Solución de controversias

CURSO: SOLUCIÓN DE
CONTROVERSIAS
MISS: YANINA GONZALES MONTENEGRO

1. ¿Qué es la Organización Mundial de Comercio?
La Organización Mundial del Comercio (OMC)
nació con la Ronda de Uruguay durante los
años 1986 a 1994, y del Acuerdo General sobre
Aranceles Aduaneros y Comercio (GATT). Es
considerado un foro de negociaciones donde
los representantes de cada país acuden para
plantear y resolver diversos temas de comercio
exterior.
1. ¿Cuál será la importancia de la OMC en el
comercio exterior?
1. ¿Qué temas debe normar la OMC?

2. Principios de la OMC
Principios
Comercio sin
discriminaciones
Previsibilidad
Fomento de la
competencia leal
Comercio más libre
Promociona el desarrollo y las
reformas económicas.

Administra los acuerdos comerciales de la OMC.
Desarrolla foros para negociaciones comerciales.
Trata de resolver las diferencias comerciales.
Supervisa las políticas comerciales nacionales.
 Brinda asistencia técnica y cursos de formación para los
países en desarrollo.
Coopera con otras organizaciones internacionales en
temas comerciales.
3. Funciones de la OMC

1. El artículo XX del GATT (Acuerdo General sobre Aranceles Aduaneros y Comercio)
permite que los miembros adopten determinadas medidas ya que de esta forma se
estarían prohibidas por las disposiciones del mismo..
2. Medidas sanitarias y fitosanitarias. (MSF).
3. Obstáculos técnicos al comercio (OTC).
4. Ultima instancia para reclamar
4. Excepciones no económicas a los principios de la OMC
DERECHO ADUANERO IMPUESTOS
- Ad Valorem – A/V
- Derecho específico variable
- Impuesto general a las ventas
- Impuesto de promoción municipal
- Impuesto selectivo al consumo

5. Excepciones económicas a los principios de la OMC
Fuente: Mondragón, Víctor Martín [en línea] [28.mayo.2015] Disponible en:
http://es.slideshare.net/martinmondragongutierrez/7-defensa-comercial
FUENTE

El país X no pertenece a la Organización Mundial de
Aduanas, pero esto no es un impedimento para que
celebre Tratados de Libre Comercio, con otros países.
Sin embargo al momento de realizarse las
negociaciones se ha presentado un representante de
la OMC en beneficio del otro país negociador. De
acuerdo al caso planteado responda usted las
siguientes preguntas:
1. ¿Puede estar presente un representante de la
OMC aunque el país no pertenezca a esta
organización? Sustente su respuesta.
2. ¿Qué negocian los países en un Tratado de Libre
Comercio?
APLICAMOS LO APRENDIDO

1. La empresa IMPORTACIONES MAVERICK S.A.C.
importa mercancías de Japón descargándolas en
un depósito temporal, procediéndose iniciar el
desaduanaje de la mercancía para obtener el
levante de la mercancía. Para ello se procede a
realizar el cálculo de los derechos e impuestos
aduaneros. Ante la situación, responda las
siguientes preguntas:
- ¿Qué tipo de derechos aduaneros se utilizará para
realizar el cálculo?
- ¿Qué diferencia existe entre el derecho Ad
Valorem y el derecho especifico variable para
aplicarlo en el caso?
- ¿Qué sucede si aduanas detecta un problema en el
precio declarado de la mercancía? Fundamente su
respuesta.

a) ¿Considera importante el contrato de
compra vente internacional?.
b) ¿Qué información debe contener?
1. Convención de Viena sobre compra venta internacional

2. Convención de Viena de 1980
Necesidad de pactar la Convención de Viena de 1980
Ámbito de aplicación
Usos y costumbres de la INCOTERMS en la Convención de
Viena
Formación del Contrato de Compra Venta Internacional

3. Modelo de contrato de compra venta internacional
A continuación encontrarás un modelo de compra venta internacional sencillo y didáctico.
Según el modelo ¿Cuál consideras que es la parte más importante del contrato’ ¿Cuál es la
importancia del contrato de compra y venta internacional en una negociación de exportación e
importación?
MODELO DE UN CONTRATO DE COMPRAVENTA INTERNACIONAL
Conste por el presente documento, el contrato de COMPRAVENTA INTERNACIONAL, que celebren de una parte ……………………………………………………, con RUC
N°…………………………., inscrita en los Registros Públicos de ………………………., Ficha N°…………………., debidamente representada por su……………………….., señor
……………………………., identificado con DNI N°……………………….., a quien adelante se le denominará EL VENDEDOR y de la otra parte, la empresa
……………………………………………………………………… debidamente representada por su……………………………., señor ……………………………………., identificado con
…………………………………………, en adelante EL COMPRADOR, en los términos y condiciones siguientes:
PRIMERA: Objeto del contrato
SEGUNDA: Precio
TERCERA: Condiciones de entrega
CUARTA: Tiempo de entrega
QUINTA: Forma de entrega
SEXTA: Condiciones de pago
SEPTIMA: Documentos
OCTAVA : Resolución del Contrato
NOVENA : Responsabilidad en la Demora
DECIMA : Solución de Controversias

