El documento propone la creación de Comités de Ciudadanos para el Control Policial (CCCP) para fortalecer la participación ciudadana en la seguridad local. Estos comités permitirían que los ciudadanos ejerzan control externo sobre las acciones policiales y colaboren en el desarrollo de políticas de seguridad acordes a las necesidades de cada comunidad, ayudando a prevenir el delito y fomentar una convivencia pacífica. El documento analiza las bases teóricas del socialismo y cómo las políticas aplicadas en Venezuela
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En principio considero necesario, desarrollar los CCCP a fin de que sea más
comprensible la propuesta de tal modo que:
COMITÉS DE CIUDADANOS PARA EL CONTROL POLICIAL. (CCCP)
El camino para poder realizar el presente análisis tiene como finalidad, hablar
del nuevo hombre que debe ser insertado dentro de la nueva sociedad con valores
fundamentados en la igualdad y la equidad como pilares fundamentales de un
pueblo con una visión pluralista y socialista bajo la visión marxista como teoría de
la nueva construcción de un país en revolución y cambios de nuevos paradigmas
que puedan generar en los ciudadanos y ciudadanas un convivir sin discriminación
de los actores involucrados en el proceso de cambio que se pueda generar.
Es interesante mencionar en este proceso de transformación algunos autores
que pueden dar líneas de trabajo para la interpretación de esa nueva sociedad
que permita como política de desarrollo un razonamiento que acentuó las
diferencias de las clases y la exclusión, considerando parte de la recomendación
dada citamos a Karl Marx egresado en derecho en Alemania y doctor en filosofía
de Epicuro, el realiza varios escritos con la teoría de que todas las sociedades
evolucionan a través de la dialéctica de las luchas de clases, apostando a un
sistema socioeconómico fuera reemplazado por una nueva clase social, el
proletariado bautizando esta obra como marxismo que entrelaza el socialismo y el
comunismo como uno solo.
Continuando con otros de los autores podemos mencionar a Ferdinand Lasalle,
abogado, político y pensador alemán perteneciente al movimiento socialista
francés su idea se basó en el sufragio universal directo, esto permite que se ganen
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la confianza entre los trabajadores lo que permite que a través del voto podrían
controlar el estado de acuerdo con sus intereses de clase. Henri de Saint – Simón,
es fundador y teórico del socialismo moderno el ve esta teoría como la
instauración de una organización social liberada por hombres sabios que
benefician por igual a todos los componentes de la sociedad.
Una vez considerados estos teóricos como fuente principal de las políticas
aplicadas por el gobierno revolucionario del siglo XI, podemos dar a conocer
algunos de los criterios que ostra este proceso liderizado por quien en su
momento mostro la suficiente responsabilidad de darle a la república de
Venezuela una nueva estructura de vida que ha venido con pasos firmes pero con
la consolidación lenta por los múltiples factores que ha estado entorpeciendo el
ejecútese de cada una de las políticas que el gobierno venido implementando
para su pueblo , por supuesto promoviendo competencias que generan resultados
positivos por el contexto histórico que tiene esta república y que a través de los
tiempos y con los obstáculos que se han puesto en el camino se ha podido
alcanzar los objetivos para las mejoras de la población en cada una de sus ramas
que forman el gran sistema social de un país en procesos de cambios y
pensamientos ideológicos al pueblo que lo habita.
Parte importante de este proceso es la educación como elemento fundamental
para que los habitantes de este gran país puedan comprender desde la génesis lo
importante de la consolidación de las políticas participativas y de integración para
cada uno de los actores qué hacen vida en ellas sin importar su pensamiento.
Althusser cuando expresa que la teoría marxista del estado es un agente
represor para el control de las instituciones y que de esa manera se puede
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generar estructura organizacional que permita trabajar sin represión en lo político,
religioso, en lo educativo, en lo jurídico y los más importante desde la familia como
pilar fundamental de la sociedad, importante acotar la palabra familia que nuestra
constitución tiene como eje principal y fundamental en su preámbulo.
