1. World e-Parliament Report 2010
(resumen)
Este informe es un producto conjunto del Departamento de Naciones Unidas de
asunto económico y social y la Unión Interparlamentaria, a través del Centro
Global de ICT en el Parlamento
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2. Objetivo
OBJETIVO
o Asistir los lideres parlamentarios, miembros, y personal en el
responder a los desafíos y explorar las ventajas de las ICT en el
contexto legislativo.
o Aprovechar de nuevas oportunidades para reforzar el desarrollo,
la democracia y la participación política, asegurando
accesibilidad, transparencia institucional y del proceso
legislativo.
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3. El Informe presenta los últimos datos sobre el uso y la disponibilidad de
sistemas, aplicaciones, hardware, y otros instrumentos en los parlamentos
de todo el mundo.
Países
cuyo
parlamento
o
cámara
(s)
par4ciparon
en
el
estudio
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4. Los datos están basados en el estudio conducido por el
Centro Global por TCI en Parlamento en 2009:
o Ellos incluyen cuerpos nacionales legislativos de 109
países, una legislatura regional de Europa y un cuerpo
regional de África
o El cuestionario fue entregado a 264 cámaras de
parlamentos unicamerales y bicamerales en 188 países y
dos parlamentos regionales.
o 134 respuestas recibidas, mas de la 105 respuestas
recibidas en 2007
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5. Cuestiones críticas
El Informe se desarrolla en dos cuestiones críticas:
La
demanda
de
La
comunicación
transparencia
con
los
ciudadanos
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6. Principales conclusiones
Significativo GAP entre lo que es posible con las TCI
y lo que hasta a hoy ha sido adoptado realmente
por los parlamentos.
VS
Demostrable esfuerzo por parte de los parlamentos
de promover espacios de desarrollo en el empleo de
la tecnología a soporte de sus objetivos y trabajos.
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7. Respecto al 2007 hay un incremento de parte de los parlamentos en
la comunicación con los ciudadanos debido al esfuerzo en el uso de
las tecnologías TCI (en el 85 % de los parlamentos se registra un
incremento en la comunicación con los ciudadanos utilizando
métodos apoyados a las TCI).
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8. o La tendencia por los próximos años parece ser basada en
métodos de comunicación audio-video unidireccional (el
webcasting por ejemplo es uno de los métodos mas
utilizados).
o Las mayores posibilidades de desarrollo se encuentran en
la parte interactiva:
- discusiones online
- foros online
- e-peticiones
- e-consultaciones sobre proyectos de ley
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9. Los desafíos en el uso de TCI en la comunicación con los
ciudadanos por la mayoría de los parlamentos es debida a
la falta de familiaridad con la tecnología por parte de los
parlamentarios y a la falta de familiaridad con los procesos
legislativos por parte de los ciudadanos.
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10. o Los sitios web han llegados a ser el medio principal por
el cual los parlamentos hacen públicos sus trabajos a los
ciudadanos y por lo cual pueden progresar hacia los
objetivos de transparencia y responsabilidad.
o Sin embargo ahora casi cada parlamento tiene un sitio
web: un tercio de esto sitios web no proporciona el texto
y el estado de legislación propuesta y sólo el 45 % ha
puesto en práctica las normas de accesibilidad para
personas con discapacidad
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11. o El e-parlamentarismo se construye sobre los pilares de
un compromiso activo, una visión clara y a largo plazo,
una planificación estratégica, y recursos adecuados.
o Sin embargo: sólo el 43 % tiene una declaración de
visión escrita y más del 40 % no tiene un plan
estratégico regularmente puesto al día
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12. o Los sistemas y normas para documentos directivos en
formatos digitales son elemento esenciales para mejorar
la eficacia de las operaciones parlamentarias y aumentar
su transparencia y accesibilidad.
o Pero las conclusiones del estudio 2009 indican que hubo
relativamente un bajo desarollo en sistemas y normas
para documentos parlamentarios desde 2007 (menos de
la mitad tiene un sistema para acceder a la legislación
propuesta y sólo el 25 % usa XML para cualquier
documento parlamentario)
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13. o Las TCI han creado demandas mayores de información y
ha levantado el estándar por el cual la adaptación y la
personalización de la información son juzgadas. En
respuesta a esto algunos archivos parlamentarios se han
hecho líderes en tecnología de manera nueva e
innovadora
o Sin embargo, muchos siguen afrontando desafíos que
derivan de recursos inadecuados, disponibilidad limitada
de tecnología y, en algunos casos, falta de comprensión
del valor añadido que pueden transmitir.
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14. o El e-parlamentarismo se basa sobre una infraestructura
técnica sensible. Esta incluye un hardware sofisticado y
flexible, un software, aplicaciones, servicios y seguridad,
más un personal bien entrenado que entiende el entorno
legislativo. De el estudio 2009 sugiere que hay algunos
avances, sobre todo en el apoyo a la sesión plenaria y en
el entrenamiento del personal.
o Pero un número de desafíos sigue permaneciendo: por
ejemplo, mientras el 96 % de todos los Parlamentos
tiene una Red local (el LAN), sólo el 72 % declara que
todos los miembros y comités están conectados
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15. 10 métodos que representan desafío
Top 10 métodos basados en las tecnología que son menos
utilizados por los parlamentos y que representan el desafío
por el futuro:
o Redes sociales:
o Facebook
o YouTube o otros servicios de compartir video
o Twitter
o Foros Online
o Grupos de discusión Online
o e-Consulta genérica
o e-Consulta específica sobre temas
o Canales satelitales
o e-Petición
o Radios Parlamentarias
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