Participación del Dr. Conrado Márquez Rosano en el Seminario Internacional Covid-19 y comunidades: impactos y vías para la reconstrucción en América Latina. Mesa 5 Resiliencia Comunitaria II.

1. La lucha de las organizaciones forestales de
Chiapas por incidir en la política ambiental y su
situación ante el COVID-19
Dr. Conrado Márquez Rosano
Universidad Autónoma Chapingo (México)
Miembro del Comité Organizador de la 6ª sesión del Congreso Estatal:
“Manejo Forestal y Desarrollo Rural ante el Cambio Climático” (Chiapas)
SEMINARIO INTERNACIONAL

2. Localización del Estado de Chiapas, México

3. El mayor problema: La irregular y
contradictoria política forestal en Chiapas
 Concesiones forestales a particulares y libre acceso al bosque desde mediados del siglo XX
 Paralelamente se forma la mayoría de ejidos entre 1930 y 1970, mediante procesos de
colonización con la orientación principal al uso agropecuario
 En la década de los 80, la federación promueve el manejo forestal comunitario, pero el
gobierno del estado concentra las decisiones del sector forestal en torno de empresas
estatales (CORFO, COFOLASA)
 1989-1994 se establece la “veda forestal” de facto, que desmantela la industria
forestal. Lo que sumado a las modificaciones a la Ley Agraria y PROCEDE, se incentivó
el parcelamiento de áreas de uso común de ejidos (incluso forestales)
 1995-2006 Posterior al levantamiento del EZLN se reinician los aprovechamientos
forestales en las comunidades, pocos se consolidan, pues existe mucha desconfianza entre
las comunidades e instituciones del sector.
 1995 – 2018 Predomina el discurso conservacionista en la política ambiental, en
detrimento de la promoción del aprovechamiento forestal sustentable, y por otro lado una
grave omisión en relación con la tala ilegal (que en la actualidad abastece entre 70 y 90 %
del mercado de madera en Chiapas)

4. Agua y Bosques: Recursos estratégicos
1) Los bosques y el agua son recursos estratégicos y una de las
principales fortalezas de Chiapas
2) Alrededor del 70% de los terrenos con recursos forestales son de
propiedad social de ejidos y comunidades indígenas y campesinas. Y el
58.59% del territorio chiapaneco es de propiedad social de 3,139
ejidos y 90 comunidades agrarias.
Inventario Estatal Forestal 2013.

5. 3. El 25.27 % del agua renovable del país se
encuentra en Chiapas (113,002 hm3/año de
un total nacional de 447,260), en
comparación con el 3.74 % de la superficie
del territorio nacional. Además Chiapas
cuenta con la más alta disponibilidad per
cápita del país con 21,787 m3/habitante/año
(Atlas del agua en México, CONAGUA,
2015:8).
4. A través del sistema de presas
hidroeléctricas, Chiapas produce energía,
que se ocupa en buena parte para el
desarrollo de la industria manufacturera y de
extracción del centro, norte y occidente del
país. El valor asciende, en promedio, a 8 mil
millones de dólares anuales (García-García,
2017).

6. 5. En los últimos 40 años,
se han destruido o
degradado los
ecosistemas forestales,
afectando al 80% de la
superficie estatal, con la
consecuente pérdida de
áreas arboladas, agua,
suelo y biodiversidad
(Inventario Estatal
Forestal, 2013:78).
Y este proceso continúa, como lo señala
Covaleda et al (2016), quien estima que
entre 2007 y 2011 se deforestaron
73,366 ha por cambio de uso del suelo, y
se degradaron 10,864 ha de bosques.

7. Riqueza biológica y pobreza social
6. Chiapas ocupa el segundo lugar a nivel
nacional en superficie con Selvas y en
biodiversidad.
7. En estos mismos 40 años, se ha
transitado de 1.5 millones a más de 5
millones de habitantes. Lo que
conlleva al silogismo: “más gente,
menos recursos, mayor pobreza”.

