Proposición del Grupo Municipal de UPyD sobre la empresa municipal GISA

1. PROPOSICIÓN
GRUPO MUNICIPAL DE UNIÓN PROGRESO Y DEMOCRACIA (UPyD)
SOBRE LA EMPRESA MUNICIPAL GETAFE INICIATIVAS (GISA)
Durante todo este mandato, la empresa municipal GISA se ha caracterizado por estar en el foco de
atención por noticias negativas. En primer lugar, hay que señalar que ha tenido tres gerentes en este
periodo, sin que se haya dado cuenta por parte del Gobierno Municipal de las razones de estos cambios.
Tras el último nombramiento, dos concejales del Partido Popular han abandonado el Consejo de
Administración de la empresa alegando, en un caso, la falta de información que los consejeros tienen y
en el otro, la disconformidad con el nombramiento. Sobre la falta de información relevante a los
consejeros, UPyD ya indicó en su momento, con motivo de su abandono de los consejos de
administración de las empresas públicas, que no era lógico asumir las responsabilidades de un consejero
de empresa careciendo de información suficiente para ser corresponsable de decisiones en las que no se
ha participado y de las que no se tienen noticia más que a través de la escueta información
proporcionada con motivo de la aprobación de los presupuestos o las cuentas. No es menos cierto que
en esto no se diferencia nada GISA de las otras dos empresas públicas.
Además de estos cambios en la gerencia, GISA ha sido objeto de atención por otros motivos. Hace
algunos meses, por las irregularidades de un proceso selectivo para la contratación de un letrado,
irregularidades que actualmente están denunciadas en sede judicial, mediante querella criminal, y de las
que se deslindarán responsabilidades en la sentencia judicial. En 2013 hubo otro momento álgido con el
despido de siete trabajadores bajo la justificación de que la plantilla estaba sobredimensionada para el
volumen de trabajo. Si comparamos el presupuesto de GISA con su plantilla, no es una opinión ilógica y
probablemente sería apoyada por cualquier experto. Lo sorprendente es que poco después de estos
despidos el Gobierno Municipal procedió a nuevas contrataciones, la más discutible de las cuales fue la
de un concejal del Ayuntamiento de Alcorcón, lo que evidenció el carácter partidista, no guiado por el
objetivo de eficacia, de la contratación de personal de la empresa, en la misma línea del anterior equipo
de gobierno.
Otro aspecto que no ha sido aclarado se refiere a la tarjeta de crédito asignada a la gerencia. Cuando
este grupo solicitó al Gobierno Municipal, mediante una proposición presentada al Pleno del 3 de
noviembre de 2014, el desglose de los gastos realizados con tarjetas en el Ayuntamiento y sus empresas,
salió a la luz que la única tarjeta que se ha utilizado en este mandato ha sido la de la gerencia de GISA.
Sin embargo, dicho acuerdo sigue sin cumplirse y no debería demorarse más su cumplimiento.
También se han canalizado a través de GISA algunos procedimientos de adjudicación de contratos entre
los que sobresale el procedimiento negociado sin publicidad para la adjudicación del proyecto para la
construcción del Centro Europeo de Producción de Artes Audiovisuales y Escénicas de Getafe. Dicho
procedimiento que, al igual que el de adjudicación de la obra, debería haberse hecho a través del
Ayuntamiento, se realiza a través de GISA por razones no explicadas. Sobre este procedimiento, el
Informe de la Cámara de Cuentas de 2013 refleja irregularidades tales como que “la solvencia mínima

