El documento habla sobre el despojo de tierras a comunidades costeras de Oaxaca por parte de grandes empresas para el desarrollo turístico. Esto ha llevado al despojo de tierras de pueblos como Tilzapote, Cuatunalco y Barra de la Cruz, y ha costado la vida de defensores de la tierra como Abraham Hernández González y Noel Castillo Aguilar. También se menciona el caso de 300 hectáreas que el gobierno intenta entregar a particulares en San Francisco Cozoaltepec a pesar de la opos

1. Nadia Altamirano
Despojo a comunidades costeñas de Oaxaca
Poco a poco se ha ido privatizando la playa de Bajos de Chila
El desarrollo turístico en la costa oaxaqueña ha probado ser “un beneficio de grandes empresarios y ricos”. A
los pueblos costeros como Tilzapote, Cuatunalco y Barra de la Cruz les ha significado despojo de tierras.

2. “Siempre nos hacen a un lado”, dice a manera de balance Fredy García, integrante de la Coordinación del
Comité por la Defensa de los Derechos Indígenas (Codedi), quien asegura que los despojos ocurren con el
respaldo de diferentes instituciones del gobierno, tanto estatales como federales.
El avance de la construcción de las autopistas al Istmo de Tehuantepec y la Costa ha hecho que las playas
ociosas para la actividad turística, ahora sean un botín y que a quienes defienden el territorio les cueste la vida.
La Codedi denunció que el asesinato de Abraham Hernández González, ocurrido el pasado 17 de julio, es por su
posición de comunero y defensor de las 23 hectáreas de tierra a orilla de la playa El Salchi, en Cuatunalco,
perteneciente al municipio de San Pedro Pochutla.
Despojo y asesinato
Del despojo que se intenta concretar desde hace seis años, acusan al presidente del Comisariado de Bienes
Comunales de San Pedro Pochutla, Jesús Reyes, para que se amplíe la zona hotelera que ya tiene presencia en
16 hectáreas de esa playa Una situación similar viven cien pobladores de Barra de la Cruz, en el municipio
istmeño de Santiago Astata. La vista a la playa ha propiciado una disputa para despojarlos de su territorio y
ampliar la zona hotelera a propósito que la comunidad está a la orilla de la carretera que conforma el ramal a la
Costa de la autopista al Istmo de Tehuantepec.
Oponerse a ese despojo también costó la vida de Noel Castillo Aguilar, comunero e integrante de Codedi
asesinado el 25 de octubre pasado.
Con él suman cinco integrantes de Codedi asesinados en 2018 de un total de nueve casos documentados en este
año por la Coordinación para la Libertad de Personas Defensoras Criminalizadas en Oaxaca.
La entrega de tierras a desarrolladores turísticos sólo se entiende por la intervención de autoridades de gobierno.
El presidente del comisariado de Bienes Comunales de San Francisco Cozoaltepec, Javier Díaz Figueroa, ve
como una orden sin fundamento la entrega de casi 300 hectáreas a dos particulares.
Con argucias, Pedro Martínez Araiza y Domitila Guzmán Olivera se ostentan como los propietarios de esa
extensión en la que viven alrededor de cien familias.
Su oposición ha llevado a 80 comuneros a bloquear en octubre pasado la carretera federal 200 en la zona
costera; el martes pasado marcharon en esta ciudad y el miércoles bloquearon arterias en la ciudad de Oaxaca.
Sus acciones de protesta la suspendieron el jueves una vez que lograron un encuentro con el gobernador
Alejandro Murat, quien les ha dicho que no va a permitir que el magistrado, Luis Ponce de León, instruya a
alguna autoridad judicial para ejercitar acción penal contra los comuneros.
“Estamos trazando otra ruta jurídica y vamos seguir trabajando con el equipo que comisionó el gobernador”,
detalló Edith Santibáñez Bohórquez, integrante del cuerpo jurídico de la Sección 22 del Sindicato Nacional de
Trabajadores de la Educación (SNTE) que asesora a los comuneros.
Este viernes venció el plazo que el magistrado del Tribunal Unitario, Luis Ponce de León, dio a las autoridades
comunales de Cozoaltepec para entregar las 300 hectáreas “a dos propietarios “ficticios” que encubren los
nombres de los inversionistas del desarrollo del complejo inmobiliario Esmeralda de María Uno.
Las 300 hectáreas que desde hace 70 años conforman un núcleo agrario de Cozoaltepec y cuenta con una
resolución presidencial de 1986, pero a pesar de ello la amenaza del despojo oficial sigue vigente.
Nadia Altamirano
Bajos de Chila, complejo de lujo en santuario de
tortugas

3. La construcción vista desde la playa
Desde febrero de 2017 la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente (Profepa) advirtió que el desarrollo
inmobiliario que construía Viva Resorts en la playa El Palmarito, Bajos de Chila, sería clausurado por desacato
a medidas de seguridad, pero la construcción no se ha detenido.
Desde su página de internet la empresa promociona “lujosas, inteligentes y hermosas propiedades” frente al mar
en Puerto Escondido “con vistas de gran angular”, así como habitaciones con una tarifa mínima de 83 dólares
por noche.
En el sitio web aparecen imágenes del interior y la fachada del complejo que cuenta con albercas, así como de la
playa, personas disfrutando de actividades y una pequeña tortuga tratando de llegar al mar, precisamente la
especie cuya vida se ve amenazada por la construcción del complejo.
Larga historia
En diciembre de 2015 el reportero de esta casa editorial, Luis Ignacio Velásquez, informó de la historia de la
invasión comunal que en el 2008 realizó el ex campeón olímpico de la Copa del Mundo y líder del equipo
nacional de esquí de Canadá, Cary Mullen, quien "compró" a Eleuterio Ríos Luna 32 hectáreas de playa a través
de Marco Antonio Bruciaga, para desarrollar un complejo inmobiliario a través de su empresa VivoResorts.
La transacción nunca tuvo el aval de los comuneros de Bajos de Chila, perteneciente a San Pedro Mixtepec, e
incluyó una serie de denuncias ante las procuraduría Agraria, la Profepa y la Secretaría de Medio Ambiente y
Recursos Naturales (Semarnat).
Lo único que existió por parte de la Profepa fue un comunicado que en febrero de 2017 es la advertencia de una
clausura definitiva, previamente clausurado por carecer de autorizaciones que otorga la Semarnat, con las cuales
se garantizara que no había afectaciones a la vegetación o al ecosistema.
Varias torres del complejo turístico se levantan sobre terrenos comunales
Advertencia, no más

4. La Profepa advirtió que la empresa Éxito Resort había incumplido de manera reiterada con la normativa
ambiental, así comocon las órdenes para detener las obras que afectan el ecosistema costero “a pesar de que la
PGR aseguró el inmueble y un juez federal ordenó la suspensión de las actividades.
La colusión de autoridades es la única explicación que el presidente del consejo de vigilancia del Comisariado
de Bienes Comunales de Bajos de Chila, Sergio Cortázar Bautista, para que VivoResorts no haya detenido la
construcción de su complejo de lujo.
Advirtió que el registro del actual comisariado de Bienes Comunales de Bajos de Chila no ha sido validado,
“estamos entendiendo que están amafiados para que no nos den el registro y no nos dejen actuar libremente, sin
embargo la gente de Bajos de Chila se va a manifestar”.
El complejo de descanso por dentro
Tortuga laúd, en riesgo
Un ambientalista local que participa en la protección de las tortugas que prefirió omitir su nombre por el riesgo
de que los propietarios de VivoResorts tomen represalias en su contra, advirtió que la construcción se ubica en
una zona federal y en una playa de anidación de tortugas, incluyendo la laúd que está en peligro crítico de
extinción.
“Impacta la playa y las dunas costeras”, una defensa natural contra desastres naturales. Calculó que el complejo
abarca al menos tres kilómetros de playa, una décima parte de la longitud de El Palmarito, el tercer punto de
anidación de esa especie, donde cada vez anidan menos especies, si acaso tres por noche en época de anidación.
Además de que las luces de la construcción de VivoResorts y otras casas particulares desorientan a las tortugas,
denunció que los vigilantes o veladores aprovechan para saquear los nidos, por lo que en diez años no se tendría
un sólo ejemplar.
Las advertencias, las amenazas al medio ambiente y una especie, han sido pasadas por alto. Ambos confían que
con la nueva administración federal este tipo de ilegalidades puedan frenarse.
Citlalli Luciana
Abuso policíaco en retenes de revisión en Oaxaca