4. Cláusulas contractuales
.
4. Cláusulas contractuales
a) Cláusulas de la mercancía
b) Cláusula del precio.
c) Cláusula del pago.
d) Cláusula Penalizadora.
e) Cláusula De Contingencias
f) Cláusula De Arbitraje

5. Documentos aduaneros
Factura Comercial
 Lista de empaque
 Conocimiento de Embarque Marítimo,
Aéreo y terrestre.
 Póliza o Certificado de Seguro
 Certificado de Origen
 Permisos especiales
 Otras certificaciones

Lee, analiza y resuelve los siguientes casos:
1. Juan Alberto Ruiz García desea importar de Korea 10
pianos De cola para ser vendidos en su tienda de artículos
musicales, por ser su primera importación de este tipo de
mercancía desea tener la seguridad de cumplimiento por
ello solicita tu asesoría respecto a las siguientes preguntas:
Para una mayor seguridad de cumplimiento de la compra
venta ¿Qué le recomiendas?
¿Cuáles son los datos más importantes que debe tener el
contrato de compra venta internacional en base a las
normas internacionales?
¿Qué documentos se necesita para realizar la importación
de los pianos?
2. Utilizando los conocimientos obtenidos en clases cree
usted un ejemplo de contrato de compra venta
internacional, señalando las partes más importantes que
intervienen en dicho contrato.

TRIBUTOS ADUANEROS
Derechos aduaneros Ad Valorem
Derechos específicos variables
Impuestos Impuesto general a las ventas
Impuesto de promoción municipal
Impuesto selectivo al consumo
A continuación responda las siguientes preguntas:
1. ¿Cuál es la diferencia entre derechos Ad Valorem y derechos
específicos?
2. A su criterio ¿Está bien que la OMC haya creado métodos de
valoración de aplicación internacional?¿Por qué?
1. Tributos aduaneros

2. Valoración en aduanas
La valoración en aduana es el procedimiento aduanero aplicado a las mercancías
importadas para determinar el valor en aduana o también llamada base
imponible (la suma del costo + seguro + flete) para determinar el derecho
pagadero por el producto importado.

3. Los seis métodos de valoración
Método 1: Valor de transacción.
Método 2: Valor de transacción mercancías
idénticas.
Método 3: Valor de transacción de mercancías
similares.
Método 4: Método deductivo.
Método 5: Método del valor reconstruido.
Método 6: Método de última instancia.

Método 1 — Valor de transacción
El precio realmente pagado o por pagar es el pago total que por las
mercancías importadas haya hecho o vaya a hacer el comprador al vendedor
o en beneficio de éste e incluye todos los pagos hechos como condición de la
venta de las mercancías importadas por el comprador al vendedor, o por el
comprador a una tercera parte para cumplir una obligación del vendedor.
Método 2 — Valor de transacción de mercancías idénticas
Este método permite que ADUANAS compare el precio declarado por el
importador de la factura comercial de compra emitida por exportador con el precio
de otras importaciones,

Método 3 — Valor de transacción de mercancías similares
Este método permite que ADUANAS compare el precio declarado por el importador con
los precios del SIVEP de mercancías similares importadas con anterioridad.
Método 4 — Valor deductivo
Este método permite determinar el valor sobre la base del precio unitario al que se
venda a un comprador no vinculado con el vendedor la mayor cantidad total de las
mercancías importadas.
Este método determina el valor en aduana sobre la base del costo de producción de
las mercancías por concepto de beneficios y gastos de las ventas de mercancías de la
misma especie o clase del país de exportación al país de importación.
Recurrimos a este método cuando el valor en aduana no pueda determinarse por
ninguno de los métodos citados anteriormente, podrá determinarse según criterios
razonables sobre la base de los datos disponibles en el país de importación, con una
flexibilidad razonable en su aplicación.

