Lineamientos de desarrollo del distrito de lircay y circundantes

UNIVERSIDAD NACIONAL DE INGENIERÍA
FACULTAD DE INGENIERÍA CIVIL

LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DISTRITO DE
LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES, REGIÓN HUANCAVELICA
La zona de estudio está ubicada en la región de Huancavelica, provincia de Angaraes;
el polo de desarrollo es la ciudad de Lircay, cuya influencia llega hasta los distritos de
Huayllay Grande, Callanmarca, Huanca Huanca, Anchonga y Ccochaccasa, los cuales
junto al distrito de Lircay, conforman la zona de estudio.
CAPÍTULO I: ANTECEDENTES HISTÓRICOS
Periodo Horizonte Medio: En este periodo se desarrolló la cultura Wari (600-900 d.C.),
que gobernaba la zona de estudio. Con la caída de los Waris surgen las etnias
huancavelicanas, como los Anqaras.
Periodo Intermedio Tardío: En este periodo se desarrolló la Cultura Anqara (12001400 d.C.), surgió en la provincia de Angaraes y dominaron la región de Huancavelica,
abandonan la vida urbana de los Wari, implantan una vida rural dispersa. La principal
actividad de los Anqaras era la ganadería y la complementaban con la agricultura. Los
Anqaras formaron parte de la Confederación Chanca, y en el año 1440 con la traición
de los Huancas, los Incas logran vencer a la Confederación.
Época Colonial (1533 – 1821 d.C.): En 1564 se descubre la mina de Santa Barbará,
por ello en 1571 se funda Pueblo Rico de Oropesa (Huancavelica). Lircay fue fundada
el 8 de Agosto de 1572 como Villa San Juan de Lircay.
Época Republicana (1821 – actualidad): Los angareños formaron parte de las
montoneras que lograron la independencia del Perú y también participaron en la guerra
con Chile. El 21 de junio de 1825, se crea la provincia de Angaraes.
CAPÍTULO II: MEDIO FÍSICO
La zona de estudio está ubicada sobre los 3500 m.s.n.m., abarcando las regiones
naturales Qechua y Suni. La geomorfología de la zona de estudio es montañosa, cuenta
con pequeñas altiplanicies, a lo largo de los ríos se encuentran pequeños valles
interandinos y laderas; presenta climas semifrígido húmedo, templado húmedo y frío
húmedo. La temperatura y la precipitación son variables, los meses de mayor
precipitación son en verano y los de menor precipitación en invierno.
Los recursos naturales potenciales de la zona de estudio para su desarrollo son:

LINEAMIENTOS PARA EL DESARROLLO SOSTENIBLE DEL DISTRITO DE LIRCAY, PROVINCIA DE ANGARAES, REGIÓN
HUANCAVELICA.
Bach. Castañeda Quispe Luis Wilfredo.

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

El potencial agrícola es mediano, debido a que no se cuenta con condiciones
geográficas para cultivos variados, pero si son libres de transgénicos.



El potencial ganadero es el más importante, el cual se fundamenta en los
ganados de alpacas, llamas, caprino y ovinos.



La apicultura es otro recurso natural que está siendo desarrollado.



La zona de estudio presenta variedad de plantas medicinales y de consumo
humano que están a la espera de ser estudiados.



La zona de estudio presenta gran potencial para la piscicultura, por la
disponibilidad hídrica y el clima.



La zona de estudio presenta gran potencial para el desarrollo de la silvicultura,
debido a la gran presencia de suelos aptos para el uso forestal.



La zona de estudio aún posee regular potencial para el desarrollo de la minería,
a pesar de los largos años de explotación de varias minas, el cierre de otras y la
explotación de nuevas minas.



La zona de estudio posee gran potencial turístico por sus restos arqueológicos,
paisajes y ecosistemas.