Es importante resaltar que durante estos 20, años de revolución las ganancias
ha sido de manera extraordinarias en lo que se refiere al crecimiento de la
inclusión dada a la creación de diferentes centros de estudios en cada de sus
niveles y modalidades creando la inserción directa al campo laboral de
profesionales que durante su vida venían ejerciendo de manera empírica y que
hoy podemos garantizar la titulación de cada uno de los profesionales que se
encuentra en cada uno de los espacios y escenarios dentro y fuera del territorio.
Con base a ello se evidencia que la políticas de seguridad implantadas por el
gobierno como políticas de estados basadas a la necesidad de cada región, es de
resaltar las líneas de trabajo implementas por el ciudadano Hugo Rafael, Chávez
Fría, presidente constitucional de la república bolivariana de Venezuela desde el
año 1998 al 2012, por tres periodos elegido de manera democrática y ejercido
constitucionalmente; decreta el Plan de la Patria, oficialmente llamado el Segundo
Plan Socialista de Desarrollo Económico y Social 2013-2019, es un programa de
gobierno y ley venezolana presentada inicialmente por Hugo Chávez el 12 de junio
de 2012 para lo que sería su período presidencial 2013-2019, que fue interrumpido
por su desaparición física, que luego el presidente interino y por elección directa
secreta y universal presidente constitucional Señor Nicolás Maduro Moros decide
darle continuación y ejecución a cada línea estratégica de esta plan organizado
por quien en su momento fue el líder y que hoy es el pensamiento ideológico que
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tiene gran parte del pueblo y principalmente el gobierno para ejecutar las políticas
de estado, como una obligación del ejecutivo nacional cuyas líneas generales
deben ser sometidas a la aprobación de la asamblea nacional en el transcurso del
primer trimestre del primer año de cada periodo constitucional, este plan de la
patria estaba contemplado bajo cinco (05) grandes objetivos históricos que
establecen una visión de largo plazo y de los cuales se derivaron veinticuatro (24)
objetivos nacionales y ciento cincuenta (150) objetivos estratégicos y generales.
Los cinco (05) grandes objetivos históricos tienen como finalidad establecer la
consolidación de la nueva república socialista integradora y liberadora
pluripluralista, los cuales menciono a continuación:
1. Defender, expandir y consolidar el bien más preciado que hemos reconquistado
después de 200 años: la independencia nacional.
2. Continuar construyendo el socialismo bolivariano del siglo XXI, en Venezuela,
como alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ello
asegurar la “mayor suma de seguridad social, mayor suma de estabilidad política y
la mayor suma de felicidad”, para nuestro pueblo.
3. Convertir a Venezuela en un país potencia en lo social, lo económico y lo
político dentro de la gran potencia naciente de América Latina y El Caribe, que
garanticen la conformación de una zona de paz en nuestra América.
4. Contribuir al desarrollo de una nueva geopolítica internacional en la cual tome
cuerpo un mundo multicéntrico y pluripolar que permita lograr el equilibrio del
universo y garantizar la paz planetaria.
5. Preservar la vida en el planeta y salvar la especie humana.
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Una vez analizado estos cinco (05) grandes objetivos, nos tenemos en el
objetivo N. º 02 que establece la construcción del socialismo del siglo XXI como
alternativa al sistema destructivo y salvaje del capitalismo y con ellos asegurar la
mayor seguridad social, la estabilidad política y la suma felicidad para el pueblo.
De esta manera resalto los objetivos estratégicos que permiten dar base a la
conformación de la seguridad local como eje principal a los consejos comunales y
las grandes comunas.
Objetivo 2.5 Lograr la irrupción definitiva del Nuevo Estado Democrático y Social
de Derecho y de Justicia.
Objetivo 2.5.2 Desarrollar el Sistema Federal de Gobierno, basado en los
principios de integridad territorial, económica y política de la nación, mediante la
participación protagónica de poder popular en las funciones de gobierno comunal
y en la administración de los medios de producción de bienes y servicios de
propiedad social.
