Explorando San Simón - Capitulo 1

1. 1
Explorando San Simón: Una mirada al pasado, el presente y nuestra proyección al futuro.
la Universidad mayor de San Simón
fue creada el 5 de noviembre de
1832, siete años después de la
fundación de la república, como
académia de practicantes Juristas,
que se instaló en el edificio del
Colegio nacional Sucre. Varios de
sus Cancelarios -como se llamaba a
la primera autoridad- fueron
firmantes del acta de la
independencia y el primero de ellos,
Julián maría lópez, ilustre
arequipeño, fue requerido por el
presidente antonio José de Sucre,
para que ocupara el sitio que había
dejado el maestro Simón rodríguez,
como director general de educación
en Cochabamba. lópez coordinó
con el presidente mariscal andrés
de Santa Cruz la fundación de la
Universidad y fue nombrado su primer Cancelario.
Cuatro procesos
En 178 años de vida, la UmSS ha pasado por cuatro
procesos: la Era del patriciado, como llama el dr. Carlos
Walter Urquidi a la época de los 40 Cancelarios; la Era de los
rectores designados por el Gobierno Central, que se
prolongó de 1905 a 1930; la Era de los rectores
autonomistas, designados en claustros universitarios, que se
prolonga hasta nuestros días, y la Era de la desconcentración
académica, que se inició con el siglo actual y, en la presente
gestión, se extiende a las provincias, obedeciendo a criterios
de planificación académica.
la Universidad autónoma ha sufrido intervenciones del
Estado en 1955, en 1971 y en 1980; la primera vez, durante
unos meses; la segunda, por 7 años y la tercera por 2 años;
sin embargo, el movimiento universitario, expresado en sus
tres gremios, ha luchado en esas tres oportunidades por la
recuperación de la autonomía Universitaria, que es la
conquista democrática más importante de la Universidad
pública boliviana.
1. Era del patriciado
don Carlos Walter
Urquidi dejó un
valioso manuscrito
preparado para el
Sesquicentenario de
la UmSS (1982), que
titula: Un siglo y
medio en la vida de
“San Simón”. Historia
de la Universidad de
Cochabamba. En él
califica su origen
como la Era del
patriciado, período
comprendido entre
1832 y 1902, en el
cual la Universidad fue regida por Cancelarios, algunos
de los cuales firmaron el acta de la independencia. Según
el léxico, citado por Urquidi, Cancelario es el que en las
Universidades tenía autoridad pontificia y regia para
Colegio Sucre donde inicialmente funcionó la UMSS, como Academia de Practicantes Juristas, en 1832.
proCESo HiSTóriCo dE la UmSS
1832-2011*
1.
* Ramón Rocha Monroy, Cronista de la Ciudad de Cochabamba.
Dr. Julian Maria Lopez
Primer Cancelario UMSS 1832. Nació
en Arequipa en 1806. Falleció en
Cochabamba en 1865.

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Universidad Mayor de san siMón
Ciencia y Conocimiento
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conferir grados. El primer Cancelario fue el dr. Julián
maría lópez. Firmantes del acta de la independencia
fueron: el dr. miguel Vargas (Cancelario en 1833), el dr.
manuel Cabello (1837), el dr. mariano méndez (1845) y
el dr. manuel argote (1852). El dr. luis mariano Guzmán
fue Constituyente en el Congreso de 1826. Hasta
entonces, los Cancelarios habían sido prestigiosos
jurisconsultos y congresistas; el último de ellos, el dr. Julio
rodríguez morales (1902-1905), fue un eminente médico
y también abogado.
2. Era de los rectores designados por el Ejecutivo
En 1905, el presidente ismael montes cambió la
denominación de Cancelarios, que se había prolongado
por 40 gestiones, desde 1832, por la de rectores. de
1905 a 1931 se extiende un período previo a la
instauración de la autonomía Universitaria, en el cual los
rectores fueron designados por el Gobierno Central. El
primer designado fue el dr. José rafael Canedo, jurista,
comentarista del Código Civil, se posesionó el 2 de enero
y ejerció hasta el 7 de agosto de 1906. En su gestión se
promulgó la ley de ejercicio profesional de ingenieros,
arquitectos y agrimensores, reglamentada por decreto
de 16 de mayo de 1906. algunos Cancelarios volvieron
como rectores, como es el caso del dr. luis Felipe
Guzmán (1906). al dr. Carlos araníbar orozco, le cupo el
honor de ser el último rector de esa Era y el primero de
la autonomista.