La zona de estudio no presenta altos riesgos de sismos, pero los riesgos de huayco y
deslizamientos son los más frecuentes. La degradación ambiental está encabezada por
la actividad minera que contamina las cuencas y cauces de los ríos, el crecimiento de la
ciudad también produce contaminación por medio de las aguas servidas y basura de la
ciudad que son vertidas a los ríos.
CAPÍTULO III: LA POBLACIÓN
La provincia de Angaraes al censo del 2007, poseía 55 704 hab., que representa el
12.3% de la región, y la zona de estudio poseía 40 083 hab., que es el 72% de Angaraes.
El distrito de Lircay posee el 61% de la población de la zona de estudio, Anchonga el
19%, Ccochaccasa el 9%, Huayllay Grande el 5%, Huanca Huanca el 4% y Callanmarca
el 2%; y el 68% de la población de la zona de estudio habita en la zona rural.
Los índices demográficos de la zona de estudio son: el índice de crecimiento es de
1.65%, la tasa global de fecundidad es de 3.57, la tasa bruta de natalidad es de 29.3 0/00
y la tasa bruta de mortalidad es de 5.2 0/00.
La población de la zona de estudio está proyectada al año 2020, de 49 790 hab., y del
distrito de Lircay para el mismo año, está proyectada con 30 680 hab.
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La composición de la población según el censo del 2007, es el siguiente:


Por sexo: a nivel de la zona de estudio el 51.2% de la población es femenina.



Por edad: Según el censo 2007, los niños y adolescentes menores de 15 años
representan el 44.1%, la población de 15 a 64 años que es la fuerza laboral es
el 50.7% y la población mayor de 64 años es el 5.2%.



Por idioma: el 76% tiene como primera lengua el Quechua y el 24% el Castellano.



Por educación: El 29% de la población es analfabeta, de las cuales el 64% son
mujeres; el 45% de la población solo tiene educación primaria, el 21%
secundaria, el 24% sin nivel y tan solo el 3.1% tiene educación superior.

Las costumbres, vestimentas, etc. se manifiestan en las fiestas tradicionales que están
en proceso de desvanecimiento y con ella también van desapareciendo las diferentes
manifestaciones culturales.
CAPÍTULO IV: MEDIO RACIONALIZADO
La Municipalidad Provincial de Angaraes y la Gerencia Sub Regional de Angaraes son
las principales instituciones públicas de la zona de estudio, sobre las cuales cae la
responsabilidad de mejorar el nivel de vida; estas instituciones son complementadas por
la UGEL, Unidad de Red de Salud, Fiscalía, Policía Nacional y demás instituciones que
son parte del gobierno y administración pública.
A nivel externo a la zona de estudio, los principales polos de desarrollo son las ciudades
de Lima, Huancayo, Ica y Ayacucho; la zona de estudio en un 80% gravita hacia la
ciudad de Huancayo y en un 20% hacia la ciudad de Lima.
La ciudad de Lircay es el centro comercial del polo, cuya actividad principal es la
distribución y venta de bienes, complementada con la prestación de servicios; también
sirve como centro de acopio de los productos agrícolas y pecuarios.
La zona de estudio cuenta con 4 ferias semanales y el comercio se desarrolla sobre los
4 corredores económicos de la zona de estudio, los cuales se caracterizan por el
intercambio comercial en las ferias y acopio de productos agropecuarios.
CAPÍTULO V: ESTRUCTURA REGIONAL
La zona de estudio está compuesta por la zona urbana y la zona rural, siendo
predominante tanto en población como en área la zona rural.

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La zona rural: posee el 68% de la población total, está integrada por las comunidades,
centros poblados y áreas externas a las capitales de distritos. La Municipalidad de
Angaraes tiene contabilizado un total de 69 comunidades en Lircay y 10 en Anchonga.
La zona rural se caracteriza por tener una población dispersa, por lo cual la cobertura
de los servicios básicos y equipamientos son bajos. La principal actividad es la
agricultura y ganadería.
La distribución de las viviendas en la zona rural es dispersa, las pocas concentraciones
están a lo largo de calles largas y alrededor de un espacio usado como plaza, y entorno
a ella se encuentran sus equipamientos básicos.
La zona urbana: posee el 32% de la población, está conformada por las capitales de
distritos, siendo la principal concentración la ciudad de Lircay. La ciudad concentra los
equipamientos e instituciones de la provincia de Angaraes.
En la ciudad la principal actividad es el comercio, seguido de la prestación de servicios
como educación, salud, etc.
La ciudad de Lircay, por ser polo de desarrollo es la concentración poblacional más
grande, cuenta con 5 barrios los cuales son Pueblo Viejo, Pueblo Nuevo, Bellavista,
Santa Rosa y Virgen del Carmen, las que cuentan con diversos usos de suelo como
vivienda, educación, comercio, recreación y otros.
CAPÍTULO VI: INFRAESTRUCTURA
Infraestructura vial: A nivel de la provincia de Angaraes se cuenta solo con carreteras
de afirmado, poseen pocas obras de arte y están en malas condiciones.
Infraestructura y servicio de agua potable: en la ciudad de Lircay no hay planta de
tratamiento de agua potable y la cobertura es del 95%, en la zona rural son pocos los
pueblos que cuentan con sistema de abastecimiento, los cuales están en malas
condiciones y con una cobertura del 60%.
Infraestructura y servicio de desagüe: la ciudad no cuenta con planta de tratamiento
de aguas servidas y la cobertura es del 95%; en la zona rural la cobertura es del 40%,
por lo cual hay un gran número de familias que poseen letrinas y las que no poseen,
realizan sus necesidades en campos de la periferia.
Infraestructura de desagüe pluvial: la ciudad no cuenta con alcantarillado pluvial.