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exigida de las empresas o profesionales para ser admitidos en el procedimiento negociado sin publicidad
no era particularmente rigurosa: disponer el arquitecto o arquitecto técnicos responsables de la
ejecución de una experiencia profesional mínima de 5 años”. También señala como irregularidad el
informe que “el órgano de contratación invitó a presentar oferta a tres empresas, dos de las cuales
fueron excluidas por no acreditar la solvencia requerida. De esta manera no se produjo una
concurrencia efectiva ya que el órgano de contratación solamente obtuvo la proposición de una
empresa. El órgano de contratación tiene la obligación, artículo 178.1 TRLCSP, de solicitar ofertas de
empresas capacitadas, es decir, entre otras cuestiones, que dispongan de la solvencia precisa para
concurrir a la licitación”.
Con la finalidad de racionalizar el sector público empresarial del municipio, UPyD planteó proceder a
una disminución de entes empresariales que afectara a GISA respecto de la que se proponía que sus
funciones fueran asumidas por la Concejalía de Hacienda, Comercio, Industria y Régimen Interior o bien
por la Agencia Local de Empleo y Formación (ALEF), con la que comparte algunas competencias, lo que
conllevaría la desaparición de esta por la diferente personalidad jurídica de ambos entes. Pese a que en
las declaraciones públicas del alcalde se habló con insistencia de una fusión de GISA y ALEF manteniendo
la S.A., es claro a la vista de la acción del Gobierno que nunca han tenido intención de hacer fusión
alguna, a la que se habían comprometido incluso en la Memoria de los Presupuestos 2014.
Cuando UPyD solicitó en Pleno que se hiciera el informe sobre el sector público empresarial a que nos
obligaba la Ley de racionalización y sostenibilidad de la Administración Local, en lugar de hacer un
análisis exhaustivo, con la mirada puesta, si no en la fusión de ambos entes, al menos en la mejora de
una gestión, que se había caracterizado por ser errática, partidista, ineficaz y derrochadora, se limitaron
a hacer un informe para cubrir el expediente en el que se concluía que mientras no afectara a la
sostenibilidad del Ayuntamiento, la empresa podía mantenerse. Lo que ha quedado demostrado es que
todo el rumor de cambio que ha venido produciéndose, ha tenido un claro trasfondo, que no es otro
que la dilucidación de esferas de poder dentro del equipo de gobierno.
Por lo expuesto el Grupo Municipal de UPyD propone al Pleno de la Corporación la adopción del
siguiente acuerdo:
- Instar al Gobierno Municipal a facilitar al los grupos municipales toda la documentación de la empresa
GISA relacionada con:
* Los contratos realizados por la empresa, incluida la documentación de las convocatorias de
concursos para la selección del adjudicatario;
* Los procesos selectivos de personal;
* Las subvenciones concedidas y
* Todas las facturas abonadas y pendientes de pago.
- Reiterar el acuerdo del pleno del 3 de noviembre de 2014 en el que se instaba al Gobierno Municipal a:
1. Elaborar un informe en el que se detalle la relación de las tarjetas de crédito o débito, con
cargo a este Ayuntamiento o a cualquiera de sus organismos y empresas dependientes, que

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obren en poder de los concejales del Gobierno municipal, altos cargos municipales o personal de
cualquier nivel dependiente de este Ayuntamiento. El informe deberá incluir:
- Los extractos bancarios de dichas tarjetas correspondientes a los años 2007, 2008,
2009, 2010, 2011, 2012, 2013 y el año en curso 2014.
- Una explicación sobre el modo de utilización de este instrumento de pago, que detalle
aspectos como los límites de cargo por operación, límite de cargo por tarjeta tanto
mensual como anual y el sistema utilizado para impedir que se supere el importe con el
que esté dotada la aplicación presupuestaria correspondiente a dichos gastos de
representación. - Información sobre la cuenta/s bancaria/s a las que vayan vinculadas
dichas tarjetas, especificando si son cuentas exclusivas para ese tipo de gastos o cuentas
generales del ayuntamiento que se utilizan para otro tipo de operaciones, así como
sobre el sistema de justificación de destino de los fondos utilizados.
2. Facilitar el informe a todos los grupos municipales de la Corporación.
- Instar al Gobierno Municipal a que, tras el análisis de esta documentación por parte de los grupos
municipales, se convoque un Pleno o, en su defecto, Junta General de GISA para dar cuenta de las
conclusiones del mismo y adoptar las medidas que correspondan.
Getafe, 17 de marzo de 2015
Esperanza Fernández Acedo
Portavoz del Grupo Municipal de UPyD