻𝑜𝑟𝑎𝑠 ℎ𝑜𝑚𝑏𝑟𝑒 𝑡𝑟𝑎𝑏𝑎𝑗𝑎𝑑𝑎𝑠
50. 36
En el Grafico Nro. 8 se indica los índices de seguridad durante los años que
comprende el estudio, en la cual se expresa el índice de frecuencia (IF), índice
de accidentabilidad (IA) e índice de severidad (IS)
Fuente: Anuario Minero 2017, MINEN
Gráfico Nro. 8 Índices de seguridad ocupacional en minería.
51. 37
4 CAPÍTULO IV
METODOLOGIA DE LA INVESTIGACION
4.1 TIPO DE DISEÑO INVESTIGACIÓN
Se realizó un estudio observacional, cualitativo, cuantitativo y de corte
transversal, o también denominado estudio exposfacto.
4.2 NIVEL DE INVESTIGACIÓN
La investigación se considera del nivel descriptivo.
4.3 ÁREA DE INVESTIGACIÓN
El área de la investigación es Ciencias Naturales - Estadística
52. 38
4.4 POBLACIÓN Y MUESTRA
Población
La población de estudio comprende los trabajadores del sector minero peruano
entre el primero de enero del 2008 al 31 de Diciembre del 2017, reportados ante
la Dirección General de Minería (DGM) del Ministerio de Energía y Minas
Peruano, que para diciembre del año 2017 fueron 189965 trabajadores.
Muestra
En el presente estudio no se calculó una muestra representativa, puesto que,
para conocer la real magnitud del problema se consideró necesario evaluar la
totalidad de los trabajadores mineros que sufrieron el accidente mortal, siendo
474 víctimas en el periodo del estudio (ver Anexo 1).
Sin embargo, existe un número de accidentes de trabajo mortales que no son
reportados adecuadamente como son los de la pequeña y minería artesanal,
mientras que la minería informal se mantiene al margen de las leyes peruanas y
consecuentemente de supervisión.
Criterios de inclusión y exclusión.
Se incluyeron a todos los trabajadores mineros peruanos y las víctimas de
accidentes laborales mortales ocurridos entre 2008 y 2017, que fueron
registrados en los archivos estadísticos de la Dirección de Fiscalización Minera
del Ministerio de Energía y Minas.
Se excluyeron a trabajadores cuya causa de muerte sea una enfermedad
ocupacional. Trabajadores cuya causa de muerte prematura sea una causa de
muerte particular; estadísticas de trabajadores mineros no reportados en ciertos
meses durante cierto periodos del año, debido a que no se brindó mayor
información a la DGM o que no se pudieron aperturar para analizarlos por tener
errores de lectura, a nivel informático.
53. 39
4.5 TÉCNICAS E INSTRUMENTOS PARA RECOLECCIÓN DE DATOS
Se ha estudiado y analizado la data administrada en la DGM del MINEM,
recurriendo a los archivos en formato Excel y PDF reportados entre el 2008 y
2017, del área de estadística, encontrando la necesidad del análisis estadístico
exhaustivo y adecuado para la cantidad y calidad de datos reportados.
Las técnicas a emplear serán:
Análisis documental: Consistirá en la revisión de los registros de accidentes
e índices de seguridad.
Análisis estadístico: Consistirá en la revisión de los registros de accidentes
e índices de seguridad y así someterlas a pruebas estadísticas mediante el uso
del software estadístico IBM SPSS (Statistical Package for the Social Sciences).
Statistics 23, y que demuestren su grado de confiabilidad.
4.6 MÉTODOS Y TÉCNICAS PARA LA PRESENTACIÓN Y ANÁLISIS DE
DATOS
Análisis estadístico
Para analizar los indicadores asociados de la ocurrencia de accidentes
laborales según Titular Minero, Estrato, Unidad Minera, Región Geográfica,
Empresa, Tipo de Empresa, Tipo de Accidente, Fecha, Hora, Origen, Ocupación,
Edad y Tiempo de Servicios de trabajador al momento del accidente mortal, se
procedió a hacer tablas, gráficos de frecuencia por cada categoría de estudio.
Para analizar el efecto del número de trabajadores por Compañía,
Contratista Minero Conexa, tercerización laboral y su interrelación entre ellos en
la ocurrencia de accidentes laborales mortales se procedió a hacer una
comparación múltiple por grupos mediante una prueba de Tukey para las
categorías de accidentabilidad, además se aplicó un análisis de regresión lineal
simple, un multivariado para todas las categorías, para la ocurrencia de
54. 40
accidentes mortales mineros como variable de resultado, para lo cual se usó el
software estadístico IBM SPSS Statistics 23.
