Caretas0706

CARETAS / MARZO 23, 2017 1
4 de junio de 2020 N° 2636
Precio: 15 soles
¡Qué tal Swing!
O2 Para la Fase 2
Ministra María Antonieta Alva y la Economía en Cuidados Intensivos.

Endemoniados!
!
MI CAMINO, MI DESTINO.
¡Feliz día papá!
CARETAS / JUNIO 4, 2020 1
NOS ESCRIBEN…
Y CONTESTAMOS
Contáctenos: Correo-E: <nosescriben@caretas.com.pe> Fax: 426-2524
CARETAS 2635: Deshonor es su Divisa.
Presidente visitó laboratorio regional de salud pública de Tacna el 16 de mayo, días antes de alargar la cuarentena hasta el 30 de junio.
AUTORIDADES EDILES
Lima, 31 de mayo de 2020
En CARETAS se menciona a
varios alcaldes faltosos que, tras no
hacer nada por sus distritos, incum-
plen la ley.
¿Es a ellos a los que se les ha
entregado dinero, para las canastas
de víveres que, en muchos casos,
solo se reparten para la foto? Quejas
y robos entre las autoridades ediles
han existido siempre, pero que
suceda en medio de una pandemia
en la que el hambre apremia, no
tiene perdón de Dios.
Roxana Pérez Carranza
DNI 08778540
Ahora un grupo de concejales denun-
ció al alcalde del Callao, Pedro López,
por vender 8 toneladas de pollo donado.
Según la Contraloría, 130 alcaldes dis-
tritales y 6 provinciales han repartido
canastas que están muy por encima del
valorestipuladodeS/115.Sobrevaloración
a la vista.
CRISIS SOCIAL
No estamos en guerra, estamos
en una grave crisis producto de la
pandemia del coronavirus. La solu-
ción es intersectorial, no policiaca.
Si se va a alargar la inmovilidad
social al 30 de junio o más, y el PBI
va a caer 20%, los bonos resultan
sólo un paliativo. No han llegado a
los más necesitados. Los préstamos
a las grandes empresas solo van a
aliviar una arista de la problemáti-
ca. No van a los más pobres, a los
que trabajan día a día, a los que col-
man las calles a pesar de las restric-
ciones, arrestos, y persecución poli-
cial. Antes que juego de guerra es
hora de estrategias de paz. Hay que
mitigar la pandemia, ese es el obje-
tivo central. El comercio ambulato-
rio no debe ser perseguido, debe ser
protocolorizado. Los comedores
populares, programas de vaso de
leche deben ser potenciados. Las
comunidades indígenas y selváticas
deben trabajar en conjunto con los
ministerios en salud, educación, pro-
ducción y alimentación. Preservar el
orden social será difícil cuando las
necesidades rebasen al cordón de
seguridad. Ayudar y no combatir
debe ser el lema elegido.
Víctor Velásquez
DNI 42184773
Pasar del martillo al bisturí ya es una
tarea titánica en el Perú.

2 CARETAS / JUNIO 4, 2020 CARETAS / JUNIO 4, 2020 3

4 CARETAS / JUNIO 4, 2020
NOS ESCRIBEN…
Y CONTESTAMOS
CARETAS recuerda a sus lectores que la brevedad es una
virtud y que la revista se reserva el derecho de editar
respetuosamente los textos que decida publicar.
Homenaje del Colegio Médico. Hay 45 médicos y 13 enfermeros y técnicos fallecidos.
TRANSPORTE URBANO
Chosica, 27 de mayo de 2020
La coyuntura actual que esta-
mos viviendo servirá definitiva-
mente para cambiar muchos de
nuestros hábitos de vida, esta
debería aprovecharse para poder
replantear de una vez por todas el
pésimo sistema de transporte de
nuestra ciudad, específicamente el
que brinda los tristemente deno-
minados chosicanos que han pro-
vocado diversos accidentes. Las
unidades en estos momentos no
respetan las disposiciones dadas
ya que llenan sus unidades con
pasajeros más de lo debido, no res-
petan, como siempre, semáforos,
cruces peatonales, etc.; además de
ser conducido por choferes falto-
sos, cobradores con falta de educa-
ción. Es muy necesario reempla-
zarlos por uno de los corredores
que puedan hacer el servicio desde
Chosica al centro de Lima o a otros
puntos de nuestra capital. Los ciu-
dadanos que vivimos en esta parte
de la ciudad pedimos a las autori-
dades competentes retomar esta
triste situación.
Alberto Chávez
DNI 29707034
Con el relajamiento de condiciones en
la circulación de vehículos ya se obser-
van las mismas condiciones de antes. Y
todas ellas son parte del gran problema
que se enfrenta hoy.
CODICIA PERUANA
La codicia peruana disparó al
COVID 19
Pasaron 59 días para que el
gobierno descubriera que las colas
en los bancos y mercados eran
puntos de críticos de COVID 19.
Ambos sectores económicos, pese a
tener el privilegio de seguir gene-
rándose ingresos durante la pan-
demia, nunca tomaron las medi-
das sanitarias que evitaran que el
coronavirus contagiara a cientos
de miles de peruanos.
Si algo ha caracterizado a ban-
queros y comerciantes peruanos
es la práctica de la codicia, pues
pese a las aparentes diferencias
que pudieran tener, se han com-
portado exactamente igual duran-
te el estado de emergencia. Solo
les ha importado generar dinero y
más dinero.
Estoy a favor de la generación
de riqueza, pero la codicia no le
hace bien al Perú. Todo tiene un
límite. La codicia se para con regu-
lación, por eso el Gobierno y el
Congreso, debe intervenir drástica-
mente con legislación que no tolere
más estas malas prácticas.
Christian Pardo
DNI 10712468
La codicia, si es que es un actor en este
desmadre, se regula. El limitado alcance
de la esfera pública ha quedado patente.
EL PLACER DE HOJEAR
Lima, 30 de abril de 2020
Soy lector de CARETAS desde
los años 70’s. En esa época tenía
que esperar que mi padre termina-
ra de leerla para hacerlo yo. A fina-
les de los 80’s, mi padre dejó de
comprar la revista por temas econó-
micos. Entonces logré que el quios-
co del barrio me alquilara por algu-
nos días a mitad de precio. A princi-
pios de los 90’s, viviendo en Miami,
tenía que esperar que el courier la
llevara desde Lima. Me alegro que
CARETAS haya duplicado sus visi-
tas en la web, pero ojalá no signifi-
que su desaparición física. Nada
más frío que leer una revista en una
pantalla de computadora. Soy de
los que no cambiarían por nada el
placer de hojear y leer una revista.
Rafael Ungaro Morales
DNI 08193598
Compartimos la afición por la placente-
ra actividad. Las circunstancias ya eran
desafiantes para los medios impresos y
hoy lo son mucho más, pero la desapari-
ción física no es un escenario considera-
do. Una simbiosis más efectiva con lo digi-
tal, en cambio, es una obligación.
CUENTO CHINO
Nueva York, 4 de mayo de 2020
En relación a la entrevista en
CARETAS el 23 de abril último, a
Diego Yao, portavoz en Perú del
Partido Comunista Chino (PCCh),
rechazamos tajantemente sus decla-
raciones. El PCCh trata de confun-
dir, mezclando las críticas a su régi-
men como si fueran críticas al pue-
blo chino. Su objetivo es ocultar la
verdad: que permitió que el virus
COVID-19 se propagara por todo el
mundo. El PCCh también ha trata-
do de atacar a Falun Gong, una dis-
ciplina espiritual a cuyos practican-
tes ha estado persiguiendo en China
durante los últimos veinte años,*

NOS ESCRIBEN…
Y CONTESTAMOS
revistacaretas
@caretas
Ver más en
Novelista cubano Leonardo Padura sobrevive al COVID-19.
*
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EDITORA NOVOLEXIS S.A.C.
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reproducción en todo o en parte sin la debida autorización por escrito.
No
2636, 4 de junio de 2020, Año LXIXincluso a través de la horrible prác-
tica de la sustracción forzada de
órganos estando aún vivos. El fun-
dador de The Epoch Times, John
Tang, que huyó de China tras la
masacre de la plaza Tiananmen, es
un practicante de Falun Gong que
cree en la verdad, benevolencia y
tolerancia. También queremos
recordar al pueblo de Perú que el
PCCh no tiene respeto por la vida
humana. Su desprecio por la vida
humana se ve claramente en cómo
trata a las personas, tanto dentro
como fuera de China, en relación al
brote del COVID-19. Este mismo
régimen ahora está tratando de
expandir su influencia en el Perú,
entre muchos otros países.
Ileana Alescio
Editora en Jefe
The Epoch Times
Falun Gong acaba de cumplir 28 años
y un grupo de sus practicantes le pidió la
semana pasada al gobierno de Donald
Trump endurecer todavía más su postu-
ra frente a China.
PROYECTOS APROBADOS
El Congreso está aprobando
leyes y proyectos que destrozarán
la economía del país, como la ley
que permite sacar el 25% de las
AFP, la ley inconstitucional que
suspende el cobro de peajes y la
presentación del proyecto de ley de
Impuesto a la riqueza, que sólo
lograrán enfrentar a los peruanos
entre sí y eliminará la confianza
de los inversionistas privados que
podría ayudar a reactivar el país.
Como cereza de la torta, estos con-
gresistas se han auto excluido de
la obligación de presentar sus
declaraciones juradas.
Guillermo Echevarría D.
DNI 2411
Hasta las personalidades de Acción
Popular le acaban de pedir a la bancada
del partido que la piense mejor.
CORRUPCIÓN POLICIAL
Resulta indignante los recientes
negociados de
insumos y mate-
rial médico para
los efectivos de la
Policía Nacional
que exponen sus
vidas para brin-
darnos seguridad
y que a la fecha
fallecieron 47
policías en cum-
plimiento de su
noble misión. El
ministro del
Interior ha ofreci-
do amplio apoyo a
las fiscalías
encargadas de
investigar los
hechos, no escatimando ningún
esfuerzo para sentar la mano y
que los comandos policiales den
ejemplo de rectitud. Esperemos
que la impunidad no proteja a los
responsables cualquiera sea su
grado, para así sentar precedente
con severas sanciones.
Roberto Castillejo Ibarra
DNI 08272875
El procurador anticorrupción Amando
Enco reveló que los casos de corrupción
investigados durante la pandemia son
alrededor de 600.
8 Fase Dos En la Mesa
Nueva etapa de la reactivación
económica incluye apertura de
fábricas y llega cuando pronósticos
anuncian peor caída económica en
100 años.
18 Swing en el Patio de Honor
La buena entrada del cantautor
farandulero empezó con el cambio
de presidente de la República.
26 Una Tragedia Familiar
Tras un mes de agonía, muere
segundo gemelo policía por
coronavirus. Un tercer hermano
también falleció por la misma
causa.
28 El Drama Larco Herrera
30 Remedio Potente
El uso de la hidroxicloroquina en
debate. Especialistas reiteran que
el fármaco sería muy útil para
tratar los casos de Covid-19.
INDICE
10 Titulo de Prueba
Xxxxx
Xxxxxxx xxxxx
22 Venezolanos al Límite
Solo 210 venezolanos han logrado retornar a su
país en vuelos humanitarios. Otros esperan
desamparados alrededor de su embajada.
Secciones
Nos Escriben… 1
Mar de Fondo 14
Culturales 48
Espectáculos 60
Amenidades 62
Columnas
En Corto 16
Dueño de Nada 53
[32]
32 Pandemonio USA
Escalada de protestas en todo
Estados Unidos mientras el COVID-19
se acerca a las 110 mil muertes.
Trump fuerza una polarización con
miras a las elecciones presidenciales
del 3 de noviembre.
36 Violencia Legal
Desproporción y brutalidad extrema
hacia los afro-americanos en
protocolos policiales y sistemas
judiciales.
38 JAO: 1927-2020
El recorrido del peculiar
acciopopulista que pasó por todos los
altos cargos excepto el de Presidente
de la República.
42 Los Límites de la Constitución
El exministro Francisco Eguiguren
alerta de cortapisas en del estado de
emergencia decretado por la
pandemia de la Covid-19.
52 A Poner Primera
Asociación Automotriz del Perú pide
al Gobierno arrancar con su sector
para reducir las pérdidas.
54 Héroes Con Bata
Homenaje fotográfico a los médicos,
enfermeros y trabajadores en general
del Hospital Nacional Dos de Mayo.
[38]
FOTO:JAVIERZAPATA

En la Mesa CARETAS / JUNIO 4, 2020 9
Fase DosNueva etapa de la reactivación
económica incluye apertura de fábricas
y llega cuando pronósticos anuncian
peor caída económica en 100 años.
Consejo de Ministros
del martes 2 discutió
los detalles de la
segunda fase de la
reactivación.

