POITICAS DE SALUD

1. TRABAJO DE SALUD PÚBLICA
PRESENTADO POR:
ANGIE CAROLINA SANCHEZ GARCÍA
PAOLA ANDREA PADRÓN ALMANZA
ORLY ROCIO PAUD RAMOS
I SEMESTRE
DOCENTE: ENALBIS ESTHER ESPITIA CABRALES
ENFERMERA JEFE
ESP. EN GERENCIA DE LA SALUD PÚBLICA
PROGRAMA DE ADMINISTRACIÓN EN SALUD
FACULTAD DE CIENCIAS DE LA SALUD
DEPARTAMENTO DE SALUD PÚBLICA
UNIVERSIDAD DE CÓRDOBA
MONTERIA 2017

2. INTRODUCCIÓN
El objetivo del presente trabajo es contribuir con la recopilación de avances
importantes en las políticas de salud desde la década de los 60 hasta nuestros
tiempos teniendo en cuenta que cada una de las leyes promulgadas han sido
en pro del bienestar colombiano es allí, donde la salud pública juega un papel
importante debido a que se realiza una conexión de todas las entidades de
salud con las personas mismas acogiéndose a tales políticas.
En los últimos años se han implementado medidas importantes normas en
nuestro país para evitar todo tipo de alteraciones y si están se presentan hacer
de los estilos de vida saludable un recurso que minimice los daños tanto a nivel
económico, político, ambiental entre otros. Algunas medidas pueden
sintetizarse en el aumento de leyes, y prohibiciones generales vinculadas con
la publicidad y promoción de la salud, y aunque se han tenido altibajos,
debemos reforzar las acciones médicas, legislativas y sociales a fin de disminuir
todos estos estragos.

3. OBJETIVOS
 Informar a la población objeto de la importancia de las políticas y las
eventualidades que se han presentado a lo largo de la historia de la
salud.
 Concientizar acerca de la aplicación correcta de la Ley 715 en materia de
salud.
 Dar a conocer el eje normativo de salud pública y resaltar los aspectos
importantes en la actualidad del mismo.

4. ¿Cuál es el recorrido histórico de la legislación en cuanto a políticas de salud
pública en nuestro país? Es conveniente realizar un cuadro resumen.
Con el fin de contar con un referente histórico que permita comprender el
proceso de construcción de políticas públicas, programas y proyectos a favor de
la primera infancia, proceso que ha contado con la participación de las
entidades gubernamentales y de la sociedad civil, a continuación se presenta
un resumen que comprende hechos a partir de la década de los 60 hasta la
actualidad.
Década Hechos históricos
1960 1. Creacióndel ICBFmediante laLey75 de 1968.
2. Creaciónde losJardinesInfantilesNacionales.(Ministerio
de Educación Nacional,1962)
1970 1. Creaciónde losCentrosde AtenciónIntegral al Preescolar
(Caip),mediantelaLey27 de 1974.
2. Inclusiónde laeducaciónpreescolarcomoel primernivel
del sistemaeducativoformal porparte del Ministeriode
EducaciónNacional. DecretoNo.088 de 1976.
3. Diseñodel PlanNacional de AlimentaciónyNutrición
(PAN),que otorgóunénfasisparticularalapoblación
infantil (Plande Desarrollo"ParaCerrarlaBrecha", 1974 -
1978).
4. Diseñode laPolíticaNacional de Atenciónal Menor,que
enfocalaatencióndel menorde siete añosatendiendola
situaciónde lasaludy losprocesosde socialización(Plan
de IntegraciónSocial,1978-1982).
5. Creacióndel SistemaNacional de BienestarFamiliar
(SNBF) Ley7 de 1979, que establece lasnormaspara
protegera losniñosyniñas,promoverlaintegración
familiar,garantizarlosderechosdel niñoyde laniñay
ejercerfuncionesde coordinaciónde lasentidades
estatales,relacionadasconlosproblemasde lafamiliay
del menor.
1980 1. El Ministeriode Educaciónimplementael Plande Estudios
para la EducaciónPreescolarconuna concepciónde
atenciónintegral alaniñezy con laparticipaciónde la
familiaylacomunidad(DecretoNo.1002 de 1984. Plande
Desarrollo,"CambioconEquidad",1982-1986).
2. Diseñoe implementacióndel Programade Hogares
Comunitariosde Bienestar(HCB),mediante loscualesse