8. 8) En 2005, Chiapas produjo el 4.0%
de las emisiones nacionales de CO2
(28,161.08 Gg de CO2). El principal
sector emisor fue USCUSS con 57%
de las emisiones estatales
(16,182.08 Gg de CO2e).
Principalmente por la
transformación de tierras forestales
a tierras agrícolas y pastizales. El
sector agropecuario generó el 19%
de las emisiones del Estado
(5,392.28 Gg de CO2e). Estos dos
sectores suman el 76% de las
emisiones del Estado.
USCUSS = Uso de Suelo, Cambio de Uso de Suelo
y Silvicultura
Fuente: Programa de Acción ante el Cambio
Climático de Chiapas, 2011

9. EL CONGRESO ESTATAL
MANEJO FORESTAL Y
DESARROLLO RURAL
ANTE EL CAMBIO
CLIMÁTICO

10. CONGRESO ESTATAL MANEJO FORESTAL Y DESARROLLO RURAL ANTE EL
CAMBIO CLIMÁTICO: Agrupación de asociaciones regionales de
silvicultores, asociaciones civiles, académicos y profesionistas forestales,
para que Chiapas recupere su vocación forestal y su gente pueda vivir de
ello mediante el manejo sustentable del territorio. Y se mitiguen los efectos
del cambio climático.

11. Construcción de un espacio plural de
deliberación pública 2013-2020
Fecha Evento
21-22 de marzo de
2014
1er Congreso Estatal: “Manejo Forestal ante el
Cambio Climático”
14-15 de Octubre de
2014
2ª Sesión del Congreso Estatal: “El manejo
Forestal ante el Cambio Climático”
19-21 de Octubre de
2015
3ª Sesión del Congreso Estatal: “El manejo
Forestal y el Desarrollo Rural ante el Cambio
Climático”
27-28 de Septiembre
de 2016
4ª Sesión del Congreso Estatal: “El manejo
Forestal y el Desarrollo Rural ante el Cambio
Climático”
28 de Noviembre de
2018
Marzo de 2020
5º Congreso Estatal: “El manejo Forestal y el
Desarrollo Rural ante el Cambio Climático”
6º Sesión del CEMFyDR-CC, suspendido por COVID

12. El Congreso ha contribuido a articular las organizaciones forestales de
Chiapas con otros niveles de organización y agendas
ARS Valle y
Montañas de
Cuxtepeques
ARS Montañas y
Bosques de
Chiapas (Jitotol)
Unión de
Ejidos de la
Selva
(Margaritas)
ARS Lu’um
Cotan
(Ocosingo,
Selva
Lacandona)
ARS Selva
Zoque
(Cintalapa)
Asociación de
Viveristas
Productores
de planta
Forestal
BOSQUES Y GOBERNANZA A.C.
RED MEXICANA DE ORGANIZACIONES CAMPESINAS FORESTALES
ALIANZA MESOAMERICANA DE PUEBLOS Y BOSQUES
(México y Centroamérica)
Agenda Global : Salvaguardas
para los pueblos indígenas y
Cambio Climático
Agenda Nacional (Ejemplo:
Discusión de la Nueva Ley
Forestal 2014-2018, y
Campaña contra el comercio
de madera de ilegal
procedencia
Agenda Estatal: Ejemplos,
• Inclusión de Chiapas en la
Estrategia Nacional para el
Incremento de la Producción y
Productividad Forestal
• Legalización de la Posesión de la
tierra
• Atención integral de la tala y
comercio ilegal de madera
(aprobada por el CEF en 2020 y
esta en proceso convenio
CONAFOR-Gobierno Estatal)

13. Propuestas de política pública, del
sector forestal (2018-2024)
 A. Incrementar la producción y productividad forestal
 B. Atención integral a la tala ilegal
 C. Restauración y recuperación de áreas forestales (UMIT)
 C. Fomento de la Economía Forestal
 D. Apoyo a la organización de empresas comunitarias
 E. Facilitar la gestión de PMF y UMAS; coordinación con
SEDATU e instituciones ambientales (CONANP y otras)
 F. Certeza jurídica en terrenos de naturaleza forestal
 G. Seguimiento y monitoreo de la Política Forestal