3. Era de la autonomía Universitaria
Una vez aprobadas las reformas sujetas al referéndum
del 11 de enero de 1931, entre las cuales figuraba la
autonomía Universitaria, el presidente Gral. Carlos Blanco
Galindo expidió el decreto ley del 23 de febrero del
mismo año, por el cual se ordenaba la incorporación de
las nuevas instituciones a la Constitución política del
Estado, sancionada por la Convención nacional el 30 de
octubre de 1938, bajo la presidencia del Tcnl. Germán
Busch1
. de ese modo se sucedieron veintiún rectores
autonomistas –excluyendo a los designados por el
Consejo nacional de Educación Superior /CnES, creado
por la dictadura del Gral. Hugo Banzer Suárez, que
propició la intervención de la Universidad pública-. El
último de ellos, ya fallecido, fue el dr. Jorge Trigo andia,
de acuerdo al siguiente orden.
El primero de ellos, el dr. Carlos araníbar orozco (1931),
permaneció en el cargo por su prestigio como médico y
docente muy apreciado por la comunidad. Ese año se
aprobaron las reformas Constitucionales sujetas al
referéndum del 11 de enero de 1931, entre las cuales la
autonomía Universitaria fue la reforma nº 8. En vía de
ilustración, las principales reformas sometidas a consulta
por el referéndum nacional fueron la nº 2, que ordenaba
el sometimiento a la soberanía nacional de las empresas
extranjeras (principio vulnerado por el proceso de
Capitalización); la nº 5, improrrogabilidad del período del
presidente de la república e irreligibilidad de éste y del
Vicepresidente, para un período inmediato; la nº 7,
descentralización administrativa y la nº 8: autonomía
Universitaria. Esta última dio origen al siguiente artículo
incluido en el decreto ley: “Las universidades nombrarán
sus rectores, profesores y funcionarios, expidiendo sus
títulos; podrán aceptar legados y donaciones;
administrarán sus rentas propias; proyectarán su
presupuesto anual para someterlo a la consideración del
Poder Legislativo y podrán negociar empréstitos con
garantía de sus rentas y aprobación del Congreso, para
realizar con autonomía sus fines y sostener sus institutos
y Facultades”. disposiciones complementarias, en
especial de carácter económico, fueron dictadas luego
de ser promulgada la Constitución.
El dr. Francisco G. prada ejerció el rectorado entre 1932
y 1936, desplegando una actividad encomiada por el dr.
arturo Urquidi, en 1946, en estos términos: “La
organización básica de nuestra Universidad corresponde
al ilustre Rector Don Francisco G. Prada, pues durante
su jefatura se fundaron la Facultad de Medicina (1932),
las Escuelas de Odontología (1932), de Farmacia (1932),
de Agricultura (1931) y el Instituto Tecnológico (1936); es
decir, todas las Facultades y Escuelas que hemos tenido
hasta hace poco, excepción hecha de la Facultad de
Derecho y Ciencias Sociales, benemérita depositaria de
la tradición académica de Cochabamba. La organización
impresa por el Dr. Prada se mantuvo intangible hasta el
año 1946, época en la cual asumimos el Rectorado.
Naturalmente, en el interregno, las Facultades y Escuelas
alcanzaron mayor grado de progreso, mejoramiento de
recursos y Planes de Estudio, gracias a la labor del Rector
Dr. Martín Cárdenas”.
En 1936, el dr. aurelio meleán desarrolló su gestión como
rector, con notables auspicios, como el decreto ley de
1º de julio de 1936, que consagra la autonomía
Económica de las Universidades y señala sus recursos,
expedido por el presidente Gral. david Toro, siendo
ministro de Educación el Tcnl. alfredo peñaranda; decreto
modificado por ley de 5 de febrero de 1941 y otras
1
El cogobierno docente estudiantil fue instaurado en la UMSS en enero de 1954.

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Explorando San Simón: Una mirada al pasado, el presente y nuestra proyección al futuro.
disposiciones. asimismo, se expidió el decreto de 26 de
septiembre, que autorizó la expropiación del terreno
contiguo a las dependencias de la Universidad, ubicado
en el actual Campus Universitario, ampliando el área del
Fundo las Cuadras.
En 1937, el dr. martín Cárdenas ejerció el rectorado
interino, y al año siguiente fue ratificado y permaneció en
el cargo hasta 1944. En esta gestión, el dr. Cárdenas
marcó la Universidad con su prestigio personal,
estableciendo una red de relaciones y una consolidación
de la institucionalidad académica, reflejada en múltiples
testimonios. En 1938, la Facultad de agronomía recibió,
por ley, las propiedades de linde y Callajchullpa, para
convertirlas en centros de experimentación agrícola.
