1. Las personas con discapacidad física y orgánica, especialmente las personas
con movilidad reducida, constituyen un grupo singularizado desde la
perspectiva del consumo con necesidades y demandas específicas que los
poderes públicos y el mercado han de atender con arreglo a los principios
de no discriminación, acceso universal y diseño para todos. Las
Administraciones Públicas, en la esfera de sus respectivas competencias,
deben dictar normas y promover iniciativas, programas y acciones que
garanticen los derechos y las singularidades de los consumidores con
discapacidad y mayores, con el fin de minimizar su condición de
consumidores especialmente vulnerables.
La obligación de accesibilidad y seguridad a productos y servicios a
disposición del público no sólo vincula a los poderes públicos, sino también
a todos los operadores privados que concurren en el mercado. Es necesario
que haya una armonización normativa para evitar que se produzcan
diferencias por razón del territorio. A este fin, debe fomentarse la
aprobación de normas uniformes, mínimos, estándares y códigos de
buenas prácticas que orienten a los proveedores de productos y servicios en
el desarrollo de su actividad.
La no discriminación y la satisfacción de las necesidades y demandas de las
personas con discapacidad física y orgánica no debe ser sólo una obligación
jurídica, exigible por los poderes públicos, sino que también es una ventaja
competitiva, un valor añadido, un criterio de calidad y una oportunidad de
negocio para las empresas, que éstas deben aprovechar.
Hay que fomentar la difusión en positivo por parte de los medios de
comunicación de las necesidades de acceso a los bienes y servicios por
parte de las personas con discapacidad y mayores. Asimismo, los usuarios
deben ser más exigentes y hacer uso de sus derechos de reclamación y
denuncia de sus necesidades, por sí mismos y a través de las
organizaciones que los representan.
Las normas generales que regulan la publicidad de productos y servicios
deben tener especialmente en cuenta a los consumidores con discapacidad
más vulnerables, tales como los discapacitados intelectuales o aquellos que
no pueden representarse a sí mismos o tienen un menor grado de
formación, de modo que no se les perjudique en su derecho a la
información y a la elección.
El medio educativo debe atender las necesidades especiales asociadas a la
discapacidad en relación con los productos y servicios necesarios para el
proceso de la enseñanza, (adaptación del material escolar, nuevas
tecnologías accesibles, provisión de servicios de intérpretes en lengua de
signos para usuarios de esta lengua).
Las personas con discapacidad deben tener garantizado el acceso sin
discriminaciones a los medios de comunicación audiovisual, para lo cual
éstos deben ofrecer vías alternativas a las tradicionales para de esta
manera llegar a todo tipo de personas, como el subtitulado de emisiones y
soportes, la audiodescripción, el lenguaje comprensible para todos, la
emisión en lengua de signos, etc.
2. Atendiendo a la actual situación, que no es plenamente satisfactoria, es
preciso y así se recomienda promover por parte de la Dirección General de
Consumo, en colaboración con las organizaciones de consumidores, y de
personas con discapacidad, una modificación de las normas reguladoras en
materia de información y etiquetado de productos y servicios peligrosos, o
que eventualmente puedan provocar riesgos en las personas mayores y con
discapacidad, dada su situación de especial vulnerabilidad.
Es preciso potenciar la sociedad civil de forma que ésta tenga una
participación eficaz en el control de la seguridad de los productos y en otros
ámbitos relacionados con el consumo. A este fin, es de desear que las
organizaciones de consumo, y de personas con discapacidad establezcan
programas de cooperación conjunta. Para las organizaciones de
consumidores la atención a la discapacidad y a las necesidades de estas
debe ser un eje transversal de acción.
Hablamos en certificación de Q de Accesibilidad, la ISO 9001-2008, la
certificiación EFQM a la Excelencia Europea.
Qué es la Normalización
La normalización es una actividad colectiva encaminada a establecer
soluciones a situaciones repetitivas.
En particular, esta actividad consiste en la elaboración, difusión y aplicación
de normas.
La normalización ofrece a la sociedad importantes beneficios, al facilitar la
adaptación de los productos, procesos y servicios a los fines a los que se
destinan, protegiendo la salud y el medioambiente, previniendo los
obstáculos al comercio y facilitando la cooperación tecnológica.
La universalización de los mercados y la preocupación por el aumento de la
competitividad de los productos y servicios han impulsado el desarrollo de la
actividad de normalización, considerándose cada vez más como uno de los
pilares básicos para mejorar la calidad y la seguridad en las empresas, sus
productos y servicios, así como proteger el medioambiente.
La actividad de normalización tiene como objetivo elaborar especificaciones
técnicas que se utilicen, de manera voluntaria, como referencia para
mejorar la calidad y la seguridad de cualquier actividad tecnológica,
científica, industrial o de servicios.
Su desarrollo se lleva a cabo en el seno de organismos de normalización,
que mediante procedimientos preestablecidos, y agrupando a todos los
interesados, publican unos documentos, elaborados y aprobados por
consenso, que se denominan normas.