4. Procedimiento de resoluciones anticipadas
Las resoluciones anticipadas
relacionadas con criterios de valoración
aduanera permite aplicar normas
técnicas y tributarias aduaneras referidas
a valoración, criterios para la aplicación
de los métodos de valoración
correspondientes una importación.
Se llaman anticipadas porque damos por
aceptado una respuesta positiva de
parte de ADUANAS al transcurrir el plazo
y estar en silencio, por ello se llama
silencio positivo.
https://www.google.com.pe/search?q=convencion+de+viena&espv=2&biw=1440&b
ih=775&site=webhp&source=lnms&tbm=isch&sa=X&sqi=2&ved=0ahUKEwis_fjQmq
PMAhUJI5AKHfhIBAUQ_AUIBigB#tbm=isch&q=resolucion+anticipada&imgrc=mmSn
VUMIxl65ZM%3A

A continuación realice la siguiente actividad:
La empresa MI PRIMERA BICICLETA S.A ha presentado
una solicitud de Recurso de Reclamación por que no está
conforme con la valoración efectuada a la importación de
un lote de 500 bicicletas pequeñas. Han transcurrido 4
meses sin recibir respuesta de parte de ADUANAS por lo
requiere tu ayuda en lo siguiente:
- Desea que redactes una solicitud solicitando una
resolución anticipada.
- Bajo el supuesto de recibir una respuesta diferente a lo
esperado ¿Qué puede hacer?
Fuente:
https://www.google.com.pe/search?q=bicicleta&espv=2&biw=1366&bih=643&source=lnms&
tbm=isch&sa=X&ved=0ahUKEwiwvMT-qJ7MAhVsAsAKHc-
nAiUQ_AUIBigB#imgrc=gPWXKxaop3mnDM%3A

Lee, analiza y resuelve el siguiente caso:
La empresa peruana Café de la Selva S.A adquirió una
máquina despulpadora de café de Alemania por la suma
de $25,000, con un seguro de $600.00 y flete $2,500.
Para la producción de la máquina la empresa solicitó
asesoría de un ingeniero francés que le cobró $5,000 y
los planos fueron hechos en Rusia por un monto de
$3,500. Aduanas está aplicando el segundo método de
valoración al presente caso, por lo que requiere tu
asesoría para determinar el valor de aduanas
correspondiente a la presente. Redacta en los proceso
que recomendarías

1. ¿Qué problemas podemos tener durante el despacho aduanero?
2. Mencione un ejemplo sobre una situación problemática que se puede
generar en ADUANAS.
ETAPAS DE LA CONTROVERSIA TRIBUTARIA
ETAPA ADMINISTRATIVA ETAPA JUDICIAL
-Reclamación
-Apelación
Proceso Contencioso
administrativo

1. Procedimiento contencioso tributario aduanero
Este procedimiento contencioso tributario
señala las pautas para el litigio con
ADUANAS respecto a notificaciones,
procedimientos de cobranza coactiva,
reclamaciones, solicitudes no
contenciosos, apelaciones, comiso, etc.
Etapas del Procedimiento Contencioso-
Tributario
Etapas :
a) La reclamación ante la Administración
Tributaria.
b) La apelación ante el Tribunal Fiscal.

a) La pericia
b) La inspección
c) Pruebas de oficio
d) Desistimiento
2. Medios probatorios

1. Alberto Iglesias Ramírez importó de China licuadoras por un valor de
$10.00 dólares americanos, sin embargo ADUANAS dice que en su sistema
ha encontrado otro importador que declaró $11.00 cada una, Alberto
insiste en que las compró a ese precio y desea hacer respetar su derecho
por lo que desea que le expliques cómo puede defenderse ante ADUANAS.
2. La empresa SAAGAA S.A importó un lote de prendas de vestir de Alemania
por haberlas conseguido en un remate de lote por cierre de temporada,
éstas tienen un buen precio. ADUANAS no está de acuerdo con el precio,
por ello solicita tu asesoría respecto a las siguientes preguntas:
. Para una mayor claridad del precio. ¿Qué pruebas deberá presentar?
. ¿Cómo se llama el recurso que deberá presentar?
.¿Ante quién deberá presentar el escrito?

1. Facultad para interponer reclamaciones

2. ÓRGANOS COMPETENTES
1. La SUNAT es el órgano encargado de resolver el Recurso
de Reclamación respecto a los tributos que administre.
2. Los Gobiernos Locales, en caso de haber intervenido en la
importación.
3. Otros que la ley señale.