Carlos Prieto del
Banco de Crédito
pronostica una
contracción del 11%
para el 2020.
“Cuando estamos haciendo los planes de apertura de la economía nos estamos refiriendo a e
E
N el prolongado Con-
sejo de Ministros del
martes 2, se reite-
ró la decisión de iniciar la
segunda fase de la reacti-
vación económica. Según lo
discutido, esta incluye la
apertura del aparato fabril:
vehículos, caucho, calzado,
cuero, alimentos, muebles,
joyas, artículos relaciona-
dos con el transporte. Tam-
bién arrancan los talleres
mecánicos. Y a buena hora.
Por cada esquina en Lima
pueden observarse vehícu-
los con llantas en el suelo,
cubiertos con una densa
capa de polvo.
Ojalá esa foto recurrente no
fuera una metáfora de la econo-
mía actual. Estimados como los
que el economista Waldo Mendo-
za ofreció a CARETAS llegan a
una pérdida de hasta el 20% del
PBI como resultado de la pande-
mia. Los pronósticos de recupera-
ción, advierte, se ven obstaculiza-
dos por un mundo que saldrá de
la emergencia, o vivirá en medio
de ella, fuertemente endeudado
y un sistema financiero con poco
margen de acción, pues las tasas
de interés ya son marcadamente
bajas. Confiar en un mercado glo-
bal con hambre de demanda, acla-
ra Mendoza, es una mala apuesta.
La combinación de ese cho-
que externo sin precedentes en la
memoria con la del mayor choque
interno al menos en un siglo, debi-
do a las vulnerabilidades que el
país ha visto crudamente expues-
tas en la emergencia; avizoran un
panorama negro. Con razón excla-
ma Mendoza que aquí no la hacía
ni Ángela Merkel.
Carlos Prieto, gerente de estu-
dios económicos del Banco de Cré-
dito del Perú, pronostica una con-
tracción del 11% para el 2020 y no
vacila en considerar que puede ser
la peor caída en 100 años. El Perú
corre el riesgo de ser el país de la
región con mayor contracción eco-
nómica.
El oxígeno ya es un bien escaso
y en el norte del país los balones
se venden a 4500 soles. Las crí-
ticas más severas debieran siem-
pre recordar que la capacidad se
ha incrementado a cerca de 1500
camas UCI, cuando comenzó a
enfrentar la pandemia con la déci-
ma parte. El verdadero drama de
la cuarentena es que su objetivo
principal siempre fue ganar tiem-
po para que el sistema de salud no
colapse del todo.
Con una cifra de víctimas mor-
tales por el nuevo coronavirus que
se aproxima oficialmente a 5 mil,
segundo muy por detrás de Brasil,
pero no tanto si se toma en cuen-
ta el número de decesos por millón
de habitantes; el Perú cosecha
además la siembra de sus debi-
lidades estructurales. Los infor-
males –autoempleados, indepen-
dientes- son la mayoría del país
y su cumplimiento de la cuaren-
tena fue, por decir lo menos, rela-
“Se va a tener que reconstruir el
sistema de protección social”.
a ese 30% formal”, reconoce ministra Alva.
U
N tema clave es la eje-
cución. Yo he sido de los
que aplaudieron el diseño
del programa, los bonos. Pero no
llegan. El Midis reconoce como
se están demorando y es un
patrón que viene desde el año
pasado. La inversión pública se
ha caído en 70%.
El segundo punto es el trabajo
conjunto entre el sector público y el
privado. Más allá de la parte políti-
ca, es aritmética: el sector privado
representa el 70% de la economía
del país. No puedes generar una
reactivación sin incorporar al sec-
tor privado y tener su confianza.
Pareciera que este es un gobierno
que quiere trabajar solo. Los gre-
mios eran los que debieron fijar los
protocolos a seguir en la reactiva-
ción de los distintos sectores. Es
ingenuo pensar que Sunafil o los
fiscalizadores de la ATU se van a
poder encargar del tema.
El tercer punto es que al
gobierno le falta sentido de opor-
tunidad. La crisis ofrece oportu-
nidades tremendas en formaliza-
ción, la bancarización y los bonos,
la digitalización. Es sorprenden-
te que Gamarra empiece a hacer
una aplicación para vender sus
productos. Es algo que se le debió
escuchar hace meses atrás al
Ministerio de la Producción.
Con el transporte público es un
tema radical. El 90% es informal.
¿Por qué no se le ocurrió al gobierno
en plena pandemia abrir los corre-
dores viales con buenos buses, que
cumplan todos los requisitos?
Lo último es el tema comuni-
cacional. Correctamente, el gobier-
no empezó a hacer muchas prue-
bas. Es algo que hay que aplaudir.
Pero si hablas con los epidemiólogos
sabes que con la información de las
pruebas puedes mapear la ruta del
virus. ¿Por qué el gobierno no invi-
ta a los mejores epidemiólogos de
la Universidad Cayetano Heredia
para que analicen la data y les diga
tivo. La desprotección en la que
vive ese sector, que subsiste con la
ganancia del día, lo expulsó a las
calles. A ese desastre se suma el
efecto de la cuarentena en la eco-
nomía formal.
La ministra de Economía,
María Antonieta Alva, se presen-
tó el martes 2 ante la Comisión
Especial de Seguimiento a Emer-
gencias y Gestión de Riesgo de
Desastres Covid-19 del Congreso
de la República. El grupo tiene un
nombre tan largo como la aplica-
ción de una de esas políticas. Allí
“Toni” Alva reconoció el problema
mayúsculo que representa en un
momento como éste la estructu-
‘Sentido de Oportunidad’
Para Alfredo Thorne la ejecución no camina y el
carro tampoco se empuja sin el sector privado.
cómo se mueve el virus? Y que no
diga el señor Vizcarra si estamos
o no en una meseta y se enrede en
dimes y diretes. No entiendo por
qué no lo hacen. Sale más barato
que contratar al señor Swing.
Va a haber que reconstruir este
Estado. Y un tema clave es el siste-
ma de protección social: salud, pen-
siones y seguro de desempleo. Esta
es la oportunidad para que se defi-
na desde el Ejecutivo. Y también
se nos está yendo de las manos. No
están definiendo políticas que es lo
que deberían hacer. Estamos en un
país bien raro. La derecha no quie-
re hablar de estos temas porque
para ellos es acercarse a la izquier-
da. En la izquierda los consideran
objetivos políticos, cuando es un
problema nato de gestión pública.
Es como cuando escucho hablar al
señor Pablo Checa (que represen-
ta a los gremios de trabajadores en
el Grupo de Trabajo Sectorial para
la Reanudación de las Actividades
Económicas del MEF). Es tan ridí-
culo que los trabajadores formales
representan el 3.7% de la fuerza
laboral del Perú. Sin embargo, ellos
son los que deciden la política labo-
ral de este país. Este es el momento
ideal para reconformar tus alian-
zas políticas”.
“
*

FOTO:VÍCTORCH.VARGAS
“Se exoneraron de reglas fiscales”.
Alva: “por las condiciones sanitarias no es po sib
Alva explicó que
con la fase 2 se
espera que la
economía vuelva a
andar en un 85%.
‘Deberían ser Consistentes’
Carlos Oliva propone reabrir la economía con pautas
generales, y no empresa por empresa.
E
l gobierno debería ser con-
sistente con su propio
planteamiento. A fines
de mayo debió ser publicado el
informe sobre los resultados de
la Fase 1 de la reactivación para
aplicar correctivos. Todavía no
ha ocurrido. El objetivo es cómo
abrir la economía con el menor
riesgo posible. La gente no se va
a contagiar en el centro de tra-
bajo, que se debe encargar de
cumplir con los protocolos, sino
en el transporte público, cami-
no al trabajo. La estrategia debe
tomar eso en cuenta.
Las políticas de reapertura
son necesarias tras 11 sema-
nas. La gente está desesperada
por salir a trabajar y las empre-
sas por no quebrar. ¿Pero no
debería operar el mercado bajo
reglas distintas a los tiempos
normales? Por ejemplo, un turno
va lunes, miércoles y viernes. El
otro martes, jueves y sábado. No
son 8 horas, sino 12. Vas a reducir
en un porcentaje importante la
densidad del transporte público?
Hace tiempo que el Esta-
do debió comenzar a comprarle
mascarillas a la industria tex-
til, que está hecha puré y puede
hacerlas en perfectas condiciones
para uso personal, y repartirlas
a la población para contrarrestar
al mercado negro. Igual con dis-
pensadores de gel. La reapertura
debía ir acompañada de medidas
de salubridad pública.
Tengo mis dudas sobre decir-
le a los sectores, tú abres y tú no.
Tienes que tomar en cuenta que
los protocolos operan básicamen-
te para el formal. Los informales
no los cumplen. Van a salir igual.
Se ha hablado mucho del fac-
tor R –tasa de contagio- pero
ahora se toma mucho en cuenta
el factor K, que es el de identifi-
car los grandes focos de infección.
Ello a su vez permite flexibilizar
la cuarentena en los demás pun-
tos. Aquí se entró a los mercados
y al transporte público después de
varias semanas. Y yo no creo que
hayamos entrado a la meseta.
No tienes clara una estrategia
de política económica de corto a
mediano plazo. La ministra decla-
ró hace unos días que evalua-
ban ampliar a mayo la asisten-
cia a las planillas, pues solo fue
por un mes. No se supo nada más.
Fue pésimamente diseñado por-
que es temporal. El empleador
podía tomarlo e igual despedir
al empleado. Tampoco se filtró.
Supermercados que han hecho
“
ra de 7 a 3 en economía informal
y formal.
“Cuando estamos haciendo los
planes de apertura de la economía
nos estamos refiriendo a ese 30%
formal”, reconoció.
La fase 1 se inició hace un mes
con la publicación de una lista
de 27 actividades en los rubros
de Minería e Industria, Cons-
trucción, Servicios y Turismo, y
Comercio. A la semana pasada,
según informó el primer ministro
Vicente Zeballos ante el Congreso
–donde su gabinete obtuvo el voto
de confianza- había 13,253 empre-
sas autorizadas para operar. La
gran mayoría, 10,704, provie-
nen del sector producción. Tam-
bién obtuvieron autorización para
reiniciar proyectos importantes
como la ampliación del Aeropuer-
to Internacional Jorge Chávez, la
refinería de Talara, la ampliación
de los puertos de Chancay y Mata-
rani, y otros 56 proyectos vincula-
dos al sector transporte.
De otro lado, de las 54 minas
operadas por grandes empresas,
50 ya tienen la autorización para
*
“Buen diseño y falta mejor imple-
mentación”.
sible avanzar de una forma tan rápida”.
P
RIMERO, ha faltado que
el buen diseño se traduzca
en una mejor implementa-
ción. Hay ideas muy buenas como
los bonos, el fortalecimiento de
Reactiva y de FAE-Mype. Pero al
momento de aterrizar han teni-
do problemas de rapidez, y habría
que ver a todos los actores invo-
lucrados, y de ajustes necesarios
para políticas que son finalmen-
te novedosas para el país. Con los
créditos han aplicado correcciones
importantes, pero al tema de los
bonos no le veo mucho futuro.
También me preocupa la reac-
tivación de las actividades. Se ha
ido por un acento más controlis-
ta que transversal. Han debido
darse las pautas generales para
todos los sectores, estableciendo
qué actividades no podían reini-
ciar en el corto plazo como entre-
tenimiento masivo, turismo; pero
más allá de lo obvio con el resto
se debieron aplicar las condicio-
nes conocidas –máscarilla, distan-
ciamiento, aforo- pero no opta-
ron por esa opción sino ir empre-
sa por empresa. Eso ya es contro-
lismo burocrático y es el princi-
pal problema. Ya está afectando
el crecimiento de la economía. Se
han perdido un par de semanas
que equivalen a un punto y medio
del PBI para fin de año. No es
poca cosa. Vamos a ver que deci-
den para la Fase 2. Yo sé que el
MEF se inclinaba por el enfoque
más transversal. Es más, para los
‘Enfoque más Transversal’
“Buen diseño y falta mejor implementación”.
temas de inversión pública se va
a ir por esa alternativa: pautas
generales e inspecciones ex post,
no ex ante. Ojalá que vayan en esa
línea. Yo sé que acordar en el sec-
tor público es difícil pero dadas las
circunstancias el gobierno ha debi-
do hacer el mejor esfuerzo para
sacar los temas rápido.
El sector privado, de otro lado,
sí está coordinando con el gobierno.
Eso no significa que van a aceptar
todo lo que les propongan. No haría
esa crítica porque realizan un tra-
bajo arduo. Vas a conversar con
cada gremio según la afectación
del tema, pero no por eso vas a con-
versar con doscientas personas”.
las ventas de sus vidas podían
tomarlo. En otros países estos
subsidios se hicieron prolon-
gados, pero condicionados. Las
empresas que los recibían no
podían despedir.
Lo mismo con la suspensión
perfecta, que ya existía en la legis-
lación laboral. No está ordena-
da en una estrategia para evitar
excesivas suspensiones y despi-
dos. Se debía proteger al menos
el sector formal. Mi opinión per-
sonal es que se debió compartir
la carga entre los tres: empleado-
res, empleados y Estado. Subsi-
dios acompañados de reducción de
sueldos, por ejemplo. Pero no hay
despidos. Eso no ha habido. Simi-
lar confusión hay con los bonos.
Tampoco hay claridad en
política tributaria. Difirieron
tres meses el pago del impues-
to a la renta. Ya estamos a tres
semanas de empezar a pagar-
lo. ¿Se va a poder? En muchos
casos, no. Y no se sabe si se va a
volver a prorrogar. Se prolonga
la incertidumbre.
Como se exoneraron por
decreto legislativo de cumplir
reglas fiscales, recién en agosto
se actualizará el Marco Econó-
mico Multianual y consideran –
equivocadamente- que es lo que
se va a hacer en los próximos
meses. Pero en agosto puede que
ya no estemos en pie. La econo-
mía no te va a dar”.
“
retomar sus actividades al 100%.
Alva explicó que con la fase 2
en marcha se espera que la eco-
nomía vuelva a andar en un 85%.
Para la fase 3 en julio, el ministro
de Transportes y Comunicaciones
Carlos Lozada anunció el reinicio
de los vuelos nacionales.
“Lo más importante para noso-
tros es poder iniciar esta fase de
recuperación del empleo; pero tam-
bién sabemos que por las condiciones
sanitarias no es posible avanzar de
una forma tan rápida, y hay que ser
bastante prudentes”, reconoció Alva.
¿Cómo transita el gobierno de
Martín Vizcarra un camino tan
delicado como el actual? En un
principio, al decretarse las tem-
pranas medidas de cuarentena y
su “financiamiento” a través de
apoyo social, se observó un con-
senso favorable entre los econo-
mistas. CARETAS consultó con
tres ex ministros de Economía y
Finanzas sobre los vacíos en la
estrategia del gobierno, y hoy el
panorama no es tan homogéneo.