5. En algunos casos, revisiones exhaustivas y hasta abusos policíacos
Una familia capitalina denunció haber sido víctima de abuso de autoridad parte de elementos de la Policía Vial
del estado quienes realizaron la detención y aseguramiento de un vehículo particular la noche del domingo.
La ciudadana Adriana Roldán Hernández, relató que su esposo Iván fue detenido sobre la carretera Ocotlán para
una revisión. Los elementos le solicitaron tarjeta de circulación y los documentos que avalaran la propiedad del
vehículo.
Adriana, quien viajaba en una camioneta aparte, la cual fue a recoger a Ocotlán, llegó en cuestión de minutos al
lugar de la detención para presentar facturas y tarjetas.
Explicó que en compañía de su esposo se desplazaron a Ocotlán a bordo de la camioneta Jeep para recoger otra
camioneta que se encontraba en revisión mecánica. En el camino de regreso a su casa en la capital del estado,
Adriana iba a la delantera en una distancia corta que le permitió regresar al punto de detención de su esposo
para presentar la documentación.
“Supuestamente era un operativo de control de taxis pero a mi esposo lo bajaron de la camioneta y se la
quitaron a pesar de que yo me presenté con los papeles que acreditaban la propiedad”, expuso Adriana.
La camioneta tipo Jeep -expuso- tiene al corriente el pago de tenencia y emplacamiento reciente, por lo que no
ameritaba la detención y traslado a corralón.
Exceso policiaco
En su reporte, la policía vial asentó que el motivo de la detención fue haber infringido el artículo 33 fracción I y
II de la Ley de Tránsito, Movilidad y Vialidad que señala como obligación de quien porte un vehículo portar
licencia o permiso vigente de conducir;
II. Verificar que el vehículo porte placas, tarjeta de circulación o, en su caso, el permiso para circular vigente.
“Mi esposo no traía ningún papel porque estaban en la camioneta que yo venía manejando. Se los enseñamos y
el policía no los quiso recibir. El policía se portó de una manera majadera e incluso me querían detener también
a mi”, expuso.
Los operativos implementados por la policía vial consisten en establecerse en filtros de seguridad en los accesos
a la capital. Desde su implementación a la fecha las quejas son frecuentes sobre todo por el alto costo que
representa el pago de grúas con la cuales los vehículos detenidos son trasladados a los puntos de encierro.
Miguel Angel
Una década y Oaxaca es una gran fosa

6. En 2016 fueron halladas 6 fosas clandestinas en Loma Bonita y Chacaltianguis
De acuerdo a reportes periodísticos, una fosa clandestina fue localizada el penúltimo domingo de noviembre en
la ciudad de Loma Bonita, Oaxaca, en la Cuenca del Papaloápam; en el lugar se encontraron restos óseos de al
menos tres personas, además de ropa.
Pero en Oaxaca el problema del hallazgo de fosas clandestinas no es nuevo, de acuerdo a la investigación de la
organización A dónde van los desaparecidos, creada por destacados periodistas, en Oaxaca de 2006 a 2016 se
han localizado 13 fosas clandestinas con 20 cuerpos, de los cuales sólo 13 han sido identificados.
De acuerdo con esas indagaciones, se logró concentrar que, en el país fueron al menos, mil 978 entierros
clandestinos en 24 estados de la nación. "Esta cifra supera por mucho la información divulgada por el gobierno
mexicano hasta hoy", destaca el portal.
Las fiscalías recuperaron de estos hoyos 2 mil 884 cuerpos, 324 cráneos, 217 osamentas, 799 restos óseos y
miles de restos y fragmentos de huesos que corresponden a un número aún no determinado de individuos.
Fiscalías, las fuentes
Con base en solicitudes de información a la Fiscalía General del Estado, A dónde van los desaparecidos mapeó
los municipios en los que se encontraron las fosas clandestinas en Oaxaca de 2006 a 2016, en donde sobresale
San Pedro Ixtlahuaca, con tres fosas y cuatro cuerpos localizados.
Le siguió Santa Lucía del Camino, con dos fosas y dos cuerpos localizados; En Ixtlán de Juárez se halló un fosa
con cuatro cuerpos en su interior; en San Pablo Huixtepec, una fosa con un cuerpo; en Matías Romero, una fosa
y dos cuerpos; en la Villa de Etla, una fosa con un cuerpo; en la Villa de Zaachila, una fosa con un cuerpo; en
San Juan Cotzocón, una fosa con dos cuerpos y en Santa María Atzompa, con una fosa y un cuerpo.
Sombrío 2011
En los municipios de Valles Centrales es la región donde mayor incidencia de fosas clandetinas existe, con
nueve y 11 cuerpos localizados en el periodo mencionado. Por año, el 2011 fue cuando más fosas se localizaron
en Oaxaca, con tres, en el 2016 y 2009 fueron dos por año y en el resto una fosa.
La Comisión Nacional de Derechos Humanos, mediante un recuento hemerográfico, aseguró en septiembre de
este año que de enero de 2017 a agosto del 2018 no se habían localizado fosas clandestinas en la entidad.
Sin embargo, durante agosto de este año, diversos medios de comunicación han señalado la presencia de al
menos dos fosas en la Cuenca del Papaloápam y tres en el Istmo de Tehuantepec.
Ni la Fiscalía sabe
A dónde van los desaparecidos señala que, en un primer momento, la Fiscalía General del Estado negó la
información solicitada al clasificarla como reservada, "al argumentar que esa información no puede reservarse
ya que no se trata de datos personales, la autoridad entregó la lista de fosas localizadas entre 2006 y 2016".

7. En una de las solicitudes de información la fiscalía señaló que fueron 16 fosas clandestinas, con cuatro cuerpos
más, y en otra 13, las que al final fueron confirmadas en la investigación.
Además, en cuatro fosas se pidió a la fiscalía que especificara el municipio del hallazgo, sin embargo, en dos
esta información no fue proporcionada alegando que, “toda vez que en la Coordinación de las Mesas Especiales
de Homicidios no se inició averiguación previa o expediente alguno por la localización de fosas que describe en
sus solicitudes antes mencionadas”.
Miguel Angel
Identifican en Oaxaca zonas de alto riesgo
Mario Jiménez Leyva
La estrategia del nuevo gobierno será puesta a prueba
Pinotepa Nacional, San Pedro Mixtepec, Tuxtepec, Miahutlán e Ixtlán, fueron identificados en el Manual de
Coordinaciones Territoriales para la Construcción de la Paz, del Gobierno Federal, encabezado por Andrés
Manuel López Obrador, como zonas de alto riesgo por su nivel de inseguridad, por lo que serán las primeras en
ser atendidas.
Sin que hasta el momento se haga oficial, diversos medios nacionales señalan el gobierno federal incluso ya
nombró mandos y corporaciones al frente de 150 coordinaciones; en 79 regiones (53 por ciento) está desplegado
el Ejército, en 47 la Policía Militar, en 18 la Policía Naval y la Policía Federal sólo tendrá a su cargo seis.
En Oaxaca se ubicarán nueve coordinaciones territoriales, según señala el Plan Nacional de Paz y Seguridad
presentado por el presidente el pasado noviembre, estas son: Oaxaca 1, integrada por Ciudad Ixtepec, Juchitán y
Tehuantepec, con un nivel delictivo medio; Oaxaca 2, en Salina Cruz, con un nivel delictivo bajo.
Oaxaca 3, integrada por Huajuapan (nivel delictivo alto) y Tlaxiaco (bajo); Oaxaca 4, Ixtlán de Juárez (alto);
Oaxaca 5, en donde se ubican Oaxaca de Juárez, Miahutlán y Tlacolula, todos con un índice delictivo alto;
Oaxaca 6, integrado por Tuxtepec, (alto); Oaxaca 7, San Pedro Mixtepec, con un nivel delictivo alto; Oaxaca 8,
Pinotepa Nacional (alto) y Oaxaca 9, que se ubica en Teotitlán (bajo) y Huautla (medio).
En total ya están desplegados 35 mil 745 elementos (de entre 120 mil y 150 mil que necesitarán las autoridades
para todo el país) de estas corporaciones, que en el futuro integrarían la Guardia Nacional propuesta por López
Obrador al Congreso para su aprobación.
Según el mapa, en entidades como Oaxaca, todas las coordinaciones estarán integradas por elementos del
Ejército, mientras que Veracruz tendrá una combinación de policías militares y navales, en estados de la
frontera norte habrá solo Policía Naval.
El domingo, el gobernador del estado, Alejandro Murat Hinojosa y su gabinete de seguridad se reunieron con la
delegada de seguridad del Gobierno Federal, Nancy Ortiz Cabrera, reunión en la que se revisaron los
lineamientos de la coordinación estatal de la estrategia de seguridad para la Construcción de la Paz, plan de
trabajo propuesto por el presidente de México.