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Infraestructura y servicio de disposición de residuos: la ciudad posee un regular
sistema de recolección y limpieza de áreas públicas con una cobertura del 80%. El área
rural no posee servicio de recolección de residuos ni limpieza de espacios públicos,
razón por la cual botan sus desperdicios en la periferia.
Infraestructura y servicio de energía eléctrica: la zona de estudio cuenta con circuito
cerrado de conducción en buen estado; la cobertura del servicio en la ciudad es del
95%, en las capitales de distritos del 80% y en la zona rural del 60%. El problema
principal es el pago de una tarifa muy alta por el servicio.
Infraestructura y servicio de comunicación televisiva: la ciudad tiene una cobertura
del 100% y en la zona rural la cobertura es del 30% y de baja calidad.
Infraestructura y servicio de comunicación radial: la ciudad de Lircay cuenta con
una cobertura del 100% de calidad; y en el ámbito rural la señal es baja, la cobertura de
las radios nacionales es del 60% y de las radios locales del 30%.
Infraestructura y servicio de telefonía e internet: la ciudad posee una cobertura de
telefonía móvil del 100%, la telefonía fija tiene cobertura solo en las capitales de distritos
y el internet solo en la ciudad de Lircay. En el ámbito rural la cobertura de la telefonía
móvil es del 50%, pero no cuentan con telefonía fija ni con internet.
CAPÍTULO VII: ESTRUCTURAS
Población económicamente activa según el censo 2007: En la zona de estudio la
PEA ocupada es 23%, en la zona urbana es 35% y en la zona rural 18%. El sector
primario abarca el 66% de la PEA ocupada, conformada por la agricultura con 57% y la
minería con 9%; el sector secundario posee el 4.4% de la PEA ocupada y el sector
terciario el 29.8%, destacando el comercio con 7%.
Las actividades productivas principales de la zona de estudio son:


Minería: la zona de estudio cuenta con 4 minas polimetálicas de la empresa
Buenaventura.



Pecuaria: es la actividad más desarrollada, caracterizada por la crianza de
auquénidos, ovinos, caprinos y vacunos.



Agrícola: es la segunda actividad más desarrollada, pero su producción en su
mayoría es de autoconsumo.

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Los servicios públicos comerciales de la zona de estudio son:


Transporte: las empresas de transporte ofrecen un servicio de baja calidad.



Comunicación: Se cuenta con servicios de comunicación radial, televisiva,
telefónica, internet, periódicos y también con una agencia de correo.



Comercio: el comercio está concentrado en la ciudad y es variado.



Banca y Finanzas: solo hay una agencia del Banco de La Nación y 5 financieras.



Combustible: la ciudad cuenta con grifos y diversas distribuidoras de balones
con gas.



Hospedaje: la ciudad cuenta con hoteles, pero solo 3 son de calidad.



Turismo: el turismo como actividad formal no es desarrollado, no existen
agencias ni circuitos turísticos, pero si hay potencial.

Las estructuras de servicios sociales de la zona de estudio son:


Educación: la educación en la zona de estudio es baja, por la baja cobertura y
calidad en la zona rural. Las instituciones más grandes y de calidad están en la
ciudad de Lircay. La zona de estudio cuenta con instituciones de educación del
nivel inicial hasta el nivel superior.



Salud: el servicio de salud está a cargo del MINSA, cuya cobertura en la zona
rural es baja, no es de calidad, no se cuenta con las medicinas y cantidad
necesaria; también se cuenta con un centro de salud del EsSalud.



Recreación: la recreación activa y pasiva está concentrada en la ciudad de
Lircay, mientras que en la zona rural son escasos, en especial los parques.



