Tertulia realizada en CENSAT Agua Viva - Amigos de la Tierra Colombia el martes 26 de febrero de 2013. En el marco de los intensos conflictos socio-ambientales que afectan la gobernabilidad del Perú, los derechos de las comunidades y su racionalidad andino-amazónica diferenciada, se están adelantando debates y adoptando medidas en asuntos como la Ley y Reglamento de Consulta Previa; la declaratoria del derecho al agua y las Zonas Ecológicas Estratégicas como Política de Estado; así como el reglamento de la Ley de Forestal y Fauna Silvestre, entre otros. Para conversar al respecto contamos con la presencia de Hugo Cabieses C., economista peruano, coordinador del Área de Desarrollo Sostenible, Cambio Climático y Derechos Indígenas del Centro de Investigación Drogas Derechos Humanos (CIDDH) y ex-viceministro de Desarrollo Estratégico de los Recursos Naturales del Ministerio del Ambiente (VMDERN-MINAM) del Perú en los primeros meses del gobierno del Presidente Ollanta Humala. La charla permitió analizar de manera comparada entre Perú y Colombia la institucionalidad minero ambiental y las respuestas populares frente a la amenaza extractiva en cada caso.

1. EXTRACTIVISMO IMPACTOS SOBRE EL AGUA, LOS
RRNN Y LOS DERECHOS DE LAS COMUNIDADES EN
EL PERÚ: DEBATES AMBIENTALES RECIENTES
Ec. Hugo Cabieses Cubas
CIDDH-Perú
Conversatorio organizado
por Censat Agua Viva-
Amigos de la Tierra
Colombia
Bogotá, 26 de Febrero
2013

2. DEFENDIENDO EL MAR DE GRAU
Con la fuerza de la razón, el derecho
internacional y la historia: LINEA BISECTRIZ

3. LA CRISIS ES SISTEMICA Y NOS IMPACTA
L@s economistas nos preocupamos por los impactos en
el Perú de la crisis económica y financiera
internacional, pero la crisis es principalmente:
 CLIMÁTICA: Calentamiento global contra personas y culturas
 HÍDRICA: Yacumama, Cochamama y Jatuncocha molestas
 ALIMENTARIA: Escasez por biocombustibles y alza de precios
 ENERGÉTICA: Agotamiento de combustibles fósiles y agua
 ÉTICA: 25% del PBI y 30% de la población es “delictiva”
 CIVILIZATORIA: Sublevados, indignados y occupys de Wall St.
EN SUMA: CRISIS SISTEMICA !!!!

4. NO HEMOS SIDO UN PAIS MINERO
Durante 10,000 años y hasta 1532 hemos sido
naciones AGRÍCOLAS, PECUARIAS, FORESTALES,
MARÍTIMAS y muy secundariamente, MINERAS. ¿Ya
¿Ya no somos agro-minero exportadores?
“En síntesis, la COSTA es un discreto archipiélago de
oasis en un mar de arena. La SIERRA un inmenso
archipiélago de grietas en un mar de cerros. La
SELVA un archipiélago de bosques tropicales en un
inmenso mar de agua dulce. En este territorio
peruano en solo el 4% del total se conjugan las tres
variables que otorga la naturaleza - clima, agua y
tierra – para su natural viabilidad demográfica y
agropecuaria.” (Eduardo Musso,PUCP, 5 de Mayo 2012)
En Bolivia y Ecuador es el 20% y en Brasil el 15%.
¿Cuánto es en Colombia?

