El documento define el populismo como una estrategia política que reivindica el rol del Estado para lograr la justicia social a través de medidas intervencionistas y de seguridad social. Explica que los movimientos populistas se caracterizan por simplificar las posiciones políticas, ser anti-elitistas, apelar más a las emociones que a la razón, y buscar la popularidad entre las masas para preservar el poder político, aunque no necesariamente transformen las estructuras sociales y económicas. Concluye que los movimientos populistas surgen cuando