Para analizar el efecto del número de Incidentes, Accidentes leves,
incapacitantes en la ocurrencia de accidentes mortales se aplicó un análisis de
regresión lineal simple, un multivariado para todas las categorías, para la
ocurrencia de accidentes mortales mineros como variable de resultado, software
estadístico IBM SPSS Statistics 23.
Para analizar los índices de accidentabilidad minera Peruana como base
para la pronosticabilidad de la ocurrencia de accidentes laborales mortales se
aplicó un modelo de líneas limite, para lo cual se hizo uso del software MS
EXCEL 2013.
Para todos los análisis estadísticos, las pruebas se consideraran significativas
cuando p-value<0.05.
55. 41
5 CAPÍTULO V
DESARROLLO DEL TEMA DE TESIS
5.1 Analizar los indicadores asociados de la ocurrencia de accidentes laborales
mortales en trabajadores mineros peruanos según Titular Minero, Estrato,
Unidad Minera, Región Geográfica, Empresa, Tipo de Empresa, Tipo de
Accidente, Fecha, Hora, Origen del Accidente, Ocupación, Edad y Tiempo de
servicios del trabajador al momento del deceso.
Según Titular Minero
Mediante el procesamiento de tablas Excel proporcionados por la DGM entre los
años 2008 – 2017, siendo un total de 10 reportes anuales bajo el título de “Fax
Coyuntural” para cada año de estudio, en cuyos casos se consigna entre otros,
datos como, N° ID del accidente de ese año, fecha de fallecimiento de la víctima
o víctimas (día, mes, año), fecha del Accidente (día, mes, año), nombre del
Titular Minero, Unidad Minera en la que se registró el accidente, Región del
accidente (región Peruana), número de víctimas por accidente ocurrido, Nombre
de la Victima (Nombres y Apellidos completos), nombre de la Empresa, Tipo de
56. 42
Empresa, Clasificación según tipo de accidente(basado según anexos del año
en el que ocurrió el accidente); también se revisó el archivo “Índice de Frecuencia
y Severidad de Accidentes de Trabajo” registrados mensualmente. Además de
ello se contrasto con los archivos “Cuadros estadísticos de accidentes de
Trabajo” (2011 – 2017), los cuales conllevan el nro. de trabajadores, Incidentes,
Accidentes Leves, Accidentes Incapacitantes, Accidentes Fatales, Días perdidos
o cargados, Horas Hombre trabajadas; e Índices de Seguridad, todos estos
distribuidos mensualmente.
Obteniéndose tablas resúmenes, según Contratista Minero, Titular (Compañía)
distribuidos anualmente, y que además servirá para el estudio los posteriores
ítems.
Tabla Nro. 5 Accidentes laborales mortales por titular minero distribuido por años de
estudio.
Año de Accidente Contratista Minero Titular Minero Total general
2008 40 24 64
2009 39 17 56
2010 31 35 66
2011 30 22 52
2012 34 20 54
2013 27 20 47
2014 17 15 32
2015 20 9 29
2016 26 7 33
2017 31 10 41
Total general 295 179 474
Fuente: Elaboración Propia.
En la tabla Nro. 5 se establecieron dos categorías (Contratista Minero, Titular
Minero) para uniformizarlas, debido a que la categoría de Contratista Minero
Conexa (Empresa que realiza actividades auxiliares o complementarias a la
actividad minera) existe a partir del año 2011 producto de la modificación en la
reglamentación de aquel año, antes de ello existía la categoría Contratista
Especializado Minero que englobaba a la misma.
Según Estrato Minero
Con el uso de la misma data en el punto anterior se elaboró la Tabla Nro. 6 según
su estrato minero en la que ocurrieron los accidentes fatales a lo largo del
57. 43
periodo de investigación, entiéndase por estrato minero a la categorías Régimen
General (Gran y Mediana Minería), Pequeño Productor Minero y Productor
Minero Artesanal.
Tabla Nro. 6 Número de accidentes mortales por estratos y año de accidente.