5. PAÍS RICO POR MEGADIVERSO Y PLURICULTURAL
Extensión Total: 128.5 Millones Has Amazonía: 72 Millones Has. Bosques: 74 Millones Has.
Población: 29.7 Mill. Indígenas: 6.5 Mill. en 15 familias lingüísticas y 67 lenguas
AL MENOS 15 MILLONES DE INDIGENA-PENSANTES !!!!
84 de las 117 zonas de vida
2 do. en aves = 1,816
especies 28 tipos de climas
1ro. En peces = 2,000
especies 1ro. en mariposas = 3,532
especies
4to. En anfibios = 449 8vo. en plantas = 25,000
especies especies
5to. en reptiles = 418 4,500 plantas conocidas para
especies 49 usos distintos

6. ENORME RIQUEZA …. QUE ESTA EN VENTA

7. PAÍS LOTIZADO CON FUTURO SIN AGUA
1. Costa y sierra (20.3%), mar (25%) y Amazonía (75%) están
lotizadas !!
2. En las zonas alto-andinas hay glaciares (el 75% del planeta !!) y
14 a 16 mil cochas, humedales y bofedales: los minerales están
bajo ellas.

10. SAN MATEO DE HUANCHOR: PUEBLO LUCHADOR
“Imagínate que te quiten tu territorio así
abusivamente, ilegalmente. Es como que
si te quitaran alguna parte de tu cuerpo”
(Entrevista con Margarita Pérez Anchirayco, Presidenta del Comité de
Afectados por la Minería de San Mateo de Huanchor, octubre
2012)

11. TODO TIENE MADRE EN LA AMAZONIA
“Con la contaminación de las aguas con los
derrames de petróleo y las aguas de formación,
mueren los peces, las plantas, los peces, la gente
se enferma y mueren también las madres de las
aguas y del bosque. Porque en el mundo
amazónico todo tiene madre, las plantas, los
árboles, los lagos, las quebradas, los ríos. Todo
tiene madre – agregó Épaminondas”
(Roger Rumrrill; La Virgen del Samiria”; pág. 151; Lima, 2012)

12. RACIONALIDAD MUNDOS DIFERENTES
"De acuerdo a la Cosmovisión Matsiguenka, el
mundo perceptible, la superficie y el
subsuelo con el espacio celeste son una
unidad indivisible y por ello declaramos que
el mayor recurso de la Amazonía es el
estilo de Vida de sus Pueblos Indígenas,
que mantienen como su mayor riqueza y
patrimonio, el Aire, el Agua y sus Bosques
con su Flora y Fauna“
(Pronunciamiento de las comunidades indígenas del Alto y Bajo
Urubamba frente al ducto en el Santuario Megantoni, "La
República“, 8 de Noviembre 2010)

14. RACIONALIDAD Y MUNDOS DIFERENTES
FACTORES GEOGRÁFICOS MUNDO OCCIDENTAL MUNDO
ANDINO/AMAZÓNICO
1. Geomorfología Planicies y montes bajos Muy quebrada, valles
pequeños y montañas altas
2. Ecosistemas Homogéneos Muy heterogéneos
3. Climas Pocos y diferentes 80 % de climas del mundo
4. Suelos Profundos, pantanosos y el 40 Delgados, muy secos y con 3
% de las áreas son cultivadas a 6% de área cultivable
5. Ríos Anchos, escasa pendiente y Con muy grandes pendientes y
poco erosionantes del suelo muy erosionantes
6. Temperaturas Estables durante estaciones Inestables; variabilidad una
misma época del año
7. Agua Regimenes estables Mucha agua por cortos
periodos
8. Vientos Fuertes y estables Inestables y con direcciones
cambiantes
9. Flora y fauna Pocas especies animales de Muchas especies y de
carne, caza y tiro animales menores
Fuente: Gerardo Ramos “Mensaje a las juventudes de los pueblos andinos de 1991”,