8. Superan narco ejecuciones en Oaxaca cifra de 2017
El domingo 18 de noviembre un ejecutado debajo de un puente del río Atoyac
De enero a septiembre del 2018 se contabilizaron 483 ejecuciones por parte del crimen organizado, una cifra 31
por ciento superior a la presentada en el mismo periodo del 2017, inclusive, esta cifra es supera a todas las
ejecuciones del año pasado, cuando fueron 474, de acuerdo a un informe de Semáforo Delictivo.
"'Se matan entre ellos', dicen muchos. No, las víctimas incluyen estudiantes, amas de casa, policías, alcaldes,
candidatos, periodistas, campesinos, comerciantes y a la población en general. No hemos entendido que se hace
mucho más daño por prohibir drogas que por regularlas, y que los mercados no se combaten con balas sino con
principios económicos. ¿Lo entenderemos o le seguimos a la matanza?", concluye en su estudio Semáforo
Delictivo.
Oaxaca es el estado 11 en número de ejecuciones por el crimen organizado. El primer lugar lo ocupa
Guanajuato, con dos mil 377 asesinatos por parte de del narco; le sigue Baja California, con mil 671 y Guerrero,
con mil 450. En contraste, en Yucatán sólo 12 personas fueron ejecutadas por el crimen organizado de enero a
septiembre del 2018.
Las 483 personas ejecutadas en Oaxaca en los nueve meses contemplados, representan el 65 por ciento de los
homicidios dolosos en la entidad y sólo en septiembre 45 personas fueron asesinadas por el crimen organizado.
El Cártel de Jalisco Nueva Generación (CJNG), el Cártel de Golfo y el Cártel de Sinaloa son las organizaciones
que se dedican al trasiego de droga y al robo de combustible en Oaxaca indican los reportes de la Secretaría de
Gobernación (Segob) y la Secretaría de la Defensa Nacional (Sedena).
Año con año crecen las ejecuciones
Este año se marcará un nuevo récord en Oaxaca con el número de ejecutados con los 483, solo de enero a
septiembre mencionados anteriormente; en 2017 fueron 474 y en 2016, 356 fueron asesinados por grupos
delictivos.
En 2017, el 52 por ciento de los asesinatos fueron por el crimen organizado, por el 41 por ciento en el 2016,
mientras que en el 2018 el porcentaje ascendió a los 65 por ciento de las personas asesinadas.
Esta situación ha hecho que el Gobierno del Estado blinde la frontera con Veracruz, pues las autoridades
estatales culpan al vecino estado de la violencia que impera en la región de la Cuenca, una de las más inseguras
de la entidad.

9. Miguel Angel
Suma Oaxaca 27 políticos muertos
Emigdio López Avendaño, candidato de Morena, fue asesinado a escasas horas del proceso
electoral de julio.
Con el fin de las elecciones no se acabaron las ejecuciones de políticos y sus familias en la entidad, pues de
acuerdo a la consultora Etellekt, al menos cuatro políticos y un familiar de estos fueron asesinados del 2 de julio
al 8 de noviembre.
Estas ejecuciones se suman a las 27 ocurridas en el pasado proceso electoral, en donde Oaxaca se ubicó como la
segunda entidad más violenta, sólo por detrás de Guerrero, en donde 29 políticos fueron asesinados.
En el periodo de trancisión, de acuerdo con el estudio, los estados con más asesinatos son Guerrero, con seis
ejecuciones de políticos, siendo el primer lugar de la lista. En segundo lugar, se tiene a Puebla y Veracruz con
cinco asesinatos cada uno; en tercer lugar, de manera igualitaria se tiene a Chiapas, Oaxaca y Michoacán con
tres cada uno.
Etellekt detalla que, de acuerdo con su indicador de violencia política, entre el 1 de septiembre de 2017 y el 31
de agosto de 2018 han ocurrido en todo el país al menos 850 agresiones con un saldo de 175 políticos
asesinados.
Impunidad
Cabe resaltar que de las ejecuciones registradas en la entidad, ningún caso ha sido resuelto, por lo que la
impunidad llega al 100 por ciento, como en la mayoría de los homicidios dolosos.
"Los asesinatos políticos son una forma violenta de causar pánico en la población, así como de generar
inestabilidad en los gobiernos donde acontece el incidente. En el último proceso electoral de 2017-2018 esta
constante se repitió en numerosas ocasiones, lo que dañó el tejido social y familias en diferentes partes de la
República Mexicana", destaca el Instituto Belisario Domínguez en una investigación respecto a este tema.
La cantidad de defunciones por homicidio de funcionarios, directores y jefes ha aumentado con el paso de los
años: 173 en 2015, 198 en 2016 y 237 en 2017, entendido por el crecimiento de los homicidios en general,
indica el Instituto dependiente del Senado de la República.

10. Gerardo Valdivieso Parada
Descartan pescadores levantar bloqueo en el Istmo,
Oaxaca
Pescadores de San Francisco Pueblo Nuevo
SAN FRANCISCO DEL MAR, Oaxaca.- Pescadores libres y organizados de San Francisco del Mar Pueblo
Nuevo, reiteraron lo dicho en las mesas de diálogo convocadas por la Secretaría General de Gobierno, que no
levantarán el bloqueo hasta que les hagan justicia y los indemnicen por la quema de sus chozas y artes de pesca
realizada por los habitantes de la agencia Pueblo Viejo.
Lo anterior, ante el cierre carretero que los pobladores de Pueblo Viejo hicieron en la Carretera Federal luego de
cuatro meses de estar aislados, sin luz eléctrica, alimentos y medicinas, que ha derivado en una crisis en esta
comunidad bastión del PRI.
Larga historia de agravios
“Exigimos Justicia, dicen sus mantas a más de cuatro meses de mantener un bloqueo carretero a Pueblo Viejo,
sin luz, sin agua potable, hoy denuncian violación a sus derechos humanos. Se les olvidan aquellas 14 familias
expulsadas de Pueblo Viejo, muchas más sin pescar, sin agua potable, golpeadas y encarceladas”, recordaron en
un comunicado.
Los pescadores de Pueblo Nuevo les echaron en cara su lealtad al PRI y el terror que han impuesto a los que no
simpatizan con ese partido en la comunidad al negarles pescar y comerciar, para luego expulsarlos.
“Cómplices de los fraudes electorales, 4 meses ya son demasiados, según ellos, los expulsados llevan 5 años
fuera de casa, sin que nadie les otorgara justicia”.
Los pescadores exhibieron su confrontación con el presidente electo por el PRI en el municipio, Juan Carlos
Vargas Gómez, y su complicidad con la agencia priísta.
“Envalentonados por que en complicidad del priismo confabularon otro fraude electoral a favor de Juan Carlos
Vargas Gómez, ganaron la presidencia municipal, tomaron la decisión de expulsar a los pescadores de la
bocabarra”.
Exigen libertad para pescar
Reiteraron que no levantarán el bloqueo a Pueblo Viejo mientras se les vede a los pescadores libres el uso de las
lagunas y mares a que tienen derecho y que los de Pueblo Viejo les niegan, además del resarcimiento de los
atentados contra sus casas y pertenencias de pesca.
“No habrá justicia, si no recordamos a las familias expulsadas de Pueblo Viejo; no habrá justicia, si no se repara
el daño a los ranchos quemados en la bocabarra; no habrá justicia, si no somos libres de pescar en el mar que te
dejaron tus ancestros; no habrá justicia, si no es construída la carretera de los pescadores”.