AÑO
ACCIDENTE
Minero
Artesanal
Pequeño Productor
Minero
Régimen
General
Total general
2008 3 61 64
2009 3 53 56
2010 18 48 66
2011 7 45 52
2012 8 46 54
2013 4 43 47
2014 2 6 24 32
2015 3 26 29
2016 10 23 33
2017 3 38 41
Total general 2 65 407 474
Fuente: Elaboración Propia.
Según Unidad Minera
Se procesó datos según Unidad Minera (UM) en la que ocurrió el accidente
mortal para los años de estudio, indistintamente de la Empresa Minera a la que
pertenezca la UM., considerándose sólo las UM con más de 5 accidentes
mortales acumulados, las UM con menos de 5 víctimas mortales acumuladas,
estarán catalogadas como Otros (ver Tabla Nro. 7).
59. 45
Según región geográfica
Según la Unidad Minera en la que ocurrió el accidente fatal se verificó la base
de datos del Instituto Geológico, Minero y Metalúrgico (INGEMMET) mediante
su aplicativo GEOCATMIN, en la que se registra la región en la que se desarrolló
la actividad minera y se distribuyeron las victimas (ver Tabla Nro. 8).
Tabla Nro. 8 Número de accidentes mortales por Regiones peruanas y año de accidente.
Región
Peruana
2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total
general
Ancash 7 13 14 7 5 10 5 7 4 4 76
Apurimac 14 9 10 9 7 4 4 5 6 68
Arequipa 5 6 4 5 5 9 2 7 10 4 57
Ayacucho 15 7 6 5 5 4 4 2 2 7 57
Cajamarca 9 2 2 7 6 9 7 3 2 8 55
Cusco 6 2 4 5 3 2 2 2 1 2 29
Huancavelica 3 4 4 4 3 2 2 1 1 2 26
Huanuco 2 5 9 1 3 1 2 23
Huánuco 1 1 3 2 6 4 1 1 19
Ica 1 2 8 1 2 1 2 17
Junin 1 4 1 2 1 1 10
La Libertad 1 2 1 2 2 8
Lima 1 2 2 2 1 8
Moquegua 1 2 1 1 1 1 7
Pasco 1 1 2 1 5
Piura 5 5
Puno 1 2 3
Tacna 1 1
Total General 64 56 66 52 54 47 32 29 33 41 474
Fuente: Elaboración Propia.
Según Empresa Minera
En la tabla Nro. 9 se distribuyó por Estratos y Empresas Mineras que tuvieron
accidentes mortales en sus instalaciones, las mismas que engloban a sus
diferentes Unidades mineras (UM), considerándose para el mismo, las víctimas
mortales acumuladas en el lapso de estudio, los accidentes fatales acumulados
menores a 5 víctimas se catalogaron como Otros. De igual manera se catalogó
por su método de explotación como Superficial (S) o Subterránea (U).
60. 46
Tabla Nro. 9 Número de accidentes mortales por Empresa minera y estratos ocurridos
durante los años de estudio.
Estrato Minero
Minero
Artesanal
Pequeño
Productor
Minero
Régimen
General
Total
general
COMPAÑÍA DE MINAS BUENAVENTURA S.A.A. 35 35
VOLCAN COMPAÑIA MINERA S.A.A. 22 22
COMPAÑÍA MINERA MILPO S.A.A. 16 16
COMPAÑÍA MINERA CASAPALCA S.A. 15 15
COMPAÑÍA MINERA ARES S.A.C. 14 14
MINERA AURIFERA RETAMAS S.A. 14 14
COMPAÑÍA MINERA ATACOCHA S.A. 12 12
COMPAÑÍA MINERA PODEROSA S.A. 12 12
CONSORCIO MINERO HORIZONTE S.A. 11 11
VOLCAN COMPAÑÍA MINERA S.A.A. 11 11
PAN AMERICAN SILVER S.A. MINA QUIRUVILCA 10 10
SOUTHERN PERU COPPER CORPORATION
SUCURSAL DEL PERU
10 10
CORPORACION MINERA ANANEA S.A. 9 9
CATALINA HUANCA SOCIEDAD MINERA S.A.C. 8 8
MINERA GAZUNA S.A.C. 8 8
SOCIEDAD MINERA CORONA S.A. 8 8
EMPRESA ADMINISTRADORA CHUNGAR S.A.C. 7 7
EMPRESA MINERA LOS QUENUALES S.A. 6 6
MINERA HUALLANCA S.A. 6 6
S.M.R.L. SEÑOR DE LOS MILAGROS DE TRUJILLO 6 6
SHOUGANG HIERRO PERU S.A.A. 6 6
COMPAÑÍA MINERA ARGENTUM S.A. 5 5
COMPAÑIA MINERA RAURA S.A. 5 5
COMPAÑIA MINERA SAN IGNACIO DE MOROCOCHA
SOCIEDAD ANONIMA
5 5
DOE RUN PERU S.R.L. 5 5
EMPRESA MINERA RAURA S.A. 5 5
MINERA CHINALCO PERÚ S.A. 5 5
MINERA SUYAMARCA S.A.C. 5 5
SOCIEDAD MINERA AUSTRIA DUVAZ S.A.C. 5 5
SOCIEDAD MINERA CERRO VERDE S.A.A. 5 5
SOCIEDAD MINERA EL BROCAL S.A.A. 5 5
OTROS 2 42 134 178
TOTAL GENERAL 2 65 407 474
Fuente: Elaboración Propia.