15. RACIONALIDAD Y MUNDOS DIFERENTES
USO DE RECURSOS MUNDO OCCIDENTAL MUNDO ANDINO
/AMAZÓNICO
1. Uso del suelo Intensivo y extensivo Conservacionista y generador
de nuevo suelo
2. Flora y fauna Uniforme y pocas especies Diversificada y muchas
especies
3. Agricultura Uniforme, masiva, pocas Variabilidad, adaptación de
variedades y uso de grandes especies y uso de pequeñas
potencias potencias
4. Ganadería y piscicultura Gran tamaño, mucho forraje. Auquénidos, cuy y pato; poco
Poca variedad de peces y alimento. Peces y moluscos
moluscos variados
5. Explotación de recursos Intensiva, depredador, pocas Renovables, conservante.
especies. Minería de socavón Adaptación y diversifica-ción
de especies
6. Manejo de rios y agua Regadío, navegación y obras Regadío, control de velocidad
hidráulicas agua y obras hidráulicas
originales
7. Uso de la energía Masivo. Hidráulica. Fósil y Pequeña escala. Energía
biomasa solar. Biomasa recuperable
8. Herramientas Fuertes. Animales fuertes o Simples y livianas
máquinas

16. RACIONALIDAD Y MUNDOS DIFERENTES
RACIONALIDAD DE VIDA MUNDO OCCIDENTAL MUNDO ANDINO
/AMAZONICO
1. Nutrición y dieta Proteína animal, carbohidratos Proteína vegetal, pocos
y poca variedad carbohidratos y mucha
variedad
2. Organización del trabajo Jerarquizada. Forzada. Colectivista. Planificado.
División del trabajo. Trabajo = Forma natural de
Trabajo = Castigo vida
3. Economía Acumulación individual. Explo- Acumulación colectiva.
tación. Concentración de ri- Equilibrada. Abundancia.
queza. Escasez. Monetización Trueque.
4. Previsión social Individual y por cortos Colectiva por largos periodos.
periodos de subsistencia. Alimentos, semillas y ropa.
Hambrunas. Previsión de desastres.
5. Organización social Servidumbre. Proletariado Estamental. Grupal.
(feudalismo y capitalismo). Reciprocidad y
Individualismo. complementariedad
6. Cosmovisión Saber es poder. Comunicación con la naturaleza
ANTROPOCENTRICA COSMOCENTRICA
EN RESUMEN: POR RAZONES MATERIALES, DE USO DE RECURSOS Y VISION DEL
MUNDO, AL MENOS 15 MILLONES DE INDIGENA-PENSANTES PERUANOS Y
PERUANAS TIENEN SU PROPIA RACIONALIDAD QUE ES VERDE/AZUL !!!!

17. EL AMBIENTE NO ES “MEDIO” SINO COMPLETO
Un hermano shipibo-conibo me preguntó en agosto
2011 cuando el Ministro me envió a atender la
protesta por el derrame petrolero de Maple Gas en
las comunidades nativas de Canaan de Cachiyacu y
Nuevo Sucre en Contamana (*):
“¿Por qué se habla de “medio” si el ambiente es
completo? ¿Quién se llevó la otra mitad?”. Y añadió:
“El ambiente somos todo: tierra, agua, animales,
plantas y los humanos ….”
(*) El conflicto no se ha resuelto: Maple Gas no ha cumplido con
los compromisos asumidos y ha habido dos derramos más. El 2 de
setiembre del 2012 los nativos tomaron 9 pozos petroleros de la
empresa ….

18. EL AMBIENTE NO ES “MEDIO” SINO COMPLETO
MINAM = Un Benjamín que nació incompleto
22 millones de has. protegidas 52 millones de has. desprotegidas
SERNANP (MINAM) DGFFS (MINAG)
Autoridad Nacional del Agua (ANA) en el MINAG para uso
agrícola - sin conservación - y otros usos. Agua para consumo
en DIGESA (MINSA), SUNASS (MIVC) y el mar en IMARPE
(MIDE)
Las evaluaciones ambientales están en 14 ministerios y la
fiscalización ambiental con debilidades (OEFA trunca)
CON UN ESTADO: 1) ausente en la mayor parte del país; 2)
“feudalizado” en estancos; 3) centralizado en Lima con “soroche”;
y, 4) sin soberanía territorial y de decisiones