En 1939, entre el 22 y el 29 de junio, se realizó el primer
Congreso nacional de Facultades de derecho, con
catedráticos de las siete universidades nacionales. por
Cochabamba, asistieron José macedonio Urquidi,
ricardo anaya y José Torrico Sierra; fueron invitados
especiales: Franz Tamayo, david alvéstegui y maría
Josefa Saavedra. la resolución principal adoptó un plan
de Estudios propuesto por la delegación de
Cochabamba, para todas las Facultades de la república.
Se recomendó la reforma integral de la legislación,
encomendando el estudio técnico a las Facultades de
derecho y a jurisconsultos notables, codificar la
legislación Tributaria; revisar y complementar la ley
Fundamental del Trabajo y organizar el Seguro Social
obligatorio; eximir de impuestos la importación de libros;
crear un Banco agrícola; permitir a los trabajadores y
docentes universitarios acogerse a la ley de Jubilaciones,
e instituir la ciudadanía femenina. Ese año se creó el
Centro de Estudiantes de derecho, que organizó
conferencias, entre ellas la del profesor raúl prebisch.
El rectorado del dr. arturo Urquidi morales se extendió
por cinco gestiones. El dr. Urquidi, consolidó la propiedad
sobre el Fundo las Cuadras, actual Campus Universitario
de San Simón; propició la construcción de la Ciudad
Universitaria proyectada por el arq. Franklin anaya arze;
creó facultades, institutos de investigación y proyectos, e
hizo méritos suficientes para ser considerado mentor de
los sucesivos rectores de esta Casa de Estudios
Superiores, fundada en 1832; sin duda, la institución
educativa y cultural más grande e importante del
departamento, y una de las tres más conocidas del país.
En las gestiones rectorales del dr. Urquidi fueron
construidos los edificios de la Facultad de agronomía, de
arquitectura, el museo arqueológico2
y la Biblioteca
Central, dentro del plan de Ciudad Universitaria
elaborado por el arq. Franklin anaya arze. Fue
construido el local del Comedor Universitario, el
invernadero del departamento de Botánica aplicada, el
edificio de la Facultad de Humanidades y Ciencias de la
Educación, incluyendo el paraninfo Universitario,
remodelado del anfiteatro de la Facultad de odontología,
construcción del anfiteatro de la Facultad de medicina,
obra gruesa de los edificios del instituto de Ciencias
Básicas e inicio del edificio de la Facultad de agronomía,
en la Tamborada, entre otros.
El dr. Urquidi consolidó el derecho propietario de la
UmSS sobre el fundo las Cuadras por ley de 13 de
diciembre de 1948 y su ampliación en más de 5
hectáreas por compras y donaciones, hasta su extensión
actual de 21,4 hectáreas. Consolidó también la
propiedad de la UmSS sobre los fundos de linde y
Callajchullpa; adquirió 500 hectáreas en agrigento,
Chapare; tramitó la expropiación de terrenos para el
acceso al fundo la Violeta, destinado a Centro
Universitario nacional para Vacaciones, 111 hectáreas en
la Tamborada y transferencia total de la Estación
Experimental de la Tamborada, a favor de la UmSS, por
decreto Supremo del 4 de junio de 1969. recibió en
donación 1.500 hectáreas del fundo tropical Cristal mayu,
otorgada por don antonio lluvetic a favor de la UmSS,
como estímulo y reconocimiento de la eficiente labor
rectoral del dr. Urquidi.
Continuación de la Era autonomista
luego de las intervenciones de 1971 y 1980, el
movimiento universitario recuperó y consolidó la
autonomía. En 1982, el arq. Freddy araníbar Salazar fue
designado rector por el Consejo Universitario, que se
reunió el 12 de mayo. Un nuevo Claustro Universitario
determinó que retornara como rector el dr. Jorge Trigo
andia y como Vicerrector el dr. mario argandoña Yañez.
El dr. Jorge Trigo andia pasará a la historia como símbolo
de la lucha autonomista contra la intervención a la
Universidad pública. dejó un legado imborrable de
unidad de todas las fuerzas autonomistas y de equilibrio
de diversas tendencias progresistas, en el seno de la
democracia universitaria, además de su labor de
consolidación de la institucionalidad académica.
