"A axenda oculta da LOMCE" (Jurjo Torres Santomé. 30 de Maio, 2013)

jurjo.torres@udc.es
http://jurjotorres.com
JURJO TORRES SANTOMÉ
CULLEREDO, 30 DE MAIO DE 2013

RAZÓNS DO MINISTÉRIO DE EDUCACIÓN PARA UNHA NOVA REFORMA EDUCATIVA
•  ABANDONO ESCOLAR TEMPRANO
ABANDONO ESCOLAR TEMPRANO: porcentaxe da poboación, con idades entre os 18 e
os 24 anos, que non ten rematados os estudos da ESO e non cursa outra formación
reglada

Abandono escolar en 2012 24.9 %

— 458 —
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Abandonoeducativotemprano(%)
Asturias,
Principadode
Navarra,
Com.Foralde
Cantabria
PaísVasco
Aragón
Galicia
CastillayLeón
España
Canarias
Castilla-LaMancha
Extremadura
Murcia,
Regiónde
CeutayMelilla
Rioja,La
Cataluña
Madrid,
Comunidadde
Baleares,Islas
Comunidad
Valenciana
Andalucía
Objetivo Europa 2020 < 10 %
Ambos Hombres Mujeres
15,4
8,7
12,0
31,0
21,9
26,5
13,5
12,5
13,0
22,3
17,3
19,8
25,5
15,8
20,8
26,9
15,0
21,2
26,8
16,9
21,9
27,6
17,9
22,7
30,7
21,2
26,0
32,9
21,3
27,3
32,5
22,2
27,4
36,8
21,9
29,6
35,3
25,4
30,2
34,1
27,1
30,7
33,3
27,8
30,7
34,7
28,2
31,5
40,2
22,5
31,6
34,4
30,1
32,2
37,2
27,5
32,5
ente: Elaboración propia a partir de datos proporcionados por el Instituto Nacional de Estadística.
Figura D4.7
Abandono educativo temprano por comunidades y ciudades autónomas y por sexo. Año 2011

Objetivo Europa 2020 < 10 %
Ambos Extranjeros Españoles
80
75
70
65
60
55
50
45
40
35
30
25
20
15
10
5
0
Abandonoeducativotemprano(%)
Asturias,
Principadode
Navarra,
Com.Foralde
Cantabria
PaísVasco
Aragón
Galicia
CastillayLeón
España
Canarias
Castilla-LaMancha
Extremadura
Murcia,
Regiónde
CeutayMelilla
Rioja,La
Cataluña
Madrid,
Comunidadde
Baleares,Islas
Comunidad
Valenciana
Andalucía
17,5
11,1
12,0
23,3
43,9
26,5
46,1
9,4
13,0
34,4
16,7
19,8
49,1
18,7
20,8
58,0
17,9
21,2
51,6
20,0
21,9
43,3
17,1
22,7
45,2
20,7
26,0
56,9
23,0
27,3
43,7
22,8
27,4
78,8
27,0
29,6
55,2
22,3
30,2
35,6
29,3
30,7
52,9
25,3
30,7
44,6
28,0
31,5
45,3
29,5
31,6
59,2
30,0
32,2
43,7
31,1
32,5
Figura D4.8
Abandono educativo temprano por comunidad autónoma y nacionalidad. Año 2011
Abandono educativo temprano
Porcentaje
de extranjeroAmbos Españoles Extranjeros
Diferencia
(Extranjeros-
Españoles)
ndalucía 32,5 31,1 43,7 12,6 9,2
agón 22,7 17,1 43,3 26,2 20,8

•  ALTA TASA DE REPETICIÓN DE CURSO

R4.2. Gráfico 2: Porcentaje de alumnado repetidor en Educación Primaria y Educación Secundaria
Obligatoria por titularidad del centro. Curso 2009-10.
R4.2. Tabla3: Porcentaje de alumnado repetidor en Educación Primaria y Educación Secundaria Obligatoria
por comunidades autónomas. Curso 2009-10.
5,3 5,1
3,9 4,1 4,6
0
2º Primaria 4º Primaria 6º Primaria 1º ESO 2º ESO 3º ESO 4º ESO
13,4
16,3
16,6
17,8
6,1
5,5
5,7
6,7
8,2
7,9
8,2
4,0
2,8
2,2
0 5 10 15 20
4º ESO
3º ESO
2º ESO
1º ESO
6º Primaria
4º Primaria
2º Primaria
Centros de titularidad privada Centros de titularidad pública
%
EDUCACIÓN PRIMARIA EDUCACIÓN SECUNDARIA OBLIGATORIA
2º curso 4º curso 6º curso 1º curso 2º curso 3º curso 4º curso
l
res
es
l
res
es
l
res
es
l
res
es
l
res
es
l
res
es
l
res
es

R6.1. Gráfico 1: Tasa bruta de graduados en ESO por comunidad autónoma y sexo. Curso 2008-09.
Nota: En el gráfico las CCAA están en orden creciente según la tasa total de graduados.
R6.1. Gráfico 2: Evolución de la tasa bruta de población que se gradúa en ESO.
74,1
61,0
61,8
63,1
63,4
68,8
70,0
71,8
72,7
73,7
74,3
76,2
76,3
77,2
78,2
80,4
82,1
86,5
87,8
89,4
68,2
53,4 55,6 56,4
61,6 60,5
63,6
66,7 66,1 67,3 68,1
72,1
66,9
72,1 70,6
74,1
79,2 81,8
84,7 86,9
80,4
68,9 68,4 70,2
65,4
77,7 76,8 77,0 79,7
80,5 80,9 80,4
86,2
82,6
86,3 87,1 85,2
91,7 91,1 91,9
0
20
40
60
80
100
Total Hombres Mujeres
%
78,8 78,8 79,3
80,4
90%

•  ALTA TASA DE REPETICIÓN DE CURSO
•  MELLORAR A EMPREGABILIDADE DA XUVENTUDE

Fonte: BBVA a partir de OCDE
PERSOAS OCUPADAS CON SOBRECUALIFICACIÓN DE 25 A 29 ANOS EN 2007
!

