2. PRIMER TALLER DE SISTEMAS DE INFORMACION DE
ESTADISTICAS DE AMBIENTE Y RECURSOS NATURALES
EL SISTEMA DE ESTADÍSTICA
FORESTAL DEL INAB
Guatemala, septiembre de 2007
3. INTRODUCCION
El sistema de información forestal del INAB es un proceso
de entrada y salida de información racionalmente
sistematizado y consensuado que se inicia con el acopio de
información sobre la base de la documentación oficial
exigida en los expedientes con el apoyo de regentes
forestales, en 33 oficinas subregionales la cual es
organizada y enviada a las 9 sedes regionales que la
resumen y envían electrónicamente a la sede central en
Guatemala en donde se coteja, revisa, depura y ordena y
sus productos son puestos a la orden de los consumidores
de información ya sea en la pagina web, a través de
consultas especificas o por medio de boletines anuales.
4. Adicionalmente existe una oficina de apoyo que facilita información
sobre las exportaciones.
El sistema de Estadística Forestal permite al INAB y al sector forestal
acopiar información sobre aprovechamientos, licencias, consumos, etc; y
aporta referencias numéricas sobre volúmenes de productos forestales
que el país produce, consume internamente y exporta en diferentes
modalidades y destinos. Adicionalmente se maneja información sobre
aprovechamientos, deforestaciones, reforestaciones, ingresos por
exportaciones y permite la toma de decisiones para la definición de
líneas y políticas de trabajo.
El sistema se originó por la necesidad de cifras que permitieran a los
actores forestales el conocimiento de la realidad nacional y la posibilidad
de sustentación de las políticas de trabajo en ese campo.
5. ESTRUCTURACION DEL SISTEMA:
Para atender la demanda de servicios forestales existen: 1118 regentes forestales de
los cuales 583 son Técnicos y 535 son profesionales. Adicionalmente existen 234
expertos en manejo forestal y 208 en el desarrollo de ECUT´s que laboran
externamente al INAB.
Para el efecto el INAB dispone de:
33 oficinas subreginales con 165 personas con nivel profesional y técnico que
generan, recopilan y ordenan la información.
9 oficinas regionales con 36 personas profesionales y técnicos que revisan,
organizan y resumen y envían a la oficina central.
19 personas de las oficinas centrales mayoritariamente profesionales que generan
información adicional, ordenan, procesan, unifican y atienden la demanda
informativa.
3 personas que divulgan y publican por medios escritos y una que maneja la pagina
de Internet.
6. PRODUCTORES DE INFORMACION
RELACIONADOS CON EL INAB
1. Regentes forestales que ejecutan planes de manejo
2. Elaboradores de planes de manejo.
3. Elaboradores de ECUT´s
4. Oficinas regionales, Programas y Proyectos del INAB.
5. Ventanilla única para las exportaciones (VUPE).
6. Banco de Guatemala.
7. Superintendencia de Administración Tributaria.
7. DENTRO DEL INAB
El sistema se encuentra conformado por:
1. - El Registro Nacional Forestal
2. - Estadística Forestal
3. - Laboratorio de Sistemas de
Información Geográfica.
4. -CINFOR- Centro de Información
Forestal
8. OBJETIVOS DEL SISTEMA
1. Colectar, ordenar, analizar y divulgar toda la información
generada por las Oficinas Regionales y por los Programas y
Proyectos del INAB, así como de otras actividades relacionadas
al Sector Forestal.
2. Apoyar las actividades de planificación, monitoreo, control e
investigación forestal por medio del uso y procesamiento de
información espacial o geográficamente referenciada, utilizando
tecnología adecuada.
3. Colectar, ordenar y difundir la información bibliográfica
especializada en recursos naturales, con énfasis en selvicultura y
agroforestería; además de apoyar la investigación, gestión y
crecimiento del sector forestal, sirviendo de fuente de
información al público en general.
9. Funciones
1. Recopilación y análisis de información estadística a lo interno y
externo del INAB.
2. Generación del Boletín Estadístico Anual.
3. Atención a usuarios nacionales e internacionales que requieren
información estadística.
4. Elaboración de análisis geográficos de las actividades que
realiza el INAB
5. Apoyo a distintas oficinas en temas relacionados con
cartografía y análisis espacial de datos.
6. Obtención y clasificación de información bibliográfica.
7. Mantenimiento del material bibliográfico.
10. INFORMACION QUE MANEJA LA INSTITUCION
INFORMACION PROPIEDAD DEL INAB
CATEGORIAS
I. LICENCIAS DE APROVECHAMIENTO
Sobre fincas, planes de manejo, planes operativos anuales y ampliaciones en licencias para
cambios de uso, manejo, salvamento y saneamiento. Incluye: Nº de expediente y de
licencia, ubicación geográfica, áreas bajo manejo y aprovechamiento, duración de los
planes, volúmenes en m3
, duración de las ampliaciones, especies aprovechadas, tipo de
bosque, volúmenes por especie, tipo de producto obtenido en m3
, áreas comprometidas para
repoblación, representantes legales, titulares de licencias y regentes forestales.
II. PERMISOS EXENTOS
Información sobre aprovechamientos forestales que no requieren una licencia por no tener
un destino comercial: se tienen 9 fuentes de información que son: los consumos familiares,
desombres de café y otros cultivos, descombres, descombres en hule, manejo de frutales,
plantaciones voluntarias, plantaciones de compromiso y sistemas agrosilvopastoriles. Se
obtiene información por mes, región, subregion, N° de permiso, actividad, propietario,
departamento, nombre de la finca, volumen total, especie tipo de producto (leña, troza,
carbón, poste para cerca, para energía eléctrica, troza escuadrada, troza aserrada, tablón,
madera aserrada, lepa, trocilla, tutores, resina, destino dentro de la finca.
