La gestión ambiental se define como el conjunto de acciones para proteger el medio ambiente y propiciar el desarrollo sostenible. Tiene como objetivo prevenir, mitigar y compensar los impactos ambientales negativos de los proyectos, así como potenciar los positivos. Incluye actividades como la evaluación de impacto ambiental, el diseño de planes de manejo ambiental, y el monitoreo y seguimiento durante la construcción y operación de los proyectos.
1. GESTIÓN AMBIENTAL
Definición: Conjunto de acciones que se
desarrollan para proteger el medio ambiente y
propiciar las condiciones para el desarrollo
sostenible en Colombia.
Objetivo: Prevenir, mitigar y compensar los
impactos ambientales negativos y potencializar los
impactos positivos, ocasionados durante la
planeación, diseño, construcción y operación de
un proyecto.
CONCEPCIÓN INTEGRAL: “HOMBRE-NATURALEZA”CONCEPCIÓN INTEGRAL: “HOMBRE-NATURALEZA”
2. SENTIDO DE LA GESTIÓN
IMPACTO AMBIENTAL
Busca una solución de compromiso entre las necesidades
nacionales o regionales de un servicio o bien, frente a los
intereses de las comunidades afectadas por los proyectos.
Modificaciones en el ámbito natural y humano, generadas por
la llegada de proyectos a un ambiente: Nacional, regional o
local.
3. ACTIVIDADES QUE CONFORMAN LA
GESTIÓN AMBIENTAL
FASE TECNICA FASE AMBIENTAL
SELECCIÓN DE
RUTA O SITIO
• CRITERIOS AMBIENTALES PARA LA
SELECCIÓN DE SITIOS O CORREDORES
• ALTERNATIVAS EN LA ESCOGENCIA DE LA
RUTA O SITIO
• PRESENTACION DEL DAA
DISEÑO • EIA: Identificacion y evaluacion de los impactos
ambientales
• DISEÑO DEL PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
• INICIO DE ACCIONES AMBIENTALES:
informacion y concertacion con la comunidad y
gestion predial
• SOLICITUD DE LA LICENCIA AMBIENTAL
PRECONSTRUC-
CIÓN
• DESARROLLO DE ACCIONES DEL PMA
• DISEÑO DE ESPECIFICACIONES
AMBIENTALES PARA CONSTRUCCIÓN.
CONSTRUCCIÓN • DESARROLLO DE ACCIONES INCLUIDAS
DENTRO DEL PMA.
OPERACIÓN • PLAN DE MANEJO AMBIENTAL EN OPERACIÓN
4. PLAN DE MANEJO AMBIENTAL
Conjunto de estrategias, programas y acciones, necesarias para
prevenir, mitigar y compensar los impactos negativos y potenciar
los positivos.
El alcance de cada medida está en relación con la cuantificación
del impacto ambiental.
Conjunto de estrategias, programas y acciones, necesarias para
prevenir, mitigar y compensar los impactos negativos y potenciar
los positivos.
El alcance de cada medida está en relación con la cuantificación
del impacto ambiental.
IMPACTO PROGRAMA
Desplazamiento de población Reasentamiento
Afectación de cultivos y mejoras Pago de mejoras y derechos de
paso o sitio
Perdida de Vegetación Reposición Agroforestal
Perdida de Patrimonio Histórico Rescate Arqueológico
Generación de Expectativas Información a la comunidad
Construcción o adecuación Acuerdos con la comunidad
de accesos
5. FUNDAMENTOS DE LA GESTIÓN AMBIENTAL
CONCEPCIÓN ESTRATÉGICA
Solución a las necesidades de un bien o servicio y de las
comunidades afectadas por los proyectos.
RELACIÓN PROYECTO- IMPACTO-GESTIÓN
Identifica, evalúa y define los programas para cada impacto
VISIÓN INTEGRAL DE LO AMBIENTAL
Medio Ambiente: Interrelaciones de procesos físico-naturales y
sociales con los recursos naturales.
POLÍTICA SECTORIAL Y EMPRESARIAL
EL MARCO LEGAL AMBIENTAL VIGENTE
6. ACTIVIDADES EN PROYECTOS EN ESTUDIO,
DISEÑO Y CONSTRUCCIÓN
1.PRESENTACIÓN PROYECTO A LA AUTORIDAD AMBIENTAL
Inscripción, solicitud Términos de Referencia y Licencia Ambiental.