Desidia Burocrática
Planta de
Desalinización que
proveería de agua
potable a 100 mil
personas no es
recibida por Sedapal.
M
IENTRAS el presidente
Martín Vizcarra reitera, día
a día, la necesidad de lavarse
las manos para evitar el contagio
del Covid-19, la primera planta de
desalinización de agua de mar para
consumo humano del país que podría
dotar de agua potable y desagüe a
más de 100 mil personas de cuatro
distritos del sur de Lima está a punto
de convertirse en otro elefante blanco.
Desde noviembre del año pasado el
proyecto Provisur, que comprende la
plantadesalinizadoradeaguademary
otradetratamientodeaguasresiduales,
está listo para iniciar su puesta en
marcha. Sin embargo, los vecinos de
San Bartolo, Punta Negra, Punta
Hermosa y Santa María continúan
comprandoaguadecamionescisternas.
La construcción de la planta de
desalinización de agua de mar se
concluyó en noviembre pasado pero
hasta el día de hoy no puede operar por
desavenencias burocráticas de Sedapal
quien no formaliza la recepción de la
obra a pesar de que tanto el Ministerio
de Vivienda como las Asociaciones
de Vecinos de esos distritos han
verificado la conclusión de obras y
pedido la pronta puesta en marcha.
Este proyecto acabará con la
carencia de agua en esos distritos
La desalinización del agua de mar para
consumo humano es el camino que han
emprendido países de Europa, Asia
y África para dotar de agua potable
regiones áridas como la costa peruana.
Vivienda ratificó conclusión de la obra.
Falta de agua complica más la pandemia, pero la planta terminada en noviembre amenaza con convertirse en elefante blanco.
SUNEDU AMPLÍA
LaSuperintendenciaNacionaldeEdu-
cación Superior Universitaria (Sunedu)
publicó el lunes Resolución del Consejo
Directivo 044-2020, que establece que
las universidades y escuelas de post-
grado con licencia denegada podrán
ampliar su plazo de cese, hasta por tres
años adicionales al período ya estable-
cido. Cinco años en total. Las condicio-
nes son claras y se refieren a que la
entidad educativa deberá cumplir con
el reglamento de cese.
EL MENSAJE
DE RDC
Inició junio y Raúl
Diez Canseco com-
partió una carta fir-
mada por autorida-
des electas, dirigen-
tes, ex dirigentes y
militantes de Acción
Popular, “que espe-
ramos contribuya a
promover la unidad
y la coherencia ideológica que nos legó
Fernando Belaunde”, en alusión a la
actuación de la primera minoría del
Congreso. Entre ellos se encuentran
Alfredo Barnechea y Víctor Andrés
García Belaunde. Pero el detalle que ni
el ex parlamentario, Yhony Lescano, y
el alcalde de La Molina, Álvaro Paz de
la Barra, aparecen en documento que
busca la unidad.
TELESUP SE AVIVA
La Universidad Privada Telesup,
del “dueño” del Partido Podemos José
Luna, emitió un comunicado en sus
redes sociales donde se menciona
MARde
FONDO CAJAS RECLAMAN
El presidente de la Federación de
Cajas Municipales de Ahorro y Crédito
delPerú,FernandoRuizCaro,criticólos
proyectos de Ley como el 5279, el 5236
y 5250 que proponen regular, condonar
y suspender intereses en el sistema
financiero, pues dejarían sin ingresos
a las Cajas Municipales de Ahorro y
Crédito, ya que el 97% del total de sus
ingresos financieros provienen de allí.
“No es la manera de superar la
crisis. Hay que entender que el siste-
ma de micro finanzas y, en especial,
el de las cajas municipales han cam-
biado el rostro del Perú al permitir
que muchos emprendedores accedan
al crédito. Tenemos S/ 23000 millo-
nes colocados en créditos”, explicó a
CARETAS. El gremio tiene 6 millones
de ahorristas y dos millones de usua-
rios de créditos.
Los PL en cuestión son impulsados
por Acción Popular (con Otto Guibovich,
Hans Troyes y más), Podemos (José Luna
Morales) y Alianza Para el Progreso
(Luis Valdez, Omar Chehade y otros más).
Según explica Ruiz Caro, el viernes
se deberá dar una reunión con la
Comisión de Economía del Congreso.
GOBIERNO A GOBIERNO
La próxima semana, la Autoridad
para la Reconstrucción con Cambios
(ARCC) dará a conocer al Gobierno
ganador que se encargará de sacar su
Plan Integral. Los finalistas son los
Gobiernos de Francia, en alianza, con
el Reino de los Países Bajos y, por otro
lado, del Gobierno del Reino Unido de
Gran Bretaña e Irlanda del Norte. No
se guardan nada e incluso, funcionarios
de esos países emitieron cartas al Eje-
cutivo mostrando las fortalezas de sus
propuestas.
Fernando Ruiz, de Federación de
Cajas Municipales.
LA CONCHA DE LA SEMANA
No es su primera irrupción en esta
disputada esquina. Pero hay que
reconocerle el swing al pasar de ser un
feroz crítico por la compra del satélite a
Francia, con insistentes acusaciones de
corrupción sin sustento en las primeras
planas del diario que dirige, a auto
silenciarse con una disciplina de astronauta
tras cobrarle S/ 42 mil a la Comisión
Nacional de Investigación y Desarrollo
Aeroespacial, que opera el PerúSat-1.
Plinio Esquinarila
Periodista
RDC y AP con
riesgo de
despintarse.
la medida de Sunedu y exhorta a
sus alumnos a “culminar la carrera
profesional”. Sin embargo, esto
no podría ser posible pues en el
informe 0476-2019-SUNEDU/02-13
publicado el 21 de octubre de
2019, Telesup no cumplió con lo
establecido en el numeral 8.2 del
artículo 8 donde se requiere que el
“plazo de cese debe ser informado
a la Sunedu dentro de los 60 días
calendarios contados desde la fecha
de notificación de la resolución de
denegatoria o cancelación de la
licencia institucional”. Se suma
también el literal a) del artículo 13
del Reglamento del Proceso de Cese
de Actividades de Universidades
y Escuelas de Posgrado el cual
solicita la “información sobre
todos los estudiantes matriculados
en un plazo máximo de 60 días”.
A la fecha, Telesup tiene ocho
proceso con Sunedu entre procesos
de amparo, habeas corpus y un
proceso contencioso administrativo
(revisión judicial de procedimiento de
Ejecución Coactiva).