3. Qué es una Norma
Las Normas son documentos técnicos con las siguientes características:
•Contienen especificaciones técnicas de aplicación voluntaria.
•Son elaborados por consenso de las partes interesadas:
•Fabricantes
•Administraciones
•Usuarios y consumidores
•Centros de investigación y laboratorios
•Asociaciones y Colegios Profesionales
•Agentes Sociales, etc. .Aquí es donde encontramos a las personas con
discapacidad.
•Están basados en los resultados de la experiencia y el desarrollo
tecnológico.
•Son aprobados por un organismo nacional, regional o internacional de
normalización reconocido.
•Están disponibles al público.
•Las normas ofrecen un lenguaje común de comunicación entre las
empresas, la Administración y los usuarios y consumidores, establecen un
equilibrio socioeconómico entre los distintos agentes que participan en las
transacciones comerciales, base de cualquier economía de mercado, y son
un patrón necesario de confianza entre cliente y proveedor.
La UNE
Las UNE, Unificacion de Normativas Españolas, son un conjunto de normas
tecnológicas creadas por los Comités Técnicos de Normalización (CTN), de
los que forman parte todas las entidades y agentes implicados e interesados
en los trabajos del comité. Por regla general estos comités suelen estar
formados por AENOR, fabricantes, consumidores y usuarios, administración,
laboratorios y centros de investigación.
Tras su creación, tienen un período de seis meses de prueba en la que son
revisadas públicamente, para después ser redactadas definitivamente por la
comisión, bajo las siglas UNE. Por supuesto, son actualizadas
periódicamente.
La ISO
La Organización Internacional para la Estandarización o ISO (del griego,
ἴσος (isos), 'igual', y cuyo nombre en inglés es International Organization
for Standardization), nacida tras la Segunda Guerra Mundial (23 de febrero
de 1947), es el organismo encargado de promover el desarrollo de normas
internacionales de fabricación, comercio y comunicación para todas las
ramas industriales a excepción de la eléctrica y la electrónica. Su función
principal es la de buscar la estandarización de normas de productos y
seguridad para las empresas u organizaciones a nivel internacional.
4. -La ISO es una red de los institutos de normas nacionales de 160 países,
sobre la base de un miembro por país, con una Secretaría Central en
Ginebra (Suiza) que coordina el sistema. La Organización Internacional de
Normalización (ISO), con sede en Ginebra, está compuesta por
delegaciones gubernamentales y no gubernamentales subdivididos en una
serie de subcomités encargados de desarrollar las guías que contribuirán al
mejoramiento ambiental.
Las normas desarrolladas por ISO son voluntarias, comprendiendo que ISO
es un organismo no gubernamental y no depende de ningún otro organismo
internacional, por lo tanto, no tiene autoridad para imponer sus normas a
ningún país.
Está compuesta por representantes de los organismos de normalización
(ON) nacionales, que produce normas internacionales industriales y
comerciales. Dichas normas se conocen como normas ISO y su finalidad es
la coordinación de las normas nacionales, en consonancia con el Acta Final
de la Organización Mundial del Comercio, con el propósito de facilitar el
comercio, el intercambio de información y contribuir con normas comunes al
desarrollo y a la transferencia de tecnologías.
Certificación
Para verificar que se cumplen los requisitos de la norma, existen unas
entidades de certificación que auditan la implantación y mantenimiento,
emitiendo un certificado de conformidad. Estas entidades están vigiladas
por organismos nacionales que regulan su actividad.
Para la implantación, es muy conveniente que apoye a la organización una
empresa de consultoría, que tenga buenas referencias, y el firme
compromiso de la Dirección de que quiere implantar el Sistema, ya que es
necesario dedicar tiempo del personal de la empresa para implantar el
Sistema de gestión de la calidad.
Proceso de Certificación.
Con el fin de ser certificado bajo la norma ISO 9000, las organizaciones
deben elegir el alcance de la actividad profesional que vaya a certificarse,
seleccionar un registro, someterse a la auditoría y, después de completar
con éxito, someterse a una inspección anual para mantener la certificación.
En el caso de que el auditor encuentre áreas de incumplimiento, la
organización tiene un plazo para adoptar medidas correctivas, sin perder la
vigencia de la certificación o la continuidad en el proceso de certificación
(dependiendo de que ya hubiera o no obtenido la certificación).
5. Hay 9 pasos básicos que debe cumplir una organización con el fin de
certificarse bajo Normas ISO 9000:
Entender y conocer detalladamente la norma.
Analizar la situación de la organización, donde está y donde debe llegar.
Management System (QMS).
Diseñar y documentar los procesos.
Capacitar los Auditores Internos.
Capacitar a todo el personal en ISO 9000.
Realizar Auditorías Internas.
Utilizar el Sistema de Calidad (SGC), registrar su uso y mejorarlo durante
varios meses.
Solicitar la Auditoría de Certificación
Enlaces externos
Qué es la norma ISO 9000 - página web de la ISO (en inglés)
Organización Internacional de Estandarización
Entidad Nacional de Acreditación, España
Asociación Española de Normalización y Certificación, España