LEI ORGÁNICA PARA A MELLORA DA CALIDADE EDUCATIVA XERAL (LOMCE)
DESEÑAR UN SISTEMA EDUCATIVO conleva DECISIÓNS POLÍTICAS sobre:
“ASÍN SOMOS” “ASÍN QUEREMOS SER”
ESTRATÉXIAS
“ …
La
reforma
de
la
LOMCE
se
apoya
en
evidencias
y
recoge
las

mejores
prácticas
comparadas.
Los
PRINCIPALES
OBJETIVOS
que

persigue
la
reforma
son
reducir
la
tasa
de
abandono
temprano
de

la
educación,
mejorar
los
resultados
educativos
de
acuerdo
con

CRITERIOS
INTERNACIONALES,
tanto
en
la
tasa
comparativa
de
alumnos

excelentes,
como
la
de
titulados
en
Educación
Secundaria

Obligatoria,
y
MEJORAR
LA
EMPLEABILIDAD
Y
ESTIMULAR
EL
ESPÍRITU

EMPRENDEDOR
de
los
estudiantes.
…” (Preámbulo)
7ª REFORMA EDUCATIVA NA DEMOCRACIA

UNHA MESMA FILOSOFIA MOTIVADORA DAS REFORMAS
CREAR CONDICIÓNS ÓPTIMAS PARA CONSOLIDAR O NEOLIBERALISMO
•  REFORMAS NA LEXISLACIÓN LABORAL
•  REFORMAS NA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
•  REFORMAS ECONÓMICO - FINANCIEIRAS
•  REFORMAS NA XUSTIZA
•  REFORMAS NA SANIDADE
•  REFORMAS NOS SERVIZOS SOCIAIS
•  REFORMAS NA EDUCACIÓN
•  DESREGULAR E FACILITAR A CONTRATACIÓN DE MAN DE OBRA - “FLEXIBILIZAR”
•  RECORTAR AS INSTITUICIÓNS PÚBLICAS E OS FUNCIONARI@S
•  INCENTIVAR A PRIVATIZACIÓN
•  CONFORMAR UN SENSO COMÚN APROPRIADO NA POVOACIÓN

(FONDO MONETARIO INTERNACIONAL)
(EUROPEAN ROUND TABLE OF INDUSTRIALISTS)

LEI ORGÁNICA PARA A MELLORA DA CALIDADE EDUCATIVA XERAL
(LOMCE)
“ … De nuevo se ha planteado la reforma del sistema educativo, tras las
últimas elecciones generales, y todo parece apuntar -en el momento en que se
redacta este informe- a que no se va a alcanzar, tampoco esta vez, un
deseable acuerdo de mínimos entre los distintos grupos parlamentarios,
algo que contribuiría sin duda a asegurar un razonable grado de estabilidad
normativa. … RESULTA PUES OBLIGADO PARA ESTA INSTITUCIÓN REITERAR EL
LLAMAMIENTO REPETIDAMENTE EFECTUADO EN AÑOS ANTERIORES PARA QUE SE
ALCANCEN LOS IMPRESCINDIBLES ACUERDOS MÍNIMOS, QUE HAN DE PLASMARSE EN
LAS LEYES EDUCATIVAS Y CONSTITUIR SU ARMAZÓN BÁSICO, para configurar un
sistema educativo estable sobre el que poder trabajar y encarar así en los
próximos años las nuevas incertidumbres, con la perspectiva y experiencia
suficientes para su perfeccionamiento progresivo” (p. 177).
DEFENSORA DEL PUEBLO. INFORME ANUAL A LAS CORTES GENERALES,2012
NECESIDADE DE CONSENSO NA REFORMA DO SISTEMA EDUCATIVO

Dictamen do CONSEJO DE ESTADO 18 de abril de 2013
—  …. El panorama descrito revela una falta de estabilidad en la
regulación de las enseñanzas no universitarias durante las últimas
décadas que no parece beneficiar a la consecución de una educación
de calidad en España. Sería muy deseable que con motivo
de esta reforma se tratara de alcanzar un acuerdo
general de las fuerzas políticas y sociales a fin de
buscar un texto que pueda dar mayor estabilidad
al sistema (p. 58).

Romay Beccaría, Presidente
Lavilla Alsina
Rodríguez-Piñero y Bravo-Ferrer
Herrero y Rodríguez de Miñón
Ledesma Bartret
Aza Arias
Manzanares Samaniego
Fernández de laVega Sanz
Alonso García
Hernández-Gil Álvarez-Cienfuegos

RECENTRALIZACIÓN CONSERVADORA E NEOLIBERAL
MUDANZA DISCURSIVA
DAS DESIGUALDADES SOCIAIS, ECONÓMICAS E CULTURAIS
CAPITALISMO CON ESTADO DE BENESTAR
AS NECESIDADES DA ECONOMÍA PRODUCTIVA
NEOLIBERALISMO e NEOCOLONIALISMO

(LOMCE)
Se
FORMAR PERSOALIDADES NEOLIBERAIS
PERSOAS CON VALORES E VÍNCULOS MERCANTÍS
EMPRESARI@S DE SÍ MESM@S
EDUCAR CIDADÁS E CIDADÁNS
PERSOAS QUE VIVEN EN SOCIEDADE E QUE SE VEN COMO INTERDEPENDENTES

Se

(LOMCE)
Se
SOLUCIÓN CONSERVADORA À DIFERÉNCIA DE CLASES
XA NON HAI DIFERÉNCIA ENTRE OBREIR@S E EMPRESARI@S,
ENTRE EXPLOTADOR@S E EXPLOTAD@S

* Frente a la ideología de la “postpolítica” precisamos políticas de
RECONOCIMIENTO, de REDISTRIBUCIÓN y de PARTICIPACIÓN.
CONSTRUCIÓN DUN NOVO SENTIDO COMÚN,
UNHA NOVA LINGUAXE E NARRATIVA NEOLIBERAL
Novo vocabulário Neoliberal
* EMPREGABILIDADE, * QUALIDADE, * EFICÁCIA,
* AVALIACIÓN, * COMPETÉNCIAS, * ESTÁNDARES,
* RÁNKINGS, * EMPRENDIMENTO, * COMPETITIVIDADE,
* ACREDITACIÓN, * EXCELÉNCIA, * OUTPUTS, …
* AUTONOMÍA, * XUSTIZA, * RESPONSABILIDADE
* CAPACIDADE CRÍTICA * LIBERDADE * TOLERÁNCIA
* COLABORACIÓN, * CRIATIVIDADE, * AUTORREALIZACIÓN,
* COLEXIALIDADE, * REFLEXIVIDADE, * PARTICIPACIÓN, ….