11. Citlalli Luciana
Tiene Oaxaca la peor calidad de vida del país
La calidad de vida de la población en Oaxaca es la peor en todo el país, señala el Índice de Competitividad
Estatal y Urbana 2018: ¿Ahora con quién me enojo?, del Instituto Mexicano de la Competitividad (IMCO).
En el subíndice de Sociedad, el cual mide la calidad de vida de los habitantes a través del acceso que tienen a
bienes y servicios agrupados en las siguientes tres áreas: inclusión, educación y salud, el estado se ubica en la
última posición con una calificación de 28.6 por ciento.
Oaxaca no presenta variación positiva en este rubro. En los estudios realizados en 2014 y en la de 2016, se
mantiene en la misma posición.
El estudio realizado por el –IMCO da un indicio de las oportunidades que existen en un estado para formar,
atraer y retener capital humano. En éste se incluyen indicadores de pobreza, desigualdad, rendimiento
académico, oferta médica, servicios de salud y condiciones socio-económicas. “Un estado que ofrece altos
niveles de calidad de vida para toda su población es más justo y competitivo”, apunta el IMCO.
En la tabla general la Ciudad de México se establece como el punto con mejor calidad de vida, le sigue Nuevo
León, Baja California Sur y Sinaloa y Querétaro con un promedio por arriba del 75 por ciento.
En el rubro de pobreza el indicador mide el número de personas que viven en condiciones de pobreza
multidimensional extrema o moderada. La pobreza multidimensional implica la carencia de recursos para
adquirir bienes y servicios para cubrir sus necesidades básicas, así como de acceso a servicios de salud,
educación, seguridad social, alimentación, servicios básicos, calidad y espacios de vivienda.
También considera el acceso a drenaje, a instituciones de salud, mujeres económicamente activas, equidad
salarial, índice de informalidad laboral entre mujeres y hombres, la presencia en el estado de personas que no
saben leer ni escribir un recado, El nivel promedio de educación de la población del estado, la presencia en el
estado de escuelas en los niveles más alto de desempeño nacional medido con base en los exámenes
estandarizados de la SEP, así como presencia en el estado de alumnos en los niveles más altos de desempeño
nacional,medido con base en los exámenes estandarizados de la SEP.
Además el número de años que, en promedio, se espera que viva una persona residente del estado, el número de
decesos causado por diabetes y enfermedades hipertensivas. Así como el número de decesos de menores de un
año considerando que un menor número de muertes infantiles se asocia con mejores niveles de nutrición,
atención de salud y calidad de vida.

12. Citlalli Luciana
Realizan encuentro internacional de historiadores de
la prensa en Oaxaca
Archivo
Para analizar la evolución de la prensa y periodismo en latinoamérica, especialistas hombres y mujeres,
realizarán en la capital del estado de Oaxaca, su 11 Encuentro Internacional. En éste se reúnen países como
España, Costa Rica, Colombia, Chile y México.
Durante la jornada del 4 al 7 de diciembre abordarán temas como El sensacionalismo como fuente histórica:
reflejo de la sociedad; la prensa y sus implicaciones sociales, políticas y culturales; la fuente hemerográfica y la
historia de la ciencia mexicana. Enfoques de investigación, siglos 18 al 20.
Además de los movimientos estudiantiles en la prensa; la prensa como fuente para una comprensión histórica de
los conceptos; prensa economía y modernidad; prensa política y procesos electorales; prensa y género;
migraciones y prensa periódica: sus periódicos y revistas en las sociedades de destino.
Así como el Porfiriato y revolución en la prensa; prensa religión e historia, en la vida cotidiana y en la literatura,
por citar algunos.
Parte del personal invitado al encuentro son Patricia Vega Jiménez de la universidad de Costa Rica quien
abordará Las fotografías sensacionalistas en la prensa de Costa Rica al final de la Segunda Guerra Mundial;
Juanita Darling de San Francisco State University con Los medios de comunicación Social como fuente de
filosofía; Andreas Saavedra Zuluaga de la universidad Nacional de Colombia con Los inicios de la República de
Colombia y la instrucción pública en el régimen de Francisco de Paula Santander, entre otros.
Detienen a hombre acusado de violación en Puerto
Escondido
El acusado fue detenido cuando se encontraba caminando sobre la calle de Océano Pacífico,
colonia Granjas del Pescador, y se espera que en las próximas horas se resuelva su situación
jurídica del detenido.
Por Jorge Pérez
Como presunto responsable del delito de violación, cometido en agravio de dos adolescentes de 15 y 17 años de edad, fue
detenido por elementos de le Agencia Estatal de Investigaciones (AEI), presentado ante el Juez de Control quien dictó prisión
preventiva a Joaquín S.R., por lo que se espera que en los próximos días el Juez resuelva su situación jurídica.

13. Historia
Una vez presentada la denuncia ante el Fiscal en Género y recabada todas y cada una de las diligencias, dentro del Legajo de
Investigación 4187/FPE/2018, iniciado en contra de Joaquín, por el delito de violación se solicitó al Juez de Control de Puerto
Escondido, la orden de aprehensión, misma que fue librada en la misma fecha, radicada bajo el número de la Causa Penal
351/2018.
En su denuncia las victimas señalaron que el 11 noviembre del 2018, siendo aproximadamente las 21:00 horas ,cuando las
adolescentes caminaban sobre la calle 1 Oriente, esquina con avenida Oaxaca, en el Centro Puerto Escondido, fueron
interceptadas por el imputado, quien las jaló del cabello por la parte de atrás, las rodeo con sus brazos diciéndoles que si
gritaban las mataría.
Las condujo por el puente peatonal, metiéndolas en una casa abandonada, ubicada en el Andador la Paz, colonia Libertad, de
Santa María Colotepec, lugar donde les quitó la ropa y las amenazó con una botella rota, diciéndoles que si no hacían lo que él
quería las mataría, razón por lo que las víctimas accedieron, abusando sexualmente de las jóvenes.
Ante estos hechos fue detenido Joaquín, cuando se encontraba caminando sobre la calle de Océano Pacífico, colonia Granjas del
Pescador, y se espera que en las próximas horas se resuelva su situación jurídica del detenido.
Fallece madre de Beatriz Gutiérrez Müller
La esposa del presidente confirma deceso de Nora Beatriz Müller; „se fue dichosa de ver
a López Obrador culminar sueño‟, afirma
04/12/2018 09:40 REDACCIÓN/ PATRICIA RODRÍGUEZ CALVA
CIUDAD DE MÉXICO
La noche del lunes Nora Beatriz Müller Bentjerodt, madre de Beatriz Gutiérrez Müller, esposa del
presidente, falleció “en casa llena de paz, rodeada de amor y acompañada de sus hijos y nietos”.
Müller Bentjerodt, de origen chileno y ascendencia alemana, contrajo matrimonio con Juan Gutiérrez
Canet, relación de la que nació la poetisa y esposa del presidenteAndrés Manuel López Obrador.
Al respecto, Gutiérrez Müller confirmó en redes sociales el deceso y agradeció las muestras de
solidaridad.
“Nuestra madre se fue dichosa de ver a Andrés Manuel culminar nuestro sueño en la lucha de tantos
años por su amado México!”, escribió.
El gobernador de Morelos, Cuauhtémoc Blanco, así como el subsecretario de Planeación y Política
Turística del gobierno federal, Simón Levy, así como la secretaria de Energía, Rocío Nahle,
lamentaron el deceso y dieron sus condolencias a la poetisa.