2. EJECUCIÓN DIAGNÓSTICO AMBIENTAL ALTERNATIVAS-DAA
Evalúa y compara las diferentes opciones bajo las cuales es posible
desarrollar un proyecto, optimizando y racionalizando el uso de los
recursos, evitando y minimizando impactos negativos.
3. EJECUCIÓN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL-EIA
Instrumento para la toma de decisiones y para la planificación ambiental
con las correspondientes medidas de prevención, control,
compensación y mitigación de impactos negativos.
7. 4. TRÁMITE DE LICENCIA AMBIENTAL: Atender plazo mínimo legal
del Decreto 1753 de 1994.
5. CENSO PREDIAL Y/O DE PROPIETARIOS: Elaborar planos
prediales para la adquisición de predios y servidumbres, a partir del
levantamiento de información de campo.
6. ESPECIFICACIONES AMBIENTALES: Son exigencias ambientales
que hacen parte de los pliegos de condiciones de las licitaciones para
contratar la construcción e interventoría del proyecto.
7. ADQUISICIÓN DE SERVIDUMBRES: Ejecución de inventarios en el
área de servidumbre, elaboración de avalúos y la concertación con los
propietarios del valor a cancelar. La legalización se hace mediante
escritura de constitución de servidumbre
8. 8. EJECUCIÓN PLAN DE MANEJO AMBIENTAL-PMA
El PMA se incluye en el Estudio de Impacto Ambiental. El
costo del PMA forma parte del costo de inversión del proyecto.
Comprende los siguientes programas:
1. Información y Participación Comunitaria
Información - Consulta - Concertación y Cogestión
Cumplimiento legislación: Constitución Política 1991, Ley 99
de 1993, Decreto 1753 de 94 y Ley 134 de 1994.
Participan en el proceso:
Instituciones regionales y locales, Administración pública,
ONG’s, Gremios, Núcleos poblados, Juntas de acción comunal
y Familias afectadas
9. 2. Reasentamiento de Población Desplazada o Reposición
Infraestructura Social
Criterios para el reasentamiento de la población desplazada por
proyectos, con carácter participativo de los afectados.
Busca compensar los impactos negativos del desplazamiento
involuntario, restableciendo y mejorando la infraestructura física y el
sistema económico y socio-cultural de los desplazados.
En la reposición de la infraestructura social se da participación activa
a la comunidad.
Criterios para el reasentamiento de la población desplazada por
proyectos, con carácter participativo de los afectados.
Busca compensar los impactos negativos del desplazamiento
involuntario, restableciendo y mejorando la infraestructura física y el
sistema económico y socio-cultural de los desplazados.
En la reposición de la infraestructura social se da participación activa
a la comunidad.
3. Programa Arqueología de Rescate
Rescate de evidencias para conocer, recuperar y reconstruir la
historia regional.
10. 4.Programas de Compensación
Gestión con las comunidades para compensar los impactos en el
área de influencia del proyecto.
Se realiza con la participación de instituciones regionales
responsables del plan de desarrollo, mediante convenios o con
aportes directos a las comunidades.
5. Reposición AgroForestal
•Plantar un área igual al área despejada de vegetación.
•Atiende recomendaciones de la comunidad en la selección de sitios
y especies .
•Considera siembra de frutales por forestales.
11. La adecuación o construcción de accesos, deben causar el menor
impacto ambiental.
Los accesos son benéficos para la comunidad, en la medida en
que solucionen las necesidades del proyecto y de las
comunidades.
6. Adecuación o Construcción de Accesos
7. Interventoría o Monitoría Ambiental
Seguimiento y control ambiental al cumplimiento de las medidas
del PMA.
8. Evaluación Ambiental Expost
Análisis para confrontar el proyecto construido con el inicialmente
diseñado.
12. GESTIÓN AMBIENTAL EN OPERACIÓN
1. Vigilancia de servidumbres y atención de reclamos
2. Presentación informe anual gestión ambiental a Contraloría
3. Monitoreo de residuos líquidos o emisiones atmosféricas
4. Plan de manejo ambiental en operación
Reposición agroforestal.
Información y participación de la comunidad.
Gestión social.
Capacitación Ambiental
Evaluación ambiental Expost.
5. Seguimiento a compromisos con la banca o autoridades
ambientales