14. El contexto actual ante el COVID-19
¿Qué hemos hecho?

15. Total de casos Por
100,000
Casos en últimos
7 días
Por
100,000
Tabasco 29163 1218 1158 48
Ciudad de México 104255 1169 6999 78
Baja California Sur 8210 1153 702 99
Sonora 22163 778 832 29
Coahuila 22725 769 1452 49
Yucatán 15550 741 999 48
Tamaulipas 25400 738 1129 33
Quintana Roo 10669 711 447 30
San Luis Potosí 19216 707 1505 55
Campeche 5694 633 156 17
Nuevo León 31125 608 2665 52
Guanajuato 33773 577 2916 50
Sinaloa 16671 562 683 23
Colima 3939 554 335 47
Baja California 17460 527 779 23
Tlaxcala 6627 521 431 34
Puebla 28055 455 1395 23
Aguascalientes 5960 454 450 34
Nayarit 5199 440 233 20
Guerrero 15404 436 750 21
Estado de México 70390 435 3053 19
Durango 6947 396 675 38
Hidalgo 10819 379 668 23
Zacatecas 5756 364 561 36
Veracruz 29328 362 1343 17
Oaxaca 14128 356 554 14
Michoacán 16129 352 1359 30
Querétaro 7010 344 799 39
Morelos 5351 281 204 11
Jalisco 21629 276 1722 22
Chihuahua 8358 235 687 19
Chiapas 6306 121 56 1
Fuente: https://www.nytimes.com/es/interactive/2020/espanol/america-latina/coronavirus-en-
mexico.html#states
Datos de casos de
COVID-19 por estado
6 de septiembre de 2020
Fuente citada: Consejo
Nacional de Ciencia y
Tecnología de México.

16. Muertes Totales Por
100,000
Muertes en
últimos 7 días
Por
100,000
Tabasco 2593 108 84 4
Baja California 3265 98 102 3
Ciudad de México 8663 97 276 3
Sinaloa 2868 97 124 4
Quintana Roo 1448 96 52 3
Sonora 2662 93 54 2
Campeche 766 85 31 3
Tlaxcala 997 78 47 4
Yucatán 1360 65 74 4
Estado de México 10360 64 343 2
Colima 423 59 32 4
Puebla 3620 59 202 3
Hidalgo 1648 58 103 4
Baja California Sur 386 54 34 5
Tamaulipas 1861 54 111 3
Nayarit 630 53 50 4
Morelos 995 52 27 1
Coahuila 1478 50 123 4
Guerrero 1730 49 39 1
Veracruz 3861 48 145 2
Nuevo León 2432 48 218 4
San Luis Potosí 1287 47 154 6
Guanajuato 2309 39 381 7
Querétaro 734 36 67 3
Zacatecas 541 34 63 4
Chihuahua 1195 34 68 2
Jalisco 2600 33 208 3
Oaxaca 1315 33 45 1
Aguascalientes 433 33 48 4
Michoacán 1302 28 140 3
Durango 491 28 52 3
Chiapas 1073 21 10 <1
Fuente: https://www.nytimes.com/es/interactive/2020/espanol/america-latina/coronavirus-en-
mexico.html#states
Datos de muertes
por COVID-19
por estado
6 de septiembre
de 2020
Fuente citada:
Consejo Nacional
de Ciencia y
Tecnología de
México.

17. Fuente: http://coronavirus.saludchiapas.gob.mx/casos-covid-19#
Fuente: Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica/Laboratorio Estatal de
Salud Pública. Corte al: 27/08/2020 18:37 Hrs
Consultado el 06/09/2020

21. Fuente: https://coronavirus.gob.mx/datos/
Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica. Corte al: 12/08/2020

22. Fuente: https://coronavirus.gob.mx/datos/
Sistema Nacional de Vigilancia Epidemiológica. Corte al: 12/08/2020
Carta de uso del suelo y vegetación Serie V años 2011-2013 (INEGI)

23. ¡GRACIAS POR SU
ATENCIÓN!
Conrado Márquez Rosano -
Universidad Autónoma Chapingo (México)
cmarquezr@taurus.chapingo.mx
Congreso Estatal: “Manejo Forestal y Desarrollo Rural ante el
Cambio Climático” (Chiapas)
https://www.facebook.com/Congreso-Estatal-Manejo-Forestal-
y-Desarrollo-RuralAnte-el-Cambio-Clim%C3%A1tico-
355950254562207