Metodología del PESV

2. De donde vienen los
PESV

3. Inicio
Documento de orientación que facilite medidas
coordinadas y concertadas destinadas al logro de
las metas y objetivos del Decenio de Acción para
la Seguridad Vial 2011–2020
Está destinado a un amplio público integrado por
representantes de los gobiernos locales y
nacionales, la sociedad civil y las empresas
privadas que deseen ajustar sus actividades al
marco mundial en el próximo decenio.
La promoción de iniciativas de gestión de la
seguridad vial tales como la nueva norma ISO
39001 relativa a la gestión de la seguridad
vial.

4. Actualidad

5. El enfoque del Sistema Seguro es la manera más eficaz
de tomar conciencia y responder al riesgo de accidente
grave o mortal en una red viaria
Enfoque
Sistema Seguro

6. Artículo 2°. Principios generales. Las Entidades del Estado, de acuerdo con sus
competencias, deben garantizar la protección de la vida, la integridad personal y la salud de
todos los residentes en el territorio nacional, promoviendo la circulación de las personas y los
vehículos, la calidad de las infraestructuras de la red vial, la seguridad vehicular, para el libre
movimiento, circulación y convivencia pacífica de todas las personas sobre las vías públicas,
bajo los siguientes principios de seguridad vial:
a) Sistema Seguro: Este tiene en cuenta la vulnerabilidad de las personas a las lesiones
graves causadas por accidentes de tránsito, y reconoce que el sistema se debería concebir
para tolerar el error humano. La piedra angular de este enfoque . son las carreteras y las
bermas seguras, las velocidades seguras, los vehículos seguros y los usuarios de
carreteras seguros, todo lo cual se deberá abordar con miras a poner fin a los accidentes
mortales y reducir el numero de lesiones graves.
LEY NO. 2251 DE 14 DE JULIO 2022
"POR LA CUAL SE DICTAN NORMAS PARA EL DISEÑO E
IMPLEMENTACIÓN DE LA POLÍTICA DE SEGURIDAD VIAL
CON ENFOQUE DE SISTEMA SEGURO Y SE DICTAN OTRAS
DISPOSICIONES -LEY JULLÁN ESTEBAN
(en memoria del niño ciclista Julián Esteban Gómez que perdió la vida en la vía Zipaquirá – Cajicá)

7. (en memoria del niño ciclista Julián Esteban Gómez que perdió la vida en la vía Zipaquirá – Cajicá)

8. 2011 2013 2014 2016 2019 2020 2020
LEY 1503
DE 2011
DECRETO
2851
RESOLUCIÓN
1565
RESOLUCIÓN
1231
DECRETO
2106
RESOLUCIÓN
2020304007495
LEY 2050
CONSTITUCIÓN POLICÍA DE COLOMBIA
LEY SUPREMA DEL ESTADO
LEY 2251
2022
RESOLUCION
40595
2022
DECRETO 1252
2021

9. CONTEXTO ORGANIZACIONAL
Tránsito: Es la movilización de personas,
animales o vehículos por una vía pública o
privada abierta al público.
Artículo 2º. Definiciones
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO

10. Transporte: Es el traslado de personas,
animales o cosas de un punto a otro a
través de un medio físico.
CONTEXTO ORGANIZACIONAL
Artículo 2º. Definiciones
CODIGO NACIONAL DE TRANSITO

11. Artículo 2°. Definiciones. Para la interpretación del presente decreto se
tendrán en cuenta las siguientes definiciones
a) Plan Estratégico de Seguridad Vial: Es el instrumento de
planificación que oficialmente consignado en un documento contiene las
acciones, mecanismos, estrategias y medidas, que deberán adoptar
las diferentes entidades, organizaciones o empresas del sector público y
privado existentes en Colombia, encaminadas a alcanzar la Seguridad
Vial como algo inherente al ser humano y así evitar o reducir la
accidentalidad vial de los integrantes de sus compañías, empresas u
organizaciones y disminuir los efectos que puedan generar los
accidentes de tránsito.
DECRETO 2851 DE 2013

12. DECRETA Artículo 1. Modifíquese el literal a) del artículo 2.3.2.1 del Título 2 de
la Parte 3 del Libro 2 del Decreto 1079 de 2015, el cual quedará así:
a) Plan Estratégico de Seguridad Vial: Herramienta de gestión que contiene
las acciones, mecanismos, estrategias y medidas de planificación,
implementación, seguimiento y mejora que deben adoptar las diferentes
entidades, organizaciones o empresas del sector público o privado de
conformidad con el artículo 110 del Decreto Ley 2106 de 2019, encaminadas a
generar hábitos, comportamientos y conductas seguras en las vías para
prevenir riesgos, reducir la accidentalidad vial y disminuir sus efectos nocivos.
DECRETO 1252 DE OCTUBRE DE 2021