MECD, anteproxecto de XUÑO, 2012
(LOMCE)
“LA EDUCACIÓN ES EL MOTOR QUE PROMUEVE LA
COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA Y EL NIVEL DE
PROSPERIDAD DE UN PAÍS”

(LOMCE)
Discurso que trata de DESVIAR AS MIRADAS e CULPAR AO SISTEMA
EDUCATIVO do DESEMPREGO XUVENIL (+57%); males que son
consecuéncia dun mundo EMPRESARIAL INEFICIENTE e duns
MERCADOS FINANCIEIROS CORRUPTOS
Onde están os dados que concluien que hai empresas que tiveron que
fechar ou non abrir-se porque non atopaban persoal coa suficiente
cualificación profisional?
Pola contra, ESTAMOS À CABEZA DE EUROPA en canto a xoves
traballando con SOBRECUALIFICACIÓN
UNHA ANÁLISE E LEI CÍNICA

MECD, anteproxecto de XUÑO, 2012
(LOMCE)
“LA EDUCACIÓN ES EL MOTOR QUE PROMUEVE LA
COMPETITIVIDAD DE LA ECONOMÍA Y EL NIVEL DE
PROSPERIDAD DE UN PAÍS”
MECD, anteproxecto de 3, DEZEMBRO, 2012
“LOS ALUMNOS SON EL CENTRO Y LA RAZÓN DE SER DE
LA EDUCACIÓN. EL APRENDIZAJE EN LA ESCUELA DEBE IR
DIRIGIDO A FORMAR PERSONAS AUTÓNOMAS, CRÍTICAS,
CON PENSAMIENTO PROPIO. TODOS LOS ALUMNOS TIENEN
UN SUEÑO, TODAS LA PERSONAS JÓVENES TIENEN
TALENTO.”

LEY ORGÁNICA PARA LA MEJORA DE LA CALIDAD EDUCATIVA GENERAL
(LOMCE)

(LOMCE)
Se
Non abre a mais mínima posibilidade de debate acerca da
CULTURA BÁSICA (materias, conteúdos, procedimentos,
valores) que o sistema educativo debería oferecer a todo o
alumnado.
Pelo contrário, o obsesión polas avaliacións externas dificulta unha
ATUALIZACIÓN DOS CONTEÚDOS para traballar nas aulas, de cara a
facelos mais ACTUAIS, RELEVANTES, SIGNIFICATIVOS e MOTIVADORES
para o alumnado.

Se
•  ASIGNATURAS TRONCAIS (mínimo o 50% do horário)
•  ESPECÍFICAS (OPTATIVAS) E DE ESPECIALIDADE.
•  CONTEÚDOS E HORÁRIOS MÍNIMOS
•  ESTÁNDARES AVALIÁBEIS RELATIVOS AOS CONTEÚDOS
•  TESTES PARA AS AVALIACIÓN EXTERNA
•  AVALIACIÓNS EXTERNAS E REVÁLIDAS
RECENTRALIZACIÓN E CONTROL DA CULTURA ESCOLAR
MINISTÉRIO DE EDUCACIÓN IMPÓN:
Ø  ALTA
INSPECCIÓN
DEL
ESTADO

Ø  INSTITUTO
NACIONAL
DE
EVALUACIÓN
EDUCATIVA

R
²  Recortan Ciéncias Sociais, Humanísticas e Artísticas
²  Priorizan e avalían externamente as matérias PISA
Asignaturas para construir un
PERSOAS CON SENSO COMÚN MERCANTILISTA e COMPETITIVO
e PERSOAS CONSERVADORAS E RESIGNADAS

R
PERSOAS CON SENSO COMÚN MERCANTILISTA e COMPETITIVO
e PERSOAS CONSERVADORAS E RESIGNADAS
Desaparece EDUCACIÓN PARA A CIDADANÍA E OS DIREITOS HUMANOS e
optan por un adoctrinamento relixioso
“Se eliminan del currículum todos los temas conflictivos”
(José Ignacio WERT)
1º Borrador: EDUCACIÓN CÍVICA E CONSTITUCIONAL (2º de ESO)
RE-ESPAÑOLIZAR e CRISTIANIZAR

Promove a RELIXIÓN como matéria alternativa à ÉTICA
- “VALORES CULTURAIS E SOCIALES” - Educ. Primária
- “VALORES ÉTICOS” - ESO
“… La objetividad de los estudios comparativos internacionales, que reflejan
como mínimo el estancamiento del sistema, llevan a la conclusión de que es
necesaria UNA REFORMA DEL SISTEMA EDUCATIVO QUE HUYA DE LOS
DEBATES IDEOLÓGICOS que han dificultado el avance en los últimos años. Es
necesaria una reforma sensata, práctica, que permita desarrollar al máximo el
potencial de cada alumno. …” (Preámbulo)
Cinismo discursivo

