Guadalupe Valdez - Palabras en VII GT2025 de la Iniciativa América Latina y C...
Presentación 1 leyes, política pública y reglamentación
1. S
De la Palabra a la Acción
Propuesta de Cambio Social Seguridad Alimentaria
Leyes, Política Pública y Reglamentación
Mentor: Brayan Rosa
Integrantes: Natalia Vilá, Francisco Méndez, Débora
Aponte y Gabriela Nieves
2. Misión y Visión
S Visión
Contribuir a un Puerto Rico
empoderado y en control de su
seguridad alimentaria.
S Misión
Nuestro propósito es ofrecer
alternativas de reglamentación
completas y eficientes que garanticen
la implementación efectiva de
medidas a favor de la seguridad
alimentaria.
4. Ámbito Legal Actual
Iniciativa Radicación Exposición de Motivos Estatus
Ley 33 7 de junio de 1977 Crear la Administración de
Servicios Agrícolas.
Vigente
Ley 550 “Ley para el Plan de
Uso de Terrenos”
3 de octubre de 2004 Establecer “Ley para el Plan de
Uso de Terrenos” para definir la
nueva política pública.
Vigente
Ley 133 29 de julio de 2008 Enmendar los artículos 3,4 y 20
de la Ley 60 de 1940 “Ley de
Departamento de Agricultura”
para incluir el asunto de
seguridad alimentaria.
Vigente
Resolución Conjunta de la
Cámara 160
Radicado el 23 de febrero de
2009.
Diseñar y establecer política
pública de seguridad alimentaria
para implementarse a partir del
2010.
Reunión Ejecutiva en el 2012.
No ha sido aprobada por la
Cámara de Representantes (12
de diciembre de 2012).
5. Ámbito Legal Actual
Iniciativa Radicación Exposición de Motivos Estatus
Proyecto del Senado 1294 Radicado el 10 octubre de
2009.
Establecer política pública de
seguridad alimentaria para
Puerto Rico y el desarrollo de
un plan de producción
agropecuario.
Aprobado por el Senado en el
2012. No ha sido aprobado por
la Cámara de Representantes
(21 de junio de 2012).
Resolución del Senado 0002 2 de enero de 2013 Ordenar la revisión de los
planes que se han desarrollado
en el Dpto. de Agricultura para
atender la posibilidad de una
crisis alimentaria.
Vigente
Proyecto de Cámara 248 Radicado el 3 de enero de
2013.
Crear un Consejo Asesor de
Seguridad Alimentaria con la
tarea de diseñar de una política
pública.
No ha sido aprobada por la
Cámara de Representantes (23
de enero de 2013).
6. Obstáculos
Identificados
S Burocracia
S Política Partidista
S Carencia de priorización
a la seguridad
alimentaria
S Falta de cooperación y
comunicación entre
agencias y sectores
impactados
S Planificación a corto
plazo
S Falta de
implementación
efectiva
7. Iniciativa Exposición de Motivos Vigencia
Proyecto del Senado 239
del 2009.
Declarar Reserva Agrícola
la Hacienda La Hermosura
en el Barrio Quebrada
Arenas, municipio de Las
Piedras.
Derrotada por el Senado el
25 de junio de 2012.
Iniciativa Exposición de Motivos Vigencia
Proyecto de Cámara 743
del 2013.
Declarar Reserva Agrícola
la Hacienda La Hermosura
en el Barrio Quebrada
Arenas, municipio de Las
Piedras.
No ha sido aprobada por la
Cámara.
Por ejemplo…
8. Teoría de Cambio
¿Qué proponemos?
S Lograr el consenso entre todas las agencias y los distintos
enfoques en relación al tema de seguridad alimentaria.
S Buscar la objetividad en el proceso de toma de decisiones
legislativas que inciden en el bienestar común.
S Velar por el cumplimiento de lo propuesto y crear
reglamentación completa a fines de la implementación efectiva
de la ley y política pública de seguridad alimentaria.
9. Metas y Objetivos
Objetivos Metas- ¿Cómo vamos a lograr nuestros
objetivos?