5. brindaríacuidadodiurno,alimentación,atenciónbásicaen
saludy educaciónpreescolara losmenoresde siete años.
(ICBF1986).
1960
1. La ConstituciónPolíticade 1991, en suArtículo67,
establece que "laeducaciónseráobligatoriaentre loscincoy
losquince añosde edady comprenderácomomínimoun año
de preescolar".
2. Creacióndel ProgramaNacional de AcciónenFavor de la
Infancia(PAFI),que retomalosplanteamientosde laCDN y los
de la Cumbre de Jomtiem(1990). El PAFIincluyópolíticasy
programasorientadosalos niños,niñasyjóvenesmenoresde
18 años.
3. Creaciónde los JardinesComunitariosconlosque se brinda
atencióna losniñosyniñasen edadpreescolarpertenecientes
a poblacionesvulnerables,conlaparticipaciónde lospadresy
acudientes(ICBF,AcuerdoNo.19de 1993).
4. Creacióndel SistemaGeneral de SeguridadSocial enSalud,
que priorizólaatenciónde lasmadresgestantesylactantes,de
la poblacióninfantil menorde unaño y de lasmujerescabeza
de familia(Ley100 de 1993).
5. Creacióndel ProgramaGrado Cero que busca ampliarla
cobertura,elevarlacalidadycontribuiral desarrollointegral y
armónicode todoslos niñosyniñasde cinco y seisañosde
edad,encoordinaciónconlossectoresde saludy el ICBF..
(Ministeriode EducaciónNacional,LeyGeneral de
Educación, Ley 115 de 1994).
6. Creacióndel ProgramaFami -Familia,Mujere Infancia- el
cual entregacomplementonutricional amadresgestantes,
mujereslactantesyniñosyniñasentre los6 y los24 meses,y
ofrece sesioneseducativasalasmadrespara que realicen
actividadespedagógicasconlosniñosyniñasmenoresde dos
años.(ICBF,1996)
1990 7. Formulacióndel documentoConpes2787 de 1995, una

6. políticapúblicasobre lainfancia"El Tiempode losNiños",el
cual esaprobadopara contribuiral desarrollointegral de los
niñosy de lasniñasmás pobresy vulnerables,vinculándolosa
programasde nutrición,saludyeducación.
8. Diseñoy ejecuciónde laestrategiadel PactoporlaInfancia,
como mecanismoparadescentralizarel PAFIyasegurarsu
ejecuciónanivel local (Consejeríaparala PolíticaSocial de la
Presidenciade laRepúblicayel DNP,1996).
9. Establecimientode normasrelativasalaorganizacióndel
servicioeducativoyorientacionescurricularesdel nivel
preescolar(Ministeriode EducaciónNacional, Decreto
No.2247de 1997). En 1999 se publicanloslineamientos
pedagógicosde este nivel.
2000-2010 1. Se promulgala ley715 de 2001 , que definiólas
competenciasyrecursosparala prestaciónde losservicios
sociales(saludyeducación) yestablecióel SistemaGeneral de
ParticipacionesSGP.Estaleyposibilitalaampliaciónde
coberturaenel grado obligatoriode preescolaryasigna
recursospara alimentaciónescolar,enlosestablecimientos
educativos,aniñosya niñasenedadpreescolar.
2. Aprobacióndel CONPES091 de 2005, con el que se
definenmetasyestrategiasparael cumplimientode los
Objetivosde Desarrollodel Milenio.Encuantoa la primera
infancia,aparece enlosobjetivoslaerradicaciónde lapobreza
extrema,el accesoa primariauniversal,reducirlamortalidad
infantil enmenoresde cincoañosy mejorarlasaludsexual y
reproductiva.
3. Adopciónde losConsejosparalaPolíticaSocial como
mecanismode coordinaciónde lasdiferentesinstanciasdel
SNBF(Plande DesarrolloHaciaun EstadoComunitario,2002-
2006 / 2006-2010).
4. Construcciónparticipativade políticapúblicade infancia
"ColombiaporlaPrimeraInfancia".Políticapúblicaporlos
niñosy niñasdesde lagestaciónhastalos6 años.(ICBF,2006).