RELIXIÓN CATÓLICA
(LOMCE) Disposición adicional segunda, apartado 3
“La DETERMINACIÓN DEL CURRÍCULO y de los ESTÁNDARES CURRICULARES que
permitan la comprobación del logro de los objetivos y adquisición de las
competencias correspondientes a la asignatura de Religión será COMPETENCIA
DE LAS RESPECTIVAS AUTORIDADES RELIGIOSAS. Las decisiones sobre utilización de
LIBROS DE TEXTO Y MATERIALES DIDÁCTICOS y, en su caso, la supervisión y
aprobación de los mismos corresponden a las autoridades religiosas
respectivas, de conformidad con lo establecido en los Acuerdos suscritos con
Estado español”.
Instrumento de Ratificación del Acuerdo entre el Estado español y la
Santa Sede sobre Enseñanza y Asuntos Culturales,firmado en la Ciudad
del Vaticano el 3 de enero de 1979 (BOE, 15-XII-1979)
LOMCE

(LOMCE)
RELIXIÓN (VATICANO – CONFERÉNCIA EPISCOPAL)
Valores conservadores:
•  Resignación (en vez de indignación e rebeldía)
•  Obediéncia (como submisión)
•  Sacrifício (en vez de desobediéncia frente ao traballo alienado)
•  Caridade (en vez de xustiza)
•  Esforzo (diante a explotación)
•  Paciéncia (diante das inxustizas)
•  Sofrimiento (frente à sen-razón e aos abusos)
UNHA LEI CONSERVADORA E CATÓLICA
DIFICULTA UNHA EDUCACIÓN REFLEXIVA E CRÍTICA

(LOMCE)
RELIXIÓN
VATICANO – CONFERÉNCIA EPISCOPAL
TEOLOXÍA DA LIBERACIÓN
•  XUSTIZA SOCIAL, ECONÓMICA, LABORAL, POLÍTICA, AFECTIVA,
EDUCATIVA, …
•  COMPROMISO CON POVOS E PERSOAS OPRIMIDAS
•  COOPERACIÓN …

(LOMCE)
RELIXIÓN
VATICANO – CONFERÉNCIA EPISCOPAL
MORAL LAICA (FRANCIA, 2015)

PODER DO VATICANO - CONFERÉNCIA EPISCOPAL NO SISTEMA EDUCATIVO
•  ASIGNATURA
DE
RELIGIÓN
E
PROFESORADO
DE
RELIXIÓN

•  CONTROL
DA
REDE

DE
CENTROS
CONCERTADA
E

PRIVADA
en
Coléxios
como:

Padres
Capuchinos,
Franciscanos,
La
Salle,
Hermanos
Maristas,
Sagrado

Corazón,
Salesianos,
Sagrada
Familia,
Padres
Dominicos,
Amor
de
Dios,
Esclavas
de

Jesús,
Esclavas
de
María,

Divina
Pastora,
Hermanos
de
las
Escuelas
Cristianas,
Jesuitas,

San
Agustín,
Ursulinas,
Santísimo
Sacramento,
Padres
Escolapios,
Mercedarios,
San

José,
Teresa
de
Jesús,
San
Ildefonso,
Claret,etc.

•  COLÉXIOS
SEGREGADOS
POR
SEXO:

Centros
de
Fomento
(Opus
Dei),
Legionarios
de
Cristo.

•  EDITORAS
DE
LIBROS
DE
TEXTO

SM

e

PPC
(Marianistas),
EDEBÉ
(Salesianos),
Bruño
(La
Salle),
…

LEI ORGÁNICA PARA A MELLORA DA CALIDADE EDUCATIVA XERA (LOMCE)

Mudanzas nos climas dominantes nas aulas:
DEMOCRACIA
DIÁLOGO
MOTIVACIÓN
SOLIDARIEDADE
COOPERACIÓN
DISCIPLINA
OBEDIÉNCIA
ESFORZO
ORDEN
RESPETO XERÁRQUICO
Cultura vixente no mercado
laboral capitalista e nas
instituicións relixiosas e
militares
Cultura vixente nas
sociedades, instituicións e
espazos democráticos

R
PERSOAS CON SENSO COMÚN MERCANTILISTA e
CONSERVADORAS E RESIGNADAS
Control dos conteúdos das asignaturas de Ciéncias Socias e, en
concreto, de História
RE-ESPAÑOLIZAR e CRISTIANIZAR

ANTECENDENTES DE INTENTOS DE REESPAÑOLIZACIÓN
1996 – ESPERANZA AGUIRRE, Ministra de Educación. Goberno de José Mª Aznar
23
de
Abril
de
1996:

anuncio
da
Crise
das
Humanidades

1997 – “PLAN DE MEJORA DE LA ENSEÑANZA DE LAS HUMANIDADES EN EL
SISTEMA EDUCATIVO ESPAÑOL”
Proxecto
retirado
do
Parlamento,
por
moción
do
PNV,
CiU
y
BNG

(“Declaración
de
Barcelona”,
16
de
xullo
de
1998)

^`^' ^^ ^^ S ^ _^7
C.ÔrVi[JIVIDAD Ê,SCOLARPERIODICO SEMANAL DE INFORMACION EDUCATIVA
Año XV • Núm. 599 • S de noviembre de 1997 • Edita: Ministerio de Educación y Cultura • 125 ptas.
Sumario
Concurso de traslados
en Secundaria
Los docentes ^1e E^.nseñ<inr,a
Secundaria, técnicos de FP
cie l:acuelas Uficiales
de Itiiomas, catedráticos
y profesores dc: Música y
Artes Escénicas y profcsores
y maestros de talter de Artes
Plásticas v Diseño tenîrán
de plazo hasta el 17 de
newiemhre para participar
en este concurso, eonvocado
por el MEC.
(Pág. s y
Disposiciones Legales)
Conferencia
Internacional sobre
el trabajo infantil
l)irha rcunión, celehrada
la semana pasada en Oslo
(Norucga), conctuyó sus
sesiones con un documento
final en el que se insta a los
Gobiernos a < disarrollar
un programa de acción, con
un calendario preciso,
ha^.^ I,t im^(;^ntaciîn J^ tin;,
enserianza ublif;atoria,
universal y gratuita.»
(Pág. 9)
Reunión de la Agencia
Europea de Educación
Especial
El MEC seguirá adelante con el Plan
de Mejora de las Humanidades
La ministra Esperanza Aguirre se muestra abierta al diálogo y convencida
de alcar^zar ^^n acuerc^^^ «con las aportaciones de los nacionalistas»
^^^^^
_ ^>~i^s^t3 t"^^2 °^
µ' CA^£^G^!`^l^fit^D C`G^^Cj
^^ímui^cá, ^r^su>^^^t^'
tê la cnmi,siutt '
^ >a.x^1^3"1f1^ .C,^^ . _ .
(ABC, jueves 16-II-97)