14. HUMANO
VEHÍCULO VÍA
Factores de riesgo

15. Fortalecimiento de
la gestión inst.
Comportamiento
Humano
Vehículos Seguros
Infraestructura Segura
Atención a
Victimas

16. Por la cual se expide la guía metodológica para la elaboración del Plan Estratégico
de Seguridad Vial.
Resolución
1565 del
2014
MINISTERIO DE TRANSPORTE

17. RESOLUCIÓN 20223040040595 DE 2022
METODOLOGÍA PARA LOS PLANES
ESTRATÉGICOS DE SEGURIDAD VIAL
Adoptar la “Metodología para el
diseño, implementación y
verificación de los Planes
Estratégicos de Seguridad Vial

18. RESOLUCIÓN 20223040040595 DE 2022

19. Misionalidad 1
La de las empresas dedicadas a la prestación
del servicio de transporté
Misionalidad 2
La de las organizaciones dedicadas a
actividades diferentes al transporte

20. Fuente resolución 202230400040595
Grupo pesv en función de la Misionalidad y tamaño de la organización

21. PASOS DEL PESV BÁSICO ESTÁNDAR AVANZADO
Paso 1. Líder del diseño e
implementación (Aplica para todos los niveles)
X X X
Paso 2. Comité de seguridad vial (Aplica para
el nivel Estándar y Avanzado)
No aplica X X
Paso 3. Política de Seguridad Vial de la
Organización( Aplica para todos los niveles)
X X X
Paso 4. Liderazgo, compromiso y
corresponsabilidad del nivel directivo
(Aplica para todos los niveles)
X X X
Paso 5. Diagnóstico (Aplica para todos los
niveles)
X X X
Paso 6. Caracterización, evaluación y control
de riesgos (Aplica para todos los niveles)
X X X
Paso 7. Objetivos y metas del PESV (Aplica
para todos los niveles)
X X X
Paso 8. Programas de gestión de riesgos
críticos y factores de desempeño (Aplica para
todos los niveles)
X X X
RESOLUCIÓN 20223040040595 DE 2022
Fase 1. Planificación del PESV
4. CONTEXTO DE LA ORGANIZACIÓN.
5. LIDERAZGO
6. PLANIFICACIÓN

22. DIAGNOSTICO
CARACTERÍSTICAS DE LA EMPRESA:
Realizar un análisis sobre su contexto,
sobre sus actividades, su personal,
desplazamientos, infraestructura y todos
aquellos riesgos se entienden, afectan a la
organización desde la Seguridad Vial.
LEVANTAR INFORMACIÓN
CONSOLIDAR INFORMACIÓN Y ANALIZARLA
EVALUACIÓN DEL RIESGO UNA VEZ
CONSOLIDADA Y ANALIZADA LA
LAS VARIABLES DE ANÁLISIS, SE SUGIERE TENER EN
CUENTA SON LAS SIGUIENTES:
• Actividades que realiza.
• Tamaño de la empresa.
• Segmento al que pertenece.
• Tipos de vehículos utilizados para los desplazamientos.
• Cantidad de empleados, directos e indirectos, contratistas,
compradores.
• Clasificación del personal según su rol dentro de la
empresa (Administrativo, Técnico, comercial, entre otros)
• Rol de la persona dentro de la vía (Conductor, peatón,
pasajero)
• Tipo de desplazamientos de misión (Internos y externos)
de sus empleados y contratistas.
• Tipo de desplazamientos (Desde su casa hacia el trabajo
y viceversa) de sus empleados y contratistas.
• Relación de sus actividades con el riesgo vial.

25. ACCIONES FRENTE A LAS DESVIACIONES

26. PASOS DEL PESV BÁSICO ESTÁNDAR AVANZADO
Paso 9. Plan anual de trabajo (Aplica para
todos los niveles)
X X X
Paso 10. Competencia y plan anual de
formación (Aplica para todos los niveles)
X X X
Paso11.Responsabilidad y comportamiento
seguro (Aplica para nivel Avanzado)
No
aplica
No aplica X
Paso 12. Plan de preparación y respuesta
ante emergencias viales(Aplica para todos los
niveles)
X X X
Paso 13. Investigación interna de siniestros
viales
(Aplica para el nivel Estándar y Avanzado)
No
aplica
X X
Paso 14. Vías seguras administradas por la
organización (Aplica para todos los niveles)
X X X
7. SOPORTE
8. OPERACIÓN
RESOLUCIÓN 20223040040595 DE 2022
Fase 2. Implementación y ejecución del PESV

