Este documento discute los desafíos que enfrentan las administraciones públicas debido a la recesión económica, incluidos mayores tasas de desempleo y recortes presupuestarios. Propone dos modelos para abordar estos desafíos: un modelo "reduccionista" que racionaliza costos eliminando servicios, y un modelo "expansivo" que mejora la eficiencia a través de la colaboración y la consolidación de servicios. El documento argumenta que las tecnologías de la información y la comunicación (TIC)
1. La eficiencia en las
Administraciones a
través de las TIC
IV Encuentro
con el SECTOR PÚBLICO
Toledo, Abril 2012
Telefónica de España Grandes Clientes
Dirección Sector Administración Pública
2. 01 Contexto actual: Retos de las AAPP
RETOS CONTRIBUCIÓN PRIORIDADES
TIC
CRECIMIENTO DEL
DESEMPLEO
TIC para crecimiento,
12% productividad y
4,7 5,3 competitividad
empresarial
Dic10 Dic11
RECORTE DE
TIC motor de
TRANSFORMACIÓN
SERVICIOS
transformación de
modelos de
prestación de Sanidad · Justicia
servicios públicos Educación · Turismo
OBJETIVO DÉFICIT
INCUMPLIDO
Nuevos modelos
de gestión TIC
>8% 6% más eficientes
2011 Obj11
IV Encuentro 2
con el SECTOR PÚBLICO
3. 01 Replanteando los modelos de adopción y evolución
TIC
EVOLUCIÓN PPTO TIC Recientemente anunció en el
Congreso una reducción del
AAPP 11% en el consumo público y
2008-2012 un 40% en la inversión
pública en 2012 que incluiría
a presupuestos TIC
Ratificó en el Congreso que
sería el Estado quien
asumiría el ajuste extra del
0,5% de déficit del PIB ,
5.000 M€ adicionales
En la presentación de los
Presupuestos 2012, la
vicepresidenta anunció una
reducción del 16,9% de media
en el gasto público.
Presupuesto TIC: Retroceso a cifras del año 1999
IV Encuentro 3
con el SECTOR PÚBLICO
4. 02 … escenario de evolución de las TIC …
MODELO
REDUCCIONISTA
MODELO
Proyectos de Mejores EXPANSIVO
transformación servicios
Colaboración
Creación de
Público- riqueza
Privada
IV Encuentro 4
con el SECTOR PÚBLICO
5. 02 De lo complejo a lo simple: Racionalización de costes
MODELO REDUCCIONISTA MODELO EXPANSIVO
ORGANIZACIÓN 1 ORGANIZACIÓN 2 ORGANIZACIÓN N ORGANIZACIÓN 1 ORGANIZACIÓN 2 ORGANIZACIÓN 3
PRESUPUESTO 1 PRESUPUESTO 2 PRESUPUESTO N PRESUPUESTO 1 PRESUPUESTO 2 PRESUPUESTO N
SERVICIO 1 SERVICIO 2 SERVICIO N SERVICIO 1 SERVICIO 2 SERVICIO N
Racionalización
PRESUPUESTARIA
PRESUPUESTO 1 PRESUPUESTO 2 PRESUPUESTO N
ORGANIZACIÓN 1 ORGANIZACIÓN 2 ORGANIZACIÓN N
SERVICIOS INTEGRALES
PRESUPUESTO 1 PRESUPUESTO 2
CONSORCIADOS
PRESUPUESTO N
SERVICIO 1 SERVICIO 2 SERVICIO N INFRAESTRUCTURAS
Reducción alcance COMUNES
Sinergias
Eliminación servicios
Ampliación servicios
Niveles de servicio
comprometidos Niveles de servicio garantizados
Ineficiencia Máxima eficiencia
IV Encuentro 5
con el SECTOR PÚBLICO
6. 02 Desarrollo y evolución TIC
PLATAFORMAS DE
SERVICIOS DE
MÁXIMA EFICIENCIA
SOPORTE
PROCESOS DE
TRANSFORMACIÓN
Y COMPETITIVIDAD
TRANSFORMACIÓN
COMPETITIVIDAD
Y EMPLEO
SOSTENIBILIDAD
DE SERVICIOS
EFICIENCIA
TECNOLÓGICA HABILITADORES
Situación TIC en las AAPP Inhibidores
Islas Falta de Gestión Gestión Proyectos no Disponibilidad
Tecnológicas Sinergias Compleja Tecnologías Sostenibles Limitada
IV Encuentro 6
con el SECTOR PÚBLICO
7. 02 Visión integral: Hacia la eficiencia TIC
Ciudadanos/Empresas Empleados Públicos
Sede Multi
electrónica dispositivo
010/012/112 Archivo
Electrónico
oGov
Correo y
Colaboración
Cita Previa
Mensajería
Instantánea
Notificaciones
Electrónicas
MENOR EFICIENCIA
INVERSIÓN Y GASTO ESCALABILIDAD EVOLUCIÓN SEGURIDAD ENERGÉTICA GESTIÓN EFICIENTE
CONSOLIDAR Y FLEXIBILIDAD TECNOLÓGICA EXTREMO A EXTREMO RACIONALIZAR EXTREMO A EXTREMO
VIRTUALIZAR NO OBSOLESCENCIA CONSUMO
IV Encuentro 7
con el SECTOR PÚBLICO
8. 02 La clave: Cómo abordamos esta transformación
Gestión del cambio
• Facilitar la ejecución de iniciativas
• Control del plan y
ritmo de consecución
• Comunicación de los resultados
PROGRAMAS DE TRANSFORMACIÓN
(Iniciativas Prioritarias)
Coordinación y Liderazgo Colaboración Público Privada
• Comunicar las necesidades de • Recuperación de la
las reformas a los ciudadanos Inversión TIC
• Alinear a los agentes implicados • Modelo TIC Sostenible
• Paso seguro y decidido • Estabilidad Presupuestaria
IV Encuentro 8
con el SECTOR PÚBLICO
9. 03
En definitiva…
Una oportunidad excelente para modernizar la
administración y a la vez alcanzar sus retos
Comprometidos con el desarrollo de las
Es el momento de empezar a hacer las cosas de
Administraciones Públicas
forma diferente, el año próximo será tarde
Impulsando nuevos modelos de eficiencia y
transformación con las TIC como palanca
Un modelo de gestión para garantizar la
implantación de un programa de medidas
prioritarias
IV Encuentro 9
con el SECTOR PÚBLICO