(LOMCE)
Sustituie o ideal de educar CIDADÁS e CIDADÁNS polo de
MAN DE OBRA PARA O MERCADO LABORAL:
- EMPREGABILIDADE
- CARÁCTER EMPREENDEDOR
UNHA LEI NEOLIBERAL
MODELO PRODUTIVO CAPITALISTA

(LOMCE)
Educar MAN DE OBRA PARA O
MERCADO LABORAL:
- EMPREGABILIDADE
- CARÁCTER EMPREENDEDOR
UNHA LEI NEOLIBERAL
MODELO PRODUTIVO CAPITALISTA
Condiciona:
MATÉRIAS do sistema educativo, os seus CONTEÚDOS culturais,
METODOLOXÍAS DIDÁCTICAS e modos de AVALIACIÓN
MODELO PRODUTIVO SOCIALISTA
•  SERVIZO À COMUNIDADE
•  EMPREENDIMENTO SOLIDÁRIO
Educar CIDADÁS E CIDADANS
UNHA LEI DEMOCRÁTICA

(LOMCE)
Ao servizo dos intereses da OCDE, destinada a mellorar
exclusivamente nos tests de PISA, reducindo por tanto o
número e as horas das restantes matérias imprescindíbeis para educar
unha cidadanía democrática, xusta e solidária.
UNHA LEI NEOLIBERAL DITADA POLA O C D E

—  OCDE (ORGANIZACIÓN PARA AA COOPERACIÓN E O DESENVOLVIMENTO ECONÓMICO)
(PROGRAMME FOR INDICATORS OF STUDENT ACHIEVEMENT)
- Compreensión leitora
- Alfabetización matemática
- Alfabetización científica

—  Puntuaciones por CC.AA. y su comparación con países de similar puntuación
en competencia matemática
PISA (2009)

PISA E A AVALIACIÓN DOS SISTEMAS EDUCATIVOS
Non se avalían:
• Os conteúdos obrigatórios de todas as asignaturas que impoñen o MEC e as Consellarías de Educación das
CC.AA., incluidos os das tres áreas implicadas nas dimensións que mide PISA.
• A escrita, a capacidade de expresar-se, de comunicarse e de razoar;
• As habilidades para o debate e a comunicación respeitosa;
• Coñecimentos, procedimentos, destrezas e valores artísticos;
• A formación literária;
• Coñecimentos e capacidades para interpretar e situar momentos históricos, fenómenos políticos e sociais;
• A capacidade de análise crítica;
• A competéncia para pensar, analizar e tomar decisións desde marcos interdisciplinares;
• A educación psicomotora e competéncias desportivas;
• A educación ética e moral;
• A educación para a cidadanía e os Direitos Humanos;
• A capacidade de resolución de conflictos;
• A apertura de espíritu e compromiso con outras culturas e pobos;
• A participación na xestión da vida cotidiana nas instituicións escolares;
• A educación ambiental;
• A educación para a saúde;
• A educación para o consumo;
• A educación vial;
• A capacidade para realizar xuizos informados e razonados;
• A capacidade de colaboración e de axuda aos demais,
• O nível de responsabilidade e o compromiso coa democracia;
• Os valores e prioridades para a vida en sociedades democráticas;
• Os hábitos culturais: leitura, asisténcia a concertos, a conferéncias, a museus, etc.;
• A educación mediática ou en médios de comunicación;
• Coñecemento de idiomas extranxeiros;
• A educación afeitivo – sexual.

(LOMCE)
MECD, anteproxecto de 3, DEZEMBRO, 2012
CONSTITUCIÓN ESPAÑOLA. Artículo 27.2
“LA EDUCACIÓN TENDRÁ POR OBJETO EL PLENO
DESARROLLO DE LA PERSONALIDAD HUMANA EN EL RESPETO
A LOS PRINCIPIOS DEMOCRÁTICOS DE CONVIVENCIA Y A LOS
DERECHOS Y LIBERTADES FUNDAMENTALES”

PORTADA EL MUNDO (26 DE XANEIRO, 2013)
LOMCE

- Compreensión leitora
- Educación Financieira - PISA 2012 (resultados 2013)

- Compreensión lectora
- CONTEÚDOS OBRIGATÓRIOS,
- RECURSOS DIDÁCTICOS E
- FORMACIÓN DO PROFESORADO:
* CNMV (Comisión Nacional do Mercado deValores)
* Banco de España,
* Ministério de Educación
- Portal Gepeese
http://www.finanzasparatodos.es/gepeese/index.html

Aplicación en 18 países:
ESTADO ESPAÑOL, AUSTRALIA, BÉLGICA, BRASIL, CHINA (SHANGHÁI), COLOMBIA, CROACIA,
ESLOVAQUIA, ESLOVENIA, ESTADOS UNIDOS, ESTONIA, FRANCIA, ISRAEL, ITALIA, LETONIA,
NUEVA ZELANDA, POLONIA Y REPÚBLICA CHECA

