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Reflexiones sobre el presupuesto
forestal 2021
Lucía Madrid Ramírez
SUSMAI
PREGUNTAS: susmai@unam.mx
1. ¿De qué tamaño es el reto que
atiende la CONAFOR?
a) Superficie
forestal
137,845,137 hectáreas
b) Superficie con aprovechamiento
• 2,453 autorizaciones
maderables de ejidos y
comunidades
Superficie autorizada de aprovechamiento
maderable 2017: 6.2 mill hectáreas
Superficie autorizada de
aprovechamiento no maderable
2017: 380,076 ha
c) Baja producción
d) Baja apropiación del proceso productivo
por las comunidades
FUENTE: CONAFOR, 2019
Tipo I: 50
(2a
transformación)
Tipo II:176
(1a transformación)
Tipo III: 1,073
(venden a bordo de brecha)
Tipo II: 1,644 núcleos
(venden en pie)
e) Deforestación
(Fuente: NREF, CONAFOR, 2020)
ALGUNAS DE LAS METAS PRONAFOR 2019-
2024
• Producción Forestal Maderable Nacional: Incremento de 21.92%
• Financiamiento destinado al sector forestal por la banca de
desarrollo a nivel nacional: Incremento del 54%
• Superficie con manejo forestal sustentable: subir de 4.3 mil a 7.5
millones de hectáreas
• Tasa de deforestación bruta anual: bajar de .26% a .198%
• No se incrementa el número de zonas críticas de tala ilegal.
• Tasa de variación de la superficie de ecosistemas forestales sensibles
al fuego afectada por incendios forestales a nivel nacional = -47%
2. ¿De qué tamaño es el
presupuesto forestal?
$826
$1,019
$1,456
$2,127
$1,936
$4,703
$2,435
$2,627
$0
$500
$1,000
$1,500
$2,000
$2,500
$3,000
$3,500
$4,000
$4,500
$5,000
20212020201920182017201620152014
Programa de Apoyos para el Desarrollo
Forestal Sustentable (millones de
pesos)
FUENTE: Elaboración propia con datos de transparencia presupuestaria
¿Qué incluye el programa de Apoyos para el
Desarrollo Forestal Sustentable?
1. Estudios Técnicos Forestales (ETF)
2. Gobernanza y Desarrollo de Capacidades (DC)
3. Restauración Forestal y Reconversión Productiva (RF)
4. Silvicultura, Abasto, Transformación y Comercialización
(SAT)
5. Servicios Ambientales (SA)
6. Plantaciones Forestales Comerciales (PFC)
7. Contingencias Ambientales Forestales (CAF)
$-
$500,000,000
$1,000,000,000
$1,500,000,000
$2,000,000,000
$2,500,000,000
2015 2016 2017 2018 2019 2020
Presupuesto Protección Forestal 2015-2020,
presupuesto modificado
5000 - Bienes muebles, inmuebles e intangibles
4000 - Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas
3000 - Servicios generales
2000 - Materiales y suministros
1000 - Servicios personales
2021: $1,307
TOTAL CONAFOR
PPEF-2021
2,362,348,480
0
5000
10000
15000
20000
25000
30000
35000
Sembrando Vida Producción para
el Bienestar
Jóvenes
construyendo el
futuro
Apoyos para el
Desarrollo
Forestal
Sustentable
Comparación de programas
(millones de pesos)
407,000
personas
2.2 mill
personas
400,000
personas
3,100 ejidos y
comunidades =
310,000 personas
3. No se trata solo de
presupuesto
¿Qué más se necesita?
• Planeación estratégica: PROMARNAT, PRONAFOR, etc.
• Planeación financiera
• Diversificación de ingresos:
• Fondos especiales (FFM, FCC)
• Impuestos verdes con destino específico
• Recursos de compensación ambiental y pagos de derechos
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Reflexiones sobre el presupuesto forestal 2021 y retos de la CONAFOR

  • 1. Reflexiones sobre el presupuesto forestal 2021 Lucía Madrid Ramírez SUSMAI PREGUNTAS: susmai@unam.mx
  • 2. 1. ¿De qué tamaño es el reto que atiende la CONAFOR?
  • 4. b) Superficie con aprovechamiento • 2,453 autorizaciones maderables de ejidos y comunidades Superficie autorizada de aprovechamiento maderable 2017: 6.2 mill hectáreas Superficie autorizada de aprovechamiento no maderable 2017: 380,076 ha
  • 6. d) Baja apropiación del proceso productivo por las comunidades FUENTE: CONAFOR, 2019 Tipo I: 50 (2a transformación) Tipo II:176 (1a transformación) Tipo III: 1,073 (venden a bordo de brecha) Tipo II: 1,644 núcleos (venden en pie)
  • 8. ALGUNAS DE LAS METAS PRONAFOR 2019- 2024 • Producción Forestal Maderable Nacional: Incremento de 21.92% • Financiamiento destinado al sector forestal por la banca de desarrollo a nivel nacional: Incremento del 54% • Superficie con manejo forestal sustentable: subir de 4.3 mil a 7.5 millones de hectáreas • Tasa de deforestación bruta anual: bajar de .26% a .198% • No se incrementa el número de zonas críticas de tala ilegal. • Tasa de variación de la superficie de ecosistemas forestales sensibles al fuego afectada por incendios forestales a nivel nacional = -47%
  • 9. 2. ¿De qué tamaño es el presupuesto forestal?
  • 10. $826 $1,019 $1,456 $2,127 $1,936 $4,703 $2,435 $2,627 $0 $500 $1,000 $1,500 $2,000 $2,500 $3,000 $3,500 $4,000 $4,500 $5,000 20212020201920182017201620152014 Programa de Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable (millones de pesos) FUENTE: Elaboración propia con datos de transparencia presupuestaria
  • 11. ¿Qué incluye el programa de Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable? 1. Estudios Técnicos Forestales (ETF) 2. Gobernanza y Desarrollo de Capacidades (DC) 3. Restauración Forestal y Reconversión Productiva (RF) 4. Silvicultura, Abasto, Transformación y Comercialización (SAT) 5. Servicios Ambientales (SA) 6. Plantaciones Forestales Comerciales (PFC) 7. Contingencias Ambientales Forestales (CAF)
  • 12. $- $500,000,000 $1,000,000,000 $1,500,000,000 $2,000,000,000 $2,500,000,000 2015 2016 2017 2018 2019 2020 Presupuesto Protección Forestal 2015-2020, presupuesto modificado 5000 - Bienes muebles, inmuebles e intangibles 4000 - Transferencias, asignaciones, subsidios y otras ayudas 3000 - Servicios generales 2000 - Materiales y suministros 1000 - Servicios personales 2021: $1,307
  • 14. 0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 Sembrando Vida Producción para el Bienestar Jóvenes construyendo el futuro Apoyos para el Desarrollo Forestal Sustentable Comparación de programas (millones de pesos) 407,000 personas 2.2 mill personas 400,000 personas 3,100 ejidos y comunidades = 310,000 personas
  • 15. 3. No se trata solo de presupuesto
  • 16. ¿Qué más se necesita? • Planeación estratégica: PROMARNAT, PRONAFOR, etc. • Planeación financiera • Diversificación de ingresos: • Fondos especiales (FFM, FCC) • Impuestos verdes con destino específico • Recursos de compensación ambiental y pagos de derechos • Fondos concurrentes: con sector privado, estados, municipios, ONGs’ • Mercados REDD+ • Financiamiento internacional • Coordinación-cooperación intersectorial y entre niveles de gobierno