14. Mano franca" a gobernadores opositores a Guardia
Nacional: AMLO
Alma E. Muñoz y Néstor Jiménez |
Conferencia de prensa matutina del presidente Andrés Manuel López Obrador, este martes 4 de diciembre. Foto
Roberto García
Ciudad de México. El presidente Andrés Manuel López Obrador aseguró que no se confrontará con los mandatarios
estatales, a unas horas de que se reúna con la Conferencia Nacional de los Gobernadores (Conago), después de que los
panistas se han pronunciado en contra de la Guardia Nacional y el de Michoacán, Silvano Aureoles, anunció que
interpondrá una controversia constitucional ante la Corte en contra de la figura de los superdelegados.
"Si hay cooperación de los gobiernos estatales bienvenida y que bueno que así sea; si no están de acuerdo, ellos
tienen su derecho a actuar con libertad de conformidad con la soberanía que hay en los estados, y también de
acudir a instancias donde se dirimen controversias, en este caso al Poder Judicial. Nosotros somos respetuosos
de eso, no vamos a confrontarnos, no vamos a caer en ninguna polémica con los gobernadores. Es mano
franca", afirmó en conferencia de prensa, en Palacio Nacional.
Resaltó que si aceptan o no la Guardia Nacional "están en su derecho de manifestarse, somos respetuosos de
todos, más cuando de trata de autoridades estatales".
En otro tema, consideró deshonesto que un servidor público reciba hasta 600 mil pesos al mes de salario. "Eso
sí es corrupción", aseguró. Ante el alud de amparos en el Poder Judicial por la baja de salarios, dijo: "se va a
argumentar y la autoridad competente resuelve y no hay problema".
"En un país con tanta pobreza, si un servidor público quiere ganar como sucedía, 600 ni pesos mensuales, eso es
un acto de deshonestidad", subrayó, y reiteró su respeto al derecho a disentir. Se pronunció en contra de que los
altos funcionarios continúen como "los mejores pagados del mundo. Esto no puede seguir sucediendo, pero,
insisto, hay un auténtico Estado de derecho, no de chueco".
Señaló que el cambio a impulsar en su sexenio "va a generar molestias, pero como se pone en los letreros
cuando se están componiendo las calles: disculpen las molestias que estas obras ocasionan, el cambio va".
Al término de la reunión con el gabinete de Seguridad, donde diseñan un sistema de información diaria sobre
los delitos que se cometen en el país, afirmó que con los gobernadores "no hay ningún problema, porque somos
respetuosos de la soberanía de los estados", y adelantó que hoy por la tarde les informará que "se va a cumplir
con los compromisos que tenemos; de conformidad con la ley se les tienen que transferir sus recursos, sus
participaciones federales".
Afirmó que la creación de la Guardia Nacional es una estrategia del gobierno federal para combatir la violencia
e inseguridad en los estados.
El presidente evadió polemizar con Enrique Alfaro, mandatario electo de Jalisco en contra de los
superdelegados. "Es una polémica que todavía no tiene razón de ser porque se trata de un gobernador electo.

15. "El que tiene la responsabilidad, es el gobernador actual en este tema. Cuando él tome posesión vamos a
establecer comunicación, pero está muy claro que hay delitos del fuero común y delitos del fuero federal, y cada
gobierno tiene que atenderlos. Si se da la coordinación muy bien, si no se acepta, cada quien se tiene que ocupar
de lo que le corresponde".
Recordó que en el marco de la gira de agradecimiento que realizó previó a su toma de posesión, habló con todos
los gobernadores incluso en plazas públicas sobre el papel de los delegados en los estados y "dije que nunca le
iban a faltar el respeto a la autoridad local, al gobernador, al presidente municipal".
Por otro lado, resaltó que ayer, cuando comenzó a gobernar desde Palacio Nacional, "no hubo desequilibrios en
el mundo de lo financiero, no tuvimos problema de depreciación de nuestra moneda, del peso; al contrario,
creció la Bolsa Mexicana de Valores. Hay confianza".
El Presidente aclaró que el secretario de Hacienda y Crédito Público, Carlos Urzúa, detallará sobre la oferta del
gobierno en bonos del Nuevo Aeropuerto Internacional de la Ciudad de México, aunque "aplica el libre
mercado en la economía; que no se puede por decreto, por decisión política, regular el mercado... esto depende
de inversionistas, de los que participa en el mundo financiero y estamos a favor de libre mercado".
Anuncia el IMSS el "inicio de la universalización de
la salud"
José Antonio Román |
Germán Martínez Cázares aparece en medio de la deportista María Cristina Hoffman y el nuevo titular de
Salud, Jorge Carlos Alcocer, en la conmemoración del Día Internacional de las Personas con Discapacidad.
Foto María Luisa Severiano
El Instituto Mexicano del Seguro Social (IMSS) enfrenta un gran déficit de infraestructura médica; en
consecuencia, hay una grave crisis de atención a la derechohabiencia, aseguró el nuevo director general,
Germán Martínez Cázares, quien expresó preocupación por posibles actos de corrupción en muchas zonas y
sitios del instituto.
En sus primeras declaraciones luego de tomar protesta del cargo y encabezar la conmemoración del Día
Internacional de las Personas con Discapacidad, se refirió a la transformación del IMSS-Prospera en IMSS-
Bienestar. Esto representa, dijo, el inicio de la universalización del acceso a la salud.
Además, señaló que están a la espera de que a este programa se le asigne parte del presupuesto que tenía el
Seguro Popular. Incluso, adelantó que de manera gradual, dicha instancia desaparecerá, pues parte de sus
recursos serán transferidos al nuevo IMSS Bienestar.
Ya no se llamará IMSS-Prospera, sino IMSS-bienestar y tendrá cobertura en todo el país. Actualmente no la
tiene en Colima, Aguascalientes, Quintana Roo y Tabasco, y ahí esperamos parte de la orientación de los
recursos del Seguro Popular, indicó, tras señalar que no sólo es un cambio de nombre, sino de presupuesto y
actitud, pues serán preferentes los más pobres y quienes no tienen derechohabiencia.
Fuerte restructura
El funcionario adelantó que a más tardar en un mes sesionará nuevamente el consejo técnico del instituto para
presentar una evaluación a fondo de cómo se encuentra éste al inicio de la nueva administración. Con los datos
preliminares, reconoció, existe un mayor número de asegurados, pero el IMSS enfrenta grandes y enormes retos
futuros.

16. Por ejemplo, hay gran déficit de infraestructura; no hay toda la necesaria para atender a todos los
derechohabientes, faltan doctores, enfermeras, camas, y hay una grave crisis de atención, dijo.
Entrevistado al término de la actividad, a la que también asistieron los secretarios de Salud, Jorge Carlos
Alcocer, y de Bienestar, María Luisa Albores, Martínez Cázares anunció que el IMSS realizará una fuerte
restructura para cumplir con los mandatos de la nueva ley orgánica de la administración pública, austeridad y
rendición de cuentas, además de que será el organismo operativo de la universalización de los servicios de salud
en el país.
El nuevo director del instituto también informó que en seis meses habrá resultados en el programa de
reconstrucción, el cual está pendiente desde los sismos de 2017; respecto de posibles actos de corrupción, se
comprometió a hacerlos públicos en cuanto se vayan identificando y añadió: De antemano sí tengo
preocupación en muchos lugares del país, y en muchas sitios del instituto, pero este es mi primer día.
Sobre las pensiones, declaró que aunque le preocupa la sustentabilidad del instituto, en este momento el pago
está garantizado.
Antes, en sesión del consejo técnico del instituto, Germán Martínez Cázares rindió protesta como titular luego
del nombramiento hecho por el presidente Andrés Manuel López Obrador.
Dinero
Jueces se resisten a ganar menos // La fábrica de pobres genera dólares a todo vapor // El Banco del Bienestar
Enrique Galván Ochoa
▲ Andrés Manuel López Obrador realizó su primera conferencia matutina como presidente de la República. El
acto duró 52 minutos y se realizó en el Salón Tesorería.Foto Carlos Ramos Mamahua
T
urbulencias en el despegue del nuevo gobierno: el Poder Judicial acepta abrocharse el cinturón… pero poquito.
Este año ejerció un presupuesto de 71 mil 366 millones de pesos y estaría dispuesto a sacrificar algo. Mientras
tanto, empleados, jueces y magistrados han presentado más de 2 mil juicios de amparo contra la reforma
promovida por Morena a dos artículos de la Constitución (75 y 127). Establecen una limitante a los salarios:
nadie puede ganar más que el Presidente y éste se fijó un sueldo mensual de 108 mil pesos mensuales sin
prestaciones. Ahí les dolió. Argumentan que el Poder Judicial goza de autonomía para disponer de sus recursos,
por lo cual no tiene obligación de someter al escrutinio del Legislativo las remuneraciones que asigne a jueces y
magistrados federales. (En realidad no son sus recursos, son fondos que el pueblo mexicano destina al pago de
la nómina). ¿A quién tocará resolver los amparos? Al propio Poder Judicial. Será difícil que si el asunto llegara
a la Suprema Corte, los ministros fallaran en contra de sus intereses. Otro problema también muy grave está
creándose en las dependencias del Poder Ejecutivo. Algunos de los nuevos jefes llegaron a despedir a
funcionarios sin ton ni son, aún aquellos que sí aceptan bajarse el salario, e incluso, que pertenecen al servicio
profesional de carrera. Pero los jefes quieren dar chamba a su cuates. Urge la intervención del jefe de la oficina
de la Presidencia, Alfonso Romo, porque las demandas van a formar una montaña.
La fábrica de pobres
Es increíble: la fábrica de pobres (nuestros paisanos que trabajan en el extranjero) sigue generando más dólares
que por la exportación de petróleo. Y probablemente supera o empata la de automóviles armados en México. De
enero a octubre fueron recibidos 27 mil 616 millones de dólares de los migrantes, por medio de más de 86
millones de operaciones, entre transferencias electrónicas, money orders, efectivo y especie. El promedio es de
320 dólares.