MARde
FONDO
Escribe: FERNANDO
DE LA FLOR ARBULÚ*
E
L emblemático diario norteame-
ricano The New York Times,
tuvo una primera plana de anto-
logía: puso mil nombres de los más de
cien mil fallecidos por el coronavirus en
los Estados Unidos. La portada es grá-
ficamente impresionante. No hay imá-
genes, solo referencias precisas sobre
quienes perdieron la vida. El editor ha
declarado que la idea la concibió pen-
sando en el futuro, en cómo en cien
años, durante el siglo XXII, se recorda-
rá la pandemia del COVID-19.
Dentro de los millones de mensajes
que se siguen envian-
do cotidianamente
sobre la enfermedad,
probablemente uno
de los que más impre-
sión ha causado es el
de la hija del presi-
dente del Banco San-
tander. Dice: “somos
una familia millo-
naria, pero mi papá
murió solo y sofocado,
buscando algo que es gratis. El aire. El
dinero se quedó en casa.”
Las dos referencias anteriores vie-
nen desde el lado del poder y la opu-
lencia. Cómo es que el país más pode-
roso de la tierra no puede evitar que
su gente siga contagiándose y murien-
do (Estados Unidos es el centro de la
pandemia en el mundo), de la misma
manera que un hombre rico pierde la
vida porque le faltó oxígeno.
Si hay algo que nos está revelan-
do el virus, entonces, es nuestra insu-
ficiencia para vencerlo, por ahora. No
importa el poder de un país ni la rique-
za de un hombre.
Seguramente en el Perú haya casos
más conmovedores que los menciona-
dos, entre los migrantes que regresan
a sus pueblos, los informales que nece-
sitan ganar su sustento y quienes han
pedido su trabajo y sus ingresos.
Hay algo que no hemos estado
haciendo bien. No obstante los impre-
sionantes avances tecnológicos en todo
orden de cosas, la gente en el mundo
sigue muriéndose del coronavirus por-
que no hay la infraestructura sani-
taria para evitarlo, no existen camas
hospitalarias disponibles ni cuidados
intensivos suficientes, se trate de paí-
ses ricos o pobres. El fenómeno tiene
un nombre: ausencia de Estado.
Por eso es que llama la atención, en
el contexto anotado, que haya quienes
sigan objetando la presencia del Esta-
do para que asuma su rol protagónico
develarporlosdere-
chos fundamentales
de sus ciudadanos,
entre ellos, el de la
vidaylasalud,como
si ese requerimiento
fuese una censura a
la iniciativa privada.
Una alusión
histórica explicará
mejor estas distin-
tas ópticas. Boris
Johnson, el Primer Ministro de Gran
Bretaña, líder del partido de Marga-
ret Thatcher (aquella que dijo que no
había sociedad, solamente individuos),
no le dio importancia al COVID-19, al
punto que su errática política está pro-
duciendo la mayor cantidad de falleci-
dos en Europa. Hasta que el coronavi-
rus lo contagió y tuvo que ser hospita-
lizado, y luego internado en cuidados
intensivos. Estuvo a punto de morir,
pero se sobrepuso. Al abandonar el
hospital, Boris Johnson rindió un sen-
tido agradecimiento al Servicio Públi-
co de Sanidad (NHS) –aquel que no
pudo privatizar Margaret Thatcher–
por haberle salvado la vida.
Lo mismo hubieran hecho quie-
nes ilustran la portada del New
York Times y el presidente del
Banco Santander.
en corto
“Llama la atención
que se objete el
rol protagónico
del Estado para
velar derechos
fundamentales”.
*Abogado y fundador del Foro Demócratico
Poder, Riqueza
y Estado
ADEX ADVIERTE
ADEX advirtió su preocupación
porelproyectodeLeyN°5314/2020
presentado por Mario Quispe,
que propone cambios a la Ley N°
27360, Ley de Promoción de la
Inversión en el Agro. El presidente
del gremio, Erik Fischer Llanos,
rechazó cualquier posibilidad
de incrementar los costos a las
empresas del sector en las actuales
circunstancias. “El 95% de las
empresas bajo éste régimen son
pequeñas y medianas y enfrentan
aún problemas de suministro y
transporte. Esa actividad apenas
creció en marzo y en abril cayó
-18%”, advirtió. Uno de los
cambios que plantea el proyecto
es el establecimiento del bono de
producción equivalente a 3.5 % y
que el aporte mensual al Seguro
de Salud para los trabajadores
de la actividad agraria sea el 9%
de la remuneración en el mes por
trabajador.
NEYRA RETORNA
El dinámico diplomático y escritor
Alejandro Neyra retornó al cargo de
ministro de Cultura tras la salida
de Sonia Guillén, motivada por el
escándalo en torno a la contratación
de Richard Swing. Neyra, que se
desempeñaba como jefe de gabinete
del canciller Gustavo Meza-Cuadra,
tuvo que poner en pausa las
expectativas de ser trasladado
a Washington como parte de la
representación ante la OEA. Sus
prioridades discutidas con el
presidente Martín Vizcarra serán
la protección de las comunidades
indígenas amenazadas por la
pandemia –los números de
El miércoles 3 de junio, 6 de los 7 magistrados cumplieron un año con
los mandatos vencidos.
Preparando la Cancha
Arrancaron las movidas para renovar el Tribunal
Constitucional. El Congreso anterior fue disuelto
a raíz de la manipulación del proceso.
E
L miércoles 3 junio, seis
de los siete magistrados
que integran del Tribu-
nal Constitucional (TC), cum-
plieron un año de permanen-
cia en sus cargos con el man-
dato vencido, y no se vislum-
bra todavía cuál será el meca-
nismo que utilizará el Congre-
so para reemplazarlos, si el con-
curso público de méritos o el de
la invitación a distinguidos pro-
fesionales del derecho.
Quienes deben dejar el TC son
Manuel Miranda Canales (81),
Ernesto Blume Fortini (73),
Carlos Ramos Núñez (59), José
Luis Sardón de Taboada (57),
Marianella Ledesma Narváez
(57) y Eloy Espinosa Saldaña
Barrera (54). El único tribuno
con mandato vigente es Augusto
Ferrero Costa (75).
En el Legislativo hay cua-
tro proyectos de ley que plan-
tean modificar el artículo 8 de
la Ley Orgánica del TC, referi-
do al proceso de elección, al que
hay que sumarle el que presen-
magistrado a Gonzalo Ortiz de
Zevallos, dejó establecido en la
resolución legislativa que este
reemplazaría a Eloy Espinosa
Saldaña, por ser el menos
antiguo en el colegiado. Todo lo
contrario. Hace pocas semanas,
la designación de Ortiz de
Zevallos fue declarada nula por
el Pleno del congreso.
Los congresistas Carolina
Lizárraga (Partido Morado), Luis
Roel (Acción Popular), Rennán
Espinoza (Somos Perú) y Luis
Simeón (Acción Popular), han
presentado sendos proyectos
de ley que buscan garantizar
la elección democrática y
transparente de los magistrados
del TC. Todos coinciden, por
ejemplo, en mantener la fórmula
dequeparaserelegidoserequiere
obtener 87, es decir los 2/3 del
número legal de legisladores.
En cambio, el presidente de la
comisión de Constitución, Omar
Chehade, lanzó un globo de
ensayo y propuso bajar de 87 a
66 el número de votos requeridos.
Los cuatro proyectos de ley
apuestan también porque el
Pleno designe una comisión espe-
cial que se encargue del proceso
de selección, integrada por todas
agrupaciones políticas, y por un
concurso público de méritos.
El miércoles 27 de mayo, la
comisión de Constitución recibió
a través de una sesión virtual, la
opinión de expertos sobre estos
proyectos de ley. Raúl Ferrero
Costa, Óscar Urviola y Aníbal
Quiroga,mostraronsudesacuerdo
con que los candidatos sean
sometidos a un examen escrito,
y que instituciones ajenas al
Congreso participen en el proceso
de selección de magistrados.
tó el Poder Ejecutivo a fines de
setiembre de 2019, y que final-
mente al no ser atendido por el
Congreso anterior, originó la diso-
lución de este.
Dicha iniciativa plantea que las
sesiones de la Comisión Especial
formada por el Pleno, e integra-
da por representantes de todas las
bancadas para el proceso de elec-
ción, sean públicas y puedan contar
con la veeduría de la Defensoría del
Pueblo y organismos de la sociedad
civil. Precisa que concluido el perío-
do de tachas se invita a los candi-
datos aptos a una audiencia públi-
ca para formular preguntas sobre
su trayectoria.
Un artículo clave del proyecto
del Ejecutivo es aquel que indica
que en caso que el mandato de
varios magistrados concluya
simultáneamente, la renovación
de miembros del TC se realiza
según la mayor antigüedad de
su designación, o en su defecto,
la mayor antigüedad de la
colegiatura. Cuando en setiembre
de 2019, el Congreso designó como
infectados son de terror en muchos
casos– y la recuperación de las
golpeadas industrias creativas.
Otra debería ser darle estabilidad
al sector. Tras dejar el ministerio
luego del ingreso de Vizcarra
como presidente, lo sucedieron
nada menos que seis personas.
Y su incursión en la novela de
espionaje lo deja en buen pie para
desenmarañar el lío de Swing.

Abril 2018. Primer gabinete de Vizcarra presidido por César Villanueva, círculo rojo y selfies. Richard Swing en escena. Dos me
a Palacio de Gobierno.
Swing en el
Patio de Honor
La buena entrada del farandulero
empezó con el cambio del
presidente de la República.
18 CARETAS / JUNIO 4, 2020 CARETAS / JUNIO 4, 2020 19
meses después comenzaría sus contratos con el Ministerio de Cultura y sus visitas
L
A Primera Fiscalía Especia-
lizada en Delitos de Corrup-
ción de Funcionarios de
Lima a cargo de la doctora Janny
Sánchez Porturas intervino el lunes
01 de junio las oficinas de la Secre-
taría General de Palacio de Gobier-
no y del Ministerio de Cultura.
Con el análisis de la documenta-
ción y evidencias acopiadas, así como,
de otras fuentes de información, en
los próximos días la fiscal Sánchez,
individualizará e identificará a los
funcionarios que resulten responsa-
bles en la investigación por el deli-
to contra la administración pública-
corrupción de funcionarios.
Asimismo,losnotificaráparaobte-
ner sus descargos y realizar diligen-
cias adicionales como pericias, decla-
raciones testimoniales, entre otras
que permitan esclarecer la comisión
de algún hecho delictivo en la reali-
zación de contratos directos por un
monto total de S/ 175 mil 400 soles.
Richard Cisneros firmó contratos
por un total de S/ 175 mil, pero el últi-
mo, el de las charlas de motivación,
fue resuelto y no fue cobrado. Los
trabajos que supuestamente realizó
antes, y según se informó en el Minis-
terio de Cultura sí se dieron, estuvie-
ron relacionados con la organización
de eventos. Ahí la Fiscalía tendrá que
probar alguna irregularidad.
Las nueve contrataciones no
pasaban de las 8 UIT cada una. Es
decir, que los montos pagados eran
menores a S/ 34,000 soles, lo que
las eximía de concurso público. En
2018, fueron dos contrataciones por
un monto de S/ 42,000 soles. En
2019, el pago a Swing se duplicó en
S/ 70,000 soles. Este año, el cobro
antes de declararse la pandemia fue
de S/ 33,400 y en abril S/ 30 mil soles.
Las famosas y no pagadas charlas.
HABLA EL PERITO
Según el gerente de perita-
je del Ministerio Público, Danny
Humpire Molina, las pericias eco-
nómicas y de contabilidad foren-
se podrán establecer si los contra-
tos de Richard Swing, han sido los
correctos o no, y si se ha seguido
la normativa de contratación de la
OSCE con el Estado.
Se analizarán las contratacio-
nes y cuáles son los perfiles pedidos
para contratar, “a un profesional
que haga de entrenador, expositor
Luego que el presidente Martín
Vizcarra, negara un “tarjetazo” a
favor del cantautor de la
farándula Richard Cisneros –
conocido como Richard Swing- el
procurador anticorrupción
Amado Enco solicitó al Ministerio
Público tomarle la declaración del
ex mandatario, a la secretaria
general del despacho presidencial
Mirian Morales, y a su asistente
Karen Roca. También a los seis
anteriores ministros de Cultura,
incluyendo a Sonia Guillén, que
renunció debido al escándalo.
*