19. CORRER EL CERCO Y PROTEGER LOS RECURSOS
Ampliar el “Cerco Boscoso”
54 millones de Has más que no son ANPs
con la gente que vive en y del bosque,
principalmente los pueblos indígenas como
principales guarda bosques (Sumac Kawsay)
Proteger las fuentes de agua
Manejo integral y eco sistémico: toda el agua
y no sólo para uso agrícola costera sino también
con las comunidades andino-mazónico-costeras
como garantes (Sumac upiy)

20. GARANTIZAR ALIMENTOS Y ELEVAR LA VALLA
Garantizar soberanía alimentaria
Apoyados en la biodiversidad y conocimientos ancetrales
de la pequeña y mediana producción campesina, bosquesina,
indígena y piscícola, priorizando el consumo y mercados
locales, regionales y nacionales. La exportación en nichos y
subsidiaria (Sumac michuy)
Elevar la valla ambiental
Salvaguardas hacia las inversiones públicas y privadas
nacionales e internacionales con el objeto de conservar y
garantizar los RRNN a fin de protegernos contra la crisis
climática, energética y alimentaria del planeta.

21. LOS DIEZ PUNTOS VERDES
Entre agosto y diciembre del 2011:
1. Completar el MINAM, dejar de ser florereo (agua,
bosques y EIA) y construir el SNEIA (estudios) y el
SINEFA (Control)
2. Oromover y promulgar la consulta previa con PPII y
ciudadanos en general: diálogo, vinculancia y “al
toque”
3. Descentralizar el MINAM con recusos financiaros y
técnicos hacia GOREs y Municipios: ARAs y Convenios
4. Correr el cerco boscoso de 22 a 74 millones de Has:
revisar la LFFS y ampliar las ANPs
5. Proteger las fuentes y usos del agua: ANA al
MINAM y derogatoria de la Ley Corina

22. LOS DIEZ PUNTOS VERDES
6. Elevar la valla ambiental para inversiones actuales y
futuras (minería, petróleo, gas, pesca, industrias,
carreteras, energía, etc.) y gestión de residuos
sólidos
7. Luchar contra la feudalidad y compartimentos
estancos en el MINAM: VMs, DG y Adscritos
8. Impulsar las dos carretas para la minería informal:
1) desarrollo socio-productivo (incluyendo oro verde)
con formalización; y, 2) control policial con Estado y
organizaciones de basa
9. Discutir y promulgar la Ley de OT y continuar
procesos participativos de ZEE en regiones y locales
que sean vinculantes
10. Impulsar línea verde internacional: sinergias entre
las tres Convenciones (CC, DB y DLCS) y
adaptación/mitigación al CC,

23. PAISAJE + CHACRA + CRIANZA + COSMOVISIÓN ANDINA
> 4,000 msnm
3800 - 4,000 msnm
3,600 - 3,800 msnm
2,800 - 3,600 msnm CC= >T°
Pastos: 35 tipos, papa waña,
2,500 – 2,800 msnm
chacra huerta, cerco viv con ccolle,
Chacra huerta (cerco vivo Ccolle)
Puquios con riobarbo, aliso, putaja)
Cosecha de agua
Plantas medicinales
(muña,orégano, nogal, matico, Tullma)
Layme de papa (runtus, allqayzuy,
Zapallo, pepino), Maíz (chipausara)
calabaza, Quinua y kiwicha
jahuinca,
frijoles, maíz:
oje sara, Layme de papa
Tuna (ccala pinta)
chullpi, llipta Layme maíz: almidon
Frutales (limón,
sara-opacao nativo, chipausara,
durazno, palto,
lúcumo y huayllaray
manzano) Kiwicha
Diversidad de pisos ecológicos - Huayana

24. CON CAMPESINOS SE ARMABAN CON PAPAS NATIVAS ….
María Huamaní
Lorena Valdivia
Iván Kissic
Jason Nanka
+ 30.11.2012
“En tu memoria, campesinos y cocineros
seguiremos el camino que iniciaste. Llevaremos
este mensaje de paz y futuro hasta la victoria.
Nos vemos pronto, María Huamaní, mujer
peruana ejemplar. Esas her-mosas papas que se
colaron en restaurantes limeños, para unir a tu
Ayacucho y sus sueños, con es-ta Lima y sus
miedos. Y los unie-ron claro que sí.”
(Gastón Acurio)