17. Esto significa 9.99 por ciento más respecto del año pasado, pues en el mismo periodo de 2017 se reportó la
entrada de 25 mil 109 millones de dólares. Durante todo 2017 ingresaron al país 30 mil 290 millones de dólares.
El tipo de cambio del peso respecto al dólar (en torno a 20 pesos) está teniendo un efecto positivo para las
familias, ya que reciben más pesos por sus dólares.
El Banco del Bienestar
El Banco del Ahorro Nacional y Servicios Financieros se convertirá en el Banco del Bienestar como una
medida impulsada por el presidente López Obrador a fin de entregar los recursos destinados a los programas
sociales con mayor eficacia, por lo que la institución bancaria ampliará su presencia en todo el país.
Rabindranath Salazar, nuevo director, ha señalado que a las 430 sucursales ya existentes se sumarán otras 200,
para llegar finalmente a 7 mil puntos de atención con el apoyo de la infraestructura de otras instituciones, entre
ellas Banco Azteca, Banorte y Banjército.
Ombudsman social
Asunto: cargos bancarios
El 3 de octubre de este año se efectuaron tres cargos que no reconozco en mi cuenta de Scotiabank. Desde ese
momento, acudí a la sucursal y me proporcionaron unos folios de atención. Después me comuniqué a la Unidad
Especializada de Aclaraciones, me proporcionaron un folio de aclaración y me dijeron que el 8 de noviembre
habría una resolución. Hasta la fecha sigo llamando y cada vez me atiende una persona diferente, pero ninguna
me da respuesta. He solicitado hablar con el supervisor, pero me dicen que está ocupado o no se encuentra.
María Teresa Martínez Nateras
R: Aparte de los intereses y las comisiones que son muy altos, tenemos el problema con la banca comercial de
que no atiende, o atiende mal, a sus clientes. Voy a turnar su queja al ombudsman de Scotiabank.
Twiteratti
Te rogamos Señor para que Moreno Valle, cacique huachicolero, termine su reino de terror en #Puebla.
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Astillero
¿Hasta dónde, en caso 43? // ¿EPN, Karam, Cienfuegos, Zerón? // Y faltan decenas de miles más // Definitoria,
la resolución
Julio Hernández López
▲ El cantante y activista británico Roger Waters participó en el conversatorio Palestina, BDS y Derechos
Humanos que se realizó en la Comisión de Derechos Humanos de Ciudad de México. Allí externó su confianza
en que las garantías básicas serán importantes para el presidente Andrés Manuel López Obrador.Foto La
Jornada

18. S
on muchos más que 43, desde luego. Decenas de miles de casos que merecen plena atención de la nueva
administración federal. Un país de desaparecidos y, durante el sexenio que acaba de terminar, un gobierno de
cómplices, por acción o por omisión. Las cosas van cambiando, no todas ni tan rápido como se deseara o fue
prometido, pero el acto del primer lunes del nuevo Presidente de la República tiene un gran simbolismo y
parece de cumplimiento ineludible: saber qué pasó las históricas noche y madrugada de Iguala y, a partir de eso,
iniciar el proceso institucional de justicia, que no significa perdón sino castigo a los responsables, materiales e
intelectuales, civiles y militares, del pasado o del presente.
Un auténtico ejercicio de verdad y justicia tendría que desembocar en las actuaciones de los responsables de las
funciones de seguridad e inteligencia públicas en Iguala. No sólo a los niveles municipales (José Luis Abarca,
como único titular de un poder Ejecutivo de aquella fecha que ha sido procesado) o estatales (Ángel Aguirre
Rivero debió dejar la gubernatura de Guerrero pero, habiendo quedado limpio, antes de las elecciones recientes
buscó ser candidato a algún puesto legislativo): una verdadera indagación debe llegar necesariamente a los
mandos de la zona militar de aquella región y, desde luego, al jefe máximo operativo del Ejército, el general
Salvador Cienfuegos, entonces secretario de la Defensa Nacional y enjundioso obstructor de que las
investigaciones sustanciales llegaran hasta los uniformes verde olivo.
En el ámbito del Poder Ejecutivo federal, la búsqueda de verdad y justicia debe llegar hasta el turbio Jesús
Murillo Karam, quien era procurador federal de justicia, autor de la mentira histórica denominada verdad
histórica y conductor general de todo el proceso de limpieza del caso. Otro civil que debe ser investigado y, en
su caso, juzgado, es Tomás Zerón de Lucio, entonces director de la Agencia de Investigación Criminal; Zerón
ha sido exhibido como el personaje que armó el hallazgo de los restos de uno de los 43 estudiantes de
Ayotzinapa, luego de haber sacado de una celda a uno de los detenidos (previamente torturados), sin
autorización judicial y sin haberlo notificado formalmente a nadie, para que señalara el lugar donde al otro día
buzos de la Marina se encontrarían con los mencionados restos, a los que no se aplicaron las obligadas medidas
de control forense; restos que luego darían pie a que Murillo Karam declarara su negativamente famosa verdad
histórica.
Y, desde luego, en la punta de la pirámide de protección, manipulación y engaño estuvo el ahora perdonado
Enrique Peña Nieto, quien hizo cuanto pudo para mantener bajo engaño y a distancia a los familiares de los
normalistas desaparecidos. Incapaz de atentar contra la estructura de poder que le sostuvo, Peña Nieto navegó
de manera sucia en busca de que las aguas del tiempo disolvieran responsabilidades y pruebas.
Mientras tanto, quedan en espera los familiares de las decenas de miles de desaparecidos que no han tenido la
difusión mediática de los 43. En todo el país hay reportes de esas personas que en distintas circunstancias, a
veces solamente por ir caminando por las calles, han sido raptadas y cuyo destino es desconocido. Fundamental
será la forma resolutiva del caso de los estudiantes de Ayotzinapa, pues ahí se verá la resistencia de los poderes
subsistentes, en particular el de los jefes de las fuerzas armadas.
Si el nuevo poder presidencial es capaz de avanzar en la búsqueda de verdad y justicia para los 43 normalistas,
habría esperanza de avanzar en la resolución de buena parte de los casos de los miles de desaparecidos. Primer
lunes de compromiso obradorista en Palacio Nacional, con decreto y comisión. Esperanza de cambio verdadero,
en un tema emblemático, definitorio.
Twitter: @julioastillero
Facebook: Julio Astillero
Fax: 5605-2099 • juliohdz@jornada.com.mx
POLÍTICA CERO
¡El avión, el avión!
JAIRO CALIXTO ALBARRÁN