Argumentos da OCDE para a sua incorporación:
”Crecente transferéncia de riscos aos fogares, que son cada vez mais
responsábeis directos das decisións financieiras esenciais para o seu benestar
no futuro", debido, principalmente a tres grandes sucesos:
a) As grandes transformacións que sofrirán as PENSIÓNS DE XUBILACIÓN.
b) Unha maior responsabilidade individual nos asuntos relacionados coa
saúde e a enfermidade e, xa que logo, a necesidade de CONTRATAR SEGUROS
PERSOAIS PARA GARANTIR UNHA COBERTURA SANITÁRIA.
c) A importáncia para as famílias de planificar e INVERTIR ADECUADAMENTE NA
EDUCACIÓN das suas fillas e fillos.
Aplicación en 18 países:
ESTADO ESPAÑOL, AUSTRALIA, BÉLGICA, BRASIL, CHINA (SHANGHÁI), COLOMBIA, CROACIA,
ESLOVAQUIA, ESLOVENIA, ESTADOS UNIDOS, ESTONIA, FRANCIA, ISRAEL, ITALIA, LETONIA,
NUEVA ZELANDA, POLONIA Y REPÚBLICA CHECA
PISA 2012. Financial Literacy Assessment Framework,April 2012

ALGÚNS
DOS
NOVOS
CONTEÚDOS
ESCOLARES:

“2.3
Ley
de
Apoyo
al
Emprendedor
y
su
Internacionalización

En
mayo
(2013)
se
aprobará
el
anteproyecto
de
Ley
de
Apoyo
a
los

Emprendedores
y
su
Internacionalización
...

A)
Medidas
destinadas
a
impulsar
la
iniciativa
emprendedora:

Ÿ
La
educación
primaria
y
secundaria
contará
con

formación
en
MATERIA
DE
EMPRENDIMIENTO,
y
se
apoyará
al

profesorado
para
la
formación
en
esta
materia.
(pág.
63)

PROGRAMA
NACIONAL
DE
REFORMAS.
REINO
DE
ESPAÑA
–
2013

(Remitido
à
Unión
Europea
o
30
de
Abril,
2013)

ATAQUES À EDUCACIÓN PÚBLICA
FUNDACIÓNS

PRIVADAS

FILANTRO-‐CAPITALISTAS

EL PAÍS, 15Abril, 2013
SOCIEDAD
RODRIGO CASTELEIRO GARCÍA Madrid 15 ABR 2013 - 06:20 CET 68
100 profesores serán formados para enseñar a emprender
Un grupo de expertos instruirá a los docentes en sus centros de trabajo
Fundación Príncipe de Girona aspira a capacitar a 600 para atender a 12.000 estudiantes
Archivado en: LOELOE Fundación Príncipe GironaFundación Príncipe Girona EmprendedoresEmprendedores ColegiosColegios ProfesoradoProfesorado FamiliaFamilia Legislación españolaLegislación española
Comunidad educativaComunidad educativa Centros educativosCentros educativos EmpresasEmpresas EducaciónEducación EconomíaEconomía LegislaciónLegislación SociedadSociedad JusticiaJusticia
Un grupo de expertos formará durante
un año a 100 docentes de toda
España en educación del talento
emprendedor. El proyecto forma parte
del programa Emprendedores,
impulsado por la Fundación Príncipe
de Girona, y se iniciará a finales este
mes con el objetivo de que esos 100
profesores formen cada uno de ellos a
otros seis docentes de su propio
centro. De manera que en los
próximos años haya 600 nuevos
especialistas en educación
emprendedora, que atenderían, según
calcula la directora general de esta
fundación, Mònica Margarit, a unos 12.000 alumnos (25 por clase). Ese primer centenar será
elegido de entre las plantillas de otros tantos centros educativos públicos, concertados y
privados de Madrid, Sevilla, Barcelona, Bilbao y Valencia.
Estos profesores serán formados en sus propios centros de trabajo y se les enseñará a
educar en competencias; es decir, no impartirán una asignatura semanal de emprendimiento
sino que se les preparará para que ayuden a los alumnos a desarrollar determinadas
capacidades emprendedoras como liderazgo, iniciativa o autonomía personal mientras
aprenden otras materias. El objetivo que se persigue es que los alumnos puedan después
"transformar sus ideas en proyectos y luego sepan mantenerlos", explica Margarit, que
asegura que la introducción de este tipo de aprendizaje no implicaría "ninguna modificación"
del actual sistema educativo. El anteproyecto de la Ley Orgánica para la Mejora de la Calidad
Educativa aboga, de hecho, por estimular el espíritu emprendedor de los estudiantes a través
Una profesora pregunta a sus alumnos en el colegio Gondomar, de Madrid. / ULY MARTÍN
profesores serán formados para enseñar a empren... http://sociedad.elpais.com/sociedad/2013/02/21/actuali...

Numerosas medidas
ESPECIALIZACIÓN CURRICULAR DOS CENTROS
(centros bilingües, de exceléncia, de especialidades, por sexos, …)
AVALIACIÓNS EXTERNAS
RANKINGS DE CENTROS
LEI NEOLIBERAL destinada a MERCANTILIZAR O SENSO
COMÚN e tamén a PRIVATIZAR AS INSTITUCIÓNS
ESCOLARES

Numerosas medidas
ESPECIALIZACIÓN CURRICULAR DOS CENTROS
(centros bilingües, de exceléncia, de especialidades, por sexos …)
AVALIACIÓNS EXTERNAS
RANKINGS DE CENTROS
LEI NEOLIBERAL destinada a MERCANTILIZAR O SENSO
COMÚN e tamén a PRIVATIZAR AS INSTITUCIÓNS ESCOLARES
CONSTRUIR E VISIBILIZAR A FALSA IDEIA DE QUE AS INSTITUCIÓNS
PÚBLICAS FUNCIONAN MAL

A ADMINISTRACIÓN elixe, controla e decide a
DIRECCIÓN DOS CENTROS
UNHA LEI QUE ACABA COA DEMOCRACIA ESCOLAR
Recorta a participación de: PROFESORADO
FAMÍLIAS
ESTUDIANTES
ORGANIZACIÓNS COMUNITÁRIAS