Según tipo de accidente.
En la tabla Nro. 10 en concordancia con el Anexo Nro. 31 de las Tablas para
Notificaciones y Anexos del Reglamento de seguridad y Salud Ocupacional en
Minería del DS. 024-2016 EM, en la tabla 10, Tipo de Incidentes, Accidente en
Sub Sector Minería (ver Anexo 2), se actualizó y recatalogó dichos tipos de
accidentes al actual, para poder uniformizar la data disponible y poder evaluar,
debido a que al momento de la elaboración de esta investigación la
reglamentación en materia de seguridad minera ha sufrido diversos cambios.
61. 47
Tabla Nro. 10 Número de accidentes mortales según tipo de accidente durante los años
de estudio.
CLASIFICACIÓN SEGUN TIPO 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017
Total
general
DESPRENDIMIENTO DE
ROCAS
23 24 10 12 9 10 9 9 5 111
CHOQUES CONTRA O
ATRAPADO EN O GOLPES
POR VEHÍCULO MOTORIZADO
(TRÁNSITO VEHICULAR).
6 2 11 10 11 6 8 4 5 3 66
ATRAPADO POR DERRUMBE,
DESLIZAMIENTO, SOPLADO
DE MINERAL O DESMONTE
9 2 10 3 3 3 5 2 9 12 58
CAÍDA DE PERSONAS 3 4 4 2 8 3 2 4 3 8 41
EXPOSICIÓN A, O CONTACTO
CON SUSTANCIAS
PELIGROSAS.
9 4 9 4 4 1 3 34
ATRAPADO POR O GOLPES
POR MAQUINARIAS EN
MOVIMIENTO
3 7 7 2 6 3 1 1 3 33
OTROS (ESPECIFICAR) 2 5 3 3 5 8 26
CHOQUES CONTRA O
GOLPES POR OBJETOS
DURANTE EL CARGUÍO Y
DESCARGA DE
MINERAL/DESMONTE
7 5 3 2 2 3 3 25
EXPOSICIÓN A, O CONTACTO
CON ENERGÍA ELÉCTRICA
1 2 5 3 3 3 1 1 1 4 24
GOLPES POR OBJETOS EN
DETONACIÓN DE
EXPLOSIVOS
1 2 3 2 4 12
CHOQUES CONTRA O
GOLPES POR OBJETOS
DURANTE EL MANIPULEO DE
MATERIALES.
1 1 3 2 2 1 1 11
ATRAPADO EN CHUTES O
TOLVAS Y OTROS DURANTE
DESATORO
1 1 2 2 2 8
EXPOSICIÓN A, O CONTACTO
POR INHALACIÓN CON
GASES
TÓXICOS/ASFIXIANTES
(VENTILACIÓN DEFICIENTE)
1 7 8
ATRAPADO POR SUCCIÓN DE
MINERAL/DESMONTE
2 1 4 7
EXPOSICIÓN A, O CONTACTO
POR INGESTIÓN DE
ALIMENTOS (INTOXICACIÓN)
1 3 4
GOLPES POR
HERRAMIENTAS
1 3 4
EXPOSICIÓN A, O CONTACTO
CON RADIACIONES.
2 2
Total general 64 56 66 52 54 47 32 29 33 41 474
Fuente: Elaboración Propia.
Según fecha
En las siguientes Tablas Nro. 11 y 12, considerándose la fecha del accidente
como la misma del deceso, se distribuyeron a lo largo de los años de estudio.