19. Hace mil años, un querido amigo hizo su primer viaje a Nueva York en la época en la que era
miembro del viejo Partido Comunista Mexicano. Me contó que no podía dejar de mirar con fruición
y avidez todos aquellos rascacielos que se tragaban las nubes y la luz avasalladora e infinita de los
anuncios en Times Square. Con no poca sorna y algo de extrañeza, todavía mareado ante todas esas
visiones que le taladraban sus ojos como platos, le confió a un camarada que venía con él: “¿Y de
verdad queremos acabar con todo esto?”.
Así me sentí justo cuando vi el video de los interiores del avión presidencial que con tanto buen
tino y sentido arácnido mandó comprar ese dechado de humanismo que es Jelipillo Calderón, solo
para que mi licenciado pudiera darle vuelo a la hilacha urbi et orbi. Imposible repetir tanto lujo y
tanto buen gusto en un derroche solo apto para pachás, jeques e hipermultimillonetas rusos; algo
que no puede sino hacer sentirte orgulloso como mexicano que tu preciso y sus correligionarios
pudieran disfrutar de tal maravilla de la ingeniería aeronáutica, aunque de pronto se descompusiera
cual pesera destartalada.
De hecho se me hizo mala onda que Amlove no le ofreciera un último vuelo de cortesía a don
Enrique, luego de las cosas tremendas que le dijo el sábado en San Lázaro. No se vale. Bueno,
hasta mal habló del neoliberalismo que tantas maravillas ha dejado en México, donde no podemos
dejar de gozar con los altísimos niveles de desarrollo y bienestar social que nos ha prodigado.
Digo, ¿quién no querría disponer a la hora que sea de esta aeronave, en lugar de hacer todas las
engorrosas tramitologías aeroportuarias?
A lo mejor Andrej Manué, por sus orígenes y debido a la obligación autoimpuesta de no fallar,
teme caer en las trampas del aburguesamiento. Le pasa lo que a Eddie Vedder, líder de la banda
Pearl Jam, que a pesar de su exitoso comienzo, o debido a él, vivía en una furgoneta desvencijada
en medio de la calle “para no perder su esencia”.
¡El avión, el avión!, gritaría Tatú en la Isla de la fantasía!
jairo.calixto@milenio.com
@jairocalixto
El nuevo gobierno y el primer “round” contra el Poder Judicial
POR JORGE CARRASCO ARAIZAGA , 4 DICIEMBRE, 2018REPORTAJE ESPECIAL
Jueces, magistrados y ministros del país se preparan para dar la batalla contra ciertas medidas del
nuevo gobierno. El conflicto fue detonado por la modificación a la Ley de Remuneraciones, que
ajustaría a la baja las percepciones de algunos juzgadores del país. Pero también protestan contra la
injerencia que tendrán los poderes Legislativo y Ejecutivo en la reorganización del Judicial, como
en el tema de los relevos en la Suprema Corte.
CIUDAD DE MÉXICO (Proceso).- Los jueces del país se preparan para equilibrar el poder del gobierno de
Andrés Manuel López Obrador y su mayoría en el Congreso de la Unión. La pretensión del nuevo gobernante y
los legisladores de Morena para reducir los sueldos y prestaciones en el Poder Judicial de la Federación (PJF) y
disponer de su permanencia en los tribunales, tiene movilizados a los impartidores de justicia en todo el país,
apoyados desde la Suprema Corte.
Como nunca antes había ocurrido en la historia moderna de México, el PJF se dispone a actuar para reivindicar
el equilibrio de poderes, su independencia y su autonomía ante lo que el ministro saliente José Ramón Cossío
Díaz consideró el 29 de noviembre como un gobierno que quiere hacer “lo que le venga en gana”.
En una acción sin precedente, centenares de jueces y magistrados promueven un amparo colectivo que más allá
de su rechazo a la Ley Federal de Remuneraciones de los Servidores Públicos, representa la posición del PJF
ante el gobierno de López Obrador y la mayoría que tiene en el Congreso. Aseguran que el nuevo Ejecutivo,
apoyado por esa mayoría, pretende cooptar al Poder Judicial para disminuir los controles a la concentración del
poder.

20. Hasta el viernes pasado (30 de noviembre), más de 614 titulares de juzgados y tribunales federales del país se
habían adherido a la propuesta de amparo colectivo contra las reformas a la Ley de Remuneraciones, mientras
que otros jueces ya han solicitado la intervención directa de la Suprema Corte de Justicia de la Nación (SCJN)
para impedir que se concrete la reducción de sus ingresos.
Además, López Obrador está en condiciones de influir en el perfil de la SCJN con la designación de tres de sus
11 ministros.
En lo inmediato está el reemplazo de Cossío, quien este viernes terminó su periodo de 15 años en la SCJN. El
saliente gobierno de Enrique Peña Nieto dejó al de López Obrador la definición de la terna que se debe entregar
al Senado para designar al próximo ministro.
En febrero el presidente estará otra vez en condiciones de proponer a quien habrá de suceder a la ministra
Margarita Luna Ramos. Lo mismo pasará en 2021, cuando termine el periodo de José Fernando Franco
González Salas.
Con la mayoría que tiene Morena en el Senado se da por casi un hecho que los nuevos ministros sean cercanos
al presidente. Entre los nombres que se han hecho públicos como propuestas de López Obrador para posibles
ministros destaca el de la magistrada Yasmín Esquivel Mossa, actual presidenta del Tribunal de lo Contencioso
Administrativo de la Ciudad de México y esposa del contratista José María Riobóo, uno de los empresarios más
cercanos al nuevo presidente.
La redefinición en la SCJN también pasa por un hecho próximo: la designación de quien será su nuevo
presidente, que al mismo tiempo se convierte en presidente del Consejo de la Judicatura Federal (CJF). Quien
sea el máximo representante del PJF será el interlocutor de López Obrador durante cuatro años, entre enero de
2019 y enero de 2023.
Será además quien dé la cara ante las impugnaciones que lleguen a la SCJN por los actos de gobierno de López
Obrador. Proyectos centrales para la nueva administración, como la creación de la Guardia Nacional, las
consultas populares o la construcción del Tren Maya, podrían acabar en juicios constitucionales a cargo del
máximo tribunal del país. Ya hay una primera, la acción de inconstitucionalidad presentada por la Comisión
Nacional de los Derechos Humanos (CNDH) precisamente a la Ley de Remuneraciones.
Vieja confrontación
Desde su primera campaña electoral, en 2006, López Obrador entró en confrontación con la SCJN al
descalificar la labor de los jueces y criticar sus altos ingresos. Ya como presidente electo, en agosto pasado
acudió a la Corte para reunirse con los ministros, sin que saliera a dar un mensaje junto con el presidente del
máximo tribunal, Luis María Aguilar, como estaba previsto.
La confrontación ahora se amplió al Poder Legislativo luego de que las mayorías de Morena en el Congreso, en
un apresurado y cuestionado proceso legislativo, aprobaron las reformas a la Ley de Remuneraciones, que
fueron publicadas en el Diario Oficial de la Federación el 5 de noviembre pasado, por decisión del presidente
del Senado, Martí Batres.
La magistrada Sonia Rojas Castro, integrante del Tribunal Colegiado en Materia de Trabajo del Duodécimo
Circuito, fue la primera en impugnar la Ley de Remuneraciones, con el argumento de la independencia del
Poder Judicial; el 20 de noviembre obtuvo una suspensión para que no se le aplique esa norma que reglamenta
los artículos 75 y 127 de la Constitución Política.
El juez, sin embargo, se declaró impedido para resolver la solicitud de amparo y el caso pasó a un tribunal
colegiado, el cual también solicitó que fuera atraído por la SCJN. El amparo está ahora en manos del ministro
Jorge Mario Pardo Rebolledo, quien deberá resolver a partir de los criterios del máximo tribunal sobre la
inaplicación de leyes violatorias de la Constitución.
La posición final de la Corte se definirá cuando resuelva la acción de inconstitucionalidad, promovida por la
CNDH el 22 de noviembre, por considerar que la Ley de Remuneraciones podría vulnerar los derechos
humanos. Asimismo, el máximo tribunal habrá de pronunciarse ante el amparo colectivo que promueven jueces
y magistrados federales de todo el país.