Asegurar el futuro alimentario de Puerto Rico. • Identificar fuentes viables de agricultura
sostenible en el país.
• Fomentar la agricultura en el sector empresarial
puertorriqueño.
• Lograr una menor dependencia de importaciones
alimentarias.
Implementación efectiva de leyes, reglamentación y
política pública sobre sustentabilidad alimentaria.
• Velar por el cumplimiento de la reglamentación
establecida.
• Lograr un diálogo entre los sectores clave de la
comunidad para establecer objetivos y metas
comunes.
• Identificar recursos tanto económicos como
sociales que compartan la iniciativa.
Lograr una planificación firme a corto, mediano y
largo plazo.
• Mantener en cuenta el carácter evolutivo del tema.
• Fomentar una perspectiva abierta a los fines de
realizar enmiendas constantemente a la propuesta
de política pública.
10. Propuesta de Cambio Social
S A raíz de toda la información que encontramos sobre
legislación vigente en torno al tema de seguridad alimentaria,
concluimos que el asunto no tiene que ver con falta de
legislación, sino con una falta de implementación efectiva de
dichas leyes y falta de un proceso inclusivo en el que
participen todos los sectores involucrados con la seguridad
alimentaria de nuestro país.
S A esos fines, proponemos enmiendas a uno de los proyectos
más completos que hemos encontrado en relación al asunto: el
Proyecto del Senado número 1983 del 15 de febrero de
2011 presentado por la ex senadora Luz M. Santiago
González.
11. Proyecto del
Senado
1983, 15 de
febrero del 2011
S Establece política pública en torno al
tema de seguridad alimentaria en
Puerto Rico.
S Inclusión de otros sectores como:
Colegio de Ciencias Agrícolas del
Recinto Universitario de Mayagüez,
Asociación de Agricultores de Puerto
Rico, Colegio de Agrónomos y
Asociación de Distribuidores de
Alimentos.
S Fomenta el incentivo para las
empresas agrícolas puertorriqueñas.
S Reconoce la importancia de la
comunicación interagencial.
S Prioriza y valora la investigación y
educación sobre el tema de seguridad
alimentaria.
S Fomenta la educación y orientación
del pueblo puertorriqueño sobre la
importancia de la seguridad
alimentaria.
12. Recomendaciones
S Titular y tratar la iniciativa como un “proyecto de país”
para así darle a la seguridad alimentaria la priorización a
largo plazo que necesita, e incluyendo a l@s
ciudadan@s como parte esencial del proyecto.
S Proponemos la creación de un nuevo artículo titulado
“Creación y Composición de la Junta de Directos de la
Oficina de Seguridad Alimentaria”, para evitar la
inherencia político-partidista en la Oficina de Seguridad
Alimentaria.
13. Artículo #5 P.S. 1983
S Oficina compuesta por 7 integrantes:
S 3 nombrados por el Gobernador de Puerto Rico (aprobados y
confirmados por el Senado de Puerto Rico)
S Participación Ciudadana 4 representantes de los siguientes sectores:
Colegio de Ciencias Agrícolas del Recinto Universitario de Mayagüez, la
Asociación de Agricultores de Puerto Rico, el Colegio de Agrónomos y la
Asociación de Distribuidores de Alimentos.
S Serán los mismos sectores a través de un proceso de convocatoria,
recomendación y entrevistas los que se encargarán de enviar a un
representante a laborar en dicha oficina.
S Para darle continuidad, la participación de estos sectores será
escalonada por seis años y laboraran en dicha Oficina por no más de
dos términos (12 años) para evitar la política partidista.
14. Artículo #5 P.S. 1983
S El Director de la Junta será escogido a través de un
proceso de deliberación dentro de dicha Junta una
vez ésta esté conformada.
S La Junta se reunirá en pleno al menos seis (6)
veces al año y se ocupará de rendir un informe al
menos dos (2) veces al año al Gobernador y al
Secretario del Depto. de Agricultura y el mismo será
público.
S Estatus del P.S. 1983.