25. CARAL = ¿LA MAS ANTIGUA DE AMÉRICA?
- En la provincia de Barranca a 187 km de Lima y 20 km de la
costa: sería la civilización más antigua de Nuestra América
- Hace 5,000 años y durante 500-1,000 años fue la capital
económica-agrícola de una amplia región: intercambiaba con
pescadores y agricultores de costa, sierra y selva
- Hacían observaciones astronómicas y calendario agrícola, dirigían
la construcción de las terrazas de cultivo y canales de riego
- En suma: ZEE-OT en costa con paca agua !!

26. MONOLITO DE SAYWITE: AGUA Y TERRITORIO
- Monolito incaico ubicado en la región Apurímac a 3,500 msnm
- 200 figuras fitomorfas, zoomorfas, accidentes geográficos y
construcciones humanas talladas en piedra
- Probable significación religiosa relacionada con el culto al agua
(Federico Kauffman Doig)
- Especie de plano o croquis pétreo realizado por arquitectos incas
para llevar el control de las obras hidráulicas.
- En suma: ZEE-OT y manejo de agua en Sierra, Selva y Costa !!

27. TERRA PETRA Y ZANJAS EN LA AMAZONIA
- Montículos y zanjas circundantes en Acre (Brasil) y Beni (Bolivia)
de antiguas civilizaciones amazónicas (1,000 dc)
- Del portugués, la “tierra negra” posee una gran fertilidad a
diferencia de los suelos rojizos, amarillentos y estériles que
predominan en la Amazonia: al menos 60,000 Km2
- Modificación adefológica, química y mineral, realizada por culturas
indígenas
- La gran cantidad de cerámicas y objetos de origen humano: ¿25
millones de habitantes pre-Colón?
- En suma: ZEE-OT y manejo de agua en la Amazonía !!

28. RACIONALIDAD DE VIDA DIFERENTE
“El uso de la ´tumba y quema´ nos hace pensar
que durante mucho tiempo unos pobladores
inteligentes, que conocían trucos que nosotros
aún estamos por aprender, utilizaron grandes
parcelas de la Amazonía sin destruirla. Ante
un problema ecológico, los indios lo resolvían.
En vez de adaptarse a la naturaleza, la
creaban. Estaban en pleno proceso de
formación de la tierra cuando apareció Colón
y lo echó todo a perder”
(Charles Mann; 1491: Historia de las Américas antes de Colón;
Taurus, marzo 2008)

29. MORAY = CENTRO DE INVESTIGACION AGRICOLA
- En el Valle Sagrado de los Incas a 38 km del Cusco
- Centro de investigación agrícola incaico para cultivos a diferentes
alturas: hasta 20 tipos diferentes de microclimas.
- Andenes con gradiente de microclimas: el centro con temperatura
más alta, reduciéndose gradualmente hacia el exterior
- Moray = modelo para cálculo de la producción agrícola del Valle
Sagrado y el Tahuantinsuyo
- En suma: ZEE-OT y laboratorio agrícola en Sierra !!

30. SITEMAS HIDRÁULICOS INCA Y PRE-INCA
MANEJO DE AGUA
1) Forestación en alto
2) Represa altos
3) Observatorio solar
4) Viviendas en alto
5) Adenerías
6) Sistema de amunas
7) Uso de puquios
8) Canales de riego
9) Waru-warus
10) Riveras forestadas
11) Acueductos
12) Cochas

31. Ordenar territorio es un
proceso de “construcción de
filigranas”:
- socio-cultural
ZEE OT - político-institucional
- económico-productivo
- territorial
- técnico
- dinámico
- flexible
DESARROLLO SOSTENIBLE - participativo
- descentralizado
SISTÉMICO
OT consiste en orientar las diferentes actividades que se
desarrollan en las distintas zonas del territorio, sobre la
base de la ZEE