3. Requisitos del escrito de reclamación
a) Identificación del reclamante con sus generales de
ley como: Nombre, domicilio, representante,
código IBM etc.
b) Señalar la notificación y el cargo notificado.
c) Fundamentos de hecho y de derecho.
d) Firma del reclamante.
e) Firma del abogado.

4. Medios probatorios
 Carta del proveedor indicando que fue un
error de origen y no del importador.
 Lista de precios donde figure el precio de
venta declarado en la DAM.
 Los impresos se visualice el precio de
venta de la mercancía.
 Fotocopias de los documentos que sustenten
el precio declarado.
 Facsímil o fax respecto a la negociaciones
realizadas con el proveedor.
 Catálogos. etc.

La empresa Peruvian Medic S.A.C importó de
Alemania un lote de equipos médicos, dentro del
cual llegó una camilla para ambulancia valorizada
en $2,800 dólares americanos, siendo su precio
aproximado de $3,300 Dólares Americanos, por lo
que ADUANAS procedió hacer un ajuste de valor
en base a las normas de la OMC. Sin embargo el
proveedor ha enviado una carta aclaratoria
señalando que el valor de venta en correcto ya que
no se trata de una camilla nueva sino de una usada
en exhibiciones.
Por lo que la empresa requiere tu asesoría para
resolver el presente problema. Se debe realizar lo
siguiente:
1. Calcular los derechos e impuestos aduaneros
utilizando los 2 valores FOB para verificar el monto
que ADUANAS desea ajustar.
2. Plantear una solicitud de reclamo por este caso
utilizando la carta del proveedor como una prueba.

1. Recurso de apelación
El recurso de apelación es la segunda instancia
del proceso administrativo tributario, a la
acudimos cuando habiendo presentado el
recurso de reclamación es declarado
improcedente, por ello solicitamos la apelación
ante la máxima autoridad aduanera
administrativa en Perú.
Después de leer el concepto, conteste la
siguiente pregunta
1. ¿Cuáles son los motivos por los que
podemos apelar?.
2. ¿Cuál es la máxima autoridad aduanera en
Perú?

Tribunal Fiscal: Es el órgano encargado
de resolver en última instancia
administrativa las reclamaciones sobre
materia tributaria, general y local,
inclusive la relativa a las aportaciones a
ESSALUD y a la ONP, así como las
apelaciones sobre materia de
tributación aduanera.
2. Órgano competente para resolver
apelaciones

3. Requisitos y plazo para la apelación
REQUISITOS
El nombre del abogado que lo
autoriza, su firma y número de
registro hábil.
La hoja de información
sumaria correspondiente
PLAZO
La solicitud del Recurso de
Apelación de la resolución
ante el Tribunal Fiscal
deberá formularse dentro
de los quince días hábiles
siguientes a aquél en que se
efectuó su notificación.

4. Actos inimpugnables
a) Cuando considere que las apelaciones de puro derecho no califican
como tales.
b) Cuando declare la nulidad del concesorio de la apelación.
c) Cuando considere de aplicación el último párrafo del presente artículo.
d) En las quejas.
e) En las solicitudes presentadas al amparo del artículo 153º.

1. Bella Iglesias Céspedes presentó un Recurso de Reclamación ante la
Intendencia Martina del Callao, con la finalidad que se respete el número
de subpartida nacional clasificado para su mercancía, en virtud de una
Resolución de Clasificación Arancelaria expedida por la misma ADUANAS,
declarándola improcedente por que el Especialista en Aduanas ya que este
considera que a esa mercancía le corresponde otra subpartida nacional. Por
lo que pide tu ayuda respeto a la siguiente pregunta:¿Deberá presentar un
recurso de Apelación normal o de puro derecho? Fundamente su respuesta.
2. La empresa PLANTAS AROMÁTICAS S.A.C importó un lote de plantas
africanas con flores exóticas a muy buen precio para ser ofrecidas en la
Feria Anual de Plantas Peruanas. ADUANAS no está de acuerdo con el
precio, por ello realizó un ajuste de valor que fue reclamado mediante
Recurso de Reclamación, pero habiendo ADUANAS declarado
improcedente, solicita tu asesoría respecto a las siguientes preguntas:
• ¿Qué recurso podrá presentar?
• ¿Cómo se llama el recurso que deberá presentar?
• ¿Ante quién deberá presentar el escrito?

1. Diferencia entre infracción y delito
INFRACCIÓN DELITO
- El valor de la mercancía debe
ser inferior a las 4 UTI
vigentes a la fecha de la
infracción.
- Comiso de la mercancía.
- Sanción – multa.
- El valor de la mercancía
supera las 4 UIT vigentes a la
fecha del delito cometido.
- Comiso de la mercancía.
- Pena privativa de libertad.