Objetivo 2.5.3 Acelerar la construcción de la nueva plataforma institucional del
estado en el marco del nuevo modelo de Gestión Socialista Bolivariano.
Objetivo 2.5.4 Impulsar una profunda, definitiva e impostergable revolución en el
sistema de administración de Justica, entre el poder público y el poder popular,
que garantice la igualdad de condiciones y oportunidades a toda la población a su
acceso y aplicación.
Objetivo 2.5.5 Desplegar en sobre marcha la Gran Misión ¡A TODA VIDA!
Venezuela concebida como una política integral de seguridad ciudadana, con el fin
de transformar los factores de carácter estructural, situacional e institucional,
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generadores de la violencia y el delito, para reducirlos, aumentando la convivencia
solidaria y el disfrute del pueblo al libre seguro ejercicio de sus actividades
familiares, comunales, sociales, formativa, laborales, sindicales, económicas,
culturales y recreacionales.
De esta manera fue concebida la resolución 158 de fecha 11 de julio de 2011,
publicada en la gaceta N.º 39710, fue dictada para regular, de forma transitoria y
provisional, la promoción ,organización ,constitución atribuciones y
funcionamientos de los comités ciudadanos de control policial como instancia de
control externo policial, sin que hayan sido desarrollada integralmente, de forma
permanente y definitiva, las regulaciones referidas a organización, constitución ,
atribuciones y funcionamiento de los comité ciudadanos de control policial, con
base a la experiencia a la evaluación realizada a la aplicación de las normas
transitorias y provisionales.
Hoy resaltando el resuelve de la resolución que establece las normas de los
comités ciudadanos de control policial que tiene por objeto fortalecer, desarrollar
promover, fomentar a las instancias competente y a todas las organizaciones
comunales que hacen vida en la localidad de cada sector del territorio nacional.
Esta decisión fue ratificada en la resolución 237 de fecha 10 de diciembre de
2018, publicada en la gaceta oficial Nº 41.544, importante resaltar que el plan de
la patria presentado por el presidente constitucional Nicolás Maduro Moros
2019/2025, ratifica esta líneas estratégica como motor primordial para el desarrollo
social de las grandes misiones y las comunas conformadas en todo el territorio
nacional.
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Las bondades que establece esta innovación para el país parte del pleno
derecho que tienen los ciudadanos al libre desenvolvimiento de su personalidad y
al libre pensamiento, respetando el derecho a la vida y a la moral de quienes con
ellos conviven.
Estrechar y fortalecer la comunidad garantiza que los comités locales policiales
tengan éxitos en su permanencia y en los procedimientos a realizar en cada uno
de ellos, desarrollando así el contenido de la CRBV (1999), que señala que la
participación protagónica del pueblo en la relación funcionario policial vs
comunidad formación, ejecución y control de la gestión policial, a través de los
COMITÉS DE CIUDADANOS PARA EL CONTROL POLICIAL. (C.C.C.P.), como
agentes de control externos de esa actuación que debe ser desarrollando en el
marco de la legalidad bajo parámetros de derechos humanos y en función la
Multidimensionalidad de la Seguridad Ciudadana, que permite ese encuentro de
sujeto a sujeto, se puedan atacar y atacar los nudos problemáticos que puedan
derivarse en inseguridad y proponer políticas públicas de bienestar, no solo
destinadas a darle mayor calidad de vida a la población, sino a fortalecer los
valores sociales, la familia, consensuadas con la comunidad, viniendo a ser estos
COMITÉS DE CIUDADANOS PARA EL CONTROL POLICIAL. (CCCP).