III. DOCUMENTOS TÉCNICOS
Información técnica referente al manejo y ordenamiento de los recursos naturales con
énfasis al recurso bosque, mediante la generación de documentos técnicos, mapas,
investigaciones especificas.
11. NORMAS O ESTANDARES PARA LA PRODUCCION DE
INFORMACION ESTADISTICA
Nacionales e institucionales
La información que genera el INAB tiene su base en
la documentación oficial que por ley se exige en cada
documento que conforma el expediente según el caso.
La información debe cumplir con los estándares de
conformidad con lo que los expedientes contienen por
ser información que puede tener repercusiones
legales.
La normativa generalmente aceptada es el
cumplimiento con la demanda que el sector
académico y forestal exige.
12. NORMAS O ESTANDARES PARA LA PRODUCCION DE
INFORMACION ESTADISTICA
En casos especiales de información solicitada por ITTO se aporta información
de conformidad con lo que organismos internacionales solicitan según
convenios con INAB. Extracciones, Producción, Importaciones (volumen y
valor), Exportaciones (volumen y valor), madera en rollo, combustible de
madera, madera en rollo industrial, trozas de aserrio y para chapas, madera
para pulpa, rolliza y partida, carbón vegetal, astillas y partículas, residuos de
madera, madera aserrada, tableros de madera, hojas de chapa, tableros de
partículas, tableros de fibra, tableros duros, pulpa de madera química, pulpa
al sulfato sin blanquear y blanqueada, papel y cartón y papel para periódicos.
Todo en miles de m3,
y en dólares para coníferas y no coniferas tropicales.
IITO emite un documento con la información requerida y las definiciones con sus
dimensionales.
ITTO: International Timber Tropical Organización (Organización de Internacional
de Maderas Tropicales)
13. METODOLOGIA
1. El INAB no genera información si no que es el
regente forestal (inscrito en el registro nacional
forestal) que es contratado por el propietario.
2. La información es verificada por los técnicos del
INAB para comprobar la veracidad de los datos.
3. Cuando los datos corresponden a la información
presentada, esta es ingresada a la base datos de cada
subregion y remitida a las regionales y de estas al
Depto. de estadística.
4. Ingresada se reúne, se compila analiza y se remite a
la pagina Web y a las autoridades competentes
(Banguat, INE, Gremial Forestal entre otros)
14. Aprobación y
Certificado por
parte de las
Regiones
Archivo del
Expediente
Ingreso deIngreso de
DatosDatos
Envío Semanal a
Estadísticas
Forestales por
el Director
Técnico
Unificación de
Archivos en BD
Excel
Formulario
de Captura
de Datos
- Proceso actual de recopilación de información- Proceso actual de recopilación de información
15. METODOLOGIA
En relación a las herramientas utilizadas
para el levantamiento de información
todos son documentos técnicos con
carácter legal que se manejan en forma
homogénea por el INAB en todo el país
según el tipo de aprovechamiento
amparándose en la ley forestal y otros
procedimientos internos.
16. METODOLOGIA
La calidad de la información se determina por
medio de la revisión de la información en el
departamento de estadísticas forestales donde se
hacen las correcciones numéricas, se detectan
inconsistencias o se refiere para correcciones
mayores por parte de las fuentes. La información
ya cotejada, corregida y aceptada es procesada y
preparada para su publicación.
17. PROCESO DE DIVULGACION Y DIFUSION DE LA
INFORMACION
El INAB divulga la información por medio de
informes mensuales que se ponen a disposición
en la pagina web (www.inab.gob.gt) , informes
mensuales al Banguat y por medio de boletines
anuales que genera el departamento de
divulgación.
18. - Base de datos de Estadística Forestal- Base de datos de Estadística Forestal
- Publicación de las Estadísticas Mensuales- Publicación de las Estadísticas Mensuales
EEstadísticasstadísticas FForestalesorestales
- Publicación Anual de Boletines de- Publicación Anual de Boletines de
EstadísticaEstadística
19. PROCESAMIENTO Y SISTEMATIZACION
DE LA INFORMACION
Para el procesamiento de información el INAB cuenta con
equipo en todas sus oficinas subregionales y regionales y
formatos electrónicos compatibles con los expedientes.
Adicionalmente una base de datos en Excel preparada para tal
fin la que por medios y pasos complejos permite la
actualización de la información en forma mensual.
Para optimizar todo el proceso se diseño un programa
especifico que está en prueba y que iniciará sus operaciones
formales en octubre de 2007. Con el se hará mas eficiente el
sistema de acopio de información y las consultas en tiempo
real así como la toma de decisiones.
20. CONCLUSIONES
1. El sistema actual cumple con los estándares que determinan los
expedientes y con demanda de información del sector forestal.
2. La calidad de la misma esta supeditada a una minuciosa revisión
de todos los entes participantes lo cual requiere tiempo y
esfuerzo.
3. Su mayor debilidad es atraso en el envío de información por
parte de las regiones del INAB (2-3 semanas) lo que incide en
una desactualizacion para procesos legales.
4. Se dificulta la unificación de archivos regionales en uno general.
5. Uso inadecuado del formato general para manejo de
información, por parte de las regiones.