7. 2006-2010 1. Se promulgala Ley 1098 de 2006 , Códigode la Infanciay
la Adolescenciaque derogael Códigodel Menor.Estaley
establece ensuArtículo29 el derechoal desarrollointegralde
la primerainfancia.
2. Aprobacióndel CONPES109 de 2007 , el cual materializa
el documento"ColombiaporlaPrimeraInfancia"yfija
estrategias,metasyrecursosal Ministeriode laProtección
Social,Ministeriode Educaciónyal Icbf,con el finde garantizar
la atenciónintegral aestapoblación.
3. Aprobación CONPES115 de 2007 que distribuye los
recursosdel SGP Decreto4875 de 2011 provenientesdel
crecimientoreal de laeconomíasuperioral 4% de la vigencia
2006 (Parágrafotransitorio2º del Artículo4º del Acto
Legislativo04de 2007).
4. Se promulgala Ley1295 de 2009 o de atenciónintegral a
la primerainfancia,porlacual se reglamente laatenciónde los
niñosy niñasde laprimerainfanciade lossectores1,2 y 3 de
Sisbén,conlaque el Estado planteacontribuirala calidadde
vidade las madresgestantesya garantizarlosderechosde las
niñasy losniñosdesde sugestión.
5. Foro mundial de gruposde trabajopor laprimerainfancia:
Sociedadcivil yEstado 2009, enel que se desarrollanlos
avancesy sostenibilidadde lapolíticapúblicade primera
infancia,laatenciónintegral conenfoquediversoyel alcance y
responsabilidadde lasociedadcivil conlaprimerainfancia.
6. Plande Desarrollo:Prosperidadparatodos(2010-2014)
7. Distribuciónde losRecursosdel SistemaGeneral de
ParticipacionesConpesSocial
8. RecursosPara La AtenciónIntegral De LaPrimeraInfancia
Conpes162

8. ¿Qué importancia tiene para usted la aplicación de las competencias en salud
de la ley 715?
Ley 715 de Diciembre 21 de 2001 Por la cual se dictan normas orgánicas en
materia de recursos y competencias de conformidad con los artículos 151, 288,
356 y 357 (Acto Legislativo 01 de 2001) de la Constitución Política y se dictan
otras disposiciones para organizar la prestación de los servicios de educación y
salud, entre otros.
Es muy importante la aplicación ya que se basa en aspectos muy importante
como son:
Formular las políticas, planes, programas y proyectos de interés nacional para
el sector salud y el Sistema General de Seguridad Social en Salud y coordinar
su ejecución, seguimiento y evaluación.
Impulsar, coordinar, financiar, cofinanciar y evaluar programas, planes y
proyectos de inversión en materia de salud, con recursos diferentes a los del
Sistema General de Participaciones.
Expedir la regulación para el sector salud y el Sistema General de Seguridad
Social en Salud.
Brindar asesoría y asistencia técnica a los departamentos, distritos y municipios
para el desarrollo e implantación de las políticas, planes, programas y proyectos
en salud.
Definir y aplicar sistemas de evaluación y control de gestión técnica, financiera y
administrativa a las instituciones que participan en el sector y en el Sistema
General de Seguridad Social en Salud; así como divulgar sus resultados, con la
participación de las entidades territoriales.
Definir, diseñar, reglamentar, implantar y administrar el Sistema Integral de
Información en Salud y el Sistema de Vigilancia en Salud Pública, con la
participación de las entidades territoriales.
Reglamentar, distribuir, vigilar y controlar el manejo y la destinación de los
recursos del Sistema General de Participaciones en Salud y del Sistema
General de Seguridad Social en Salud, sin perjuicio de las competencias de las
entidades territoriales en la materia.
Establecer los procedimientos y reglas para la intervención técnica y/o
administrativa de las instituciones que manejan recursos del Sistema General
de Seguridad Social en Salud, sea para su liquidación o administración a través

9. de la Superintendencia Nacional de Salud en los términos que señale el
reglamento. El Gobierno Nacional en un término máximo de un año deberá
expedir la reglamentación respectiva
Cuál es el Eje normativo del Plan de salud Pública actual
Qué Cambios tiene el Plan de salud pública actual con relación al Programa
anterior?