Cabe destacar que esta instancia de rendición de cuentas, es indiscutiblemente
un medio necesario para lograr el protagonismo que garantice su completo
desarrollo, tanto individual como colectivo; dado a que son un medio de avalar la
participación de los ciudadanos y ciudadanas en la gestión pública y facilitar las
formas, medios y procedimientos para que los derechos de participación se
materialicen efectiva, suficiente y oportunamente, verificándose así la efectividad o
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no, la adecuación o no si como la vigencia de la políticas públicas en materia de
seguridad ciudadana, toda vez que ese seguimiento empodera al ciudadano y
permite la relación directa de los cuerpos de policía frente a la comunidad,
pudiéndose establecer así una vía de inclusión y una extensa apertura para
evidenciar la transparencia en la ejecución del servicio de policía.
Asimismo permite contrastar cómo fueron utilizados los recursos asignados a la
institución policial, cómo eso fortaleció el servicio de policía, y en definitiva, en qué
aportes se tradujo eso a la comunidad y al afecta de las políticas públicas en la
multiplicad de factores que engloban la seguridad ciudadana.
“…evaluar, hacer control y seguimiento del desempeño policial, en cuanto a
la gestión administrativa, funcional y operativa... se traduce en prevención
del delito”
PROPUESTA
MODELO TEÓRICO DE LA PREVENCIÓN DE LA CRIMINALIDAD
EN EL CONTEXTO COMUNAL
MOMENTO I
CONTACTO CON LA REALIDAD
Contextualización
La criminalidad es el conjunto de ocurrencias delictivas registradas en una
jurisdicción, en un momento determinado. Estas ocurrencias pueden determinarse
mediante multiplicidad de registros cuantitativos, como estadísticas policiales,
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judiciales, penitenciarias, de salubridad pública, empresariales, de derechos
humanos o encuestas de victimización o de autorevelación, así como inferirse de
estudios de casos o de áreas geográficas determinadas.
Aproximarse conceptualmente a la prevención comunitaria del delito y la
violencia no es una tarea fácil, ya que en la práctica nunca se dan de manera pura
las tipologías y recomendaciones que se señalan en la literatura especializada. Se
trata de una manera reciente de pensar y hacer intervención, y no siempre
responde a un conjunto coherente de conocimientos bien fundamentados. De
acuerdo con el Centro de Estudios de Seguridad Ciudadana (2004)
Agrupa diversas formas de trabajo que incluyen gobiernos locales,
policías, instituciones públicas (salud, educación, etc.) y actores de la
sociedad civil, bajo el principio de prevenir la violencia y la actividad
delictual; ambos elementos incorporados recientemente al tratamiento
de la inseguridad. Ellos obedecen a la urgencia por enfrentar de manera
innovadora las altas demandas de seguridad de las últimas décadas a
nivel mundial (p. 2)
Por lo que hay que resaltar que las recientes transformaciones sociales,
políticas y culturales han traído aparejadas aumentos de la inseguridad en las
grandes ciudades y también en sectores rurales. Factores como la pobreza y
desigualdad socioeconómica, la falta de planificación de una acelerada
urbanización, la carencia de empleos y expectativas de vida contradictorias, el
tráfico y abuso de substancias, la disponibilidad de armas, etc., redundan en
aumentar las probabilidades de conductas violentas que debilitan la convivencia
social. Además, en ciertos casos, la administración de justicia penal se ha visto
sobrepasada, por lo que ha sido necesario impulsar procesos de reformas que
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sean pertinentes a la nueva situación. Ante este diagnóstico, existe consenso
sobre la necesidad de implementar intervenciones integrales.
Quienes viven en ciudades se enfrentan a diario a numerosos fenómenos o
hechos de violencia y de situaciones conflictivas que dan la sensación de
inseguridad. Situaciones que pueden generar dolor, sufrimiento, enemistades,
venganza, malentendidos, miedos, tapujos y muchas otras consecuencias, pero
también pueden ocasionar la pérdida de confianza en las instituciones o instancias
del Estado y en su capacidad de aportar y responder ante estas problemáticas de
la comunidad.
