El documento discute las perspectivas de varias partes involucradas en la ejecución de obras públicas. La entidad contrata a un consultor para que elabore el expediente técnico de la obra. Sin embargo, durante la ejecución surgen modificaciones que no coinciden con la descripción original del proyecto. El órgano de control determina que la infraestructura entregada no cumple con la descripción original.

1. PROBLEMÁTICA EN LA
EJECUCIÓN DE OBRAS
PÚBLICAS
Abog. Miguel Angel Salas Macchiavello
Salas_macchiavello@hotmail.com

2. Supervisión
Entidad
Proyectista
Contratista
OBJETIVO – PERCEPCIÓN
2Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello
Desde el punto deDesde el punto de
vista de la Entidad:vista de la Entidad:
Las características deLas características de
la obra, deben estarla obra, deben estar
definidas en el perfildefinidas en el perfil
del PIPdel PIP
Desde el punto deDesde el punto de
vista de la Entidad:vista de la Entidad:
Las características deLas características de
la obra, deben estarla obra, deben estar
definidas en el perfildefinidas en el perfil
del PIPdel PIP

3. Contratista
OBJETIVO – PERCEPCIÓN
3Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello
La Entidad: Para ejecutar la obraLa Entidad: Para ejecutar la obra
requiere del Expediente Técnicorequiere del Expediente Técnico
de la obra, por lo que contrata alde la obra, por lo que contrata al
Consultor – Proyectista para queConsultor – Proyectista para que
elabore el Estudio Definitivo yelabore el Estudio Definitivo y
defina como se llevara a cabo ladefina como se llevara a cabo la
construcción de la obra.construcción de la obra.
La Entidad: Para ejecutar la obraLa Entidad: Para ejecutar la obra
requiere del Expediente Técnicorequiere del Expediente Técnico
de la obra, por lo que contrata alde la obra, por lo que contrata al
Consultor – Proyectista para queConsultor – Proyectista para que
elabore el Estudio Definitivo yelabore el Estudio Definitivo y
defina como se llevara a cabo ladefina como se llevara a cabo la
construcción de la obra.construcción de la obra.
Supervisión
Entidad
Proyectista

4. Contratista
OBJETIVO – PERCEPCIÓN
4Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello
Supervisión
Entidad
Proyectista
Desde el punto de vista delDesde el punto de vista del
Proyectista: LasProyectista: Las
características de la obra soncaracterísticas de la obra son
las que aparecen en la imagen,las que aparecen en la imagen,
sin embargo en estasin embargo en esta
ilustración no guarda relaciónilustración no guarda relación
con las características quecon las características que
están definidas en el perfil delestán definidas en el perfil del
Proyecto de Inversión PúblicaProyecto de Inversión Pública
Desde el punto de vista delDesde el punto de vista del
Proyectista: LasProyectista: Las
características de la obra soncaracterísticas de la obra son
las que aparecen en la imagen,las que aparecen en la imagen,
sin embargo en estasin embargo en esta
ilustración no guarda relaciónilustración no guarda relación
con las características quecon las características que
están definidas en el perfil delestán definidas en el perfil del
Proyecto de Inversión PúblicaProyecto de Inversión Pública
EXPEDIENTEEXPEDIENTE
TECNICOTECNICO
PERFIL DELPERFIL DEL
PROYECTO DEPROYECTO DE
INVERSIÓNINVERSIÓN

5. Supervisión
Entidad
Proyectista
ContratistaOBJETIVO – PERCEPCIÓN
5Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello
Desde el punto de vista delDesde el punto de vista del
CONTRATISTA (EJECUTOR DE LACONTRATISTA (EJECUTOR DE LA
OBRA): Las características de laOBRA): Las características de la
obra son las que aparecen en laobra son las que aparecen en la
imagen (Expediente Técnico), sinimagen (Expediente Técnico), sin
embargo en esta ilustración noembargo en esta ilustración no
guarda relación con lasguarda relación con las
características que están definidascaracterísticas que están definidas
en el perfil del PIP y el Expedienteen el perfil del PIP y el Expediente
Técnico por que se han producidoTécnico por que se han producido
modificaciones y reformulaciones almodificaciones y reformulaciones al
proyecto inicial.proyecto inicial.
Desde el punto de vista delDesde el punto de vista del
CONTRATISTA (EJECUTOR DE LACONTRATISTA (EJECUTOR DE LA
OBRA): Las características de laOBRA): Las características de la
obra son las que aparecen en laobra son las que aparecen en la
imagen (Expediente Técnico), sinimagen (Expediente Técnico), sin
embargo en esta ilustración noembargo en esta ilustración no
guarda relación con lasguarda relación con las
características que están definidascaracterísticas que están definidas
en el perfil del PIP y el Expedienteen el perfil del PIP y el Expediente
Técnico por que se han producidoTécnico por que se han producido
modificaciones y reformulaciones almodificaciones y reformulaciones al
proyecto inicial.proyecto inicial.
OBRAOBRA
EJECUTADAEJECUTADA
EXPEDIENTEEXPEDIENTE
TECNICOTECNICO

6. Supervisión
Entidad
Proyectista
Contratista
OBJETIVO – PERCEPCIÓN
CONTROLCONTROL 6Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello
Desde el punto delDesde el punto del
Órgano de Control:Órgano de Control:
Las características deLas características de
la obra, deben estarla obra, deben estar
definidas en el perfildefinidas en el perfil
del PIP y ladel PIP y la
InfraestructuraInfraestructura
entregada no cumpleentregada no cumple
con dicho perfil delcon dicho perfil del
PIPPIP
Desde el punto delDesde el punto del
Órgano de Control:Órgano de Control:
Las características deLas características de
la obra, deben estarla obra, deben estar
definidas en el perfildefinidas en el perfil
del PIP y ladel PIP y la
InfraestructuraInfraestructura
entregada no cumpleentregada no cumple
con dicho perfil delcon dicho perfil del
PIPPIP

7. Las características de la obra,Las características de la obra,
deben estar definidas en eldeben estar definidas en el
perfil del PIP, y el Estudioperfil del PIP, y el Estudio
Definitivo empieza con elDefinitivo empieza con el
trabajo de campo, ¡NO CONtrabajo de campo, ¡NO CON
IMÁGENES SATELITALES¡IMÁGENES SATELITALES¡
Las características de la obra,Las características de la obra,
deben estar definidas en eldeben estar definidas en el
perfil del PIP, y el Estudioperfil del PIP, y el Estudio
Definitivo empieza con elDefinitivo empieza con el
trabajo de campo, ¡NO CONtrabajo de campo, ¡NO CON
IMÁGENES SATELITALES¡IMÁGENES SATELITALES¡

8. Adicionales de obra
Obras
Complementarias
Mayores Metrados
Partidas
Nuevas
Mayores
Metrados
Presupuestos Adicionales de Obra
P.A.O.
Contratos de Ejecución
de Obra Pública
Presupuestos Adicionales de Obra - PAO
UN PAO, ¿ES UN DERECHO O UNA OBLIGACIÓN DEL CONTRATISTA? 8Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

9. a)
Hechos imprevisibles y hechos
Fortuitos o de fuerza mayor
.
Causales
b)
Actos administrativos
para subsanar deficiencias
Del Expediente Técnico
Presupuestos Adicionales de Obra - PAO
9Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello

10. COMO HEMOS PODIDO APRECIAR:
!LA INVERSIÓN PÚBLICA ES
MUCHO MÁS QUE GASTAR!
Miguel Angel Salas Macchiavello
Salas_macchiavello@hotmail.com
10Dr. Miguel Angel Salas Macchiavello