2. Impugnación de las resoluciones
La mercancía, la mayoría de las veces se da
cuando está por aprobarse la prorroga de
algún acuerdo o convenio celebrado con otro
país. El usuario puede impugnar mediante
una solicitud con fundamentos de hecho y
derecho por encontrarse en desacuerdo por
el pago de tributos aduaneros, debiendo
presentar una garantía como carta fianza.
Impugnación es un recurso que se puede
presentar cuando no se está de acuerdo con
los tributos correspondientes a una.

•Lee, analiza y resuelve los siguientes casos:
1.Alejandra Smith Céspedes realiza una importación de China de una mercancía
que se encuentra incluida en el tratado de libre comercio celebrado con este país
lo cual le permite acogerse al beneficio de la rebaja o exoneración de derechos
aduaneros.
Sin embargo por error se liquidó los tributos aduaneros sin la rebaja
correspondiente, motivo por el cual procede a cancelar solo los tributos
aduaneros correspondientes a la importación con el TLC, procediendo a
impugnar la cantidad que corresponde a la rebaja o exoneración por el TLC. Por
lo que pide tu ayuda respeto a la siguiente pregunta:
¿Considera usted que corresponde presentar el recurso de impugnación de
derechos aduaneros? Fundamente su respuesta.
2.La empresa PLANTAS DE MI CAN S.A.C importó medicamentos para perro
consistente en vacunas, pastillas, vitaminas y otros, por un costo de $ 5,000
Dólares americanos, flete $200 y seguro $100. Debiendo pagar 1,300 Dólares
Americanos, sin embargo por un mal cálculo pagaron indebidamente, por lo que
necesita de tu asesoría respecto a las siguientes preguntas:
•¿Cuál es el origen del problema y como debemos evitarlo?
•¿Frente a esta situación bajo que supuestos debemos solicitar a ADUANAS la
devolución?

1. Demanda ante el poder judicial
Ante lo observado responde:
1. ¿Cuáles son los documento que debemos presentar?
2. Ante qué organismo debemos presentarlo.
Los pasos para reclamar un derecho aduanero son:
1. Recurso de
Reclamación,
ante SUNAT;
2.Recurso de
Apelación, ante el
Tribunal Fiscal
Con el Tribunal Fiscal se agota la vía administrativa. Sin embargo
tenemos la posibilidad de acudir al Poder Judicial.

2. Requisitos de Admisibilidad
de la Demanda Contencioso
Administrativa
- La demanda debe ser presentada dentro
del plazo de tres días de recibida la
Resolución el Tribunal Fiscal para que
sea considerada admitida.
- El Poder Judicial al admitir la demanda,
notificará al Tribunal Fiscal o a la
Administración Tributaria, de ser el caso,
para que le remita el expediente
administrativo en un plazo de treinta
(30) días hábiles.

3. Medidas cautelares en procesos
judiciales
Solicitar la suspensión o dejar sin
efecto cualquier actuación del
Tribunal Fiscal o de la
Administración Tributaria, como la
contracautela.
Salvaguardar el cumplimiento de
obligaciones aduaneras

4. Delitos aduaneros
4.1. Contrabando:
Es delito aduanero más conocido y utilizado, consiste en el ingreso de
mercancías extranjeras evitando, eludiendo el control aduanero, con la finalidad
de evitar el pago de los derechos e impuestos aduaneros.

4.2. Defraudación de rentas de aduana
El valiéndose de engaño, ardid, astucia u otra forma fraudulenta deja de pagar
en todo o en parte los tributos correspondientes a la importación.

4.3 Receptación aduanera
El que sabiendo o sospechando que la mercancía proviene de los delitos
anteriores y adquiere o recibe en donación, en prenda, almacena, oculta, vende
o ayuda a comercializar mercancías de un valor sea superior a cuatro Unidades
Impositivas Tributarias.

Resuelva el siguientes caso:
La agencia de aduanas “Los Rápidos y Furiosos” S.A.C realiza el
despacho de una mercancía consistente en instrumentos
musicales, el momento de la numeración se ADUANAS designa
aleatoriamente el canal rojo, por lo que se procede a realizar el
reconocimiento físico de la mercancía encontrándose dentro de
dos parlanteS micrófonos sin declarar y sin pagar derechos e
impuestos aduaneros.
En base al presente caso como revolverías el caso, tomando la
posición de un representante de ADUANAS.

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