2
Inicialmente, el MuseoArqueológico de la UMSS funcionó en el campus central de Las Cuadras. Apartir de 1997 desarrolla sus actividades en ambientes
del ExBanco Central (Nataniel Aguirre esq. Jordán).

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Universidad Mayor de san siMón
Ciencia y Conocimiento
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4. Era de la desconcentración
académica
la gestión del mSc. Juan
ríos del prado (2007-2011)
profundizó la
d e s c o n c e n t r a c i ó n
académica, dotándole de
un plan de desarrollo que
se propone acercar la
oferta de estudios,
investigación e interacción
social a las provincias del
departamento, para diseñar la curricula de acuerdo a las
necesidades de cada una de ellas. a partir del 2007, la
UmSS tiene una sólida presencia en el Valle alto, el Valle
Central, el Valle Bajo, el Cono Sur y el Trópico
cochabambino, con una Facultad y varias Carreras que
consultan las expectativas de la juventud de esos
distritos.
En palabras del rector mSc. Juan ríos del prado: “La
Desconcentración académica de San Simón a las
provincias, es la más revolucionaria de las medidas que
haya tomado la Universidad Autónoma, desde 1930”.
“La Autonomía es un principio de libertad y autogobierno
frente al Estado, pero no frente a la sociedad; por eso,
uno de los principios consagrados desde el Manifiesto
de Córdoba, fue el de extensión universitaria hacia la
sociedad que, en San Simón, fue sustituido por el
concepto de interacción social. Sin embargo, incluso la
Universidad Pública autónoma, expropia a los hijos de los
campesinos y los residentes de provincias, al obligarles
a trasladarse a las ciudades para proseguir su educación
superior. Esto significa expropiar fondos de la economía
campesina y provincial, para sostener a los universitarios
residentes en las ciudades, y no hay mecanismos que
garanticen el retorno de los graduados a sus
comunidades. Así el campo y las poblaciones de
provincia son despojados de sus hijos e hijas jóvenes,
que engrosarán la población urbana, y de sus recursos
económicos, de por sí escasos para encarar las tareas
de desarrollo. Esto significa que el campo no sólo
subvenciona a las ciudades con los precios bajos de los
alimentos que produce, sino también con recursos
humanos”.
plan y reglamento de desconcentración
En el pasado existieron acciones aisladas de
desconcentración, como la creación del instituto
politécnico de punata, pero la UmSS institucionalizó este
proceso cuando aprobó el plan y reglamento para la
desconcentración, en el cual se establecen los
lineamientos académicos para la identificación, diseño y
ejecución de los programas académicos desconcentrados;
la estructuración de una Unidad, dependiente de la
dirección de planificación académica, que coordina el
proceso y la asignación de recursos financieros,
normados mediante un reglamento para el mejoramiento
académico.
Este plan fija como objetivo general, la implementación
de acciones académicas en áreas rurales del
departamento, ampliando su oferta de formación
universitaria, a través de procesos integrados entre la
formación profesional, la investigación y la interacción
social, en un ambiente de diálogo de saberes e
interculturalidad con los actores locales, para formar
recursos humanos capaces de coadyuvar al logro de los
propósitos de desarrollo local, regional y departamental.
Como objetivos específicos, se fijan los siguientes:
• posibilitar el acceso a la educación superior de la
población estudiantil con escasos recursos, de las
zonas rurales.
• ofrecer programas de formación profesional que
respondan a las necesidades de la población y a las
potencialidades de desarrollo regional, en el marco de
una nueva propuesta académica.
• incorporar a la Universidad en el contexto rural-
regional, a fin de que la misma participe y apoye
procesos de desarrollo económico, social y cultural,
en un ambiente de sostenibilidad, equidad y justicia
social.
Como resultado del proceso de desconcentración
académica de la UmSS, se tienen varios programas
formales y no formales, en diferentes municipios del
departamento de Cochabamba. actualmente, varios
programas se encuentran en plena ejecución y otros en
diseño (ver CUadro 4 y CUadro 5).
MSc. Juan Ríos del Prado
RECTOR UMSS 2007-2011

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Explorando San Simón: Una mirada al pasado, el presente y nuestra proyección al futuro.
CUadro nº 1: CanCElarioS
CUadro nº 2: rECTorES
CanCElarioS Y rECTorES dE la UniVErSidad maYor dE San Simón
1832-2011

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Universidad Mayor de san siMón
Ciencia y Conocimiento
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CUadro nº 2: rECTorES (continuación)