Seguridad: La seguridad está a cargo de la Comisaria de Lircay y Ccochaccasa,
las cuales son complementadas por el Serenazgo.



Religión: la religión principal es la Católica, por poseer miles de fieles, las
religiones complementarias son Pentecostal y Testigo de Jehová.



Servicios Culturales: son escasos, pero en la ciudad de Lircay existen
agrupaciones juveniles de danzas, canto, música, etc.

CAPÍTULO VIII: NIVEL DE VIDA ALCANZADO
La región de Huancavelica en el año 2010 presentó un PBI Per Cápita de S/.3 090
ubicándose a nivel nacional en el puesto 18, pero presenta la variación acumulada más
baja con un 14.4%, mostrándose como la región con menos crecimiento.
Vivienda:
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

Tipo: en la ciudad de Lircay el 60% de viviendas son de albañilería confinada y
el 40% de adobe o tapia; y en la zona rural el 90% de viviendas son de adobe o
tapia, y el 10% de piedra con barro.



Calidad: en la ciudad la calidad es variada y cuenta con diversos ambientes. En
la zona rural las viviendas son de baja calidad, el 90% no cuentan con acabados
y solo poseen un ambiente de uso múltiple. Las viviendas de peor calidad son
las de piedra y barro.



Servicios Básicos: en la ciudad los servicios de agua, desagüe y electricidad
tienen una cobertura del 95%; en el resto de capitales los servicios básicos
tienen una cobertura promedio del 70% y en la zona rural los servicios básicos
tienen una cobertura promedio del 50%.

Educación:


Analfabetismo: en la zona de estudio el 29% de la población es analfabetas, de
las cuales el 64% son mujeres.



Nivel de Educación: el 45% de la población solo tiene educación primaria, el 21%
alcanzó el nivel secundario y solo el 3.1% de la población tiene educación
superior.



Asistencia Escolar: de la población de 3 a 5 años, solo el 38.2% asiste a un
centro del nivel inicial, de 6 a 11 años el 91.6% asiste a algún centro de
enseñanza y de 12 a 16 el 90.4% asiste a algún centro de enseñanza.



Infraestructura: en el nivel inicial y primario, existen ambientes precarios y la
mayoría necesita equipamiento; y el nivel secundario necesita mantenimiento,
pero la mayoría carece de biblioteca.



Cobertura y Calidad: la cobertura del nivel inicial es del 50%, y la calidad es baja
en la zona rural y regular en la ciudad; la cobertura del nivel primario es del 80%,
y la calidad es baja en la zona rural y regular en la ciudad. La cobertura del nivel
secundario es del 40%, y la calidad es muy baja en la zona rural y baja en la
ciudad.

Salud:


Desnutrición: el distrito con mayor tasa de desnutrición crónica es Lircay con
2 291 niños, que representa el 57% de su población infantil.



Mortalidad Infantil: la zona de estudio presenta una tasa de mortalidad infantil
del 31.3 0/00.

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

Infraestructura: existen algunas postas de salud de adobe en malas condiciones,
y otras de albañilería confinada que necesitan refacciones.



Cobertura y Calidad: en la zona de estudio el 49% no cuenta con seguro, el 16%
está asegurado al EsSalud y solo el 34% está afiliado al SIS.

Nivel de Pobreza:


Nacional: la región de Huancavelica en el año 2010, fue clasificada como la
región más pobre del país, con una incidencia de pobreza del 66.1%.



Regional: en el año 2009 a nivel de Huancavelica, Angaraes fue clasificada como
la provincia más pobre con una incidencia de pobreza del 80.1%



Zona de estudio: en el año 2009, la zona de estudio presento una incidencia de
pobreza del 77%, donde el distrito con mayor pobreza es Huanca Huanca con
un 94%, seguido de Anchonga con 88%, Ccochaccasa con 82%, y Lircay con
76%.