32. CONDUCCION DEL PROCESO DE ORDENAMIENTO TERRITORIAL
VICEMINISTERIO DE DESARROLLO
ESTRATEGICO DE RECURSOS NATURALES
DIRECCIÓN DIRECCIÓN DIRECCION DIRECCIÓN
DIRECCIÓN
GENERAL DE GENERAL DE GENERAL DE DE
GENERAL DE
CAMBIO CLIMATICO BIODIVERSAD EVALUACION, ORDENAMIENTO
VALORACION Y TERRITORIAL
FINANCIAMIENTO
DEL PATRIMONIO
NATURAL

33. ZEE-CAJAMARCA: RESOLUCION VICE-MINISTERIAL
Art 1.- Declárese viable el proceso de Macro Zonificación
Económica Ecológica del Departamento de Cajamarca a efectos
de iniciar su Plan de Ordenamiento Territorial.
Art. 2.- Para el inicio del Plan de Ordenamiento Territorial , el
Gobierno Regional de Cajamarca dispondrá el levantamiento de
las observaciones formuladas por este Ministerio a través de su

34. POSICION PAIS EN “ECONOMIA VERDE”
Se planteaba el tránsito hacia una economía verde en la
que enfrenten simultáneamente la pobreza, la soberanía
alimentaria y la seguridad energética y en siete temas:
1) Patrones de consumo y producción
2) Crisis, stress hídrico y adaptación al cambio climático
3) Agricultura empresarial y economía campesina
4) Cambio de uso del suelo
5) El nuevo enfoque territorial como imperativo
6) GEI: el dilema de la mitigación
7) Pueblos indígenas y desarrollo económico
Pregunta de una compañera: “¿No será que la ´economía
verde´ no se refiere a lo ecológico sino a los dólares que
le genera a algunos pocos”

35. LA ECONOMIA VERDE DE ELLOS EN RIO +20
El tema de fondo es que se busca no variar un ápice el
modelo de la globalización basado en cuatro pilares:
1.Libre comercio e inversión internacional a través de
los TLCs.
2.Explotación de energías no renovables, básicamente
combustibles fósiles: petróleo, gas y carbón.
3.Utilización monopólica y excluyente de tecnologías
sucias y ahora “verdes”.
4.Desregulación de los mercados con disminución de la
presencia del Estado.
Para vigilar/impulsar SU, agenda las transnacionales
“verdes” y los gobiernos que las sustentan son actores
centrales en las negociaciones internacionales del clima y
el “desarrollo sustentable” en torno a Rio+20

36. HACIA UN SOCIEDAD VERDE Y AZUL CON LAS 5 B
Pero, aún hay un largo camino…
1) Cambiar patrones de consumo y producción: el
extractivismo depredador basado en políticas
neoliberales no da para más.
2) Reconocimiento de la pluriculturalidad y los
conocimientos ancestrales para la mitigación del
Cambio Climático y apoyar soberanía alimentaria.
3) Darle prioridad a la agricultura campesina, manejo
comunitario de bosques y protección de los
recursos ictiológicos por pequeños pescadores, para
la seguridad y sostenibilidad alimentaria.
4) Detener la latifundización de las tierras para
biocombustibles, concesiones diversas y macro-
producciones para la exportación.
5) Promover el cambio energético basado en carbón,
petróleo y gas por energía renovable para disminuir
los GEI y el calentamiento global.