Seis exministros, serian investigados en los próximos días por la Fiscalía.
Mensaje vía Whatsapp de Susana De La Puente, recordando que Richard Swing participó en
Fiscalía Anticorrupción intervino el lunes por la mañana, las oficinas del Ministerio de Cu
Mensaje vía Whatsapp de Susana De La Puente, recordando qMM ttttttttttttttt dMM nsaje vía tt pp e Su e La P e r cc
y gane 30 mil. Tiene que ser doctor,
profesional, además de contar con
las características que beneficien
al otro”. Una conferencia virtual,
como lo demandaba estos tiempos,
no podría ser remunerada así.
“Vamos a demostrar que acá
hubo un ilícito, favoritismo y el fis-
cal va a acusar a los responsables”,
advierte. “Cuando los llamen a ellos
se les va a preguntar quién dio la
orden y dirán esta orden me dio la
ministra, me dio tal fulano”.
Enambasdiligenciasyarealizadas
se contó con la presencia policial de la
DIRCOCOR y con los peritos informá-
ticosforensesHelmutRodríguezMeza
y Janeth Cabrera Jáuregui.
COMISIÓN INVESTIGADORA
El primero en ser citado por la
Comisión de Fiscalización del Con-
greso, que obtuvo facultades para
investigar el caso, sería Cisneros.
Luego la exministra de cultura Gui-
llén, así como los ex ministros e cuyas
gestiones ya se contrató a Swing:
Patricia Balbuena, Rogers Valencia,
Ulla Holmquist, Luis Jaime Casti-
llo, Francisco Petrozzi. Así lo señalo
el Presidente de la comisión, el cues-
tionado ex contralor Edgard Alarcón.
El informe deberá ser presentado en
45 días hábiles.
El cantautor fue protagonista
de algunos escándalos de muy poca
monta en los programas de farán-
dula. El audio difundido por Panora-
ma en el que se califica de “reina” y,
entre risas, un poder detrás del trono,
redondean el perfil. Tiene entre sus
canciones títulos como “Jesús, yo te
amo”, “Perú, yo te amo” y “Devuélve-
me la llave”. El ex congresista Juan
Sheput confirmó que fue el propio
Martín Vizcarra que lo llevó a los
mítines finales de la campaña de
Peruanos Por el Kambio el 2016. “El
no animaba, nada que ver, cantaba
nada más”, aclaró. Unos WhatsApp
divulgados el lunes 01 identificaron a
la banquera de inversión y exembaja-
dora del Perú del Reino Unido, Susa-
na de la Puente, como impulsora de
su presencia en esos mítines. Ella
respondió que no lo conocía, pero le
gustaron las canciones que compuso
para la campaña.
Un tema que no tendría por qué
ir más allá del ruido folclórico polí-
tico nacional. A menos que estuvie-
ra muy bien recomendado.
*
Jorge Villacorta:
“ha empezado el
tarjetazo del amigo,
porque Vizcarra no
tiene partido”.
en los cierres de campaña de Lima y Arequipa.
Cultura, y por la tarde Palacio de Gobierno.
Cuestión de
Confianza, Moción de
Censura y Disolución
Parlamentaria
L
A semana pasada el Congre-
so votó a favor de la Cuestión
de Confianza planteada por
el Presidente del Consejo de Minis-
tros en cumplimiento del artículo 130
de la Constitución. Esta Cuestión de
Confianza ha sido denominada Obli-
gatoria por el Tribunal Constitucio-
nal, porque el Primer Ministro está
obligado a plantearla en respaldo de
la política general de gobierno y de
las principales medidas que requie-
re su gestión.
Durante el tiempo restante que
dure su trabajo ministerial, el Presi-
dente del Consejo de Ministros podrá
formular alguna iniciativa ante el
Congreso, pedir que sea aprobada y
hacer Cuestión de Confianza de esa
solicitud. A esta Cuestión de Con-
fianza se le denomina Facultativa o
Voluntaria, porque no existe la obli-
gación de plantearla. Sin embargo,
una vez presentada, la desaprobación
de la iniciativa formulada significa-
rá el rechazo de la Cuestión de Con-
fianza Voluntaria y, por consiguien-
te, la obligación de dimitir de todos
los Ministros que integran el Gabi-
nete. Esto sucedió el 30 de setiembre
del año pasado, cuando el Congre-
so rechazó la Cuestión de Confian-
za planteada por el Primer Ministro
Salvador del Solar en respaldo de su
solicitud de que se tramite la inicia-
tiva presidencial de modificación del
artículo 8 de la Ley Orgánica del Tri-
bunal Constitucional con preferen-
cia – en virtud del artículo 105 de la
Constitución – frente a cualquier otro
asunto.
Sin embargo, existe otro instru-
mento que permite la pérdida del
cargo de los miembros del Gabinete
por decisión parlamentaria: la Cen-
sura. Se encuentra regulada en el
artículo 132 de la Constitución y, a
diferencia de la Cuestión de Confian-
za, no se plantea por iniciativa minis-
terial.
La moción de Censura contra el
Consejo de Ministros debe ser presen-
tada por no menos del 25% del núme-
ro legal de congresistas. Su debate
y votación en el Pleno del Congreso
deberá realizarse entre el cuarto y el
décimo quinto día de su presentación.
Para que sea aprobada, deben votar
a favor de la moción más de la mitad
del número legal de congresistas. Si
la Censura es aprobada los miembros
del Consejo de Ministros quedan obli-
gados a renunciar. Si es desaproba-
da, permanecen en sus cargos minis-
teriales.
El derecho del Presidente de la
República de disolver el Congreso,
según el artículo 134 de la Constitu-
ción, puede ser ejercido cuando, den-
tro de los cuatro primeros años de su
mandato, pierden su cargo dos Con-
sejos de Ministros por decisión par-
lamentaria (rechazo de Cuestión de
Confianza o aprobación de moción
de Censura). Esto significa que, si se
presentan estos supuestos, el actual
gobernante solo puede disolver el Con-
greso hasta el 28 de julio del presen-
te año.
En consecuencia, después de las
próximas Fiestas Patrias, ante la
imposibilidad presidencial de disolver-
lo, el Congreso podrá derribar cuan-
tos Consejos de Ministros considere
conveniente. Sin embargo, sería una
práctica institucionalmente peligrosa.
No olvidemos que, cuando el Congre-
so elegido en 1963 se dedicó incontro-
ladamente a censurar Ministros, apro-
vechando que la Constitución de 1933
no permitía la disolución parlamenta-
ria, el resultado fue el Golpe de Estado
del 3 de octubre de 1968.
Por: OMAR CAIRO ROLDÁN*
*Magister y profesor en Derecho
Constitucional de la Pontificia
Universidad Católica del Perú.

Venezolanos retornan
a su país tras la
crisis del COVID-19,
que los ha dejado
nuevamente
en la calle.
Foto: JAVIER ZAPATA
Venezolanos
al Límite
Solo 210 venezolanos
han logrado retornar a
su país en vuelos
humanitarios. Otros
esperan desamparados
alrededor de su
embajada.

Un grupo de 25 venezolanos se encuentra acampando en la embajada de su país.
Jonny: “En mi país al menos tengo una casa donde dormir, aquí no tengo nada”.
En el último año, el
Perú ha albergado a
cerca de 860 mil
ciudadanos
venezolanos.
C
ON tres meses sin trabajar y la
esperanza de conseguir ayuda
en la embajada de Venezue-
la, Jonny Hernández Bastardo (43) se
echó a andar durante 10 días desde el
Cusco hacía Lima.
“Fue una medida desesperada,
solo agarré mis cosas, una colcha y
empecé a caminar”, dice. En el camino
le dieron algo de comida y dinero, pero
nadie quería llevarlo. “Ninguno de
los camioneros quería jalarme porque
tenían miedo que le pongan multa.
Unos policías me ayudaron en el reco-
rrido”, recuerda. “Me siento totalmen-
te derrotado, frustrado. Las esperan-
zas que tenía aquí en Perú se fueron.
Aquí se acabó todo”, remata.
Es uno de los más de 860 mil vene-
zolanos que llegaron al Perú en la
huida por la tragedia que vive Vene-
zuela. Más del 90% trabajaba de
manera informal. Luego la pandemia
cayó encima y pasaron de vulnerables
a indigentes. Solo han podido retor-
nar 210 de sus connacionales, el pasa-
do 9 de mayo, en un vuelo especial de
la aerolínea estatal Conviasa. Otras
25 personas hacen cola en la puerta
de la embajada entre maletas, carto-
nes y colchones. Según la dictadura
de Nicolás Maduro, el número de víc-
timas mortales por COVID-19 ascien-
de a 17. Más allá de esa cifra cuestio-
nada, un reciente informe de la ONG
Human Rights Watch y la Universi-
dad John Hopkins advierte que el pico
de la pandemia recién se comenzará a
manifestar en junio.
Jonny llegó al Perú el 24 de febre-
ro de 2018. Dejó atrás su chacra
donde sembraba yuca, zanahoria,
palta y maracuyá, a su madre de 61
años y a una abuela que murió cuan-
do ya estaba aquí. Tras un año en
Lima se fue a trabajar en Cusco. Pasó
por una tienda de abarrotes, una
pollería y una discoteca. Nunca pasó
de S/.800 al mes. “Se me acabaron
los ahorros y decido regresar a Lima
cuando el presidente da 30 días más
FOTO:JAVIERZAPATAFOTO:JAVIERZAPATA
Maduro, inicia flexibilización.
En el grupo de venezolanos se encuentran dos adultos de la tercera edad y tres menoresde edad junto a sus padres.
de cuarentena y me digo, mejor me
informo cómo me regreso a mi país”,
señala. Lo máximo que pudo ganar
fue 800 soles mensuales, pagando
200 soles su habitación. Le pasó por
la mente caminar hasta Venezuela.
“Me sacaron del lugar donde esta-
ba porque ya no tenía como pagar y la
cuarentena me agarró aquí. No hay
trabajo, estoy en calle y prefiero estar
con mi gente que me respalde porque
no he podido conseguir alojamiento”,
se sincera María Margarita Urbaneja
Yordi (54), quien llegó hace un año de
Maracaibo. Antes de llegar a la emba-
jada pasó por la casa de una amiga.
Un hombre que vivía allí quiso abu-
sar de ella. “Estoy más segura en la
calle que bajo techo”, razona. “Antes
de la cuarentena estuve trabajando
en Gamarra vendiendo trajes de baño
y en Chimbote trabajé como chofer
de un colectivo. Ganaba entre S/ 50 y
S/ 70 y con eso pagaba los S/ 600 del
departamento”. Le quedan 30 días de
sus pastillas contra la epilepsia que la
aqueja hace dos años y medio. “Cuan-
do voy al hospital no me están aten-
diendo”, cuenta.
Unos metros más allá, Adolfo
Serpa Rondón (22) narra que para
ayudar a su familia dejó sus estu-
dios de Ingeniería Naval y la selec-
ción nacional de Yudo en Venezuela.
“Debe ser una enseñanza de la vida,
algo que aprender”, suspira. “Es difí-
cil no solo para los venezolanos, sino
para todo el mundo”. Su último tra-
bajo fue cargar y alquilar sombrillas
en Punta Hermosa. “Pasó un mes y
medio que no pagábamos el alquiler
y el arrendador nos dijo que ya nos
teníamos que ir. Así que nos veni-
mos para acá”.
Beatriz Goitia Caraucan (22)
también dejó sus estudios de cinema-
tografía. Su madre le ayudó a salir de
Venezuela y ahora le pide que regre-
se para “que estemos allá y luchemos
todos juntos”. A pesar de todo, quisie-
ra quedarse. “Uno vino con un propó-
sito y este virus nos ha frenado. Lo
que ahorramos con esfuerzo lo perdi-
mos y quedamos en cero de nuevo”,
se apena. “Solo trato de superarlo,
pasarlo y buscar una solución. Ahora
la decisión es irme para estar más
segura con mi familia”.
Además de la calamidad económi-
ca persiste la posibilidad de contagio.
“Hemos visto como mujeres embara-
zadas, adultos mayores, niños y jóve-
nes caminando por las carreteras con
la esperanza de llegar a Venezuela
con muchos obstáculos, incluso hemos
tenido personas que han perdido la
vida y esto refleja lo difícil y terrible
que está viviendo la población vene-
zolana en estos momentos”, reflexio-
na la activista y abogada Paulina Fac-
chin. “Esta cuarentena ha afectado
tanto a los venezolanos que a pesar
de haber huido de un régimen como
el de Maduro, hoy tienen como mejor
opción retornar a un país sumergi-
do en una crisis humanitaria”. Una
disyuntiva de pesadilla.
FOTO:JAVIERZAPATA

Los restos de José Luis Calixtro Girón le fueron entregados a sus familiares mientras su gemelo Víctor luchaba por sobrevivir.
Una Tragedia Familiar
Tras un mes de agonía, muere segundo gemelo policía por
coronavirus. Un tercer hermano también falleció por la misma causa.
U
NA cierta inmunidad
comienza a sentirse, pero
no ante el virus sino fren-
te a las estadísticas. Los números
dicen que ya fallecieron 137 poli-
cías y que 7793 han sido contagia-
dos. Una mejor noticia es que 5721
ya se recuperaron y se reintegra-
ron al servicio. Y así es el conteo
de todos los días.
Pero acercarse a esos núme-
ros revelará las historias de sufri-
miento que transforman para
siempre a las familias. Para algu-
nas, la honda tristeza se asemeja
a una maldición.
Los gemelos José Luis y Víctor
Raúl Calixtro Girón vivían en San
Juan de Lurigancho, uno de los
distritos más infectados con coro-
navirus. Hace treinta años postu-
laron juntos a la Escuela de Sub
Oficiales de la Policía Nacional del
Perú. Se graduaron en la promo-
ción 1991 con el grado de técnicos.
Este año José Luis estaba asig-
nado al Escuadrón de Emergen-
cia Este 1 y Víctor a la Dirección
de Prevención de Investigación de
Robos de Vehículos (DIPROVE).
Cada uno desde su destacamen-
to policial afrontó el resguardo de
la ciudad e hizo cumplir con las
medidas de aislamiento social.
Como no podía ser de otro
modo, pasaron la prueba rápida
de coronavirus juntos, a mediados
de marzo. El resultado fue negati-
vo para ambos.
Pero, semanas después, Víctor
Raúl comenzó a sentir los prime-
ros síntomas de la enfermedad
por el contagio. Luego ocurrió lo
mismo con José Luis.
La última vez que los geme-
los Calixtro Girón fueron vistos
juntos fue la noche del domin-
go 19 de abril. Habían ingresa-
do al Hospital Central de Policía,
donde llegaron con la salud agra-
vada. Se ha vuelto común ver los
hospitales abarrotados de perso-
nas, en una incansable búsque-
da por conseguir una cama y en
otras ocasiones un balón de oxí-
geno que ayude a batallar contra
el invasor. pueda ayudarte a res-
Ambos gemelos
se habían
infectado de
coronavirus en los
patrullajes
nocturnos.HermanosJoséLuis,VíctorManuelyVíctorRaúl.Abajo,ministroGastónRodríguez.
pirar y batallar con el proceso de
este mortal virus.
La atención en el Augusto
B. Leguía había colapsado por
la demanda de pacientes ese fin
de semana. En ese instante solo
había un ventilador mecánico dis-
ponible. Conseguir otro con cama
UCI en una clínica privada puede
costar alrededor de S/. 30 mil soles
diarios.
Víctor Raúl decidió cederle a
su hermano José Luis -quien se
encontraba más grave-, el único
ventilador artificial para su recu-
peración. Pero fue en vano. Horas
después, la madrugada del lunes
20 de abril, José Luis dejo de
existir a causa de un paro cardio-
rrespiratorio. Dejó a sus dos hijos
huérfanos de 9 y 19 años. Mien-
tras los restos del gemelo falleci-
do eran entregados a sus familia-
res en una ceremonia que contó
con miembros y autoridades de
la Policía Nacional, Víctor con-
tinuaba con su lucha por sobre-
vivir, conectado a un ventilador
mecánico.
Tras un mes de enfermedad,
Víctor Raúl murió el pasado 22
de mayo de insuficiencia respira-
toria. Ambos gemelos se habían
infectado de coronavirus en los
patrullajes nocturnos para man-
tener el estado de emergencia en
las calles.
FACTOR GENÉTICO
Desde que estalló la crisis, han
sido varios los casos de gemelos
en el mundo que han muerto por
Covid-19 con pocas horas o días
de diferencia. La pregunta que se
hacen investigadores es si estas
muertes indican la existencia de
factores genéticos que influyen
en que unas personas tengan más
propensión a contraer el virus que*