Por ende, la construcción de lazos de confianza y solidaridad en cada
comunidad es un gran desafío para todos y todas, pero es parte imprescindible de
las soluciones que se buscan.
Para ello debe existir un cambio de escenario en cuanto a las formas de
pensar y de tratar la inseguridad, un proceso de desplazamiento de algunas
responsabilidades de la seguridad pública desde el Estado hacia la sociedad. El
control del delito ya no es responsabilidad exclusiva de los policías, sino que éstas
alcanzan a otras instituciones públicas, a organismos no gubernamentales y
centros de estudios, así como a los ciudadanos organizados.
Por lo que la participación de la sociedad se refleja en la inclusión de la
comunidad en el diseño de nuevas políticas de seguridad pública, cuestión que no
es homogénea y que tiene distintos efectos según cuáles sean las nociones de
comunidad que estén implícitas.
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No hay dejar por fuera que la mayor fortaleza de la participación
comunitaria es su carácter local. Ello tiene implicancias especialmente para los
gobiernos locales, quienes con mayor facilidad pueden consultar y articular con la
comunidad estrategias de acción precisas y atingentes al contexto local. Se
registran buenos resultados precisamente cuando es la misma comunidad la que
ha definido cuáles son los factores de riesgo más importantes a trabajar y cómo
hacerlo.
Por ende, cuando se habla de prevenir, se hace referencia a la acción de
anticiparse a los hechos, previo a su venida. Entonces, hablar de prevención del
delito no es otra cosa que todas las acciones destinadas a evitar que el delito se
produzca. Por lo tanto, el concepto de prevención del delito ofrece una elasticidad
infinita en la que se puede recoger cualquier enfoque (Ángulo, 2012, p. 19).
En síntesis, la prevención consiste en preparar o disponer lo necesario
anticipadamente, para evitar un riesgo o la materialización de un determinado
evento en el futuro; en este caso, la prevención sería la suma de políticas
tendientes a impedir el surgimiento o avance de la criminalidad (Molina, 2000, .p.
36).
Objeto de Estudio
La prevención del delito conlleva a predecir o adelantarse a un
acontecimiento o hecho para evitar su aparecimiento o, si presentado, aminorar
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sus consecuencias, aunque para ello, surge la necesidad de generar un modelo
teórico de la prevención de la criminalidad en el contexto comunal
Interrogantes
¿Cómo es el proceso de la prevención de la criminalidad?
¿Cuáles son las categorías subyacentes en el proceso prevención de la
criminalidad dentro del contexto comunal?
¿De qué manera se podrían comprender los significados implícitos de las
prácticas cotidianas prevención de la criminalidad?
Propósitos de la Investigación
Propósito General
Generar un modelo teórico de la prevención de la criminalidad en el
contexto comunal.
Propósitos Específicos
Describir el proceso de la prevención de la criminalidad.
Develar las categorías subyacentes en el proceso prevención de la
criminalidad dentro del contexto comunal.
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Comprender los significados implícitos de las prácticas cotidianas
prevención de la criminalidad.
Relevancia del Estudio
Como relevancia social, el estudio, beneficiara a todo el contexto comunal,
para disminuir el alarmante problema de la criminalidad que pueden ser
rescatados de las conductas irregulares que perjudican la paz y armonía de la
sociedad, de manera que se afiancen los buenos valores, cualidades, autoestima
de un ser humano en una comunidad con las edades antes mencionadas, además
de garantizar que éstos estén en pleno desarrollo no capten estas conductas
asociales.
Como aporte científico, aportará soluciones de manera de contribuir con
generar un modelo teórico de la prevención de la criminalidad en el contexto
comunal.
Finalmente, desde el punto de vista teórico y de los resultados que se
obtengan, esta investigación podrá servir de consulta y referencia a todas aquellas
personas interesadas en el tópico, a investigadores, estudiantes, profesionales en
seguridad ciudadana en ejercicio, para que seguir profundizando en la temática o
para otros estudios posteriores.