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PRESION FISCAL EN LOS SECTORES
PRODUCTIVOS
Ingresos Brutos - características
Acumulativo
No permite deducir el impuesto pagado en la etapa
anterior. Se va “acumulando” el impuesto en las etapas
del ciclo productivo
Precio venta

Impuesto

Productor caña

100

1,2

Ingenio

200

3,6

Mayorista azúcar

400

14

Fábrica tortas

800

28

Total impuesto

46,80

Si se tratara de una sola empresa integrada, el impuesto total pagado sería de $
28
Ingresos Brutos - características
Efecto piramidación
El incremento de los precios es superior a la
recaudación
Sin Ing
Brutos

Con Ingresos Brutos

Precio venta

Ingreso
esperado

Impuesto

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impuesto

Productor caña

100

100

1,2

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Ingenio

200

202,4

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Mayorista azúcar

400

412,08

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426,50

Fábrica tortas

800

853

29,85

882,85

Total impuesto

49,11

El incremento de precios ($ 82,85) supera la recaudación ($ 49,11)
Ingresos Brutos - características
 Se

traslada a los precios, pero es muy difícil determinar
la incidencia definitiva

 No

favorece a las exportaciones (se “exportan
impuestos”)

 Carga

tributaria desigual

 No toma en cuenta si el empresario tiene ganancia o pérdida
 Incide en menor medida sobre las grandes empresas que
concentran varios ciclos productivos
Pacto Federal para el Empleo, la Producción y
el Crecimiento (año 1993)
Las provincias se comprometen a:


Eximir las actividades primarias, industriales y de la
construcción



Sustituir Ingresos Brutos por un impuesto general al
consumo que tienda a garantizar la neutralidad
tributaria y la competitividad de la economía



Derogar el Impuesto de Sellos
La Provincia de Tucumán:
 Implementó un régimen de alícuota 0% para las

actividades productivas. No dispuso la exención

 En el año 2002 se deja sin efecto la alícuota 0%,

abandonando el Pacto
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INCIDENCIA DE ING BRUTOS EN EL TOTAL RECAUDADO

%

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76,76%

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Evolución de alícuotas de Ing Brutos
4,00%
(A)

Alícuota

3,50%
3,00%
2,50%
2,00%
1,50%
Vigencia del régimen de alícuota 0%

1,00%
1985

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1989

1991

1993

1995

Industria

1997

1999

Producc Primaria

2001

2003

2005

2007

2009

Comercio y servicios

(A) Régimen de franquicias tributarias para actividades productivas
radicadas en la Provincia de Tucumán
• Actividades agropecuarias: 1,4%
• Industria: 1,8%

2011

2013
Incidencia del impuesto en la cadena de la
producción de azúcar
Supuestos:


Rinde fabril 9,86%



Rinde cultural 61,6 tn/Ha



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

Precio de la bolsa de 50 kg: $ 180 (IVA incl)
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Precio
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Supermercado

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Brutos

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0,80%
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1,25%
1,25%
3,70%

2,49
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28,81 1,00%
0,81 3,70%
96,99 1,25%
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16,00
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1.600,36 1,80%
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Total impuestos indirectos sobre el precio final de venta:
Ingresos Brutos
Imp Municipal
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Alíc.

Impuesto
Municipal

176,17
68,43
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30%
Estado de resultados del productor de azúcar

Ventas
Gastos
Margen bruto
Ing. Brutos
Imp. Municipal
Débitos y créditos
Imp. Inmobiliario
Resultado neto
Imp Ganancias
Resultado neto

con arriendo
1.600,36
1.669,16
-68,80
-28,81
-16,00
-23,24
-136,84
-136,84

sin arriendo
1.600,36
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50,26

En la modalidad sin arriendo, los impuestos se llevan un 70% del
margen bruto
Conclusiones
 Ingresos

Brutos es un impuesto nocivo para la
economía, principalmente por los efectos de
“acumulación” y “piramidación”

 Su

participación en la recaudación provincial viene
creciendo en el tiempo

 Los

impuestos se llevan un 70% del margen bruto del
productor propietario

 Gran

incentivo para la informalidad

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Carga Tributaria en Tucuman. Ejercicio sector Azucarero.2013