CAPÍTULO IX: DIAGNOSIS Y PROGNOSIS
La infraestructura vial está en malas condiciones.
La infraestructura sanitaria está en malas condiciones pues no existen plantas de
tratamiento para el agua potable ni para las aguas servidas, y en la zona rural hay baja
cobertura de los servicios de agua y desagüe.
La infraestructura eléctrica está en regulares condiciones, pero aún la cobertura en la
zona rural es baja y el precio del servicio es alto.
En el espacio urbano no existe un plan de desarrollo urbano acorde a la realidad, varios
equipamientos están en mal estado, hay déficit de áreas verdes, campos deportivos y
demás equipamientos.
La actividad minera genera puestos de trabajo y movimiento comercial, pero al no ser
realizada adecuadamente, contamina el medio ambiente y el río Opamayo.
La actividad agrícola es restringida por la geografía de la zona de estudio y la falta de
aplicaciones tecnológicas, por ende en su mayoría es de autoconsumo.
La actividad pecuaria es la más importante, pero es evidente la falta de apoyo y
aplicaciones tecnológicas y conocimientos modernos.

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El servicio de transporte público es de baja calidad, por el mal servicio de las empresas
y la falta de control por parte de los policías y autoridades.
El servicio de comunicación en la ciudad es bueno, pero en la zona rural es malo por la
baja cobertura y la falta de acceso al internet.
El comercio es regular, está concentrado en la ciudad, pero falta una zonificación y
fortalecimiento de las ferias y corredores económicos.
El turismo es una actividad que no se desarrolla formalmente en la zona de estudio, a
pesar del gran potencial que ofrece.
Las viviendas en la ciudad están en regular estado, pero existen un gran número de
viviendas de adobe en malas condiciones, en la zona rural la situación de las viviendas
es grave, por la baja calidad, falta de ambientes, falta de higiene, etc.
La educación tiene como principal problema la baja cobertura en la zona rural, a ello se
suma infraestructuras inadecuadas, baja calidad de docentes y por ende la educación
es baja y se presenta altos índices de analfabetismo.
El servicio de salud es de baja cobertura y calidad, lo cual se manifiesta con los altos
indicadores de mortalidad infantil, desnutrición crónica y morbilidad en general, siendo
las familias rurales las más afectadas.
La seguridad tiene problemas en la ciudad de Lircay, pues los casos de robos, estafas,
violencia familiar y otros, están en crecimiento.
La pérdida de identidad y valores es un problema grave en la ciudad e iniciando en la
zona rural, como consecuencia se crea ambientes inseguros y sin respeto al prójimo y
con pocas posibilidades de unión y desarrollo.
Las instituciones públicas, no cumplen con sus funciones, presentan grandes
deficiencias en organización y personal, lo cual es un limitante para el desarrollo.
Como producto de la falta de oportunidades, la falta de servicios básicos y
equipamientos adecuados, la población se encuentra en estado de pobreza con un nivel
de vida bajo, y por ende migra a las grandes ciudades.

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CAPÍTULO X: VISIÓN, ANÁLISIS Y FORMULACIÓN DE UN PROGRAMA DE
INVERSIÓN PARA MEJORAR LA CALIDAD DE VIDA DE LA POBLACIÓN
Después del análisis y diagnóstico de la situación de la zona de estudio, se plantea 9
líneas estratégicas de desarrollo con el objetivo de mejorar el nivel de vida de la
población, las cuales son:
1) Desarrollo en Educación
2) Desarrollo en Salud
3) Desarrollo Económico
4) Desarrollo Vial
5) Desarrollo Urbano
6) Desarrollo Rural
7) Desarrollo Medio Ambiental
8) Desarrollo Socio Cultural y Turismo
9) Desarrollo en Gestión Institucional
Estas líneas estratégicas proyectan a la zona de estudio como un espacio geográfico
integrado, articulado, ordenado y dinámico con desarrollo sostenible integral basado en
el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales y conservación de la
biodiversidad; con una población con identidad, valores, cultura y orgullosa de su historia
que habita en un ambiente adecuado, seguro, funcional y sostenible para el desarrollo
del ser humano; donde la sociedad general participa de la gestión concertada y
democrática del desarrollo y mejora del nivel de vida, teniendo a la ciudad de Lircay
como centro comercial, industrial y financiero.
CAPÍTULO XI: CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES
La zona de estudio presenta bajo nivel de vida, por la pobreza, falta de servicios,
educación y salud de baja calidad, instituciones públicas ineficientes, etc. El potencial
que ofrece para la mejora de la situación es regular, pero está a la espera de ser
aprovechados.
Deben realizarse estudios más profundos sobre los problemas y potenciales que ofrece
la zona de estudio para la puesta en marcha de planes de desarrollos tanto urbanos
como regionales.
Las autoridades gobernantes deben tomar en cuenta los lineamientos planteados en la
tesis, para realizar el plan de desarrollo de la Provincia de Angaraes.
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