DISTINTAS OBRIGACIÓNS E RESPONSABILIDADES:
A) OS DIRETIVOS E TRABALLADORES DE EMPRESAS PROCURAN OS MÁXIMOS BENEFÍCIOS (COS
MENORES RECURSOS) PARA OS SEUS PROPRIETÁRIOS E ACCIONISTAS
O PROFESORADO DO SETOR PÚBLICO PROCURA OS MAIORES BENEFÍCIOS PARA O
ALUMNADO, AS SUAS FAMILÍAS E A COMUNIDADE
B) AS EMPRESAS PRIVADAS ESCOLLEN ÀS PERSOAS QUE PRECISAN MENOS ATENCIÓN E
RECURSOS MÁIS ECONÓMICOS
OS COLÉXIOS PÚBLICOS ATENDEN A TODO TIPO DE ESTUDANTES, EN ESPECIAL AOS MAIS
DESFAVORECIDOS SOCIAL, ECONÓMICA, CULTURAL, INTELECTUAL, AFETIVA E FÍSICAMENTE
C) AS EMPRESAS PRIVADAS SON HIERÁRQUICAS, VERTICAIS
OS COLÉXIOS PÚBLICOS SON ESTRUCTURAS DEMOCRÁTICAS, MAIS HORIZONTAIS, ONDE A
DEMOCRACIA DEFINE A PARTICIPACIÓN DE PROFESORADO, FAMÍLIAS, ESTUDANTES E COMUNIDADE
MODELO EMPRESARIAL E MODELO EDUCATIVO COMO SERVIZO PÚBLICO

ENSINANZA PRIVADA E CONCERTADA
HAI SELECIÓN DO ALUMNADO POLOS CENTROS
* NON HAI LIBERDADE DE ELECIÓN DAS FAMÍLIAS
- ALUMNADO COMO “INSTRUMENTO”, AO SERVIZO DOS
CENTROS, DESTINADO A DARLLES “PRESTÍXIO”
- “INMIGRANTES POBRES” E “GRUPOS SOCIAIS
DESFAVORECIDOS” COMO OBSTÁCULO DO QUE
DESFACERSE
- AGRUPAMENTOS SEGREGADOS DO ALUMNADO NOS
CENTROS ESCOLARES

Ø  LEI XERAL DE EDUCACIÓN (LGE) (1970) (FRANCISCO FRANCO)
COMPRENSIVIDADE ATÉ OS 14 ANOS DE IDADE
Ø  LEI DE ORDENACIÓN XERAL DO SISTEMA EDUCATIVO
(LOGSE) (1990) (PSOE)
Ø  LEI ORGÁNICA PARA A MELLORA DA CALIDADE EDUCATIVA
(LOMCE) (2013 ?) (PP)

ATÉ OS 16 ANOS DE IDADE
Ø  AUSTRALIA
Ø  CANADÁ
Ø  DINAMARCA
Ø  ESPAÑA
Ø  ESTADOS UNIDOS
Ø  FINLANDIA
Ø  FRANCIA
Ø  ISLANDIA
Ø  NOVA ZELANDA
Ø  NORUEGA
Ø  POLONIA
Ø  SUECIA
Ø  REINO UNIDO
•  ITALIA
•  KOREA
•  ESLOVENIA
•  ESTONIA
•  GRACIA
•  IRLANDA
•  ISRAEL
•  XAPÓN
•  MÉXICO
•  PORTUGAL
ATÉ OUTRAS IDADES
•  ALEMANIA (10)
•  AUSTRIA (10)
•  BÉLXICA (12)
•  HUNGRÍA (11)
•  TURQUÍA (11)
•  SUIZA (12)

* Cada grupo social é educado separadamente;
só procura o que mais lle favorece, sen prestar
atención aos outros grupos sociais
ESCOLAS Vs CLUBES

ESCOLAS versus CLUBES
“ ” DO SISTEMA EDUCATIVO
-  CENTROS PÚBLICOS
(para inmigrantes, pobres e persoas discapacitadas)
-  CENTROS PRIVADOS E CONCERTADOS
(para famílias ricas)

ESCOLAS VERSUS CLUBES
“DUALIZACIÓN” DO SISTEMA EDUCATIVO:
- CENTROS PÚBLICOS
- CENTROS PRIVADOS E CONCERTADOS
•  EDUCACIÓN SEGREGADA
•  CLASE SOCIAL, SEXO, RELIXIÓN, CAPACIDADES, ETNIA, …
•  RENDIMENTO ACADÉMICO DEFICITÁRIO E “NORMAL”
•  RENDIMIENTO EXCEPCIONAL
•  COLÉXIOS DE EXCELÉNCIA”
•  CENTROS BILINGUES
•  DESESCOLARIZACIÓN
“Escola na fogar” (Home School); “Asociación para la Libre
Educación”; “Crecer sin escuelas”, …

“XA EXISTE IGOALDADE DE OPORTUNIDADES”, xa
que logo, as diferéncias individuais só se
explican por capacidades innatas (xens)
“talentos” e/ou polo esforzo persoal
IMPLÍCITO FALSO NAS LIÑAS DISCURSIVAS

Ø  2,2 MILLÓNS DE NENAS E NENOS VIVEN EN FOGARES POR DEBAIXO DO
UMBRAL DA POBREZA. EN 2008 ERAN 2 MILLÓNS, UN 10% MENOS
Ø  A POBREZA INFANTIL, ESTABILIZADA DURANTE ANOS SOBRE O 24% DA
POBOACIÓN DE MENORES DE 18 ANOS, AUMENTOU DE 2009 A 2010 DO
23,7% AO 26,2%.
Ø  O NÚMERO DE FOGARES CON NENAS E NENOS QUE TEÑEN A TODOS OS
SEUS MEMBROS ADULTOS SEN TRABALLO PASOU DE 324.000 EN 2007 A
714.000 EN 2010, A QUE SUPÓN UN CRESCIMENTO DO 120% EN FOGARES
CON NENAS E NENOS.
Ø  CADA NEHA E NENO QUE NASCE HOXE NO ESTADO ESPAÑOL TEN UNHA
“DÍVIDA PÚBLICA” DUNS 15.570 EUROS.
UNICEF - LA INFANCIA EN ESPAÑA 2012-2013
POBREZA INFANTIL no ESTADO ESPAÑOL, 2012