  • 1. PRESION FISCAL EN LOS SECTORES PRODUCTIVOS
  • 2. Ingresos Brutos - características Acumulativo No permite deducir el impuesto pagado en la etapa anterior. Se va “acumulando” el impuesto en las etapas del ciclo productivo Precio venta Impuesto Productor caña 100 1,2 Ingenio 200 3,6 Mayorista azúcar 400 14 Fábrica tortas 800 28 Total impuesto 46,80 Si se tratara de una sola empresa integrada, el impuesto total pagado sería de $ 28
  • 3. Ingresos Brutos - características Efecto piramidación El incremento de los precios es superior a la recaudación Sin Ing Brutos Con Ingresos Brutos Precio venta Ingreso esperado Impuesto Precio venta con impuesto Productor caña 100 100 1,2 101,2 Ingenio 200 202,4 3,64 206,04 Mayorista azúcar 400 412,08 14,42 426,50 Fábrica tortas 800 853 29,85 882,85 Total impuesto 49,11 El incremento de precios ($ 82,85) supera la recaudación ($ 49,11)
  • 4. Ingresos Brutos - características  Se traslada a los precios, pero es muy difícil determinar la incidencia definitiva  No favorece a las exportaciones (se “exportan impuestos”)  Carga tributaria desigual  No toma en cuenta si el empresario tiene ganancia o pérdida  Incide en menor medida sobre las grandes empresas que concentran varios ciclos productivos
  • 5. Pacto Federal para el Empleo, la Producción y el Crecimiento (año 1993) Las provincias se comprometen a:  Eximir las actividades primarias, industriales y de la construcción  Sustituir Ingresos Brutos por un impuesto general al consumo que tienda a garantizar la neutralidad tributaria y la competitividad de la economía  Derogar el Impuesto de Sellos
  • 6. La Provincia de Tucumán:  Implementó un régimen de alícuota 0% para las actividades productivas. No dispuso la exención  En el año 2002 se deja sin efecto la alícuota 0%, abandonando el Pacto
  • 8. Evolución de alícuotas de Ing Brutos 4,00% (A) Alícuota 3,50% 3,00% 2,50% 2,00% 1,50% Vigencia del régimen de alícuota 0% 1,00% 1985 1987 1989 1991 1993 1995 Industria 1997 1999 Producc Primaria 2001 2003 2005 2007 2009 Comercio y servicios (A) Régimen de franquicias tributarias para actividades productivas radicadas en la Provincia de Tucumán • Actividades agropecuarias: 1,4% • Industria: 1,8% 2011 2013
  • 9.
  • 10. Incidencia del impuesto en la cadena de la producción de azúcar Supuestos:  Rinde fabril 9,86%  Rinde cultural 61,6 tn/Ha  Participación 53,82%  Precio de la bolsa de 50 kg: $ 180 (IVA incl)
  • 11. Valores en U$S correspondientes a 1 Ha Precio Gastos de producción: Arriendo campo Amortizacion plantacion Transporte Cosecha Labores Fertilizantes y herbicidas Comisión intermediario Etapas posteriores: Venta al supermercado Comisión intermediario Supermercado 234,16 236,00 311,00 459,00 152,00 249,30 27,70 Alíc. Ingresos Brutos 4,40% 10,30 1,25% 2,93 2,50% 3,50% 3,50% 3,50% 5,00% 7,78 16,07 5,32 8,73 1,39 0,80% 1,25% 1,25% 1,25% 3,70% 2,49 5,74 1,90 3,12 1,02 28,81 1,00% 0,81 3,70% 96,99 1,25% 176,17 16,00 0,60 34,64 68,43 1.600,36 1,80% 16,17 5,00% 2.771,00 3,50% Total impuestos indirectos sobre el precio final de venta: Ingresos Brutos Imp Municipal IVA Alíc. Impuesto Municipal 176,17 68,43 581,91 826,52 30%
  • 12. Estado de resultados del productor de azúcar Ventas Gastos Margen bruto Ing. Brutos Imp. Municipal Débitos y créditos Imp. Inmobiliario Resultado neto Imp Ganancias Resultado neto con arriendo 1.600,36 1.669,16 -68,80 -28,81 -16,00 -23,24 -136,84 -136,84 sin arriendo 1.600,36 1.435,00 165,36 -28,81 -16,00 -23,24 -20,00 77,32 -27,06 50,26 En la modalidad sin arriendo, los impuestos se llevan un 70% del margen bruto
  • 13. Conclusiones  Ingresos Brutos es un impuesto nocivo para la economía, principalmente por los efectos de “acumulación” y “piramidación”  Su participación en la recaudación provincial viene creciendo en el tiempo  Los impuestos se llevan un 70% del margen bruto del productor propietario  Gran incentivo para la informalidad