Técnicas de Análisis de un Diagnóstico para desarrollar la Planeación Regional. Estado: Aguascalientes

1. INSTITUTO POLITÉCNICO NACIONAL
ESCUELA SUPERIOR DE ECONOMÍA
PLANEACIÓN REGIONAL Y URBANA
RANGEL VARGAS MARIO GABRIEL
“TÉCNICAS Y ANÁLISIS DE UN DIAGNÓSTICO PARA
DESARROLLAR LA PLANEACIÓN REGIONAL.
ESTADO: AGUASCALIENTES”
ROSALES MACÍAS MARÍA CONCEPCIÓN
5 E M 1

2. Técnicas para poder elaborar un Diagnóstico y
desarrollar la Planeación Regional
El objetivo de este trabajo es, demostrar (teóricamente) el conocimiento adquirido
durante 2 semestres en las materias relacionadas al Desarrollo Regional (Teorías y
Políticas de Desarrollo Regional y Técnicas para el Análisis Económico, Regional y
Urbano), con la finalidad de poder crear una Planeación a cualquier nivel, esto es,
a nivel Nacional, Estatal, Regional o Local.
Ahora bien, para poder analizar un lugar en particular, se ha elegido el estado de
Aguascalientes por el gran dinamismo económico que ha venido presentando en
los últimos años, particularmente en la Industria Manufacturera.
 ¿Cuáles son las Técnicas que se utilizarán para llevar el estudio del
estado de Aguascalientes?
Si bien, existe una inmensa cantidad de indicadores, coeficientes y demás
herramientas estadísticas para poder estudiar una región en particular, estas van a
estar condicionadas al tipo de análisis y resolución de problemáticas que el
investigador decida u oriente.
Por ejemplo: bien se sabe que, una de las metas del desarrollo regional es disminuir
las disparidades regionales y elevar los niveles de vida de la población, así como
potenciar (en cierta forma) el crecimiento económico de la región y elevar el nivel
de bienestar social de los habitantes; sin embargo, Norman Asuad (2016), en su
libro “Desarrollo Regional y Urbano. Tópicos selectos”, menciona que, para llegar a
las metas antes descritas se necesita una primera parte analítica de la
regionalización económica funcional del espacio y su estructuración territorial; y una
segunda; del comportamiento y funcionamiento de la estructura económica y social
de las regiones y ciudades.

3. Es decir, si bien se necesita conocer primero con el tipo de región con la que se está
trabajando, esto es, si se trata de una región Homogénea, Funcional o
Programación / Planeación. A continuación se presenta un pequeño cuadro donde
se resumen las características de los tipos de regiones anteriormente mencionadas:
Cuadro 1.
Regionalización Criterios Objetivos
a. Homogénea Semejanza de atributos
Asociar espacios con
atributos económicos
semejantes
b. Funcional
Interacciones e
Interdependencias que
se dan entre los
elementos analizados
Identificar la distribución
de la actividad
económica en el espacio,
su estructura y
funcionamiento,
c. Programación /
Planeación
Acciones a desarrollar en
cada unidad espacial
seleccionada para su
intervención.
Identificar las acciones
económicas que deben
de llevarse a cabo en el
espacio de intervención
seleccionado.
De igual forma, para el análisis del estado de Aguascalientes, recurriendo a las
diversas fuentes de información estadística y económica, y con ayuda de la creación
de bases de datos a partir de la información recabada, es un primer acercamiento
a la estructura económica y social.
Por ejemplo, con ayuda del INEGI y gracias a las diferentes herramientas e
información que proporciona, se puede conocer, el PIB del estado, el tamaño de la
población, las características de la misma así como del lugar en el que habitan, etc.

4. Sin embargo, para dar a esta información un análisis económico, se utilizan las
diferentes herramientas estadísticas (aprendidas en cursos anteriores) tratando de
hacer un diagnóstico de la región y así poder plantear las problemáticas que la
aquejan y poder hallar una solución que pueda ser benéfica para la sociedad y en
pro del crecimiento.
Retomando lo que menciona Asuad (2016), la creación de regiones para el análisis
económico, va a depender del corte del investigador y sus metas, en este caso, lo
que nos interesa saber (en base a las técnicas de análisis) es la participación que
tiene la Industria Manufacturera en el estado de Aguascalientes, así como las
características de su población, saber qué papel juega esta empresa en términos
de localización e impacto en la población, entre otras cosas que se irán definiendo
más adelante.
Definiendo un poco las técnicas de análisis, según los objetivos planteados en el
párrafo anterior, se puede mencionar que, por ejemplo, para poder conocer la
participación que tiene la Industria Manufacturera (lo manejaremos, en primera
instancia como el sector 2), debemos sacar la tasa de participación, que se obtiene
con la información de los 3 Sectores que conforman el PIB de Aguascalientes,
dividido entre el total del PIB; a continuación, para verlo de manera más sencilla, se
procede al cálculo de la tasa de participación:
𝑇𝑃 = (
𝑃𝐼𝐵 𝑆2
𝑃𝐼𝐵 𝐴𝑔𝑢𝑠𝑎𝑐𝑎𝑙𝑖𝑒𝑛𝑡𝑒𝑠
) ∗ 100
 Producto Interno Bruto 2015 (millones de pesos) Aguascalientes
PIB Estatal S1 S2 S3
217,761 8,111 107,110 102,540

5. El cálculo sería de la siguiente manera:
𝑇𝑃𝑆1 = (
8,111
217,761
) ∗ 100 = 𝟑. 𝟕𝟐%
𝑇𝑃𝑺𝟐 = (
107,110
217,761
) ∗ 100 = 𝟒𝟗. 𝟏𝟗%
𝑇𝑃𝑆3 = (
102,540
217,761
) ∗ 100 = 𝟒𝟕. 𝟎𝟗%
De esta forma, conociendo las Tasas de Participación de los sectores en el PIB de
Aguascalientes, se puede afirmar que el Sector 2 (Industria) es el que tiene un
“mayor impacto” o es en el que se especializa el estado de Aguascalientes, por lo
que, se puede proceder con el análisis económico para poder determinar las
principales problemáticas de la región.
De igual manera, para conocer las facilidades otorgadas por el Estado para el
desarrollo para el fomento a la inversión del Sector Industrial, se obtiene la
información de los Incentivos Fiscales de PROMÉXICO, los cuales son:
Estados de
la República
Mexicana
Exención o
reducción
temporal del
Impuesto
Sobre
Nómina
Exención o
reducción
del pago de
licencia de
Uso de
Suelo
Exención o
reducción en
los derechos
que se
generen con
motivo de la
revisión de
planos
Exención o
reducción
en costos
de avalúo
de bienes
inmuebles
Exención o
reducción del
Impuesto sobre
Adquisición de
inmuebles
Aguascalientes Sí Sí Sí Sí Sí
N.D.: No
disponible.
Estados de la
República
Mexicana
Exención o
reducción en
el pago de
los derechos
que se
generen del
Registro
Público de la
Propiedad y
el Comercio
Exención o
reducción
temporal de
Impuesto
Predial
Exención o
reducción
temporal del
impuesto
sobre
tenencia o
uso de
vehículos de
motor
Exención o
reducción
del impuesto
sobre
registro y
expedición
de placas,
calcomanía y
tarjeta de
circulación
de vehículos
Incentivos
especiales
para
proyectos de
investigación
y desarrollo
de tecnología
Incentivos
especiales
para
proyectos
fuera del área
metropolitana
Aguascalientes Sí Sí Sí Sí Sí Sí
N.D.: No
disponible.