37. HACIA UN SOCIEDAD VERDE Y AZUL CON LAS 5 B
Pero, aún hay un largo camino…
6) Proteger las fuentes hídricas ya que la producción
agroalimentaria y los pobladores urbanos están
sufriendo stress hídrico.
7) Impedir la mercantilización de los bosques como
sumideros de carbono (CO2) e impulsar procesos de
reducción de emisiones por deforestación y
degradación de bosques REDD+ Indígena
8) Impulsar procesos de zonificación ecológica-económica
(ZEE) y ordenamiento territorial (OT) con consulta a
las poblaciones originarias afectadas por las
inversiones a realizar.
9) Contra el crimen organizado (drogas, tala ilegal,
minería ilegal, biopiratería, tráfico de armas, trata
de personas, contrabando, etc.), consecuencia del
neoliberalismo globalizado: no menos de un 1/4 del
PBI y 1/3 de la población.

38. DEBATES RECIENTES ¿AVANCES O MAS DE LO MISMO?
1. Política de Estado 33 del Acuerdo Nacional y Proyecto de
Ley considerando el agua como derecho constitucional
- ¿Sin ordenamiento territorial y ZEE?
- ¿Sin consulta previa?
- ¿Con el agua en el Minag (ANA), Minsa (DIGESA), MVC
(SUNASS) y Produce (IMARPE)?
- ¿Sin institucionalidad descentralizada para impulsarla?
- ¿Sin prohibición en las cabeceras de cuenca?
2. Proyecto de Ley creando el Servicio Nacional de
Certificación Ambiental (SENACE)
- ¿Con qué criterios para que algunos EIA serán excluidos por
DS a propuesta del sector correspondiente?
- ¿Con el MEF como vice-Presidente?: gato del despensero
- ¿Cuál será el rol de los gobiernos regionales y locales?
- La “simplificación administrativa” ¿sacrificará la rigurosidad
técnica requerida para la evaluación de los EIA?
- Las EAE ¿serán implementados y evaluados por este
organismo?

39. DEBATES RECIENTES ¿AVANCES O MAS DE LO MISMO?
3. Reglamento de la Ley de Consulta Previa
- ¿Sin haber acuerdo con los PPII, excepto CONAP?
- ¿Sin haberse adecuado al Convenio 169 de la OIT?
- ¿Con el VM de Interculturalidad definiendo “zonas” de PPII?
- Las áreas ya concesionadas ¿serán consultadas”?
- ¿Sin catastro, demarcación territorial y sin OT-ZEE?
4. Proyecto de Ley de Ordenamiento Territorial (OT) y
Zonificación Ecológica Económica (ZEE)
- ¿Sin discutir y aprobar una Estrategia Nacional de OT como
parte de una Política de Estado en el Acuerdo Nacional?
- ¿Sin instrumentos de planificación: ZEE, demarcación y
organización territorial, planes de OT nacional y regional,
planes de acondicionamiento territorial local, planes de inversión
pública, privada y cooperación internacional?
- ¿Sin que sea el resultado de un proceso de discusión y
consenso entre distintos actores a nivel nacional y no solo de la
reflexión sectorial o del Gobierno central?

40. DEBATES RECIENTES ¿AVANCES O MAS DE LO MISMO?
5. Reglamento de la Ley Forestal y Fauna Silvestre
- ¿Sin derogatoria de la Ley misma que no fue consultada?
- ¿Sin que la rectoría de los bosques pasen al MINAM?
- ¿Sin haber acuerdo con los PPII y sin evaluar lo actuado en
cuanto a las concesiones forestales?
- ¿Sin catastro y demarcación territorial actualizados y sin
OT-ZEE?
6. Ejes estratégicos de la Gestión Ambiental
- ¿Sin ser discutida y aprobada en el Acuerdo Nacional y el
Congreso de la República?
- ¿Sin que el MINAN sea fortalecido con el agua, los bosques
y los EIA-EAE bajo su rectoría?
- ¿Sin que exista un verdadero Centro de Planeamiento
Estratégico: - CEPLAN - fortalecido?
- ¿Sin que las concesiones mineras, petroleras, gasíferas y
forestales de 1994 en adelante sean consultadas?