POBOACIÓN XITANA
•  ESCOLARIZADOS O 94% DAS NENAS E NENOS
•  Fracaso escolar:
- O 65% do alumnado xitano repetiu curso cando menos
unha vez, frente ao 35, 8% do “payo”
- O 64% do alumnado de Primária con rendimento por
debaixo da média da sus aula.
- O 80% abandona antes de finalizar a ESO

DIFERENCIAS MOI SIGNIFICATIVAS POR COMUNIDADES AUTÓNOMAS
Ex. 2011-12: Navarra: 12%, PaísVasco: 13%, Andalucía: 32,5%, Baleares: 30,7%, Galiza: 20,8%…
Média estatal: 24,9% (2009: 31,2% 2010: 28,4%)
Posibeis razóns :
§  INADECUACIÓN DAS FINALIDADES DO SISTEMA EDUCATIVO OBRIGATÓRIO
§  IRRELEVÁNCIA DOS CONTEÚDOS E TAREFAS ESCOLARES
§  FÁCIL ACCESO A UN ATRACTIVO MERCADO LABORAL NON ESIXENTE
§  DIFICULTADES DE APRENDIZAXE E INADECUADOS APOIOS ESCOLARES
§  ESCASO CAPITAL CULTURAL FAMILIAR E DIFICULDADES FAMILIARES
§  POUCA MOTIVACIÓN DESDE O ENTORNO FAMILIAR E VICIÑAL
§  INADECUACIÓN DO CLIMA ESCOLAR (- EXCESIVA DIVERSIDADE; -
METODOLOXÍAS DIDÁCTICAS NON APROPRIADAS; - AULAS E RECURSOS
DIDÁCTICOS POUCO ATRACTIVOS; - PROFESORADO POUCO PREPARADO, …
§  DIFICULDADES PARA REINGRESAR NO SISTEMA EDUCATIVO

* Frente a la ideología de la “postpolítica” precisamos políticas de
RECONOCIMIENTO, de REDISTRIBUCIÓN y de PARTICIPACIÓN.
²  ACTUALIZAR OS CONTIDOS DAS MATÉRIAS ESCOLARES
²  ELIMINAR A REPETICIÓN DE CURSO
²  INVESTIGAR AS RAZÓNS DO MAIOR FRACASO E ABANDONO ESCOLAR MASCULINO
²  PROGRAMAS DE APOIO A ESTUDANTES DE ETNIA XITANA E INMIGRANTES
²  REFORZAR A EDUCACIÓN INFANTIL 0 - 3
²  MANTER O TRONCO COMÚN, A COMPRENSIVIDADE ATÉ OS 16 ANOS
²  OFERECER UNHA ADECUADA VARIEDADE DE MATÉRIAS OPTATIVAS
²  PRESTAR ATENCIÓN AOS PROXECTOS CURRICULARES E IDEÁRIOS DE CENTRO
²  GARANTIR O LAICISMO
²  IMPEDIR A SELECCIÓN, SEGREGACIÓN E AGRUPAMENTOS DE ESTUDANTES POR SEXOS, ETNIA, CLASE
SOCIAL, CAPACIDADES, …
²  REDUCIR O NÚMERO DE DOCENTES QUE IMPARTEN MATÉRIAS PARA AS QUE NON ESTÁN CAPACITADOS.
²  FINANCIACIÓN DOS CENTROS EN FUNCIÓN DAS NECESIDADES DO ALUMNADO E DAS SUAS FAMÍLIAS
²  RATIOS EN FUNCIÓN DAS NECESIDADES DE CADA ZONA ESCOLAR
²  INCREMENTAR OS RECURSOS E DOTACIÓNS DOS CENTROS MAIS DESFAVORECIDOS E DO MÉDIO RURAL
²  ATRAER, APOIAR RETER AO PROFESORADO MAIS COMPETENTE NOS CENTROS CON MAIS DIFICULDADES
RETOS URXENTES DO SISTEMA EDUCATIVO ACTUAL

—  A EDUCACIÓN RURAL
—  CENTROS UBICADOS NAS ZONAS DESFAVORECIDAS
—  APOIOS À EDUCACIÓN DE PERSOAS CON DISCAPADAD
—  MEDIDAS DE ATENCIÓN À DIVERSIDADE
—  APOIOS À EDUCACIÓN DE PERSOAS DE ETNIA XITANA E INMIGRANTES
—  EDUCACIÓN INFANTIL 0 – 3 ANOS
—  IMPEDIR A SELECIÓN DE ALUMNADO POLOS CENTROS ESCOLARES
ESQUECIMENTOS NA LOMCE
NON APRESENTA NINGUNHA MEDIDA NOVA, ESPECÍFICA, PARA MELLORAR
ASPECTOS FUNDAMENTAIS COMO:

•  PROFESORADO
•  ALUMNADO
•  FAMÍLIAS
•  SINDICATOS
•  ONGS
•  UNESCO
•  FORO SOCIAL
MUNDIAL
•  OCDE
•  FMI
•  ORGANIZACIÓNS EMPRESARIAIS E FINANCIEIRAS
•  CONFERÉNCIA EPISCOPAL E VATICANO
•  ECONOMISTAS NEOLIBERAIS
•  FUNDACIÓNS FILANTRO-CAPITALISTAS
•  THINK TANKS CONSERVADORES E NEOLIBERAIS
•  G7, G9 E G20
SEN VOZ CON VOZ

AINDA É POSÍBEL UNHA EDUCACIÓN PÚBLICA
MAS A ÚLTIMA PALABRA A TEMOS TOD@S NÓS

JURJO TORRES SANTOMÉ
UNIVERSIDADE DA CORUÑA
Faculdade de Ciéncias da Educación
Campus de Elviña, s/n
15971 - A Coruña
jurjo.torres@udc.es
http://jurjotorres.com

"A axenda oculta da LOMCE" (Jurjo Torres Santomé. 30 de Maio, 2013)

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