ASFEM y sindicato de personal médico
del HVLH piden cambio de la directora.
Policía desvanecido en Trujillo el
sábado 30.
Pacientes del Larco Herrera, ahora tienen que sobrevivir ante un virus
que no pueden ver.
otras, según una publicación del
diario británico ‘The Guardian’.
Un investigador del King’s
College de Londres admitió que
todavía es pronto para saber qué
genes influyen. La mayor parte
de la comunidad científica coin-
cide en que es una variable que
juega un papel en la respuesta
del cuerpo frente a los virus: la
composición genética de una per-
sona puede influir en la manera
en que actúan los receptores, que
son la puerta de entrada a través
de la cual los virus ‘invaden’ las
células humanas, y también en el
grado de resiliencia a la infección.
También en la reacción del siste-
ma inmune y el estado de salud
en general.
Por cierto, la tragedia de la
familia Calixtro Girón no acabó
allí. El primogénito llamado Víc-
tor Manuel (51), un administra-
dor de empresas, también cayó
infectado por COVID-19. Tras
varios días de estar internado en
la Clínica Internacional, murió la
semana pasada. De seis herma-
nos, sobreviven tres, un varón y
dos mujeres.
M
ÁS de 5 millones de
peruanos sufren de
algún trastorno mental,
según cifras oficiales. Predomi-
nan la esquizofrenia, ansiedad,
depresión y conductas violentas.
Un porcentaje de los casos más
complicados terminan en el Hos-
pital Víctor Larco Herrera (Mag-
dalena), Instituto Nacional de
Salud Mental Honorio Delgado -
Hideyo Noguchi (San Martín de
Porres), y el Hospital Hermilio
Valdizán (Ate).
Hoy las familias de estas per-
sonas tienen una preocupación
más. José Luis Colona, presiden-
*
FOTO:LUISJULÍAN
FOTO:LUISJULÍAN
HVLH sólo ha hecho uso del 9% de la partida presupuestal brindada por el Minsa.
14% de los 355
pacientes del HVLH
dieron positivo
a la prueba del
Covid-19.
te de la Asociación de Familiares
de Enfermos Mentales (ASFEM)
denunció que viven en zozobra
ante la falta de información por
parte de la dirección del Hospi-
tal Larco Herrera (HVLH), que
tiene 355 pacientes internados en
dos pabellones de psiquiatría y
rehabilitación. “Debido a nuestra
insistencia nos reunimos con la
directora Elizabeth Rivera en la
quincena de abril”.
Al cierre de edición, el 14% de
sus pacientes se encuentra infec-
tado. La situación se agrava por
la dificultad para cumplir con dis-
posiciones como el uso de mas-
carillas y mantener la distancia
social. A esto se suma que el hos-
pital no cuenta con salas de aisla-
miento exclusivas para pacientes
infectados. Además, un comuni-
cado de la dirección del HVLH a
los trabajadores informa que “el
Órgano Técnico Laboratorio ha
presentado observaciones al lote
de pruebas rápidas y hasta que
el Instituto Nacional de Salud
no realice la supervisión respecti-
va, la toma de pruebas rápidas de
control quedará suspendida hasta
nuevo aviso”.
Para el doctor y presidente del
cuerpo médico del HVLH, Óscar
Villanueva Salas; la cantidad de
contagios ha sido por “la deja-
dez de la directiva. La directo-
ra subestimó la peligrosidad del
virus y en un inicio no se tomó
ningún protocolo de desinfección
para el personal que era el único
que entraba y salía del recin-
to. Cuando comenzaron los con-
tagios fui el primero en pedir el
aislamiento de los infectados pero
lo único que se hizo es reubicar-
los en el mismo ambiente” sos-
tuvo Villanueva, que añadió que
recién desde la quincena de abril
se brindó al personal asistencial
los equipos de protección. “Fue
muy tarde”, critica.
El informe elaborado por la
Contraloría General de la Repú-
blica evidencia grandes falencias:
“Los pabellones 8 y 20 no cuen-
tan con un lugar exclusivo para
el lavado de manos del perso-
nal asistencial y de los pacientes
Covid-19, lo que genera el posi-
ble contagio masivo tanto para
el personal asistencial como a los
pacientes internados”, se lee. En
la puerta principal se hizo evi-
dente que el personal bajaba del
transporte público con el unifor-
El Drama Larco Herrera
me e ingresaba directamente a
cumplir con sus labores sin antes
siquiera tomarse la temperatura
ni someterse a algún tipo de des-
infección. Sólo se pudo visualizar
una frazada sumergida en lejía
para el calzado, la que ni siquie-
ra usaban.
El subdirector general del
HVLH, doctor Carlos Palacios
Valdivieso respondió que la
situación “no es como la pinta
el informe de la Contraloría. Lo
que nosotros hemos hecho es
aislarlos en su propio pabellón.
Por lo complejo de la situación
ya no pueden salir a los patios
o interactuar con sus familiares
como antes. Sin embargo, tam-
poco podemos encerrarlos en
un cuarto”. Palacios añadió que
el ente rector SuSalud ha ido a
inspeccionar el último lunes las
instalaciones y no reportó defi-
ciencias.
Sobre la falta de caños en
los pabellones 8 y 20, Palacios
señaló que esto se debió a que
los ambientes eran un auditorio
y una oficina respectivamente.
“Todo forma parte de una redis-
tribución de ambientes y debi-
do a que es un lugar histórico,
no se puede construir. Por eso
compramos un lavabo de manos
portátil”.
Hasta la fecha son 46 pacien-
tes los infectados, 52 los traba-
jadores y 3 los pacientes falleci-
dos. El lunes 1, familiares de los
pacientes y médicos del sindicato
realizaron un plantón en los exte-
riores del hospital. Exigieron la
renuncia de la directora Rivera a
quien señalan por no haber hecho
uso adecuado del presupuesto de
S/.1.6 millones que le asignó el
Minsa para hacer frente a la pan-
demia. (Carolina Chumpitaz)
FOTO:LUISJULÍAN
FOTO:LUISJULÍAN

Ministro de Salud Víctor Zamora participa en operación Tayta, que lleva medicinas al domicilio de los afectados. Defiende el
A
pesar de que aún no exis-
te una vacuna efectiva
contra la Covid-19, ya se
están empleando algunos fárma-
cos para tratar a los infectados con
la letal enfermedad. El pasado 30
de marzo, el Ministerio de Salud
(Minsa) autorizó que los siguien-
tes medicamentos: la cloroquina, la
hidroxicloroquina, la azitromicina,
el lopinavir/ritonavir, entre otros,
puedan ser utilizados para tratar
los casos moderados y severos (solo
pacientes hospitalizados) de coro-
navirus. A este grupo –bajo una
resolución suprema del último 8 de
suspendió, por ejemplo, los ensa-
yos que realizaba con la hidroxi-
cloroquina tras un reportaje de
la prestigiosa revista The Lancet.
Dicha publicación revelaba que
este fármaco, lejos de ayudar a
reducir los efectos de los infecta-
dos con la Covid-19, provocaba
alteraciones en el ritmo del cora-
zón. Sin embargo, una decena de
científicos cuestionaron este estu-
dio basado en los datos de unos
96.000 pacientes ingresados entre
diciembre y abril en 671 hospitales
del mundo. De hecho, el ministro
de Salud, Víctor Zamora, ha defen-
Remedio Potente
El uso de la
hidroxicloroquina en
debate. Especialistas
reiteran que el fármaco
sería muy útil para tratar
los casos de Covid-19.
mayo– se le sumó la invermectina.
Tras confirmarse esta lista de posi-
bles remedios, el debate sobre los
efectos que traería cada una se ins-
taló sobre la comunidad científica.
Hace una semana, la Organi-
zación Mundial de la Salud (OMS)
Marcial Torres, Colegio Químico
Farmacéutico.
Estudios con reducción de carga viral.
el uso de la hidroxicloroquina.
“Se aplica a los que
son diabéticos, obesos
e hipertensos”,
declara el doctor
Ciro Maguiña.
dido la aplicación de la hidroxiclo-
roquina. “Sigue formando parte
del kit debido a que el Comité de
Expertos del Minsa lo ha recomen-
dado”, dijo.
“Es un fármaco de larga data”,
dice el infectólogo Ciro Maguiña a
CARETAS. “Se ha utilizado para
el tratamiento de las personas que
han padecido la malaria, el palu-
dismo y la artritis severa”, añade.
El vicedecano del Colegio Médi-
co del Perú enfatiza que –según
estudios realizados en otros paí-
ses como Francia– la hidroxicloro-
quina provocó una notable caída
de la carga viral de la Covid-19 a
los siete días de su uso en los infec-
tados. Y dicho resultado –según
Maguiña– se ha reforzado con otros
estudios in vitro donde este medica-
mento tiene mayor potencia que la
cloroquina para inhibir el coronavi-
rus del SARS-CoV-2 en un plazo de
cinco días. La interrogante surge
es que, en el Perú, a quienes se les
aplicaría.
“A los que son diabéticos, obe-
sos e hipertensos”, revela Magui-
bido el uso de la hidroxicloroquina.
“Solo se ha detenido sus estudios”,
apunta. Al cierre de esta edición se
informaba que iba a conocerse el
veredicto final del organismo diri-
gido por Tedros Adhanom Ghebre-
yesus en las próximas horas sobre
este fármaco. Gottuzzo menciona
que la hidroxicloroquina es muy
seguro para pacientes que también
padecen de lupus. Bajo su perspec-
tiva, el docente de la Universidad
Cayetano Heredia aclara que este
medicamento debe tener un mane-
jo ambulatorio y no ser recetado a
cualquier persona. “Su efectividad
se muestra en una fase temprana
para los infectados”, culmina.
Dentro de los beneficios que brin-
ña. El también docente de la Uni-
versidad Cayetano Heredia men-
ciona que, dentro del Comité de
Expertos consultados por el Minsa,
ha recomendado aplicar este fár-
maco a los infectados por la Covid-
19 que padecen las mencionadas
enfermedades crónicas en una pri-
mera fase. “El objetivo es que estas
personas no desarrollen los sínto-
mas del virus y terminen llegando
a los hospitales”, recalca. Maguina
agrega, además, que solo la hidroxi-
cloroquina debe suministrarse bajo
una estricta y recomendada super-
visión médica.
“Hay 54 estudios en el mundo
que lo han respaldado”, aclara el
infectólogo Eduardo Gottuzzo a
CARETAS. El coinvestigador del
ensayo Solidarity en Perú remarca,
además, que la OMS no ha prohi-
da la hidroxicloroquina, otro deta-
lle que salta es cómo conseguirlo en
el mercado. “Es evidente que, en los
últimos días, hubo un alza de los
precios de los medicamentos”, ase-
gura el Dr. Marcial Torres a CARE-
TAS. El decano nacional del Cole-
gio Químico Farmacéutico del Perú
menciona que hay dos factores para
que medicamentos como la hidroxi-
cloroquina escaseen en el mercado.
“El incremento de la demanda de
este fármaco y hubo un quiebre en el
stock de los productos”, apunta. “El
Estado debe convocar a los laborato-
rios para que garanticen un abaste-
cimiento de estos medicamentos a la
población”. Torres zanja que así se
evitaría que los remedios –como la
hidroxicloroquina– contra la Covid-
19 terminen en el mercado negro.
(Rodrigo Chillitupa)

P
St. Louis de cabeza. El
país lleva más de una
semana de disturbios y
saqueos en 140 ciudades.
La Guardia Nacional salió
en 21 estados.
Pandemonio USAEscalada de protestas en todo Estados Unidos mientras el COVID-19
se acerca a las 110 mil muertes. Trump fuerza una polarización
con miras a las elecciones presidenciales del 3 de noviembre.