21. Según la CNDH, promovió el juicio de constitucionalidad a petición de mil 190 personas. El caso lo tiene el
ministro Alberto Pérez Dayán, uno de los aspirantes a presidir la Suprema Corte a partir de enero próximo.
En su impugnación, la CNDH dice que la ley aprobada por la mayoría del Congreso vulnera no sólo la
Constitución, sino compromisos internacionales asumidos por México para garantizar la independencia y
autonomía del Poder Judicial.
En un escrito de 268 páginas, los promotores del amparo señalan que desde su campaña presidencial, López
Obrador no sólo propuso bajar los sueldos, sino que desprestigió a la Corte y a todo el PJF. Añaden que desde la
rendición de protesta del nuevo Congreso hay “un claro contexto de debilitamiento del Poder Judicial”,
mediante ataques a la independencia del mismo, como consideran a la Ley de Remuneraciones, y una serie de
iniciativas promovidas principalmente por Morena en la Cámara de Diputados y el Senado.
Entre esas propuestas están la rotación de cargos para que un juzgador no esté ni menos de tres años ni más de
seis en un juzgado o tribunal, así como la aplicación de exámenes toxicológicos, psicológicos y poligráficos
para el ingreso y la promoción. De esa manera, los legisladores pretenden evitar el nepotismo y la corrupción en
el Poder Judicial.
Los promotores del amparo dicen que aunque hay casos de corrupción y nepotismo en el PJF, no es un
problema sistemático ni generalizado para justificar “la campaña negativa sostenida desde el podio de algunos
senadores y del gobierno entrante”.
Añaden: “Esos ataques a la independencia judicial no se limitan exclusivamente a los actos y normas
reclamadas en este amparo, sino también a declaraciones que se enmarcan en un contexto de ataques
sistemáticos contra el Poder Judicial en su conjunto, que lo que denota es otra intención: la cooptación del
Poder Judicial por parte del Ejecutivo para disminuir controles a la concentración del poder que se evidencia
por medio de la actual conformación del Congreso (supra), así como de muchas medidas y leyes ya
anunciadas”.
Múltiples quejosos
El documento tiene una alta representatividad. Hasta la víspera de la asunción de López Obrador, el número de
quejosos era de 2 mil 194, entre juzgadores en activo y en retiro. De ellos, 323 son magistrados y 291 jueces de
distrito. Es decir, 614 impartidores de justicia. Además, se habían sumado 782 secretarios, 158 actuarios y 85
externos; es decir personal del Consejo de la Judicatura Federal y del Tribunal Electoral del PJF.
Destacan que otras iniciativas “igualmente preocupantes” presentadas en el Congreso pretenden derogar la
garantía de irreductibilidad del salario de los titulares del PJF y de los jueces estatales y que los nombramientos
de los integrantes del Consejo de la Judicatura Federal los haga en su totalidad el Senado. Actualmente, de los
siete consejeros del CJF, dos son designados por la Presidencia de la República, dos por el Senado y tres por el
Poder Judicial de la Federación.
Se refieren al senador de Morena Ricardo Monreal en su expresión de “darle una sacudida” al Poder Judicial, y
aseguran que la Ley de Remuneraciones y esos proyectos legislativos son “un ataque frontal contra la
independencia judicial” y “buscan crear una indebida injerencia en las funciones de este poder, como forma de
presión social, política y jurídica en la actividad jurisdiccional” que les da la Constitución.
Insisten en que ese paquete legal “está encaminado a afectar la división de Poderes y la independencia judicial
en detrimento del estado de derecho y las bases sobre las cuales se constituyó el Estado mexicano”.
En el amparo contra la ley, dicen que además hubo violaciones al proceso legislativo, pues se aprobó “en un
proceso apresurado” y “sin respetar algún tiempo legal para distribuir el proyecto y que fuera analizado por las
bancadas de cada partido político”.
Destacan también que como la ley no era publicada en el Diario Oficial de la Federación por el Ejecutivo, el
Senado decidió hacerlo, a pesar de que la ley ignora principios constitucionales y los estándares internacionales
en materia de independencia judicial. Y advierten: “si el Poder Judicial no sirve de contrapeso, deviene un
abuso de poder autoritario”.

22. En ese ánimo de muchos juzgadores del país, no fueron extrañas las palabras de Cossío en el discurso de
despedida que pronunció ante la cúpula del Poder Judicial, integrada por los ministros, los consejeros del CJF y
los magistrados electorales del Tribunal Electoral del PJF.
“La democracia, en el apoderamiento de los órganos del Estado, supone que puede hacerse, desde los órganos
de Estado, lo que venga en gana porque al final de cuentas se tiene un gobierno legítimo y mayoritario”, dijo
Cossío Díaz en una abierta alusión al nuevo gobierno.
Continuó el ahora ministro en retiro: la función central de la justicia constitucional es precisamente retener esos
intentos. En un tono inusual no sólo para un ministro que pasa a retiro, sino para los discursos públicos en el
pleno de la Corte, añadió con clara referencia al próximo titular del Ejecutivo: “La justicia constitucional puede
morir, así como muere la democracia cuando no somos capaces de generar todos los elementos de refuerzo para
ellas”.
Laurence Pantin, Coordinadora de Transparencia en la Justicia de México Evalúa, centro de pensamiento
dedicado a evaluar el ejercicio de gobierno en el país, observa que desde el inicio de la actual Legislatura, en
septiembre, se han presentado ocho iniciativas de reformas al Poder Judicial: cinco de Morena, dos del PRD y
una del PT, aliado del ahora partido gobernante.
Asegura que esas propuestas no han surgido del diálogo con los jueces para identificar lo que es necesario
cambiar, y aunque se proponen eliminar la corrupción y el nepotismo “pueden generar más problemas de lo que
intentan resolver”.
Menciona el caso de la rotación de jueces propuesto por Monreal, que “puede generar un mercado de favores al
interior del PJF”, porque la iniciativa no tiene ningún mecanismo de control para que los procesos de
adscripción no se vuelvan arbitrarios.
Sobre la iniciativa también de Monreal de que haya concursos exclusivos para la promoción de mujeres,
observa que no es original, pues ya los había propuesto el actual presidente de la Corte, Luis María Aguilar.
Considera asimismo que los controles de confianza propuestos para desincentivar la corrupción, también
pueden ser contraproducentes porque “podrían ser utilizados como criterios subjetivos para excluir a algún
funcionario que sí tenga los méritos”, además de que podrían ser discriminatorios en el caso de las mujeres
embarazadas.
Considera también como discriminatoria una de las iniciativas del PRD para que ningún familiar de jueces o
magistrados se incorpore al Poder Judicial. En cambio, añade, ninguna de las iniciativas está encaminada al
desarrollo de una verdadera carrera judicial.
Dice que aunque la Ley de Remuneraciones no es exclusiva para el Poder Judicial, en todo el mundo hay
medidas para proteger los sueldos de los jueces y los funcionarios judiciales, porque cuando hay conflictos entre
el Poder Judicial y el Ejecutivo, para éste puede ser muy fácil intentar someterlo afectando el sueldo. Hay
acuerdos internacionales para que ello no suceda, dice la investigadora.
Con la actual formación del Congreso, el único contrapeso que queda es el Poder Judicial, fuera del papel de los
medios y la sociedad civil. Es muy probable que muchas de los propuestas del nuevo presidente lleguen a la
Corte. Pero ni el Poder Judicial puede seguir tan opaco como ha sido hasta ahora, ni el Ejecutivo puede pensar
que con el Poder Legislativo lo va a someter, asegura Pantin.
Este reportaje se publicó el 2 de diciembre de 2018 en la edición 2196 de la revista Proceso.

23. INM: 800 migrantes han sido detenidos
por intentar cruzar a EU
El director del Instituto Nacional de Migración dijo que en el albergue El Barretal hay cerca de 2 mil 500 migrantes.
Al menos 2 mil 500 migrantes permanecen en el albergue El Barretal. (Andrés Lobato | Milenio)
MILENIO DIGITAL
Ciudad de México / 04.12.2018 09:27:03
Cerca de 800 integrantes de la caravana migrante han sido detenidos porintentar cruzar de manera
ilegal hacia Estados Unidos, informó Tonatiuh Guillén, director del Instituto Nacional de
Migración.
"Un número importe de personas que intentaron el cruce ilegal y un número importante fue detenido en
Estados Unidos, que deben rondar los 800", dijo Tonatiuh Guillén en entrevista con Ciro Gómez Leyva
para Grupo Fórmula.
El director del Instituto Nacional de Migración dijo que en el albergue El Barretal hay cerca de 2
mil 500 migrantes, de los más de 6 mil que estaban en la Unidad Deportiva Benito Juárez, aunque
aclaró que muchos se han "dispersado"
"A los detenidos, hay que sumarles las personas que decidieron regresar voluntariamente, ahí el
numero ronda 600 y la dispersión en otros albergues".