41. ECO-CULTURA CON LAS 5 B Y DEMOCRACIA INTEGRAL
Enfoque de la Gestión
Según ley de creación
Allin Kawsay Allin Mickuy Allin Aupiy
BUEN BUEN BUEN
VIVIR COMER BEBER
Cuidado de bosques, Sostenibilidad Cuidado de las fuentes
biodiversidad y mul- alimentaria de agua y sus usos
ticulturalidad
BUEN BUEN SABER = Allin Yachay
GOBIERNO BUEN HACER = Allin Llamkay
Estado sin “soroche”,
móvil, presente, Allin BUEN QUERER = Allin Munay
transparente y con Kamchikuy
Opción preferente por
Consulta Previa PPII: ¿inclusión social o
multiculturalidad y fusión
NO actividades ilícitos: de saberes?
drogas, tala, minería BUEN
informal, bio-piratería,
trata de personas …..
DORMIR Delincuencia organizada e
inseguridad ciudadana

42. LO QUE DIJIMOS EN DURBAN
“Con Nelson Mandela, hombre ejemplar que nos
pertenece a todos, sostenemos que “no hay democracia
con miseria, no hay democracia con asimetrías
sociales”. Con este espíritu, el Perú renueva su
compromiso con los Objetivos del Desarrollo del Milenio
y marchamos hacia Rio +20 con la convicción de soñar
un mundo mejor para todas y todos. Mundo mejor en el
que el Buen Vivir protegiendo nuestros bosques y
diversidad biológica, el Buen Beber manejando
adecuadamente los recursos hídricos, el Buen Comer
garantizando alimentos sanos y sin transgénicos, el Buen
Dormir erradicando la delincuencia y actividades ilícitas
para lograr el Buen Gobierno, garanticen la gobernanza
climática planetaria”.
(Durban, 8 de Diciembre 2011)

43. ECO-CULTURA CON LAS 5 B Y DEMOCRACIA INTEGRAL
Como decía mi abuelo que era de San Marcos-Cajamarca:
“Hay que proceder con despacidad y calmancia, porque la
apurancia puede traer confundiciones”.
Es decir respetar los TIEMPOS de los PPII y ciudadanos en
general y no solo el de las inversiones

44. "Para nosotros el desarrollo
alternativo es que siembran los
proyectos en una mesa, los
cultivan en una pizarra, los
cosechan en computadora y los
venden en spots publicitarios
de televisión”
(Azucena Veramendi, agricultora
cocalera y alcaldesa de Cuyaco
en el valle del Monzón)

45. “La América Mestiza es hija de muy hondas y
complejas civilizaciones y tiene el deber de
recibir lo mejor de todas ellas…
De Europa heredamos la búsqueda de bienestar,
el individualismo, el amor por la belleza. De
América recibimos la búsqueda de la
sencillez, el respeto por la naturaleza, la
búsqueda de un conocimiento que genere
convivencia antes que poder. De África la
necesidad profunda de un ritmo que nos
haga sentir no dominadores del mundo sino
parte necesaria y profunda de él”
(William Ospina; América Mestiza; 2006)

46. LOS RESPETOS NECESARIOS
1. Los PPII, ciudadanos y ciudadanas luchamos por
los 5 RESPETOS:
- A ser diferentes
- A nuestro territorio
- A ser consultados
- A no ser insultados
- A tener nuestro propio modelo de VIDA
2. Todas y todos debemos RESPETAR:
- La Pacha Mama: la tierra y el territorio
- La Sach' asach'a Mama: los bosques
- La Yacu Mama: los ríos y cochas de la selva
- La Cocha Mama: las cochas y humedales de los cerros
- La Jatun Cocha Mama: los mares y costas
- La Kori Mama: el oro o sangre del Dios Sol

47. Mail::
hugocabieses@gmail.com
Cel: + (51) 972857127
Telf: +(511) 4460213
Dirección: República de
Panamá 6598-A
Barranco, Lima 04 – Perú
Las 5 B: Buen Vivir +
Buen Beber + Buen
Comer + Buen Dormir =
Buen Gobierno
Muchas gracias …