La cultura del racismo en la policía es reforzada por un sistema judicial que encubre delitos contra afroamericanos.
‘Ley y el orden’: lema de Richard Nixon tras asesinato de Martin Luther King.
Escribe: LUIS F. JIMÉNEZ
E
N el artículo “La crisis de
todas las crisis” (CARETAS
4 de mayo del 2020) indicá-
bamos que una pandemia como la
generada por el coronavirus actua-
ba como un lente de aumento que
magnifica situaciones que ya exis-
tían. Esta observación es aplicable
al papel que está jugando Donald
Trump en Estados Unidos y a la
forma en que el se vincula con otro
problema de larga data: el racismo.
El detonador de los gravísimos
disturbios que se han producido en
EEUU fue el asesinato de Geor-
ge Floyd, afroamericano detenido
en Minneapolis por la policía por
un hecho menor, esposado y arro-
jado a la calle por un policía que
le apoyó su rodilla en el cuello
hasta asfixiarlo, mientras tres de
sus compañeros observaban y escu-
chaban los pedidos de auxilio de la
víctima. El hecho, filmado en deta-
lle, ocurrió el 25 de mayo pasado.
TRUMP: EL DIVISOR EN JEFE
Se sabía que el presidente de
EEUU logró su triunfo electoral
haciendo gala de su capacidad de
dividir a sus oponentes y de atacar
a propios y extraños sin misericor-
dia y con vulgaridad. Esta carac-
terística le ha dado resultados. El
Partido Republicano ha llegado
a una sumisión escandalosa a la
voluntad de Trump, olvidando los
valores democráticos que le dieron
prominencia.
Se extraña de manera particular
al senador y héroe John McCain; el
senador Mitt Romney es una soli-
taria excepción sin mayor eco toda-
vía. Es sin embargo alentadora la
reacción del senador republicano
Lamar Alexander que, como pre-
sidente de la comisión de salud
del Senado, objetó la decisión de
Trump de abandonar la Organiza-
ción Mundial de la Salud.
Con la agudización de las tensio-
nes políticas, es necesario observar
el comportamiento de los republi-
canos lo cual es crítico con miras a
las elecciones del 3 de noviembre en
las que Trump espera ser reelecto.
Librado a su propia dinámi-
ca, Trump fuerza una polariza-
ción que puede ser negativa para
el Partido Republicano. Las solu-
ciones de fuerza ejercen una espe-
cial seducción sobre Trump. Luego
de días en silencio, habló con gober-
nadores a los que acusó de ser
débiles para imponer el orden en
sus Estados frente a los disturbios
ocurridos con motivo del asesina-
to de Floyd. Luego de calificarlos
como el hazme reír del mundo, dijo
que sacaría el Ejército a la calle
para restaurar el orden. Tal deci-
sión provocaría graves tensiones en
todo el arco político.
Ley y orden. Ese es el lema que
afirmó. Y es el lema que llevó al
poder a Richard Nixon después de
los graves desórdenes provocados
en 1968 tras el asesinato de Martín
Luther King. Y es el grito que reúne
a los seguidores de Trump.
TRUMP Y EL RACISMO
Desde el comienzo se vinculó
a Trump con los movimientos que
postulan la supremacía de los blan-
cos. Su base política está consti-
tuida por estas agrupaciones a las
cuales defendió, a poco de asumir
el poder, frente a disturbios racia-
les en la ciudad de Charlotsville.
En esa ocasión defendió a los gru-
pos racistas afirmando que en ellos
también había “muy buena gente”
(very fine people).
El racismo se ha convertido en
una fibra de la cultura de Estados
Unidos. Fueron más de doscien-
tos años de esclavitud hasta que
la Guerra de Secesión puso fin en
el papel a esta práctica inhumana.
Desde entonces, la población negra
ha sufrido constante discriminacion
y merece especial mención la cultu-
ra racista de la policía. Resulta con-
movedor escuchar el relato sobre
la forma en que se transmite, de
generación en generación, la mane-
ra en que los niños afroamericanos
son “educados” para protegerse de
la policía cuando son detenidos por
cualquier motivo. Desde unas déca-
das atrás, la población de origen
latinoamericano ha sido agregada
a esta práctica inhumana. Práctica-
mente no existe familia latina o de
color que no haya vivido en carne
propia una negativa experiencia de
discriminacion.
La cultura del racismo en la poli-
cía se transmite y es reforzada por
un sistema judicial que encubre los
delitos cometidos contra afroameri-
canos. El periodista Fareed Zaka-
ria, en su programa de CNN del
31/5, entrevistó a un abogado de
la NYU que explicó el trabajo rea-
lizado por un grupo de expertos
para identificar la sistemica cultu-
ra del racismo en la Policía realiza-
do durante el gobierno de Obama. *

Las protestas en
plena pandemia se
suman al desempleo
y a la incertidumbre
económica. Según la Universidad de California un afroamericano desarmado tiene 3.4 veces más chance de
El estudio concluyó con propuestas
concretas para superar el proble-
ma. Donald Trump lo desechó.
Lo difundido de la discrimina-
cion racista explica la reacción a las
perturbadoras imágenes del asesi-
nato de George Floyd. En un pri-
mer momento, los policías no fue-
ron detenidos, como correspondía.
Luego de algunas dudas, el fiscal
acusó al autor de asesinato en ter-
cer grado, lo cual es de tal levedad
que merecería una pena menor.
La reacción de la gente no se
hizo esperar y corrió por el país
como reguero de pólvora. Las esce-
nas de los saqueos, incendios y
vigilias inundaron los televisores
de todo el mundo. En numerosas
Escribe: MÓNICA CARRILLO*
G
EORGE Floyd, ciudadano
afroamericano asesinado
por la policía de la ciudad de
Minnesota, fue arrestado luego que
el vendedor de una tienda lo acusó
de usar un billete falso de $20. El
policía blanco Derek Chauvin colo-
có su rodilla en el cuello de Floyd,
secundado por otros tres policías.
Aunque el uso de este protocolo no
es necesariamente explícito en las
fuerzas policiales, tampoco es clara
su prohibición. Lo que sí corres-
ponde a los protocolos de deten-
ción es que cuando la persona a ser
detenida muestra signos de riesgo
en su respiración, la relación con
el detenido o sospechoso debe ser
transformarse para considerarlo un
“paciente”, en términos médicos, y
así garantizar su vida.
Violencia Legal
Desproporción y brutalidad extrema hacia los afro-
americanos en protocolos policiales y sistemas judiciales.
ciudades del extranjero se realiza-
ron manifestaciones contra Trump
quien tuvo que ser conducido al
búnker de la Casa Blanca.
Lo grave de la reacción contra
en asesinato de Floyd fue que las
manifestaciones pacíficas fueron
infiltradas por elementos violen-
tos que provocaron los saqueos e
incendios. Trump y sus seguido-
res han sostenido que se trata de
infiltrados del exterior y de extre-
mistas de izquierda. Otros sos-
tienen que existió infiltración de
supremacistas blancos que bus-
can privar de legitimidad a los
reclamos y justificar la reacción
violenta de Trump.
El proceso está en pleno desa-
rrollo. La pandemia (ya se acerca
a los 110, 000 muertos) se suma
al desempleo y la incertidumbre
económica, reforzada por los con-
flictos con China y los desencuen-
tros con los aliados europeos. Todo
ello en medio de la campaña presi-
dencial en la cual Donald Trump
se enfrentará, muy posiblemente,
a Joe Biden, ex vicepresidente de
Barack Obama. El extremo opues-
to a las características personales
de Trump.
A pesar de ello, el policía blan-
co Derek Chauvin presionó su rodi-
lla en el cuello de George Floyd, por
8 minutos y medio mientras clamó
en cerca de 14 oportunidades que no
podía respirar. Este hecho fue obser-
vado y apoyado por los otros tres
policías blancos. ¿Por qué esos suce-
sos son un acto de brutalidad policial
y ejercicio de supremacía blanca?
La brutalidad policial como con-
secuencia directa de la ideología
de supremacismo blanco se puede
demostrar con información cualita-
tiva y cuantitativa, la cual evidencia
que, en casos similares o de real gra-
vedad cometidos por personas blan-
cas, no se suele aplicar esta violencia
excesiva. Es la desproporcionalidad
del uso de la violencia policial ante
una intervención donde la perso-
na a ser detenida está desarmada o
no comete acciones que coloquen en
*
*Fundadora de LUNDU e investigadora
afroperuana. Vive en Nueva York.
Racismo varía según estado y ciudad.
Floyd: símbolo y memoria.
Los supremacistas
blancos mataron a
cerca de 4,084
estadounidenses
entre 1877 y 1960.de ser disparado por la policía que un blanco.
deran que la vida de un hombre
afroamericano no es indispensable.
Para las personas movilizadas
en las calles de Estados Unidos, la
muerte de George Floyd es tam-
bién una expresión contemporá-
nea de las acciones de linchamiento
colectivo (lynching) ejecutadas por
el Ku Klux Klan y supremacistas
tura es la descentralización del sis-
tema criminal de justicia en Esta-
dos Unidos, el cual no se rige por un
Poder Legislativo y un Parlamento
que aprueba Códigos Penales apli-
cables a nivel nacional. En Estados
Unidos, cada estado, provincia o dis-
trito tiene la potestad de aprobar sus
propias leyes y protocolos. Así, algu-
nos protocolos policiales extremada-
mente violentos, penados en algunos
estados más democráticos o diversos,
son aprobados en territorios donde
predomina la mentalidad suprema-
cista blanca.
Según prisonpolicy.com, existen
1833 cárceles en los estados, 110
cárceles nacionales, 1772, correc-
cionales de menores, 3,134 cárce-
riesgo a los efectivos policiales.
La brutalidad policial contra
George Floyd evidencia una men-
talidad supremacista blanca por-
que las decisiones tomadas por los
policías no fueron basadas en una
situación de riesgo inminente sino
en principios y valores que consi-
les locales, 218 centros de detención
para inmigrante, 80 cárceles en
territorios indígenas americanos,
además de otros centros de deten-
ción, lo cual suma cerca de 7,000
cárceles. A esto se suman, 12,501
departamentos de policía, 3,000
departamentos de sheriff, 18,000
agencias de “law enforcement” (apli-
cación de la ley). Esta diversidad
genera cerca de 27,400 microsiste-
mas legales y de aplicación de jus-
ticia. Parte de este sistema está
administrado por sectores privados
e inversionistas que generan rique-
za a partir de la fuerza de traba-
jo de gran parte de los 2.3 millones
de estadounidenses encarcelados.
La presencia de hombres afroesta-
dounidenses encarcelados es des-
proporcional a su presencia demo-
gráfica en el país. Según the Sen-
tence Project, estos tiene 5.3 más
chances de ser encarcelados que
hombres blancos, cifra que se eleva
de 10 a 1 en cinco estados dentro
New Jersey, Vermont y Wisconsin,
Iowa. Y también Minnesota, donde
fue asesinado George Floyd.
blancos que mataron colectivamen-
te a cerca de 4,084 estadounidenses
entre 1877 y 1960 en el sur de Esta-
dos Unidos, colgándolos en árboles,
golpeándolos o quemándolos vivos.
Según la National Association for
the Advancement of Colored People,
esta práctica nace principalmente
para proteger a las mujeres blan-
cas de supuestas violaciones sexua-
les, siendo el 72.7% de los ejecuta-
dos, hombres afroestadounidenses.
Según un estudio de la Uni-
versidad de California un hombre
afroamericano desarmado tiene 3.4
veces más chance de ser disparado
por la policía que hombres blancos.
En ciudades como Utah, los hombres
afroestadounidenses son el 1% de la
población, pero conforman el 10%
de los asesinatos policiales. El 17%
de los hombres afroestadounidenses
muertos por la policía estaban desar-
mados, así como el 15% de hombres
latinos y en el 98% de los casos los
policía no fueron procesados por los
hechos según el estudio “Mapeando
la violencia policial” de Tonia Poteat.
¿Cuál es la estructura social y
estatal que apoya la combinación
perversa del supremacismo blanco
y la brutalidad policial? Esta estruc-