27. PASOS DEL PESV BÁSICO ESTÁNDAR AVANZADO
Paso 15. Planificación de desplazamientos
laborales (Aplica para todos los niveles)
X X X
Paso 16. Inspección de vehículos y equipos
(Aplica para todos los niveles)
X X X
Paso 17. Mantenimiento y control de vehículos
seguros y equipos (Aplica para todos los
niveles)
X X X
Paso 18. Gestión del cambio y gestión de
contratistas (Aplica para el nivel Estándar o
Avanzado)
No
aplica
X X
Paso 19. Archivo y retención documental
(Aplica para el nivel Estándar y Avanzado)
No
aplica
X X
RESOLUCIÓN 20223040040595 DE 2022
Fase 2. Implementación y ejecución del PESV
7. SOPORTE
8. OPERACIÓN

28. PASOS DEL PESV BÁSICO ESTÁNDA
R
AVANZAD
O
Paso 20. Indicadores y reporte de
autogestión PESV (Aplica para todos los
niveles)
X X X
Paso 21. Registro y análisis estadístico
de
siniestros viales (Aplica para nivel Avanzado)
No
aplica
No
aplica
X
Paso 22. Auditoría anual (Aplica para todos los
niveles)
X X X
RESOLUCIÓN 20223040040595 DE 2022
Fase 3. Seguimiento por la Organización
9. EVALUACIÓN DE DESEMPEÑO

29. PASOS DEL PESV BÁSICO ESTÁNDAR AVANZADO
Paso 23. Mejora continua, acciones preventivas
y correctivas
(Aplica para todos los niveles)
X X X
*Paso 24. Mecanismos de comunicación y
participación (Aplica para todos los niveles)
X X X
RESOLUCIÓN 20223040040595 DE 2022
Fase 4. Mejora Continua del PESV
10. MEJORA

30. INFORMACIÓN DOCUMENTADA:
Es importante tener en cuenta que, se debe elaborar un solo
documento que incluya todos los aspectos del Plan Estratégico de
Seguridad Vial, el cual debe incluir todos los elementos contemplados
dentro del diseño, desarrollo e implementación, según las etapas
descritas, Nota: La empresa puede utilizar la metodología para
determinar y evaluar sus riesgos viales, basados en las normas y
guías disponibles, que permitan cumplir con el objetivo descrito en
este capítulo,

31. INFORMACIÓN DOCUMENTADA
Política de Seguridad Vial
Objetivos de Seguridad Vial
Diagnostico Empresarial
Contexto Inicial
Caracterización de Riesgos
Programa de Gestión de Riesgos
Procedimiento
Programas
Registros

32. Por el cual se dictan normas para simplificar, suprimir y
reformar trámites, procesos y procedimientos innecesarios
existentes en la administración pública”
Resolución
2106 de
2020
PRESIDENTE
MINISTERIOS

33. Artículo 12. Diseño, implementación y verificación del Plan
Estratégico de Seguridad Vial. Toda entidad, organización o
del sector público o privado, que cuente con una flota vehículos
automotores o no automotores superior a diez (10) unidades, o
que contrate o administre personal conductores, deberá diseñar
e implementar un Plan Seguridad Vial en función de su
misionalidad y tamaño, de acuerdo con la metodología expedida
por el Ministerio Transporte y articularlo con su Sistema Gestión
y Salud en Trabajo
RESOLUCIÓN
2106/2019
ARTICULO
110

34. En ningún caso el Plan Estratégico de
Seguridad Vial requerirá aval para su
implementación.
Para tal efecto, deberá diseñar el Plan Estratégico
de Seguridad Vial que contendrá como mínimo:

35. 4. Actividades de inspección y mantenimiento periódico a los vehículos de la
entidad organización o empresa incluidos los vehículos propios de los
trabajadores puestos al servicio de la organización para el cumplimiento misional
de su objeto o función.”
1. Diagnóstico y caracterización de los riesgos de seguridad vial de la empresa,
asociados a la flota de vehículos o al personal de conductores.
2. Capacitaciones en seguridad vial a los trabajadores de su entidad organización o
empresa independientemente del cargo o rol que desempeñe.
3. Compromisos claros del nivel directivo de la entidad organización o empresa
orientados al cumplimiento de las acciones y estrategias en seguridad vial.

36. PLANIFICACIÓN IMPLEMENTACIÓN
SEGUIMIENTO
MEJORA