“¿Hasta dónde llegan las
ambiciones del
Lechuzón?”, se
preguntaba CARETAS en
1982, cuando por
segunda vez fue elegido
al frente de su partido.
Con Edgardo Seoane y Fernando Belaunde Terry, cuando el primero fue elegido secretario general de AP en Cajamarca, 1967.
JAO: 1927-2020
El recorrido del peculiar acciopopulista que pasó por todos los
altos cargos excepto el de Presidente de la República.
Escribe: MARTÍN SOTO*
H
A fallecido Javier Alva
Orlandini, el hombre que
pudo gobernar. Fue todo lo
que humanamente se puede ser
en la vida política de un país, salvo
presidente. Aunque lo intentó, no
fue el momento y no se dió.
Abogado claro, político febril,
intelectual profuso, magistrado con-
tundente. Organizador sin pausa,
fue su ingenio artífice del Frente
Nacional de Juventudes Democrá-
ticas y también de Acción Popular.
Ocupó las más altas responsabili-
dades y las piezas normativas más
relevantes de nuestro tiempo llevan
su firma, su sello y en tiempos más
recientes, su interpretación.
Tienen su impronta: en los 60’,
la ley de elecciones municipales, la
que enfrentaba al terrorismo (los
declaraba traidores a la patria), y el
reglamento del Senado; sin olvidar
su presidencia de la Comisión Revi-
sora del Código Civil -en los 80’- y
de las comisiones especiales que
elaboraron los códigos Penal, Pro-
cesal Penal y el de Ejecución Penal;
así como el Procesal Civil -en los
90’-; y ya en el nuevo siglo, como tri-
buno en el Tribunal Constitucional,
fue autor del proyecto de su regla-
mento y de la jurisprudencia cons-
titucional más relevante de nues-
tra cultura jurídica contemporánea.**Grupo Valentín Paniagua
Muy bien trazó Manuel
D’Ornellas la personalidad
política del cajamarquino Javier
Alva Orlandini en estas páginas.
Lo describió en febrero de 1982
con una impronta de “pocas,
secas palabras que configuran
un estilo por completo opuesto
a la oratoria excepcional del
presidente Belaunde…
Finalmente, su posición es
siempre crítica: Alva es un fiscal
de cuanto sucede en el país”. Lo
fue con su bancada y su
gobierno. El “Lechuzón” cambió
de plumaje varias veces más.
Pasados los 80 calculó que iba
por la mitad de su carrera.

Introdujo “principios fundamentales para darle un sen
Abogado litigante durante más
de 45 años, diputado, senador,
huesped del Frontón, deportado,
perseguido, presidente del Senado
y del Congreso, Vicepresidente de
la República, y ministro de estado
que al ser interpelado por la alian-
za APRA-UNO, expuso durante 16
horas consecutivas, pues pensaba
que siendo la censura inminente,
no lo iban a echar en 15 minutos.
En enero de ese mismo año, ya se
había censurado al joven mininis-
tro Valentín Paniagua, la suya fue
la séptima baja de ese gabinete.
Sobre este episodio, La Pren-
sa, en su edición del 26 de octubre
de 1966, informaba: “El titular de
Gobierno, doctor Javier Alva Orlan-
dini batió un verdadero récord
de resistencia oratoria, al hablar
durante más de quince horas, en
un esfuerzo por levantar los car-
gos que se la han hecho de tramar
el fraude electoral y de no haber
Nuevo
Vuelo
La reinvención que lo llevó
a un paso trascendente
por el Tribunal
Constitucional.
* Procurador Público de la SUNAT
Escribe: ANTENOR
ESCALANTE GONZÁLES*
R
ECUPERADA la democra-
cia en el Perú, se libraron
ante el Tribunal Constitucio-
nal (TC) grandes batallas en mate-
ria tributaria. El escenario esta-
ba influido por el carácter marca-
damente liberal que tenía el texto
de la Constitución Política del Perú
de 1993, lo que servía de base para
que los abogados de algunos contri-
buyentes alegaran que la propiedad
privada era intangible y que no se
la podía afectar mediante tributos.
Esta discusión fue zanjada tem-
pranamente durante la Presiden-
cia del TC a cargo de Javier Alva
Orlandini (JAO), en el caso del
Impuesto Extraordinario a los Acti-
vos Netos. Se trata de la Senten-
cia (STC) recaída en el Expediente
“Interpelado por
la alianza APRA-
UNO, expuso
durante 16 horas
consecutivas”.
prevenido los incidentes de Toque-
pala. Alva comenzó a hablar a las
3.30 de la madrugada y concluyó a
las 7.20 de la noche con estas pala-
bras: ‘Considero que el voto de cen-
sura de este espúreo Parlamento es
una condecoración a un hombre del
Poder Ejecutivo’”.
Terminado el gobierno de Acción
Popular, fue su candidato presiden-
cial en 1985. Tuvo con poco éxito:
471,150 votos que se tradujeron en
5 senadores y 10 diputados. Aquella
elección la ganó Alan García.
En 1990 fue nuevamente sena-
dor, pero como en el 68’, el golpe de
Fujimori de 1992 -de quien sería
firme opositor- terminaría su man-
dato. Volvería al congreso en 1995.
En 2002, a sus 75 años, sería magis-
trado del Tribunal Constitucional, y
si bien no fue el más votado [lo sería
Magdiel Gonzalez con 103 versus
los 97 que obtuvo JAO], fue electo
su presidente del 2002 al 2005. Bajo
su liderazgo, el TC fue un renovado
*
Nº 2727-2002-AA/TC, en la que se
afirmó que la Constitución Política
no había constitucionalizado nin-
gún tipo de tributo, que el derecho
de propiedad no era absoluto y que
se podía ser afectado siempre que
se respeten los principios de razo-
nabilidad y proporcionalidad. Ade-
más, corrigiendo una omisión lite-
ral de la Carta Magna de 1993, el
TC introdujo expresamente el prin-
cipio tributario del deber de contri-
buir a los gastos públicos, que había
figurado expresamente en la Cons-
titución Política de 1979.
Esta Sentencia sirvió de base
para que después se afirme la cons-
titucionalidad del Impuesto a las
Transacciones Financieras (ITF) a
través de la STC Nº 4-2004-AI/TC,
pero también para que se declare
la inconstitucionalidad del Anticipo
Adicional del Impuesto a la Renta
mediante la STC Nº 33-2004-AI/
TC. Es bueno recordar que con la
STC Nº 4-2004-AI/TC se afirmó que
referente de derechos y constitucio-
nalidad, avanzando en la defensa e
interpretación creativa de derechos
de protección, con fuerte conteni-
do social.
Terminado su servicio en el TC,
en el 2007, sería Presidente de su
partido del 2009 al 2014, en esa
condición, acudía de modo discipli-
nado al local de paseo Colón y reci-
bía a jóvenes curiosos en los altos de
dicho local.
Se fue el hombre que pudo gober-
nar y que fue todo lo que se puede
ser en la vida política de un país, sin
sobreactuar. Condolencias a la fami-
lia. Ha partido uno de los últimos
prohombres de la patria, el Perú
quizá no se da cuenta, pero se sigue
quedando en orfandad.
sentido social y democrático” a la Constitución.
“Lo que persiguió el
TC presidido por
JAO fue un
equilibrio más social
para el Estado”.
el deber de contribuir con los gas-
tos públicos era una manifestación
del Principio de Solidaridad y con la
STC Nº 33-2004-AA/TC se incorpo-
ró como principio tributario implí-
cito en la Constitución a la Capaci-
dad Contributiva.
La introducción de estos dos
principios fue fundamental para
darle un sentido social y democrá-
tico a nuestra Carta Magna, ale-
jándola de una concepción liberal.
En la SCT Nº 4-2004-AI/TC obra
el fundamento del voto de JAO en
el cual se hace un repaso necesa-
rio y completo de la tributación en
la Constitución Histórica del Perú.
Recuerdo que, en el proceso de
amparo 4014-2005-AA/TC referido
al Impuesto Extraordinario de Soli-
daridad, uno de los argumentos de
la parte demandante fue que dicho
impuesto era inconstitucional por
haber sido aprobado por Alberto
Fujimori y estar considerado como
tal en una lista de leyes inconsti-
de transporte y en travesías que
tomaban muchas horas. Creo que
JAO, siendo provinciano, tenía claro
que conocer el Perú nos haría amar
aún más a nuestra patria. JAO logró
aproximar el TC al ciudadano de a
pie, hacerle sentir a la gente que sus
controversias, en ocasiones modes-
tas en cuantía, eran igual de impor-
tantes que los grandes procesos.
Hay escenas no previstas que
pintan a las personas en su inte-
gridad. JAO no fue la excepción.
Recuerdo que, fuera de protocolo,
el Alcalde de Concepción (Junín)
insistió en brindar un discurso de
bienvenida a los magistrados del
TC. Por ello, se postergó por unos
momentos el inicio de la audiencia
y el Alcalde cumplió su tarea con
un memorable y encomioso discur-
so que invitaba a una respuesta.
Acto seguido, JAO, improvisando,
hizo una brillante y completa rese-
ña de la importancia de Concepción
en la historia del Perú, deteniéndo-
se, en particular, en la épica bata-
lla ocurrida en la guerra con Chile,
ganándose la total atención, silen-
cio y respeto del auditorio. JAO
improvisaba con brillantez gracias
a su amplio y profundo conocimien-
to de la historia del Perú.
En otra ocasión, los abogados
de SUNAT nos encontrábamos en
una de las entrevistas que conce-
den los magistrados a los litigantes,
explicando nuestro punto de vista a
JAO. Una funcionaria del TC ingre-
só a su despacho y le comentó que
querían hacerle, en esos momentos,
una entrevista en directo sobre un
tema electoral. JAO nos pidió dis-
culpas e indicó que le pasen la lla-
mada y presenciamos como, tam-
bién improvisando, a lo largo de la
entrevista hizo un recuento memo-
rioso y detallado de todas las leyes
electorales que habían regido en el
Perú desde inicios de siglo XX, para
finalmente, con autoridad, brindar
su opinión sobre el tema consulta-
do. Sin duda, además de brillantez,
también improvisaba con erudición.
JAO desempeñó muchos cargos
en las altas esferas del poder y, sin
duda, tuvo una fecunda carrera polí-
tica, pero tengo el convencimiento
que su lugar en la historia del Perú
es el que corresponde al Presiden-
te del Tribunal Constitucional de
Reconstrucción Democrática.
tucionales de la década de los 90’s.
Desde la SUNAT contestamos ale-
gando que la constitucionalidad de
un tributo debería analizarse, téc-
nicamente, en relación a los princi-
pios tributarios. El TC que presidía
JAO se pronunció descartando la
inconstitucionalidad del impuesto
por no vulnerar principios constitu-
cionales y validando un precedente
que podría ser valioso en tiempos
de pandemia.
Existieron varias controversias
en las cuales el TC, bajo la impron-
ta de JAO, otorgó la razón a los
contribuyentes, y cabe destacar las
STC Nºs. 1803-2004-AA/TC (pro-
hibición de la reforma peyorati-
va) y 417-2005-AA/TC (notificación
conjunta de orden de pago y reso-
lución de notificación). Creo que,
finalmente, lo que persiguió el TC
presidido por JAO fue encontrar
un equilibrio tributario para nues-
tro Estado volviéndolo más social y
más democrático. Todas las Senten-
cias mencionadas son firmadas por
JAO a la cabeza.
Pero la importancia de JAO para
el TC va más allá de lo jurídico, y
por supuesto de lo tributario en con-
creto. Cuando presidió el TC, tenaz-
mente, descentralizó las audiencias
de los procesos constitucionales por
casi todas las provincias del Perú, lo
que permitió que los propios magis-
trados de ese organismo, sus fun-
cionarios, los abogados y los litigan-
tes accediéramos a un conocimiento
más directo y profundo de nuestra
patria. Los abogados de la SUNAT
asumimos el reto de concurrir a
todas las audiencias en las que el TC
revisara temas tributarios y atra-
vesamos costa, sierra y selva para
estar siempre estuvimos presentes.
Algunas veces como únicos litigan-
tes en lugares muy remotos, como
los de la zona de selva, ciudades a
las que había que viajar, a veces,
atravesando ríos en frágiles medios

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